收入分配和社会公平教案稿三稿.doc

第七课 个人收入分配 第二框《收入分配和社会公平》
【教学目标】 （一）知识目标
1、理解公平及收入公平的含义；注重收入分配公平的意义；实现公平的收入分配的举措。
2、懂得效率的含义；理解公平与效率的辩证关系和我国处理效率与公平关系的政策措施。
（二）能力目标 ： 1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。
2、从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理化建议的实践能力。
3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本节学习，使学生认识到社会主义分配制度的优越性，并能正确认识和处理效率和公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。
【教学重点、难点】 ：1、效率和公平的关系 2 收入分配如何实现社会公平 3、怎样处理效率和公平的关系
【课标要求】：阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“兼顾效率与公平”的原则。
【学情分析】由于学生本身生活阅历与视角的局限性，要全面确切地理解“效率和公平的关系、怎样处理效率和公平的关系、收入分配如何实现社会公平”等问题是有难度的。所以如何深入浅出地创设情境，启动学生的思考与学习探究十分关键。
【教学方法】：情景教学法、探究法、讨论法、
【课型、课时】新授课 1课时
【教学过程】 （ 合作探究） 材料一：招聘启示：
现在电脑城A店和B店均要招聘一批推销员，推销中学生学习软件，我们来看看他们各自的招聘要求和报酬。
电脑城A店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：30元/天。
电脑城B店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金。
招聘启事1与招聘启事2对比： A店：30元/天 B店：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金
对比招聘启示1和2，发现同样是推销中学生学习软件，招聘要求一样，但报酬却是不同的，请大家思考问题：
1、如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？ 2、假如你是求职者，你会选择那个店工作？为什么？
A店老板的分配方式不能激发应聘者的工作积极性，每天的工资是固定的，所以干多干少一个样，干与不干一个样，导致工作效率低下。
B店老板的分配方式能够调动应聘者的工作积极性，在利益的驱动下，能刺激工作者不断提高工作效率，促使工作者在更短的时间内推销出更多的学习软件。
知识点 ：处理好效率与公平的关系
（一）效率与公平
1、效率
（1）含义：经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。
理解：①提高效率就是以最小的资源消耗获得最大的收益。意味着资源的节约和社会财富的增加 ②提高效率是增加社会财富的根本途径。
（2）收入分配方式对效率有重要影响
①如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，那么就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。
②一般来说什么样的分配方式有利于调动人们的积极性？ 当一个人的报酬与他的贡献相挂钩时，就会调动人们的积极性，如果一个人的报酬与他的贡献不挂钩时，就会挫伤一个人的工作积极性。
材料展示二：你选择在B店工作了一段时间后了解了以下情况：
一套学习软件市场价是500元，而包括各方面的成本总共才300元，而从300元转化为500元的过程绝大部分是通过你的努力才得以实现的。但是B店的老板却轻而易举就获取净利润200元，你辛辛苦苦推销一套软件才获得10元的佣金，老板的收益 是你的19倍。你认为这公平吗？你还愿意干下去吗？
2、公平
（1）含义：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。
（2）收入分配中的公平。主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（允许成员之间收入有差距，反对平均主义。）
（3）公平的收入分配的意义
①是社会主义分配原则的体现；②有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会和谐和稳定；③体现社会主义优越性。
3、效率与公平的辩证关系 （1）效率与公平具有一致性
①一方面，效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍的贫穷。
社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效益、增加社会财富的基础上才有可能。
②另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
（2）效率与公平分别强调不同的方面，他们之间也有矛盾。
4、如何处理好效率与公平的关系 （1）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
原因：①符合我国的国情，我国人口众多，人均自然资源相对贫乏，发展经济必须充分调动多方面的积极性，提高资源使用效率。
②要将收入差距控制在合理的范围之内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
（二）社会公平的重要体现（如何实现收入分配的公平）
1、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
2、制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
3、两个重要举措：
（1）：两个合理比重：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
①意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益；也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展；有利于实现社会公平，维护社会稳定。
②做法：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障制度。
（2）：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措，
①要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，保障低收入者的基本生活。
②通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，现公平分配
4、大力发展生产力，在经济发展基础上使全体人民收入都有所增长；完善社会保障制度，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距。
【知识拓展】：温总理提出的改革分配制度的三项措施
一是：指定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。
二是；深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。
三是：进一步规范收入分配秩序。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。
【知识拓展】
1、初次分配：指在创造国民收入的物质生产部门（包括农、工、建、商、运五个部门）内部进行的分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业和个人的原始收入。初次分配由市场机制形成，政府不直接干预初次分配。
2、再分配：指在全社会范围内进行的分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会福利事业的需要，保证满足各地区平衡发展需要等。再分配由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。
3、允许和鼓励一部分地区和个人先富起来是否违背社会主义共同富裕原则？不违背。相反，是整个社会走向共同富裕的必由之路。因为：
（1）共同富裕不能理解成所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度地富裕起来，世界上从来没有同步富裕，即使在原始社会，差别也同样存在。我国今天的市场经济是以承认差别为前提，并为个人施展才能，为社会资源的有效利用，提供了公平的机会。要想社会全体成员同时、同等程度富裕，这不但做不到，反而会导致普遍贫穷。
（2）只有提倡一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，才能对大多数人产生强烈的吸引力和鼓舞作用，并带动越来越多的人走向富裕。 （3）鼓励一部分人和一部分地区先富起来，就能调动这部分人与地区的积极性，为整个社会的共同富裕奠定雄厚的物质基础。
4、包容性增长：要求包容经济、社会和生态，包容短期利益和长期利益，包容本土化和全球化，在我国最为重要的就是要包容效率与公平，以实现兼顾效率与公平的增长，是以机会公平为基础的增长，只有做到机会公平，才能真正做到兼顾效率与公平。
【课堂练习 】
1、“做蛋糕”与“分蛋糕”是社会面临的最基本的问题，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须 （ ） A、正确处理集体与个人的关系
B、正确处理积累与消费的关系 C、正确处理效率与公平的关系 D、正确处理发展生产与保障基本生活的关系
2、下列关于社会公平问题的理解中，正确的是 （ ） A、使社会成员的差距控制在合理的范围内
B、消除社会成员之间的利益差别 C、平均分配，不能有收入差距 D、只要是合法所得，不管差距多大，都是公平的
3、下列关于效率与公平的说法中，正确的选项是 （ ）
A、市场经济条件下，效率与公平总是绝对对立的 B、实现共同富裕，必须消除差距，公平是前提
C、市场经济条件下，效率与公平是矛盾的 D、在和谐社会中，效率与公平不存在任何矛盾
4、现阶段，在经济发展的基础上，国家要更加注重社会公平。下列对“社会公平”的理解，正确的是 （ ）
①指“机会公平”，即市场主体间具有平等的竞争地位 ②指“结果公平”，即强调人们收入分配的公平，防止贫富分化
③使全体人民都能平均享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果 ④使各地区、各部门都能同步发展和同等富裕
A、①②③ B、①②③④ C、①② D、③④
5、下列关于收入分配公平的说法错误的是 （ ）
A、要通过国家宏观调控等手段来构筑平等竞争的空间和平台，保证分配的公平
B、国家对个人收入分配进行的调节，不是要消灭收入差距，而是要把收入差距保持在合理的范围之内，防止两极分化
C、兼顾公平是市场经济的客观要求 D、兼顾公平是反映社会主义制度本质特征的必然要求
6、正确处理效率与公平的关系 （ ）
① 有利于激发人们的积极性、创造性 ②能完全克服市场调节的缺陷 ③能促进效率的提高和经济的发展
④有利于保持社会的稳定 A、①②③ B、①③④ C、①②④ D、②③④
7、中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功 能的再分配措施有 （ ） ①提高企业最低工资标准 ②个人工薪所得实行超额累进税率
③扩大财产性收入 ④完善最低生活保障制度 A、①② B、①③ C、②③ D、②④
8、（2010·山东文综·T18）为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应( )
A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题 B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局
C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来 D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距
9．观察下图，对此现象分析不正确的是（ ）
A．工不同酬应不同，体现了按劳分配原则
B．容易导致职工收入差距扩大
C．侵犯了劳动者获得劳动报酬的权利
D．初次分配也应注重公平
10．再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是（ ）
A．提高企业职工最低工资标准  B．调整银行存贷款利率 C．提高城市居民最低生活保障标准    D．建立企业职工工资正常增长机制
11．2011年“两会”期间，某政协委员提交的关于优化国民收入分配结构提案指出，目前我国衡量贫富差距的基尼系数已经达0。46，远远超过警戒线，10%左右的家庭占有了45%的城镇居民总财产。要解决这一问题，必须（ ）
①改革收入分配制度，调整国民收入分配结构　 ②加大财政、税收在初次分配和再分配中的调节作用 ③整顿分配秩序，取缔非法收入，实现平均分配　④创造条件让更多群众拥有财产性收入 A．①② B．①②③④ C．①②③　 D．①②④
12．2011年很多地方实施了实施绩效工资。绩效工资既要以提高公益服务水平为导向，建立健全绩效考核制度，搞活事业单位内部分配；也要统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策，对离退休人员发放生活补贴。这些措施（ ）
①有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐 　②贯彻了回报社会、先富帮后富的精神　
③体现了再分配要更加注重公平的原则　 ④有助于劳动者树立自主择业观 A．①②③ B．②③④ C．①③ D．②④
13、物业税又称财产税或地产税，征税对象为具有房层产权的房产。我国物业税将率先在北京试点，它整合了现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等。从构成可见 （ ）
①税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式　 ②税收是调节经济的重要杠杆，开征物业税有利于给楼市降温　
③税收是实施经济监督的重要手段，开征物业税可适当限制政府“卖地为生”的行为　
④开征物业税可以避免重复征税 A．②④ B．②③ C．①④ D．①③
14．下表是我国某市居民2011年上半年收入一览表
内容
工资、薪金
收入
房屋土地
等其他收入
国债收入
股票收益
利息收入
比例（%）
39
30
7
9
15
注：财产性收入一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。
图表表明 （　A　） ①财产性收入已成为该市居民收入的主要组成部分　②投资方式的多元化，导致居民收入来源的多样化　
③按生产要素分配是我国的主要分配方式　 ④我国多种所有制经济共同发展 A．①② B．①②③ C．①②④ D．②③④
15．近年来，北京、河南、海南等10多个省市上调最低工资标准，上调幅度都超过20%。据统计，今年上调或计划上调最低工资标准的省份共有27个。上调最低工资的影响主要有 （ D ）
①保护劳动者权益　 ②让低收入者共享经济发展成果 　 ③增加低收入者收入，实现共同富裕　
④给粗放型企业以压力，促进产业结构升级 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
16． “包容性增长”是使经济发展回归增长本意，即发展的目的不是单纯追求GDP的增长，而是使经济增长、社会进步与人民生活的改善同步进行，通过理顺收入分配机制，使人民生活 水平随经济增长不断提高，幸福感不断增强。理顺收入分配机制（ B ）
①要建立覆盖全体劳动者的社会保障体系 ②要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重③要健全生产要素按贡献参与分配的制度
④应主要依靠国家来调节收入分配 A．①② B．②③ C．①③ D．②④
17、胡锦涛在十七大报告中指出：要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
运用《经济生活》的相关知识，说明我国“完善收入分配制度，调节收入分配公平”的意义何在？

18．温家宝总理在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时指出，要更加重视社会发展和改善民生。坚持以人为本，促进社会事业加快发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。为此，必须逐步理顺收入分配关系。
运用所学经济生活知识，谈谈你对理顺收入分配关系的理解。

19、十七大报告指出：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。2004-2007年我国城乡收入比分别为3.21：1、3.22：1、3.28：1、3.3：1。 结合材料分析我国现阶段重视收入分配公平问题的原因。

【课堂小结】：组织学生谈谈自己对当前分配制度中坚持的效率优先和公平原则的认识，从而引导学生关注社会，关注生活。真正掌握好、处理好效率与公平的关系，实现收入分配个公平。
【板书设计】
（一）效率与公平 （二）正确处理效率与公平的辩证关系
1、效率的含义 1、效率与公平的辩证关系
2、公平的含义 2、坚持效率优先、兼顾公平的分配原则
3、我国收入分配是如何实现社会公平？

参考答案
1-----16：:C、A、C、C、C、B、D、B、A、C、D、C、A、A、D、B
17、（1）公平是效率的保障，维护公平有利于调动劳动者的积极性，提高劳动生产率，从而促进生产的发展；
（2）维护公平，实现共同富裕，是社会主义本质的要求，更是实现社会主义市场经济根本目标的要求；
（3）维护公平有利于协调人们之间的经济利益关系，化解社会矛盾，实现经济发展与和谐社会。更是坚持和落实科学发展观，以人为本的体现； （4）维护公平有利于缩小收入差距，实现全面小康社会。
（5）有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
18、（1）理顺收入分配关系，就要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，这是由我国现阶段的生产力总体水平和所有制结构决定的。
（2）在市场经济条件下，各种生产要素在生产中有不可替代的作用。确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
（3）理顺收入分配关系，有利于实现社会公平和共同富裕；有利于协调社会矛盾，构建社会主义和谐社会；有利于促进经济社会发展，全面建设小康社会。
19、（1）城乡收入差距呈现扩大趋势，影响和谐社会的构建。
（2）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，促进经济发展、社会和谐。
（3）公平是提高经济效率的保证，重视收入分配的公平，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，促进经济发展，实现社会和谐。
（4）重视收入分配的公平，有利于调节收入差距，防止两极分化，实现共同富裕。
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