防治小金库长效机制建设情况总结.doc

防治“小金库”长效机制建设情况总结

为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，我乡根据麻府办发〔2011〕234号文件要求，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
一、加强廉政教育和培训
要求各站、所负责人在思想上要认清“小金库”的严重危害性，充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。做到“三结合”，把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，逐步建立起教育的长效机制。乡纪委抓好“四必谈”，对群众有反映的进行提醒谈话，对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话，对新任职的进行警示谈话，对受违纪处分的进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。
二、疏导和堵漏两手抓
防治“小金库”不仅要“堵”，更应先“疏”。一方面，针对现行财务活动中容易失控漏管的地方，如慰问金管理的管理使用，研究制定相关办法措施，切实加强监管增，从源头上遏制“小金库”现象的发生。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成“小金库”。强化票据管理，进一步规范和完善收费票据档案管理工作制度，防止“白条”收费不入账形成“小金库”。
三、统筹兼顾，全面治理
我乡制定“小金库”治理重点检查方案，加强基层银行账户监管，与财政监管、纪委监督等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。同时，面向全单位持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。
四、严格落实“小金库”举报查处督办制。
建立干部、群众举报长效机制，向乡干部、群众公布举报电话、举报电子信箱，拓宽举报渠道，鼓励广大干部、群众监督举报。健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。完善举报奖励制度，对举报属实人员，根据查出的“小金库”资金数额，给予一定的奖励。认真执行举报保密制度，切实保护举报人的合法权益，对于打击报复举报人的，依法依纪予以严惩。
我们严格要求各站、所要充分认识“小金库”问题的严重性、危害性和治理工作的长期性、艰巨性，进一步落实有关职能部门的责任，治理工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。完善制度建设，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行“收支两条线”的规定，规范资产管理，完善内控和监督机制，从源头上防止“小金库”问题的发生。

坝芒乡人民政府

二O一一年十月三十一日