宣讲稿：“建设法治国家-共圆中国梦”.doc

建设法治国家 共圆中国梦
各位领导、各位朋友：
大家好！我是北京（邯郸）律师事务所律师。非常高兴今天能在这里和大家认识。根据市委宣传部、市委政法委的安排，我非常荣幸的参加今天的宣讲活动。由于职业的原因，作为一个法律工作者，在对十八届三中全会精神的学习过程中，我更多的关注了法治方面的内容，所以，我的宣讲主题是“建设法治国家，共圆中国梦”。
2013年11月9日至12日，举世瞩目的党的十八届三中全会在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这是一份具有里程碑意义的宣言书，也是一份具有划时代意义的宏伟蓝图，它对我国当前及今后一个时期内举什么旗、走什么路、向何处去等战略问题作出了回答。在此，我仅就《决定》第九部分“推进法治中国建设”谈两点认识：
第一、法治建设，决定中华民族的伟大复兴
2013年，在中国最热的词恐怕就是“中国梦”。2012年11月29日，习近平总书记在参观国家博物馆以“复兴之路”为主题的展览时，第一次阐释了中国梦的概念。总书记说：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他强调：到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。从总书记的论述中我们不难看到，实现中华民族的伟大复兴是近14亿中国人的共同理想和追求，也就是今天我们所说的“中国梦”。1978年党的十一届三中全会实行改革开放以来，我们的国家取得了举世瞩目的巨大成就，国民生产总值从世界排名第十位上升到第二位，人均国民收入从1978年的第175位（当时是188个国家）上升到第2012年的第114位（214个国家）。事实证明，我们是世界上发展速度最快的国家。但是，由于在快速发展过程中更注重经济发展的速度，忽视了社会公平和公正。从而出现了很多新问题，比如腐败现象猖獗、违法上访泛滥、收入差距加大、老百姓买不起房、看不起病、上不起学等等一系列社会矛盾问题。党的十八届三中全会在这个改革的关键时期，作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在《决定》中，第一次提出“国家治理体系和治理能力现代化。”第一次将“推进法治中国建设”单独列为一章，提出更加清晰的法治理念和更为明确具体的法治改革措施。在“决定”的16部分中，每一部分都提到“法”“法治”“法律”这几个字。这使我们看到，我们的执政党已经意识到在以往的改革发展过程中，国家治理体系和治理能力还存在不足，在法律的框架内依法治国、依法行政，让法律成为经济、政治、文化等诸多领域改革、建设和创新的有力保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的最重要举措，也是我们在未来改革发展过程中要努力追求和实现的目标。
一个国家是否能够真正崛起，要看这个国家的法治化程度。我们来比较一下，看一看世界上其他国家的法治怎样决定了国家的命运。英国是世界上第一个成为世界领袖的工业化、现代化强国。在过去两个多世纪里，它引领世界发展的方向，一直保持世界头等强国的地位。英语是第一种被当作世界通用语言的语言。英国曾经是世界上的最大帝国，其殖民地达到本土面积的110倍。当它占领地球四分之一的陆地、控制地球四分之一的人口和几乎所有海洋通道的时候，英国只有一、两千万人。英国的崛起和发展是因为它国家制度的创新，这就是法治。英国最早在十三世纪制定了一个《自由大宪章》，是英国国王发布的，是世界上第一个规定政府法制原则的文件，英国人至今仍把它作为英国宪法的组成部分。《自由大宪章》确定了国王和政府要遵循法律，即便法律是国王制定的，国王也必须遵守，这就是法律。近代以来，对英国发展有重大影响的两部法律，一部是1624年制定的《垄断法规》，这是世界上最早的专利法，这部法律对英国科学家将发明创造转变为工业价值提供了制度保障，对财富和荣誉的渴求，使几乎所有的英国人都陷入了一种对新技术、新发明的狂热崇拜之中。它使英国一跃成为世界上第一个工业化国家，一部法律催生了科技革命、工业革命、军事革命，造就了一个现代化强国。另一部对英国影响巨大的法律是1689年光荣革命之后制定的《权利法案》。《权利法案》的施行，使英国人从此彻底结束了专制主义统治，开始了君主立宪制的统治。此后，英国一直在议会框架内以和平与渐进的方式进行政治制度调整，再也没有出现过反复和倒退。君主立宪制度为英国此后的经济发展和全面崛起创造了有利的政治前提。正是在这种政治法治化、民主不挑战法治的权威，在高度政治稳定的环境下，英国率先走向工业革命，成为世界上第一个现代化国家。
第二个实现国家现代化的是美国，美国的国家历史才200多年，它的迅速崛起和法治是密切相关的。来中国学习的美国留学生，很多都带着两本书，一本是《圣经》，一本是美国《宪法》。美国的孩子从小就要学习维护法律的权威。美国人讲：“一个国家，一部宪法，一种命运。”美国在建国之前就已经建立起一个非常庞大的法律体系。这个国家的迅速强大并且一直以来能够保持世界强国的领先地位，在于它一开始就是一个法治国家。美国一建国就保护知识产权，如果说英国是第一个为知识产权立法的国家，美国就是第二个。如果说英国是第一个为最高权力更替立法的国家，美国就是第二个。
因此，一个国家的繁荣富强和长治久安，在于政治稳定，政治稳定的基础是政治法治化，政治法治化的根本是法治的权威！中华民族的伟大复兴，取决于这个“法”字，我们的经济、科技、军事实力的提升，政治法律体制的建设，文化意识形态的建设等各个方面，都需要法律提供保障。一个国家的法治建设，与领导人的法治理念和法律思维是密切相关的。美国领导人从中央到地方，总统、议员、州长超过一半都是学法律的。在起草美国宪法的55个人中，有26个人是律师。英国的经济学家根据领导人的教育职业背景作了一个统计：全世界领导人中，有20%是学法律的；但是在发达国家，这个百分比接近80%。非常可喜的是，我们的习近平总书记是法学博士，李克强总理有北大法律系的教育背景。在十八届三中全会的《决定》中，我们已深刻感受到新一届领导集体建设法治国家的决心和信心。我们相信，法治的光芒必将照亮祖国的每一个角落，中华民族伟大复兴的梦想也必将实现！
二、 践行法治，实现中华民族的伟大复兴
作为一名法律工作者，我非常庆幸能够赶上这个难得的国家大力推进法治建设的历史机遇。在这个新的历史转折点，每一个中国人，都有责任有义务为全面推进法治建设、实现法治梦想作出自己的贡献。
第一，从自己做起，坚决维护法律权威。
法律权威的树立对于法治建设至关重要。什么是法律的权威呢？英国人有一句口号：过去，国王就是法律；现在，法律就是国王。法律至高无上，就是法律的权威。西方法治国家每一个公民从小培养的对法律的信仰，是他们能够建立法治国家的根本。作为国家公民，我们不能空谈梦想。每个公民都应当从自身做起，在日常工作、生活中信仰法律、敬畏法律、忠实法律，为树立法律的权威和尊严作出不懈努力。最近网上流传着一个“中国人的矛盾”的帖子，其中说到：“我们讥讽不正之风，自己办起事来却忙着找关系。我们痛恨‘潜规则’，却又希望自己是‘潜规则’的受益者。”这个帖子折射了某些人的人格分裂性。每个人都有善良的一面，在评论他人是非的时候，会嫉恶如仇，当自己成为主人公时，道德和法律的准绳可能就会抛到脑后，可能自己也会成为不良价值观的实践者。但是我们也应当看到，如果自己满足于社会不良价值观带来的好处，迟早有一天，自己会成为这些不良价值观造成的不良社会秩序的受害者。对法律权威的挑战和漠视，必将会受到法律的惩罚。我们愿意仰望法治星空的同时，更应当脚踏实地、不折不扣的成为一名践行者。只有每个中国公民从“我”做起，旗帜鲜明的维护法律的权威，法治的梦想才不会成为泡影。
第二，依法办事，认真履行法定职责。
党的十八届三中全会为我国的法治建设指明了方向，同时对在各个工作岗位上履行公务的人员提出了更高的要求。我们要深刻领悟自己在法治建设进程中所担负的历史使命，及时捕捉人民群众的期待和需求，切实履行本职工作的法定职责。在实践中，首先要认真学习法律，正确理解法律精神，其次要严格依法办事，依法行政。作为国家工作人员，既要积极作为，认真履行职责，还要防止超越职权和滥用职权，违法行政。在此，作为一名法律工作者，我要向所有执法和司法人员倡议。在法治建设进程中，我们对国家的法治建设承担着更重要的责任和使命，更要用自己的一言一行去推动法治的进步。我们应该比任何人都更清楚的认识到，社会矛盾和纠纷的解决必须通过一个官方的、正式的、权威的渠道，人民群众的利益才能得到更切实的保障。现在，有些地方老百姓到法院打官司，却立不了案；立了案，又不能得到公正判决；好不容易得到了公正判决，又执行不了。个别领导干部干涉司法，少数执法人员滥用职权，老百姓不再相信法律，信访比诉讼更受欢迎。最终我们法律制度的权威性和公信力受到了极大的挑战，我们的司法工作人员面临人身和名誉等诸多威胁。最后，我们的大门口要设立安检。大家有没有想过，就是这样一个小小的自我保护措施，却大大拉开了党和政府与百姓的距离。我们必须深思，这种社会矛盾的加剧是如何形成的？是法治的力量得不到彰显，是我们对依法维护群众利益的淡漠。作为一名法律工作者，我们更应当将法律作为人生的信仰，更应当时刻以维护法律的神圣、维护社会的公平正义为己任。时刻牢记我们在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，时刻提醒自己在推进中国法治进程中更应该挑起重担。
第三，服务为民，加强职业道德建设。
实行改革开放以来，精神文明建设是我们从没有放弃的重要工作。贯彻精神文明建设的一项重要要求，就是要加强职业道德建设。我们在本职工作中的职业道德素养，是社会和谐、文明的重要体现。当我们离开工作岗位，作为一名普通公民去参与各种社会活动的时候，更能切身感受到这一点。树立服务为民的意识，恪守职业道德，是推动法治建设的又一个重要方面。在各项工作中，不仅要求具有较高的专业素养，还要求具备较高的职业道德修养。只有这样，我们才能以大局为重，公平公正的处理问题，才能实现真正的社会公平。这就要求我们还要杜绝工作中冷、横、硬的工作作风，耐心、细致的解百姓之急，想百姓所需。去年，媒体也报道了很多行政工作人员拖延、推诿的具体事例，作为一名律师，我们在工作中也遇到了太多这样的冷面孔。各位在座的朋友或者你们的家人，相信也遇到过这样的情况。这种情形迫使我们在很多问题通过正常渠道就应当顺利解决的情况下，也不得不找找关系。但是，对于没门子、没关系的大多数群众，除了不满和愤怒，他们几乎无计可施。我们忽略了，有一天我们从工作岗位上退下来了，我们就是一名普通百姓，就是他们中的一员。我们更加忽略了，来我这里办事的，都是我们的衣食父母。因此，维护社会公平正义、推进法治中国建设，体现在我们的工作岗位中，必须加强职业道德建设，牢固树立服务为民的政治理念。
第四，执法为民，做好法制宣传，发挥政府与群众之间的桥梁和纽带作用。
在本职工作中，我们不仅要严格依法办事，更要自觉的做一名法律宣传者。把工作中可能涉及的法律问题耐心、细致的传达给群众，在无形中宣扬法治。使百姓真切感受法律的公正和高效，深化群众对法律的信任。只有这样，才能树立起法律的权威性。才能使群众知晓法律，了解法律，提高自觉学法、守法的意识。建设法治中国的梦想才能早日实现。
中华民族在改革开放的道路上，已经取得了辉煌的成就。十八届三中全会精神，体现了新一代中央领导集体实现法治中国的决心和信念。在这个难得的历史机遇面前，通过每一个中国人的共同奋斗，我相信，法治中国的梦想一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。谢谢大家！

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