咨询公司内部监理费用承包管理办法14附件.doc

内部监理费用承包管理办法
第一章 总 则

第一条 为了充分调动职工的生产积极性，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，降低成本，提高效益，改进监理项目的管理方式，特制定本承包管理办法。
第二条 承包费用项目
1、人工费：包括监理人员及辅助人员（不含司机）的基本工资（仅指聘用人员）及岗位工资、效益工资、加班工资、差旅费、劳保、医疗补贴（仅指聘用人员）、工地餐费、日常办公费、通讯费、其他杂费等。
2、车辆使用费：包括车辆折旧费、大修理基金、维修费、燃油费、通行费、停车费、驾驶人员费用、各项规费等保证车辆正常运行所需的一切费用。
3、设施使用费：包括除固定资产配置费外各类办公生活设施及测试仪器的购置、使用、维修等保证正常使用所需的一切费用。
4、承包人基金：包含项目的招待费用，乙方对优秀人员的奖励，甲方对乙方的奖励，乙方为维护正常工作而支配的其它费用。
5、预留费：以上四项未包括但需发生的其他费用。
第三条 每个监理项目开工前，由经营发展部牵头, 监理管理部、财务核算部参加进行承包费核算，并经主管领导审查同意后提供协议文本，由公司（以下简称甲方）与监理项目执行机构
（以下简称乙方）签订承包协议（以下简称协议），项目实施过程中，乙方每月25号以前核销上月实际发生各项费用（按附表格式一式四份），项目结束后，由经营发展部、监理管理部及财务核算部等对该项目进行综合考评并审计。

第二章 承包费核算办法

第四条 人工费
1、基本定额
见表1。
2、地形调整系数
项目所在地根据设计文件属平原微丘区在基本定额基础上的调整系数为1.0， 山岭重丘区为1.1。
3、地域调整系数
根据项目所在地域情况在基本定额的基础上予以调整，项目中心位置距西安公路干线里程<100km系数为1.0，100—300km系数为1.05、300km~500km系数为1.1，500km以上均为1.15。
4、系数叠加
地形、地域系数叠加方法为（地形调整系数 + 地域调整系数 – 1）。
第五条 车辆使用费
1、基本定额
根据合同文件中规定的车辆数量按均价计算承包费，原则根据各项目具体情况按5200~6500元/月辆核定。
2、公司车辆交由公司办公室统一经营管理，乙方应优先租用公司车辆，公司车辆不足可租用社会车辆。
第六条 办公生活设施配置及维护费
1、办公生活设施配置按照公司对外监理合同文件（下称合同文件）要求的数量和类型，属固定资产范筹的由甲方配置，由乙方提出申请，经营发展部调查市场价格后核定费用，由综合办公室负责购置，乙方办理借用手续后领用。
2、办公生活房租费（含水电费）：如果合同文件中办公及生活用房由监理单位提供，则根据合同文件中规定的间数或面积由经营开发部与乙方共同调查当地情况后核定每月总额费用，由乙方自行租用。
3、办公生活用房及设施维护费：按不超过办公生活设施投标费90％的原则核定。以项目或公司签订的房租协议为标准按月核租房费，维护费、水电费据实测算。
第七条 承包人基金
以人工费用的8％计算按月计入承包费。
第八条 预留费
预留费按以上第四、五、六、七条四项费用合计的10％单独计列，该项费用用于支付以上四项费用中未含但必需发生的意外费用。
第九条 对基本定额的有关说明
1、经营发展部应根据监理合同文件要求及各项目的实际情况
对基本定额中的有关细目进行增减，个别费率也可根据实际情况与乙方协商后适当调整。
2、预留费的使用权归公司。
3、监理项目冬休或暂停期间，根据留守人员数量等实际情况承包费结算时公司应相应扣减相关费用。监理人员或辅助人员冬休期间，承包费中的人工费在修正时应扣除效益工资、加班工资、差旅费、工地餐费、日常办公费及其他杂费。
4、服务期因非乙方原因延长或缩短，承包费按相应费率增加或减少。
5、乙方每月核销费用时，应对当月合同金额根据实际情况进行修正，修正后合同金额须经经营发展部审核签名认可，财务核算部须扣除修正后合同金额的5％金额作为保留金，保留金将在项目结束后扣除罚款（如果发生）后全部支付监理项目。
6、公司正式职工基本工资、公积金、养老金、医疗补贴及保险不计入承包费。
7、奖金分配
项目执行中或结束后，业主或上级部门通过甲方支付的各类奖金，甲方与乙方项目按30：70的比例分配，甲方的30%在扣除奖金总额的营业税后按机关人员的考勤、考绩及职务等因素合理分配，造表发放；乙方的70%应按考勤、考绩及承担责任等因素合理分配，造表发放，相应的个人所得税由个人承担，乙方应代扣代交。
8、监理费用支付报表
乙方应及时将签字盖章齐全的监理费用支付报表原件1份送交公司财务核算部，以便及时催收监理费，复印件1份送交公司经营
发展部，以便及时统计经营生产情况。
9、人员和车辆考勤
监理管理部每月对乙方的人员和车辆到位情况进行检查，月末由乙方将本月的人员和车辆实际出勤情况报公司监理管理部，监理管理部审核无误并签字后，通知经营发展部和财务核算部予以承包费用修正核算（考勤格式附后）。
10、公司监理管理部负责对各个项目监理人员的调配，在项目实施过程中，根据工程进展需要增减或更换的监理人员，必须有监理管理部的书面通知（通知格式附后）。

第三章 甲、乙双方的权利和义务

第十条 甲方的权利
1、实行监理费用承包后，由于不可抗力或其它原因，甲方有权单方中止合同。
2、甲方有权对乙方的监理工作、承包费用使用情况等进行监督、检查，如发现有违规现象，甲方有权采取行政或经济制裁，严重者甲方有权单方中止合同。
3、甲方有权对不称职的监理项目负责人进行更换。有权对监
理及辅助人员进行个别调整。
4、甲方从公司的全局利益考虑，有权根据工作需要安排乙方人员或抽调车辆参加与其项目无关的临时性工作，乙方应服从大局，服从分配，期间发生的费用由双方协商后公司适当补贴。
5、甲方每年对乙方的工作进行一次全面考核（评）。
6、甲方有权从承包费中直接扣除乙方个人所得税。
第十一条 甲方的义务
1、甲方负责向乙方提供监理人员、交通设备、测试设备、监理合同及有关技术资料，乙方可做适当补充和调整。
2、甲方负责乙方与公司各部门之间的协调工作。
3、甲方负责协调解决乙方在监理工程中非自身原因造成的且自身无力解决的突发事件。
4、甲方应根据公司财务和监理合同的规定并结合各项目的实际情况向乙方提供周转资金，其支付方式为：
4.1 甲乙双方签订承包协议后，乙方进场过程中，甲方应支付第一批周转资金，其数额应根据乙方能够启动前期监理工作需要，双方协商确定。
4.2 在项目实施过程中的每一笔资金的提供应在乙方报销上次款项的基础上，根据工程进度及乙方借款数额，及时提供，以保证监理工作的正常运行。
5、甲方负责为乙方监理人员及辅助人员办理人身意外伤害保
险，并处理与之有关的事宜。
第十二条 乙方的权利
1、乙方是实施项目监理的临时性组织机构，代表甲方根据监理合同中赋予的职责范围对工程进行监理管理，代表甲方与业主协商解决监理过程中出现的问题。
2、乙方实行监理部主任或高级驻地负责制，监理部主任或高
级驻地对本项目施工监理全面负责，实行集中管理、统一指挥。
3、乙方有权择优挑选监理人员，但应到公司监理管理部办理聘用手续。
4、乙方有权将个别不称职的监理人员退回公司，但必须征得公司监理管理部的同意。
5、乙方有权在核定的承包费总额内制定本项目监理人员的收入分配方案，根据现场监理的岗位职责及其对监理工作的贡献确定员工薪酬。对优秀监理人员进行奖励，对违规监理给予处罚。
6、乙方在承包费节余范围内有分配自主权，但必须接受甲方监督、检查。
第十三条 乙方的义务
1、乙方应认真贯彻国家和地方政府的政策、法规，执行甲方以及项目业主及监理单位的各项规章制度。代表甲方履行与业主签订的监理合同及廉政合同，努力完成各项工作，提高监理工作质量。
2、乙方应制订监理工作计划、各种管理制度、办法并在监理过程中严格遵守。挂牌上岗，文明监理，创公司监理新形象。
3、加强现场管理，定期组织监理人员开展学习、讨论。加强内部管理，及时传达甲方及上级部门的文件精神，及时报送甲方要求的有关资料。
4、根据监理合同规定及时催要监理费用。
5、乙方应成立以项目承包责任人为主任的财务管理委员会，加强考核，公平分配，同时定期向甲方汇报工作及承包费的使用情况，并按时报送有关财务、统计报表。
6、乙方应每月或每季度向甲方财务部门核销承包费，及时冲销财务借款。

第四章 评比奖惩办法

第十四条 为进一步深化全面质量管理，在监理工作中体现“质量第一”的方针，遵循“严格监理，热情服务，监帮结合”的工作宗旨，充分调动公司各个项目全体人员的主动性、积极性、创造性，贯彻按劳分配、多劳多得的原则，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进，促进监理工作的开展，提高监理业务水平，在全公司各标段掀起一个比学赶帮，你追我赶，共同提高的良好风气，特制定本办法。
第十五条 除缺陷期监理外，凡符合条件的公司各个监理项目，以项目为单位参加评比。
第十六条 公司成立项目考核评比领导小组。评比领导小组由公司主管领导牵头，监理管理部、经营发展部、综合办公室、财务核算部等部门参加，评比领导小组办公室设在监理管理部，负责检查、评比的日常事务工作。
第十七条 评比办法
1、评比考核原则上每年年终举行一次。
2、评比考核采用打分制，基础分为100分，共分4大项17个小项，详见《评比考核评分表》。
3、每年年终，对各个监理项目进行全面检查，并分别打分后
由公司监理管理部汇总、排出名次，最后交公司主管领导审定。
4、只有廉政建设抓的好且全年无较大工程质量事故及安全事故的监理项目，才能参加评比奖励。
5、评比奖罚：公司将对前三名监理项目给予奖励，对总分在70分以下且为最后一名的监理项目将给予处罚。
6、评比依据：⑴党和国家有关法令、法规；⑵上级主管部门和本公司的各项规章制度和办法；⑶《陕西省公路建设文明工地标准》；⑷公司与业主签订的监理合同及廉政合同；⑸公司与各项目承包人签订的承包合同及廉政合同；⑹各项目的《施工技术规范》；⑺监督部门及业主的评比资料等。
第十八条 奖惩办法
1、公司对每年评比的前三名进行奖励，并颁发年度优秀监理单位证书，公司对获奖单位的奖励由承包合同中预留费部分支出。
2、在同一项目监理过程中每年均被评为公司优秀监理单位或项目结束后被业主或省、市级人民政府评为优秀监理单位且通报嘉奖者，公司将对项目及项目负责人给予奖励，并给项目负责人颁发荣誉证。凡获得荣誉证者，在以后项目承包竞聘时，同等条件下加5分。
3、惩罚范围：⑴由于监理的原因致使工程出现较大质量事故而被业主通报的，除追究当事人的责任外，出现一次罚项目负责人1000元；⑵出现廉政问题而被业主通报批评的，除追究当事人责任外，罚项目负责人1000元；⑶出现重大安全事故者，除追究当事人

责任外，罚项目负责人1000元；⑷年终评比总分低于70分以下且为最后一名者，罚该项目负责人1000元，罚该项目10000元，以上所有罚款均从承包费中直接扣除，并且在公司范围内进行通报批评；⑸凡连续两年均被公司通报批评的，该项目负责人降职使用。
4、评比结果及奖励惩罚决定在年终总结会上宣布。

第五章 承包费节余分配原则

第十九条 承包经费节余分为个人分配、监理项目负责人基金两部分，比例为70:30。
第二十条 个人分配部分应根据监理人员考勤考绩记录，以考绩内容为主进行分配，实行有奖有罚，克服平均主义，打破大锅饭。
第二十一条 监理项目负责人基金用于工作中突出人员的奖励和其他合理支出。
第二十二条 个人分配方案由监理项目负责人提出经监理人员讨论报公司审批后实施。
第二十三条 监理项目结束后或年终应向全体监理人员公布承包费使用情况，并报经营发展部备案。
第六章、附则
第二十四条 本办法由公司经营发展部和监理管理部负责解释。
第二十五条 本办法自2007年1月1日起执行。

人员考勤表
项目名称： 年 月
岗 位
合同或原核定数量
到位数量
备 注
总 监
公司职工

聘用人员

副总监
高级驻地
公司职工

聘用人员

副高级驻地
总监办部门主任
公司职工

聘用人员

专业工程师
公司职工

聘用人员

工程师助理
公司职工

聘用人员

辅助人员
公司职工

聘用人员

车辆考勤情况表
项目名称： 年 月
合同要求数量
(台)
到位数量
(台)
使用情况
备注

监理管理部： 项目负责人： 考勤人：

项目核减人员通知单
监理管理部：
序号
姓名
性别
职称
事由

从 年 月 日起介绍回公司另行安排

从 年 月 日起介绍回公司另行安排

从 年 月 日起介绍回公司另行安排

第
一
联

项
目
存

项目负责人：

……………………………………………………………………
项目核减人员通知单
监理管理部：
序号
姓名
性别
职称
事 由

从 年 月 日起介绍回公司另行安排

从 年 月 日起介绍回公司另行安排

从 年 月 日起介绍回公司另行安排

第
二
联

监
理
管
理
部
存

项目负责人：

监理人员派遣通知单
派遣项目：
序号
姓名
性别
职称
岗位
起止时间

第
一
联

项
目
存

监理管理部：

……………………………………………………………………

监理人员派遣通知单
派遣项目：
序号
姓名
性别
职称
岗位
起止时间

第
二
联

监
理
管
理
部
存

监理管理部：
xx高速公路工程咨询有限公司
监理项目承包费结算表
监理项目名称： 年 月
费用项目
单位
合同金额
修正后合同金额
发生金额
单据张数
本月节余
上月累计节余
本月累计节余
备注
①
②
③
④
⑤≡②‐③
⑥
⑦≡⑤+⑥

人工费
元/月

车辆使用费
元/月

设施使用费
设施购置费
总额

设施维护费
元/月

预留费
总额

合 计
元

说明：

经办人签名

监理项目负责人签名

日期

公司领导审批： 财务核算部： 经营发展部：