宁远中心小学开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案.docx

宁远中心小学“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案
为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，根据区委的安排部署，我校决定利用一年时间，在全学校开展以严查工作纪律，整治散慢之风，严查不作为慢作为，整治庸懒之气，严查吃拿卡要乱作为，整治官僚恶习为主要内容的“三查三治”纪律作风专项整治行动，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，现结合实际制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八届六中全会和中央纪委十八届七次全会、省纪委十二届七次全会、市纪委四届二次全会、区纪委十五届二次全会精神为指导，聚焦党的十八大以来中央抓作风建设的实际，聚焦遵守党的政治纪律和政治规矩的实际，聚焦贯彻执行中央八项规定精神的实际，聚焦市区作风纪律典型案例的实际，进一步落实全面从严治党要求，坚持问题导向，深刻汲取教训，扎实推进“三查三治”纪律作风专项整治行动，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，切实解决学校部分党组织和干部作风中存在的“两个责任”落实不到位、纪律规矩意识不够强、落实中央八项规定精神不彻底、懒政懈怠不作为、慢作为等突出问题，教育和促进党员干部强化自身建设，加强党性锤炼，严明政治纪律，端正党风政风，努力营造风清气正的干事创业和教书育人环境。
二、目标任务
这次专项整治行动，以党员干部为重点，在全体教师中集中开展“三查三治”行动，严厉整治全校党员干部及全体教师纪律作风方面存在的“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”等不作为、慢作为、乱作为的问题，使党员干部精神状态明显提升、工作作风明显好转、担当意识明显增强、落实力度明显加大、服务质量明显改善、行政效能明显提高、人民群众满意度明显上升。
（一） “庸”的问题。
重点整治党员及教师不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”；只考虑本单位和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务全局发展的观念不强；面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管；进取精神不强，业绩平庸，工作中思路不清、办法不多、魄力不大，工作长期打不开局面，工作处于后进状态，对教育教学工作不研究，不思考，出勤不出力，教学实绩不突出，对学生缺乏感情，对事业缺乏责任，对工作缺乏热情等问题。
（二）“懒”的问题。
重点整治党员干部及教师责任心缺乏，在岗不谋事、在位不专心，精神萎靡、作风疲沓，主要精力不用在工作上，甚至长期不在岗、不履行职责，当“遥控指挥”，做“走读领导”；不思进取、得过且过，贪图安逸、追求享乐，抓工作虎头蛇尾、推诿扯皮，甚至挑肥拣瘦、拈轻怕重，特别是在事关学校改革与发展、队伍建设、质量提升、安全稳定、师生生活等重大问题上束手无策，等待观望，常规管理不到位，校园面貌脏、乱、差；服务意识淡薄，官僚主义和衙门作风严重，办事拖泥带水、推三阻四，甚至不说不动、不拨不转，不积极承担工作任务，甚至不任课不备课，不批改作业，不参加教研教改活动等问题。
（三）“散”的问题。
重点整治党员干部及教职工管理松懈、纪律松弛、政策法纪观念淡薄，上班迟到早退、脱岗溜号，工作时间上网聊天、购物、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐。热衷于社会交往，沉迷于饭局、酒桌、麻将桌，游离于教学之外，业务水平低下，不务正业，搞第二职业，校外兼课，收费办班补课，滥订教辅资料、体罚和变相体罚学生；不遵守会议纪律，随意缺席会议或请人代会、提前离场，会场内说话、睡觉、玩手机；组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，散布谣言。重大事项该请示不请示、该报告不报告，对教职工管理松散，放任自留，有事有病不履行请假手续，小病大养，甚至丧失原则和是非标准，导致出现违法乱纪现象。对学校中心工作配合不积极、对学校安排的兼职工作不主动，甚至推三靠四，人为设置障碍；民主意识不强，作风霸道、独断专行，我行我素、行政“乱作为”以及领导班子存在的各自为政、拉帮结派、闹不团结等问题。
（四） “慢”的问题。
重点整治党员干部及教师工作效率低，责任意识差，对上级党委、政府和教育主管部门的决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅；程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了不办，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办；对需要配合协作的有关事项，态度不积极、行动不主动；对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难、制造激化矛盾等问题。
（五）“混”的问题。
重点整治党员干部及教师事业心不强，精神不振、暮气沉沉，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，不敢担当，争功诿过，事业心、责任心不强，不严格抓管理、抓教学，在考试、考核中弄虚作假，蒙混过关；习惯于搞形式主义，工作空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为；当“太平官”，对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬等问题。
（六） “拖”的问题。
重点整治党员干部工作主动性不强，落实上级部署磨磨蹭蹭、重大事项议而不决，见困难就退、见问题就推、见矛盾就避；对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核制不落实或执行不到位，工作能缓则缓、能拖则拖，谈条件、摆困难、讲价钱等问题。
（七） “卡”的问题。
重点整治党员干部想问题、办事情不从大局出发，不为群众着想，门好进、脸好看、但事难办；项目多头审批，互为前置条件，人为设置“玻璃门”“旋转门”，让办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力；滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派，对办事群众吃拿卡要、故意刁难；巧立名目、私定门槛，对已取消审批事项搞变相审批，自行设定各种收费项目，搞“变相收费”“搭车收费”等问题。
三、方法步骤
本次专项行动从3月中旬开始，到12月底结束，共分三个阶段。
（一）学习动员、自查自纠阶段（3月中旬—3月底）。
我校要按照教育主管部门的统一要求及时动员部署，成立领导机构，制定实施方案，组织干部深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八条规定、区委九项规定和中央、省、市纪委全会精神，以及李文义同志在全区教育系统“三查三治”纪律作风专项整治行动动员大会上的讲话精神，深刻领会纪律作风专项整治行动的目的和意义，把全学区党员干部的思想和认识统一到中央、省、市、区的决策部署和区教体局的要求上来。各党支部要切实发挥“三查三治”纪律作风专项整治行动的主体作用，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，紧扣单位和个人的作风效能，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，认真查摆本单位教师纪律作风方面存在的突出问题，做到边查边改、即知即改。要分类建立问题台帐，提出整改措施，制定整改方案，为整改落实打好基础。（二）集中整治、解决问题阶段（4月上旬至10月底）。
我校要坚持有则改之、无则加勉的原则，动真碰硬，针对查出的问题，进行全面整治。要以正面教育为主，集中时间，强化措施，高标准、严要求，按照开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的重点内容，围绕学校教育发展大局，把集中整治与贯彻落实中央和省市区委重大决策部署相结合，与推进学校教育教学重点工作任务落实相结合，着力建设一支政治强、业务精、作风正、效率高、纪律好的教师队伍，切实解决广大教师工作作风中存在的突出问题。我支部要对作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实中央和省市区委决策及教育主管部门部署安排不得力的单位和个人，发现一起查处一起、公开曝光一起。纪律作风专项整治行动小组要不定期开展督查检查，发现问题及时督促整改，对不整改或整改不到位的，要严肃追责问责，以强有力的追责问责倒逼主体责任落实，促进干部作风进一步转变。
（三）建章立制、总结评议阶段（11月上旬至12月底）。
这一阶段要针对纪律作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节，建立健全民主决策和民主监督、干部廉洁从政行为、干部日常教育监管等方面的制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题。同时要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，提高制度执行力，确保各项制度行得通、管得住、用得好，构建加强纪律作风建设的长效机制。活动基本结束时，要进行认真的总结，要把贯彻中央和省市区委及区教体局部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为活动成效的重要内容，适时组织群众进行满意度测评，根据测评情况，进一步完善整改措施，狠抓整改落实。12 月下旬，向学区“三查三治”纪律作风专项整治行动领导小组办公室上报工作总结。年底，我校将“三查三治”纪律作风专项整治行动纳入年度党风廉政建设责任制考核工作之中，对全校开展“三查三治”纪律作风专项整治行动效果进行全面考核测评。
四、组织保障
开展专项整治行动，是学校政治生活中的一件大事，我支部要把专项整治行动摆上重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保专项整治行动取得实效。
（一）加强领导、靠实责任。
我校领导干部要率先垂范、身体力行，要求教师做到的，领导干部首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。各学校主要负责同志要切实担负起抓班子、带队伍、正风气的主体责任，尽心尽力抓好本学校的纪律作风建设，要敢抓敢管、敢于碰硬。各党支部要切实加强对专项整治行动的领导和指导，在思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保各项措施落到实处。
（二）强化督查，严肃问责。
我校领导要带头督查，主动深入到教师中开展督促检查，及时发现和纠正存在的纪律作风建设方面的突出问题。学校采取定期与不定期相结合的方式，进行督促指导，了解工作动态，及时掌握活动开展情况。对群众反映强烈的突出问题和问题比较集中的学校开展专项整顿。要严肃工作纪律，敢于动真碰硬，对群众反映和督查发现的问题，坚决快查快办；对问题突出的，严肃追究相关人员责任；对造成不良影响的，坚决通报批评，切实增强专项整治行动的严肃性和威慑力。
（三）广泛宣传、营造氛围。
学校要精心策划，及时宣传推广典型经验和做法成效。开辟专栏，专题报道纪律作风专项整治行动开展情况。既宣传正面典型、放大示范效应，又曝光负面典型、开展警示教育。全方位展示活动成果，努力为专项整治行动健康深入开展营造良好的舆论氛围。
（四）统筹兼顾、注重实效。
学校要把开展纪律作风整治行动与贯彻落实中央“八项规定”、省市区委及教育主管部门有关配套制度相结合，与精准扶贫精准脱贫攻坚行动相结合，与全面推进当前各项教育教学工作相结合，统筹兼顾，合理安排，努力做到两手抓、两促进、两不误。在活动开展中要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保纪律作风专项整治行动取得实效，不断加快全校均衡发展和质量提升得新步伐。