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村级权力运行流程图

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权力运行流程图
权力名称
开具各类证明
流

程

图

包含: 开具户口登记证明、 开具子女入学居住证明、 开具经营场所证明、 开具收入、 房产证明、 开具供暖证明

申请人提出申请

印章事务管理人就申请人提供材料进行初审, 填写印章使用备案单存根

]批准

支部书记、 村委会主任复核, 复核经过后进行连签连署

村监会审核, 村监会盖章

印章事务管理人到镇印章管理办公室盖戳

将相关证明材料返给申请人

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
流动人口婚育登记
流

程

图

流动人口到村委会提交婚育证明

村计生专干初步查验流动人口婚育证明

对流动人口婚育情况进行登记

流动人口婚育情况登记名册上报镇计生办

告知流动人口在现居住地能够享受的计划生育服务, 以及应当履行的计划生育相关义务

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
粮食直补面积初步核实
流

程

图

上级部门下达文件

按照文件精神经村民代表会议确定村委会负责粮食直补审核人员

]批准

粮食直补审核员审核种粮户名单, 审核各户实际种粮面积并登记造册

粮食直补名册报两委班子审核签字

粮食直补名册在村委会公开栏公示( 7天)

粮食直补名册上报镇农业办

镇农业办将本镇粮食直补数据上报区级粮食直补主管部门

由上级财政将粮食直补款打入镇财政账户

镇财政将粮食直补款打入种粮户账户

相关材料整理归档

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
农村最低生活保障初步核实
流

程

图
审批结果在村务公开栏公示 (7日)

审核结果在村务公开栏公示 ( 7日)
镇社会管理事务科入户调查审核

提供材料: 1、 户主申请报告, 分管领导审核签字、 村委盖章; 2、 家庭成员户口薄复印件; 3、 家庭成员身份证复印件; 4、 家庭成员中有残疾人的, 需提供《残疾人证》复印件; 5、 家庭收入证明: 申请前12个月的家庭收入总和( 打工、 上班者经单位或务工场所财务科出具前12个月工资证明及工资发放清单)
经过”四议”公开程序经过
张榜公示( 7日)

村两委初审上报
报区民政局审批
本人向村两委会提出申请

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
计划生育办证
流

程

图

1、 办理第一个子女《生育服务证》流程

【夫妻双方均为本市户籍居民】
到女方存档单位( 或村居委会) 领取第一个子女《生育服务证》

相关材料
双方存档单位( 或村居委会) 在《生育服务证》上注明双方申请人婚姻、 生育情况并盖章

女方户口所在地镇镇人民政府或街道办事处审核、 办证

备注: 相关材料包括夫妻双方户口本( 首页、 本人页及变更页) 、 身份证原件及复印件( 一份) 、 《结婚证》原件及复印件( 一份) , 以及其它特殊情况需要提交的材料等。

【夫妻一方为本市户籍、 一方为外省市户籍居民】
到本市一方存档单位( 村居委会) 领取第一个子女《生育服务证》

外省市一方户籍地街道( 镇镇) 人口计生行政部门出具当事人婚育情况证明复印件

相关材料
到本市一方存档单位( 或村居委会) 在《生育服务证》上注明双方申请人婚姻、 生育情况并盖章

本市一方户籍所在地镇镇人民政府或街道办事处审核、 办证

备注: 相关材料包括外省市一方户籍地镇镇( 街道) 人口计生部门出具当事人婚育情况证明原件、 夫妻双方户口本( 首页、 本人页及变更页) 、 身份证原件及复印件( 一份) 、 《结婚证》原件及复印件( 一份) , 以及其它特殊情况需要提交的材料等。

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
计划生育办证
流

程

图

【夫妻一方为本市户籍、 一方为外国人或港澳台居民】

到本市一方存档单位( 村居委会) 领取第一个子女《生育服务证》

国外或境外一方相关婚育情况证明复印件

到本市一方存档单位( 或村居委会) 在《生育服务证》上注明双方申请人婚姻、 生育情况并盖章

相关材料
本市一方户籍所在地镇镇人民政府或街道办事处审核、 办证

备注: 相关材料包括国外或境外一方相关婚育情况证明原件、 夫妻双方户口本( 首页、 本人页及变更页) 、 身份证原件及复印件( 一份) 、 《结婚证》原件及复印件( 一份) , 以及其它特殊情况需要提交的材料等。

【女方为驻京部队现役军人】
到现役女军人驻京部队所在地镇( 镇)人民政府或街道办事处( 或本市常住户口的男方存档单位或村居委会) 领取第一个子女《生育服务证》

女方部队师级以上政治部出具的本人婚育情况证明复印件

女方部队及男方部队( 存档单位、 村居委会) 在《生育服务证》上注明申请人婚育情况并盖章

现役女军人驻京部队( 男方本市常住户口) 所在地镇( 镇) 人民政府或街道办事处审核、 办证

相关材料

备注: 相关材料包括女方部队师级以上政治部出具的本人婚育情况证明原件、 夫妻双方户口本( 首页、 本人页及变更页) 、 身份证原件及复印件( 一份) 、 《结婚证》原件及复印件( 一份) , 以及其它特殊情况需要提交的材料等。

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权力名称
计划生育办证
流

程

图

2、 再生育一个子女《生育服务证》办理流程

【夫妻双方均为本市户籍居民】
从北京市、 区( 县) 人口计生委网站下载或到女方户籍所在地镇镇( 街道) 人口计生行政部门领取《再生育一个子女申请审批表》, 填写个人情况及申请理由

双方存档单位( 村居委会) 分别在《再生育一个子女申请审批表》上注明婚育情况并盖章

相关材料

女方户籍所在地镇镇( 街道) 人口计生部门审核

女方户籍所在地区县人口计生部门审批、 办证

备注: 相关材料包括夫妻双方户口本( 首页、 本人页及变更页) 、 身份证原件及复印件( 一份) , 《结婚证》原件及复印件( 一份) , 符合《北京市人口与计划生育条例》第十七条相关款项的相应证明材料, 以及其它特殊情况需要提交的材料等。

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
计划生育办证
流

程

图

【夫妻一方为本市居民、 一方为国外或港澳台居民】

从北京市、 区( 县) 人口计生委网站下载或到本市一方户口所在地镇镇( 街道) 人口计生部门领取《再生育一个子女申请审批表》, 填写个人情况及申请理由

本市一方存档单位( 居村委会) 在《再生育一个子女申请审批表》上注明婚育情况并盖章

相关材料

本市一方户籍所在地街道( 镇镇) 人口计生部门审核

本市一方户籍所在地区县人口计生部门审批、 办证

备注: 相关材料包括国外或境外一方相关婚育情况证明原件, 夫妻双方户口本( 首页、 本人页及变更页) 、 身份证原件及复印件( 一份) , 《结婚证》原件及复印件( 一份) , 符合《北京市人口与计划生育条例》第十七条相关款项的相应证明材料, 以及其它特殊情况需要提交的材料等。

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
计划生育办证
流

程

图

【女方为驻京部队现役女军人】

从北京市、 区( 县) 人口计生委网站下载或到女军人驻京部队所在地 (男方为本市常住户口的, 到男方户口所在地) 镇镇( 街道) 人口计生部门领取《再生育一个子女申请审批表》, 填写个人情况及申请理由

女方部队及男方部队( 存档单位、 村居委会) 在《再生育一个子女申请审批表》上注明婚育情况并盖章

相关材料

女军人驻京部队所在地( 男方为本市常住户口的, 由男方户口所在地) 镇镇( 街道) 人口计生部门审核

女军人驻京部队所在地( 男方为本市常住户口的, 由男方户口所在地) 区县人口计生部门审批、 办证

备注: 相关材料包括女方部队师级以上政治部出具的本人婚育情况证明原件, 夫妻双方户口本( 首页、 本人页及变更页) 、 身份证原件及复印件( 一份) , 《结婚证》原件及复印件( 一份) , 符合《北京市人口与计划生育条例》第十七条相关款项的相应证明材料, 以及其它特殊情况需要提交的材料等。

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权力名称
计划生育办证
流

程

图

3、 办理《独生子女父母光荣证》

( 夫妻双方均为本市户籍或一方为本市户籍生育子女已在本市落户, 符合条件可办理本市《独生子女父母光荣证》)
到女方( 一方为外省市户籍或国外、 港澳台居民的, 在本市一方) 户籍所在地村居委会填写《领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》

双方存档单位( 或村居委会) 在《领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》上注明婚育情况并盖章

女方( 或本市一方) 户籍所在地街道、 镇( 镇) 人口计生部门进行核准, 填发《独生子女父母光荣证》并盖章

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
协助镇政府进行村民宅基地申请审核
流

程

图

村民向村委会提出申请

召开村民代表大会

在村里公开栏公示

报镇规划办依据土地利用总体规划和镇域总体规划拟用地块及面积

将所需材料及表格报镇政府

审核后将所需材料准备齐全报区国土分局

区国土分局审核材料合格后, 现场踏勘后报区政府审批

区政府审批后发放通政地批复

镇规划部门根据批复监督实施

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
协助镇政府进行残疾人生活补助审核
流

程

图
本人向村委会申请

村民代表会审议
在村张榜公示( 7日)
上报镇社会管理事务科
报区民政局审批
审批结果委托村委会再次公示( 7日)
按镇社会管理事务科安排发放残疾人生活补助

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权力名称
村级城镇医疗救助初步核实
流

程

图
申请条件: 1、 村级五保对象和特困户; 2、 出具户口簿和身份证复印件证明。
本人向村委会申请

经过”四议”程序确定
在村张榜公示( 7日)
上报镇社会管理事务科
镇社会管理事务科入户调查审核
报区民政局审批、 确定对象
审批结果委托村委会再次公示( 7日)
经过网银等方式发放医疗救助

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
协助镇政府进行农村殡葬管理审核
流

程

图

死者家属按照要求火化死者遗体
丧主死亡, 家属带死者身份证到村委会领取火化证明

死者家属火化证明、 死者身份证、 家属身份证
到卫生院开具医学死亡证明

家属提供死者身份证、 户口本到村委会, 村委会开具户口增减《三联单》
死者家属到社保所申请丧葬补贴, 填写丧葬补贴申请

申请丧葬补贴情况在公开栏公示( 7天)

死者家属到派出所注销死者户口

社保所通知死者家属领取丧葬补贴

向镇政府上报死亡名单表

相关资料资料档案

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
养老助残券发放
流

程

图

根据镇级部门提供名单确定补助人员

由村级负责人到镇社会管理事务科领取养老助残券

]批准

通知相关人员到村委会领取养老助残券

相关人员领取养老助残券, 在领取名册上签字

将名册上报镇社会管理事务科

相关材料整理归档

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
村级土地流转费发放
流

程

图

收到相关单位拨入村级账户土地流转费

按照年初预算报告确定标准, 确定土地流转费的发放数额和对象

]批准

经过”四议”程序

村监会审核盖章

包村干部审核

村级集体资金监督管理领导小组核实

镇长审核盖章

将土地流转费由村委会专储账户划拨到基本账户

将土地流转费发给村民

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
村级救灾救济款物发放
流

程

图

本人向村两委会申请

经过”四议”程序确定对象

在村内张榜公示( 7日)

上报镇社会管理事务科审核

镇社会管理事务科审核下拨款物

发放完毕后, 将原始表上报镇社会管理事务科
由村组织向救灾救济户发放, 并张榜公示( 7日)

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
制止违法建设
流

程

图

发现违法建设

报告村支部书记、 村委会主任

安排负责人员制止违法建设

违建当事人不停止违法建设

上报镇级规划部门进行处理

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
农村房屋租赁管理
流

程

图

房主与承租方达成租房协议

租房协议提交村委会备案

村委会与房主签订安全责任书

村委会定期进行安全检查

存在安全隐患, 及时进行处理

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
较大矛盾纠纷调解

流

程

图

包含: 村民之间矛盾纠纷调解、 土地承包经营权纠纷调解及赡养、 抚养、 住房、 财产纠纷调解

调查纠纷事实, 分清是非, 对调查获得的材料进行分析判断, 拟定调解方案
调查
当事人书面或口头申请
受理

双方当事人达不成协议, 建议经过司法程序解决
回访
督促当事人必须履行协议, 发现协议内容不当的, 及时变更、 撤销; 仍不履行, 应告知当事人能够请求镇政府处理或向人民法院起诉
双方当事人达成协议
参与人、 当事人签字
调解

归档
调解达成协议后一个月归档

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
群众来信来访处理
流

程

图
村指定专人负责接待登记
及时转交相关事项负责人
针对信访内容, 派专人落实
能够当场解决的问题立即解决
信访人签字
解决情况反馈给
支书、 主任
建立信访处理档案资料
不能当场解决的
反馈给支书、 主任
支书、 主任亲自处理解决未果的
上报镇信访办
镇信访办未能解决的
建议司法程序解决

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
村级重大事项决策
流

程

图
比较大的矛盾纠纷调处

重大救灾救济款物的发放、 困难家庭的确定救助

计划生育、 农村低保、 新型农村合作医疗等政策和制度的落实

本村集体经济所得收益的使用, 村集体财产的处理

本村享受误工补助的人员及补助标准

村集体土地的承包、 租赁、 土地征用及补偿分配、 宅基地的申报

本村大额款项支出、 公益事业建设及筹资筹劳方案

制定和完善村规民约及各项规章制度

新农村建设长期规划和村委年度工作计划

村监会监 督
资料归档
实施过程、 结果公开( 7日)
具体负责人
承 办
决议公开( 7日)
需要议决的其它村级重大事项
村民代表大会决议
党员大会审议
两委会商议
支委会提议
村级重大事项

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
农村党务村务财务公开
流

程

图

村”三务”公开小组收集村”三务”公开资料
”
经村两委、 村监会初审
公开栏公示
将文字资料和图片报送各有关部门, 相关资料归档

根据镇机关各部门制定公开目录
”

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
发展党员工作
流

程

图
预备党员转正
举行入党宣誓仪式
对预备党员进行教育和考察
对发展对象进行政治审查
对发展对象进行集中培训

提出入党申请
确定入党积极分子
对入党积极分子进行教育和考察
确定发展对象
确定入党介绍人
对发展对象进行政治审查
征求党内外群众对发展对象的意见

报上级党组织预审
召开支委会进行研究

填写《入党志愿书》

召开支部大会讨论
上级党委审批
支部向本人发出入党通知书
上级党组织派人谈话

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
村相关人员选拔任用及临时用人用工
流

程

图

村级管理人员的选拔使用

村级管理人员的选拔使用
村委会、 村书记提名

两委会提议

报镇政府有关部门备案
对选拔任用情况进行公示
村民代表会议经过

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
村级重大工程招投标
流

程

图
重大工程项目由支委会提议
村两委会商议
党员大会审议
报镇阳光办审批
重大工程完工后, 进行专项公开( 7日)
新建、 扩建、 改建重大工程建设, 包括建筑、 安装、 装饰、 道路、 园林绿化、 水利工程、 购置重大财产物资等
具体重大工程项目
对项目建设必要性、 时间、 地点、 项目规模、 投入资金、 项目可行性及资金来源进行讨论。
必须有过半数代表经过后方可组织招投标
进行施工
公开结果
村民代表大会决议
村级组织招投标

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
村级印章管理
流

程

图

1、 村委会印章管理
用印人申请

村印章管理员审核把关

填写印章使用备案单存根

支部书记、 村委会主任双签, 村监会盖章

村印章管理员到镇印章管理办公室盖章

盖章材料返给用印人

2、 村党支部印章管理

用印人申请
相关事项负责人初审
报支部书记审批
登记盖章

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
农村财务委托代理
流

程

图

召开村民代表会议, 签订村账托管协议

农村财务预算方案

村民代表会议研究决定收支事项, 报镇审核批准

经济业务发生, 经手人签字、 盖章

村监会对收支原始凭证进行审核

村会计报帐

镇农村财务服务中心对票据审核无误后, 上机输入会计凭证、 科目余额表

镇农村财务服务中心将会计资料备份归档
镇农村财务服务中心分析利用各种资料, 按季输出村级财务公开表

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
村级资金使用审批
流

程

图
事前经村两委联席会议集体研究同意并经村监会审议, 并经村民代表会议经过( 附会议记录)
支出金额在5000元以上—10000元以下的
支取资金
村会计委托镇农村财务服务中心审核
事前经村两委联席会议集体研究并同意开支( 附会议记录)
支出金额在1000—5000元元的
支部书记、 村委主任审核签字
报账员审核
村监会审核
经手人必须取得合法有效的原始凭证, 注明用途签字盖章
支出金额在1000元以下的

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
农村土地承包经营权流转
流

程

图

将土地流转项目报镇职能部门审批
签订租赁( 承包) 协议, 报镇经管站备案
公布租赁( 发包) 方案
经过招投标手续确定租赁( 承包) 方
经过”四议”程序
村两委会拟定土地租赁( 发包) 方案

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
土地承包经营期内对个别承包地进行调整
流

程

图

双方签订土地承包经营权调整书面协议
”
双方持土地承包经营权调整书面协议到村委会备案
村民代表会议经过
报镇经管站备案

村民之间就承包地调整达成一致意见
”

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
集体土地承包给集体经济组织以外的单位和个人
流

程

图

村民代表会审议发包方案, 经过招投标方案
经过”四议”程序, 确定土地租赁( 承包) 方案
”
报镇职能部门及主要领导审核
报镇监管部门备案

根据土地租赁( 承包) 方案履行招投标程序, 确定承包方
村委会与承包方签订土地租赁使用协议

招投标结果在公开栏公示( 7天)

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
代办残疾人证
流

程

图

申请人提出申请

填写《北京市残疾评定申请登记表》

镇残联盖章

本人带上《北京市残疾评定申请登记表》, 到通州区骨伤医院做医疗鉴定

经鉴定确定为残疾人
经鉴定不是残疾人

停止办理, 并做好解释答复工作
申请人提供身份证、 户口本、 照片

上报镇残联

镇残联通知, 将残疾人证领回, 发给申请人

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
代办老年人证
流

程

图

申请人提出申请

提供身份证、 一寸白底照片一张

将相关材料报送至镇社会管理事务科

镇社会管理事务科通知领证

将老年人证领回, 发给申请人

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
代收合作医疗款、 代办医药费报销手续
流

程

图

1.代收合作医疗款 2.代办医药费报销手续

镇社保所通知
广播通知村民缴费
镇社保所通知
村民到村委会缴纳合作医疗款的50%
收齐村合作医疗款
经过村级资金审批手续支取村民应当缴纳合作医疗款的另外50%

广播通知村民提交医疗费用报销单据

将村民提交单据报送至镇社保合作医疗办公室

镇社保合作医疗办公室通知

将报销医药费用发给村民

将合作医疗款报镇社保合作医疗办公室

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
代办危房翻建补贴申请
流

程

图

申请人提出申请
安排人员入户进行初步核实
两委会审核, 满足条件的提议上村民代表会表决
村民代表会决议
相关情况在村内公开栏公示7天
相关材料报送给镇级主管部门
接镇主管部门通知, 将危房翻建补贴领回, 发给申请人

①翻建前照片( A4纸打印) ; ②《通州区农村居民住房救助申请表》一份; ③《通州区农村居民住房救助审批表》两份; ④如有建房协议提供一份; ⑤村委会对危房改造的评议意见; ⑥危房改造对象个人书面申请; ⑦房产证复印件或者土地登记审批表复印件; ⑧农村最低生活保障金领取证复印件

漷县镇漷县村权力运行流程图
权力名称
代申请法律援助
流

程

图

无民事行为能力人或限制民事行为能力人

向村委会提出申请

村委会协调司法所提供法律援助

无民事行为能力人或限制民事行为能力人到司法所接受法律援助服务

村委会对相关情况进行追踪, 及时提供帮助