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评定示范城市指标体系

8
2020年4月19日
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评定示范城市指标体系

一、客观实力评价指标
一级
指标
序号
二级指标
分值
（总100分）
创造
（15）
1
（万人）有效创造专利拥有量
4
2
（每亿元地区生产总值）创造专利授权量
3
3
创造专利实审授权率
4
4
实用新型不办登视为放弃率（逆向指标）
2
5
外观设计不办登视为放弃率（逆向指标）
2
运用
（20）
6
（每百家规模以上工业企业）专利许可合同登记数量
4
7
创造专利维持小于等于3年比率（逆向指标）
5
8
实用新型专利维持小于等于3年比率（逆向指标）
4
9
外观设计专利维持小于等于3年比率（逆向指标）
3
10
（每百家规模以上工业企业）知识产权管理国家标准达标企业累计数量
4
保护
（20）
11
（每百家规模以上工业企业）受理专利侵权纠纷案件数量
10
12
（每百家规模以上工业企业）查处假冒专利结案数量
5
13
（每百家规模以上工业企业）拥有专职执法人员数量
5
管理
（30）
14
（每百件中国创造申请·百家规模以上工业企业）知识产权专门经费投入数量
4
15
知识产权专项经费投入占比
6
16
知识产权管理能力
10
17
（每百家规模以上工业企业）拥有专职行政管理人员数量
10
服务
（15）
18
创造申请代理率
3
19
实用新型申请代理率
2
20
外观设计申请代理率
2
21
（每百件中国创造专利申请）本地专利执业代理人数量
4
22
知识产权服务机构数量
4
二、试点城市建设及示范培育主要任务考核指标
一级
指标
二级
指标
序
号
三级指标
分值
总
100分
指 标 说 明
（状态类指标的时间节点为示范
城市申报日；行为类指标的时间段为上一年度1月1日至示范城市申报日；政策类指标的时间段为试点城市
批复日至示范城市申报日）
一、知识产权行政管理体制机制和能力建设（35分）
政府
重视
7分
1
政府定期研究、部署知识产权工作
2
政府定期研究、部署知识产权工作的情况以及解决知识产权工作实际问题的效果等。
2
城市领导就知识产权主题集体学习
2
城市领导就知识产权主题进行集体学习的情况。
3
知识产权工作纳入政府年度考核指标体系
1
是否将知识产权工作纳入市政府年度工作考核目标。
4
知识产权统筹协调机制
2
政府知识产权统筹协调机制建立及运行情况。
法规
建设
5分
5
知识产权法规建设
5
制订、修订有关知识产权方面的地方法规、政府规章及政府发文、政府办公室发文、领导小组发文的数量、名称、内容、力度等情况，上报文件全文。
工作
体系
13分
6
行政管理和执法能力
8
知识产权局行政管理能力和执法能力方面的情况
7
直属单位状况
2
知识产权局直属单位数量及人员编制状况。
8
所辖县级知识产权管理机构情况
3
所辖城区、开发区、县（市）设立知识产权管理机构的情况。（县级市考察所辖开发区、乡镇街道知识产权管理机构情况）
经费
投入
10分
9
政府财政知识产权投入占一般预算支出的比重
5
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金占本级财政一般预算支出的比重。
10
政府财政知识产权投入数量
2
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金数量
11
政府财政知识产权投入结构
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于专利资助工作、企事业工作、执法维权工作的比例
二、知识产权文化、人才建设
（12分）
宣传
工作
6分
12
专门负责宣传和政务信息工作岗位情况
0.5
有无专门负责宣传和政务信息工作的人员及人数等情况
13
大型宣传活动
1.5
围绕知识产权战略实施及当地中心工作，开展宣传活动的情况，特别是4.26宣传周、专利周等大型宣传活动开展情况
14
新闻报道数量
1.5
在中央主要媒体，当地报纸、政府网站、广播、电视等媒体上进行宣传报道的情况
15
网站建设情况
1.5
建立和维护知识产权局门户网站的情况，运用微博、微信等新媒体开展宣传的情况
16
宣传工作年度经费投入
1
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于宣传工作的经费数量
人才
工作
6分
17
知识产权教育培训开展情况
2
学校知识产权教育开展情况；面向企事业单位研发人员、项目管理人员、服务机构人员等专业技术人员开展知识产权培训的规模及数量；面向党政领导、系统内管理人员、企业领导开展培训的情况。
18
知识产权人才培养、引进机制、政策、措施、活动
2
知识产权人才引进、培育政策措施及实施效果。
19
知识产权人才数量
1
全市专利执业代理人数量；全市具有专利代理人资格的人员数量；全市知识产权从业人员数量。
20
人才工作年度经费投入
1
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于人才工作的经费数量
三、企业知识产权意识和能力建设（20分）
政策
文件
3分
21
出台指导支持企业工作的政策情况
3
出台指导支持企业知识产权工作的政策文件数量、文件名称
试点
示范
或优势
企业
工作
7分
22
国家级示范企业、优势企业数量
1
有关企业数量及清单。
23
省级试点示范或优势企业数量
1
有关企业数量及清单。
24
本级试点示范或优势企业数量
1
有关企业数量及清单。
25
试点示范或优势企业工作有关措施或活动
2
推动试点示范或优势企业工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
26
试点示范或优势企业工作年度经费投入
2
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于试点示范或优势企业工作的经费数量
贯标
工作
6分
27
国家标准达标企业数量
1
有关企业数量及清单。
28
参与国家标准贯标企业数量
1
有关企业数量及清单。
29
贯标工作有关措施或活动
2
推动贯标工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
30
贯标工作年度经费投入
2
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于贯标工作的经费数量
托管
工作
4分
31
参与托管工作工业企业数量
1
有关企业数量及清单。
32
托管工作有关措施或活动
2
推动托管工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
33
托管工作年度经费投入
1
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于托管工作的经费数量
四、执法维权工作
（17分）
【无执法权城市
维权援助
14分，
行政执
法3分】
行政
执法
10分
34
专利行政执法工作状况
8
直接采用国知局上一年度专利行政执法工作评价结果。不在评价范围内的城市，根据执法案件数量、执法工作投入等测评。（无执法权城市主要考察协助上级知识产权局在本地开展执法工作情况）
35
专利行政执法工作年度经费投入
2
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于专利执法工作的经费数量
维权
援助与
举报
投诉
7分
36
维权援助能力建设情况
2
维权援助中心数量、能力建设、人才队伍、政策创新等方面的情况。
37
维权援助开展情况
2
开展维权援助工作的数量、模式、效果等情况
38
举报投诉开展情况
1
12330电话接听及案件办理状况。
39
维权援助与举报投诉工作年度经费投入
2
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于维权援助与举报投诉工作的经费数量
五、试点特色主题方面工作（11分）
【城市所选特色
主题之外的其它
主题，
都属于
“其它工作”，在“其它
工作”
栏参与
评分】
主题一：专利申请质量提升主题
11分
40
出台政策及指标考核情况
3
出台、完善专利资助、奖励有关政策的情况，政策与国知局有关文件要求一致程度及力度等；城市将专利申请质量指标纳入工作考核的情况，考核指标的科学性等；上报现行有效的专利资助、奖励政策文件。
41
推动工作的措施或活动
5
提升专利申请质量采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
42
年度经费投入
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于申请质量提升工作的经费数量
主题二：专利信息分析利用主题
11分
40
出台政策情况
3
出台促进专利信息分析利用工作政策文件的情况，上报有关文件全文。
41
推动工作的措施或活动
5
促进专利分析利用工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
42
年度经费投入
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于专利信息分析利用工作的经费数量
五、试点特色主题方面工作（11分）
【城市所选特色
主题之外的其它
主题，
都属于
“其它工作”，在“其它
工作”
栏参与
评分】
主题三：外观设计产业发展主题
11分
40
出台政策情况
3
出台促进外观设计产业发展政策文件的情况，上报有关文件全文。
41
推动工作的措施或活动
5
促进外观设计产业发展采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
42
年度经费投入
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于外观设计产业发展工作的经费数量
主题四：知识产权服务业发展
主题
11分
40
出台政策情况
3
出台促进知识产权服务业发展政策文件的情况，上报有关文件全文。
41
推动工作的措施或活动
5
发展知识产权服务业采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
42
年度经费投入
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于知识产权服务业工作的经费数量
主题五：专利导航产业发展主题
11分
40
出台政策情况
3
出台促进专利导航、专利协同运用、专利运营工作政策文件的情况，上报有关文件全文。
41
推动工作的措施或活动
5
推动专利导航、专利协同运用、专利运营工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
42
年度经费投入
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于专利导航、专利协同运用、专利运营工作的经费数量
主题六：知识产权金融服务主题
11分
40
出台政策情况
3
出台促进知识产权金融服务政策文件的情况，上报有关文件全文。
41
推动工作的措施或活动
5
推动知识产权金融服务工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
42
年度经费投入
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于知识产权金融服务工作的经费数量
五、试点特色主题方面工作（11分）
【城市所选特色主题之外的其它主题，都属于“其它工作”，在“其它工作”栏参与评分】
主题七：专利技术产业化主题
11分
40
出台政策情况
3
出台促进专利技术产业化工作政策文件的情况，上报有关文件全文。
41
推动工作的措施或活动
5
推动专利技术产业化工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
42
年度经费投入
3
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于专利技术产业化工作的经费数量
六、
其它工作
（5分）
【涉及多块工作的，可增加表格】
上述所有工作之外的有关工作
43
出台政策情况
与其它特色主题有关工作统筹评分
出台该项工作政策文件的情况，上报有关文件全文。
44
推动工作的措施或活动
推动该项工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况
45
年度经费投入
上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于该项工作的经费数量
注：第一至第四项任务是各个试点城市的共同任务，第五项任务是试点 城市的个性化任务（未选择特色主题的县级试点城市的主要任务仅为前四项任务）。未选择特色主题的县级市，其前5项得分等于前4项得分乘以1.131。

三、工作创新指标
一级
指标
二级
指标
序
号
三级
指标
分值
（总10分）
指 标 简 要 说 明
（时间段为试点城市批复日至示范城市申报日）
工作
创新
（10分）
创新
举措
与突出
成效
1
创新
举措
5分
思路、制度（体制、机制）、措施等方面的创新。
2
突出
成效
5分
知识产权某方面工作取得在全国范围具有影响力的突出成效。