谈谈领导用人权力的监督.doc

谈谈领导用人权力的监督

摘要：领导用人权力在工作中居于主导地位，起着关键作用。为了预防和控制领导用人权力的腐败，必须加强对其的监督。领导用人权力的监督须从内部监督和外部监督两方面着手。

一个领导者用人的好坏，直接关系到决策的成败，关系到效率的高低，关系到利益的的正确与否，甚至关系到国家法律的尊严社会的公平公正等。所以说领导者用人权力至关重要。一个公正的领导者一定会从大局出发，以实际情况实际能力和合法的程序去选人用人，而一个非公正的领导者却只会从局部利益和个人利益出发以非法定的方式去用人，这就造成了领导者用人权力的腐败。
领导者用人权力的腐败毫无疑问会给集合和社会带来危害。古代就有用人唯亲和用人唯贤之说，唐玄宗因沉迷于杨贵妃的美色之中用人唯亲导致安史之乱，而唐太宗的用人唯贤却带来了政治清明太平盛世。像南宋之屈辱，甲午中日战争，八国联军侵华无不与领导的用人腐败息息相关。在今天，滥用领导用人权力的现象更是比比皆是，送礼托关系走后门等等这些都是领导用人权力腐败的前兆，给社会公平，民主带来了严重的危害。因此，在当今社会转型时间，法制建设并不完善的背景下，不管是政府还是企业对领导用人权力实施有效的监督很重要。
在此，我想先谈谈当今社会对领导用人权力的监督失效的原因。我认为一方面是因为领导者自身监督的不完善。很多领导个人思想腐化，贪图便宜，具有享乐主义和拜金主义精神，他们只任用一些对自己有利可图的人。甚至有些领导拒绝监督，抵制监督，使监督处于一个尴尬的局面。另一个方面就是监督体制不完善，民主监督力度不够。在讨论重大问题的时候，不是充分发扬民主，集思广益，而是个人说了算，久而久之集体的决议，代表的实质就是个别领导的意图。还有一个重要的点就是下级人员不敢监督。虽知情但存在各种担忧，怕出乱子，损害本地区本部门的形象，又怕反映的问题没有引起上级的重视，反而引火烧身，还怕拔出萝卜带出泥。
诚然，完善领导用人的监督体系非常重要，那么我们可以从以下几个方面去预防和控制领导用人权力的腐败，达到有效监督的目的。
首先，必须树立领导者正确的指导思想，加强教育，强化自律意思，自觉地接受监督，做好内化监督。在思想上，我认为最重要的就是要保持诚信。领导者执行用人决策时必须实行公开公平的制度，任用人员或提拔人员须以员工的业绩思想道德素质以及科学文化素质为基础。保持诚信能使领导者用人权力达到内化监督的作用。据知，作为通用电气前任CEO，杰克韦尔奇在全球享有盛名，在他执掌通用的二十一中就是用坦诚诚信的原则征服了许多难题，公司中大大小小的事都是采用公开讨论的形式，同时他坚决任用干实事正直有智慧成熟的员工，正是因为领导者良好的自我监督促使通用具有活力协作奋进精神的团队，成就了通用公司的传奇。
其次，做好外部监督，深化改革，加强制度约束。建立健全领导监督的法规、制度，使领导用人权力的监督尽快迈上法制化轨道。市场经济呼唤法治，只有有了健全的法律制度，各项改革才能顺利进行，领导在用人方面才不敢为所欲为，这是防止腐败的有力武器，达到监督的有效途径。
再次，须建立广阔而有效的监督和举报机构，真正发挥舆论的监督作用。事实证明，新闻报刊网络等舆论的力量是无穷的，他可以有效地防止腐败行为的发生，也是揭露腐败反腐败的重要途径。各个机构舆论监督体制的健全与否是体现他民主高低的重要标志。领导者用人的权力毋庸置疑的能受到舆论的制约，舆论能够促进监督，促使用人民主化。
领导者用人权力的监督不仅需要领导者个人的努力，做到用人公平公正，同时也需要社会制度的监督，完善现代社会领导体制，提升民主风气，打破监督的“虚化”，防止领导者用人权力的腐化。

2009年12月22日