第2课走向“大一统”的秦汉政治.doc

第二课：走向“大一统”的秦汉政治
【导入新课】
上节课中我们学习了西周的分封制，知道了分封制主要弊端在于产生了地方割据势力，最终导致了中国历史上长达500多年的争霸兼并战争，即春秋战国时期。关于这段历史我们大家并不陌生，尤其春秋战国时期的一些典故、成语，如老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等，尤其为我们大家所熟识。战国后期，商鞅入秦，助秦孝公变法，使秦国后来居上，国力跃居七雄之首。从公元前230年起秦国采取各个击破的办法开始了大规模的统一战争。秦王嬴政“续六世之余烈，振长策而御宇内”（贾谊《过秦论》），不到十年的时间，先后灭掉了韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯割据的局面，于公元前221年建立了中国历史上第一个统一的、多民族的封建专制主义中央集权的国家。正如诗歌记载的：“秦王扫六合，虎视何雄哉！”（李白《秦王扫六合》）所以今天我们要学习的内容就是“走向大一统的秦汉政治”。
一、“六王毕，四海一”
请大家看到课前提示，浏览我们这节课要掌握的主要知识点。
公元前230年至公元前221年，秦朝相继攻灭了东方六国，韩、赵、魏、楚、燕、齐，结束了持续数百年的战乱，于公元前221年建立统一的多民族国家。秦国而非其他国家统一六国， 其统一的原因，或者统一的条件有哪些呢？
同学答：第一，秦国进行了商鞅变法，使得秦国经济和军事实力雄厚。（商鞅变法是指战国 时期秦国的秦孝公即位以后，决心图强改革，便下令招贤。商鞅自魏国入秦，并 提出了废井田、重农桑、奖军功、实行统一度量和郡县制等一整套变法求新的发 展策略，深得秦孝公的信任，任他为左庶长，开始变法。经过商鞅变法，秦国的 经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家。）
第二，连年征战，人民渴望统一
第三，秦国采用正确的战略方针：远交近攻
第四，秦王嬴政的聪明才干。
通过这些努力，最终秦国统一六国。秦王在灭六国，结束割据局面后，为扩大疆域，又进行了哪些活动？
答：第一，北击匈奴，筑长城，修直道。
第二，南征岭南，开灵渠，置三郡。
秦朝通过以上措施，灭六国，加强对周边少数民族的管辖，不仅扩大了统一帝国的规模，而且还推动了中华民族多元一体格局的形成。至此，（大家看到书上的秦国疆域图）秦王朝的疆域西达陇西，东到大海，北抵长城，南达南海。
面对刚建立的统一帝国，为 了稳定国内政治局面，因此必须建立一套制度来有效管理国家才行。在开篇我给大家都讲了，秦在公元前221年建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权王朝。那么什么是专制主义中央集权制度？它是怎么产生和发展起来的呢？标志是什么？特点又有哪些呢？秦朝的专制主义中央集权制度又包含哪些内容呢?接下来我们就来学习秦朝的专制主义中央集权制度。
二、 秦朝的专制主义中央集权制度
首先，我们要明白什么是专制主义中央集权？
（1）概念：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个含义。专制主义是就中央的决策方式而言的，（君---臣）具体指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；皇帝从决策到行使立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言，（中央--地方），特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。
（2）形成原因：a.经济根源——维护封建经济基础的需要。封建的个体 的小农经济需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。
b.社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
c.思想根源——法家思想奠定理论基础。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理 论基础。
那秦朝确立专制主义中央集权政治的标志是什么呢？
答：确立的标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制。这套金字塔形统治机构的建立，标志着专制主义中央集权制度的确立。
好了，接下来我们就依次来学习秦王朝专制主义中央集权下的这三个政治制度，首先是皇帝制度。
（一） 皇帝制度
大家知不知道秦王嬴政在秦朝统一六国后在当时以及后世被称为什么？
答：秦始皇。
1.“皇帝”的来历：
那同学们知道为什么会被称为秦始皇吗？
答：“始皇帝”的来历：公元前221年秦统一中国以后，嬴政认为“名号不更，无以称成功，传后世”，于是下令大臣“议帝号”。他自以为“德兼三皇，功过五帝”，秦王政决定从三皇五帝的称号里摘出皇、帝二字合成一个新词“皇帝”，作为统一大王朝的君主的正式称号，称“始皇帝”。皇帝制度为此后历代王朝所沿用，自秦开始至清末，延续了二千一百多年。历代封建王朝的最高统治者都沿用了“皇帝”的称号。
秦王创立了前代没有的皇帝制度，昭告天下说自己是“自古以来历史上的第一位皇帝”，秦始皇统一了天下，不可能不给自己一点实权，而只给自己封号吧，所以我给同学们几段史料，让同学们分析秦始皇创立的皇帝制度有什么特点呢？
⒉特点：
史料一：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” --皇位世袭
史料二：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”，皇帝“命为制，令为诏，天子 自称曰：‘朕’”---皇帝独尊
史料三：“天下之事无小大，皆决于上”---皇权至上
秦始皇不仅给自己开创了权利如此大的皇帝制度，还建立了一套中央官制来辅佐他的统治，我们称之为秦朝的“三公九卿制度”。接下来我给同学们画一幅图帮助同学们理解这个制度。
（二） 中央官制：三公九卿
秦始皇在中央设置了一套中央官制用于管理中央事务，相应的，在地方，秦始皇采纳李斯的建议在全国推行郡县制。那郡县制是怎么产生的呢？其内容又有哪些呢？特点是什么呢？接下来我们就来学习秦朝的地方行政管理制度---郡县制
（三） 地方行政管理----郡县制
1、 郡县制的产生和演变：
A，在分封制瓦解的基础上，为了适应地主阶级的需要，春秋初期始设郡县。
B，战国时期，商鞅变法，废分封，行郡县制。
C，秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议在全国推行郡县制取代了分封制。
秦始皇将全国分为36个郡，秦末增支40余多个，郡县制是两级地方行政单位制度。郡是直属于中央的地方行政设置，由皇帝任免。郡设郡守，是一郡的最高行政长官。设郡尉，负责郡内的军事。又设监御史，负责监察。郡下面设县。也受中央管辖，由皇帝进行任免。（万户以上的县设县令，万户以下的县设县长。）如果在少数民族地区，则在郡下面设道。县级以下有“乡、里”两级地方基层行政机构，相当于我们现在的居民委员会。里下面设亭（比如汉朝的开国君主刘邦就是一个小小的亭长）
2.特点：
通过对郡县制的了解，那它又什么特点呢？请同学阅读教材回答我。
答：（1）郡是直属于中央的地方行政设置。
（2）郡县长官，皆由天子任免调动，不得世袭。
3.作用：
秦始皇实行郡县制有什么作用呢？
答：加强了中央对地方的控制，这是我国地方行政制度上一个划时代的改革，郡县
制在我国被长期沿用下来，影响十分深远。
4、 郡县制和分封制的区别比较
相同点：目的--巩固统治
性质--古代重要的地方行政制度
不同点：

通过对秦朝的专制主义中央集权的学习，请同学们思考，秦朝的专制主义中央集权制度对秦朝产生了什么影响？
答：积极影响 ①促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家统一，以及中 华民族的形成；
②有利于封建经济文化的发展；
③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。
消极影响 秦朝后期加强对人民的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起义，秦二 世而亡。
课后作业：评价秦始皇。