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争当人民好干部

——在全县三级干部大会上的讲话

卫孺牛

干部，是一个地方发展的领头人和排头兵。要迎难而上，推进万荣又好又快发展，必须深入挖掘发展的潜力，在人身上找答案，在干部身上寻突破。
因此，今天我只想讲一个话题，就是：新时期如何争当人民的好干部。
争当人民好干部，就要尽职尽责尽心尽力，争资金、干工程、上项目，使万荣经济强起来
干部不是福利，干部不是享受。干部就要干工程、上项目。工程项目，是干部的人生价值体现，是班子的生命力体现，是政府形象的体现。群众评价一个干部，不是看你怎么说，而是看你怎么干。一个干部，在位几年，如果干不下一件工程，上不了一个项目，就愧对选举我们、信任我们的党和人民。
要把强县、强乡、强村作为第一目标，坚持年年干工程，年年上项目。面对国家今明两年规划4万亿资金，拉动经济平稳较快增长的英明决策，我们将2009年确定为“工程项目年”，要在加大后土祠、阳光地中海、孤峰山、李家大院和飞云楼五大景区的扩建力度，提升旅游产业上干工程、上项目；在加强文化基础设施建设和文化资源开发上干工程、上项目；在建基地、创品牌、全面提升绿色果业上干工程、上项目；在拓宽市场、组建集团、做强做大建材化工产业上干工程、上项目；在潜心打造工业航母、积极支持恒磁、黄腾、中电镁三大企业运作上市上干工程、上项目；在推进特色城镇和中心村建设上干工程、上项目；在修铁路、建高速、集中供水供气供热等基础设施建设上干工程、上项目；在生态建设上干工程、上项目。各级干部要不折腾、不松劲、不转向，坚持不懈干工程，坚定不移办实事，一年接着一年干，一任接着一任干，年年大干不松套。县上要全力干好10大工程（镁业技改、化工扩建、恒磁扩建、市政建设、天然气利用二期工程、李家大院至后土祠旅游路、沿黄扶贫公路改线、变电站双电源建设和增容改造、污水处理厂、垃圾处理场)和10件实事（新农村示范点、中低产田改造和土地开发整理、北赵引黄渠系建设、造林绿化、果业示范、信贷资金惠农、文化旅游提升、城乡低保扩面、农村初中校舍改造、解决农村困难群众住房），乡镇要全力干好14项为民工程，村级要全力干好281项为民实事，各单位要实施好72个项目，全县要储备、争取和实施387个项目，赢得新一轮发展契机。
要发扬万荣精神，抢抓机遇，大争资金，大上项目。万荣精神是不屈不挠、争创一流的精神。我们三级干部作为万荣人民的公仆，理应成为万荣精神的代表者、发扬者、实践者，在各自的岗位上争先创优、争创一流。底子薄、基础差，工业弱依然是万荣发展的硬伤，经济总量小依然是万荣发展的瓶颈，财政穷依然是我们万荣干部的切肤之痛。面对万荣落后现状，面对国家扩大内需、加大投资的大好机遇，我们必须振奋精神，充分利用万荣在外关系，挖掘万荣人力资源，及时掌握信息，千方百计争资金、上项目，只要有1％的希望，就要付出100％的努力，确保该争的项目不漏掉，能争的项目都争到。
要加强干工程、上项目工作考核。县上要强化工程实事目标责任制，年初建账、年中查账、年底交账。各级干部要明确任务、强化责任，人人肩上有担子，个个头上有责任，以工程项目论政绩，以工程项目论英雄，以工程项目论奖惩，决不容许干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。人大、政协要在争资金、干工程、上项目中搞好监督，组织、纪检要在争资金、干工程、上项目中考核监督，所有干部都要在争资金、干工程、上项目中大显身手，实现人生价值！
争当人民好干部，就要千方百计搞服务、办实事、促民富，使老百姓的钱袋鼓起来
为政之道，以厚民为本；治国之道，以富民为先。造福人民，是干部干事为民的核心价值。富民，是各级干部的神圣职责。争当人民好干部，就是要把43万人民的增收作为第一任务，千方百计促民富。
促民富，首先要引导群众解放思想，提高致富本领。要鼓钱袋，先富脑袋。帮助群众解放思想，更新观念，让一切有利于强县富民的新鲜思想充分活跃起来，让一切有志于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有利于加快发展的生产要素充分活跃起来，让一切致富能量充分释放出来。同时，抓好群众致富能力培训。依托“阳光工程”和“雨露计划”，充分发挥县技校和乡镇农技校作用，通过农民点单、委托培训、政府买单的方式，广泛开展定单培训、委托培训、对口培训等多种形式培训，进一步提高广大农民的致富能力，促进群众真正致富、长久致富。
促民富，就要全力发展果业、建材化工、文化旅游三大富民产业。果业是万荣的第一大富民产业，10万农户，8万果农，我们要组织100个专家，培养100名二传手、1000个示范户、搞100次大培训，通过实施“三改六配套”工程，建设1万亩优质高档苹果生产示范园，辐射带动15万亩优质高档苹果生产基地建设。同时，以华荣、汇源、中鲁三大龙头企业为依托，延长产业链条，真正把果树变成农民的摇钱树，把果业变成农民的致富产业，把“好苹果，万荣产”叫响全世界。防水建材外加剂产业带动力最大、农民受益最多，“哪里有建筑工程，哪里就有万荣人。”我们要发挥“建筑防水之乡”优势和“外加剂协会”这个载体，依托荣河化工园，对现有的企业进行改造，扩大黄腾化工、凯迪建材两大企业的生产规模，积极推动黄腾化工上市。积极引导更多的企业入园，打造化工建材产业集群，把万荣建成“全国防水和外加剂产业的大本营”。在经济全球化浪潮中，谁占有分工价值的高端，谁就能赢得更好的发展效益和更强的竞争力。文化创意产业是价值高端产业，在经济低迷时具有抗寒耐冻的比较优势。我们要通过资源整合、品牌打造、内容原创等策略举措，努力把文化资源大县变成文化产业大县，吸引成千上万的农民在文化旅游产业上发家致富，实现万荣经济社会的第三次跨越发展。各乡、各村要因地制宜、挖掘优势，抓好农家乐、芦笋、大葱、油桃、三白瓜、药材、养殖、红薯、红枣、万红宝桃等特色产业，一乡一业，一村一品。
促民富，就要在搞服务、办实事上有作为。群众致富办法少，缺资源、缺技术、缺门路、缺资金，增收路子窄。县直单位、企业要联村包户，副科级以上干部一人联系一户，结对子、搞帮扶，积极主动地为农民增收想办法、出点子、拿主意、搞服务，帮助群众找准致富产业；要加强信用户、信用村评定工作，为农民筹集生产经营资金牵线搭桥，切实解决农民增收过程中遇到的实际问题；帮助群众建立专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度；宣传推广农业科技，引导农民群众进行标准化、规范化的无公害农产品生产，全面提升农产品质量。努力实现一村一个好产业、一户一名科技当家人、家家有就业、户户能增收。
争当人民好干部，就要维护稳定，化解矛盾，促进公平公正，使万荣老百姓的安全感不断增强
平安稳定，是老百姓的最大期盼。发展是政绩，平安也是政绩。平安稳定是干部的第一责任。争当人民好干部，就是要营建平安和谐的环境，让百姓安居乐业，生活幸福。各级干部要强化社会管理，狠抓群众来信来访，社会治安综合治理和安全生产，确保人民安居乐业。
要高度关注群众的生产生活安全。人的生命大于天，安全责任重于山。不把生命当回事，没有资格当干部。结合省情，省委提出了安全发展的要求。没有安全发展就做不到科学发展；没有安全保障，就谈不上维护人民群众的根本利益甚至基本生存权利，“以人为本”这个核心和宗旨也难以落到实处。我们必须以对人民高度负责的态度，把老百姓的生命放在心上，时时刻刻不放松安全生产工作，经常深入车间、学校、农村、家庭，规范企业安全生产，检点人民群众生产生活中的不安全因素，经常帮助群众排除交通、用电、用火、冬季取暖等方面的安全隐患。要加强安全生产知识和法律法规的宣传教育，让安全意识根植于干部和百姓心中。
要加强社会治安综合治理。治安不好，就没有安全感，百姓的幸福也就成了空中楼阁。各级干部要坚持把深入开展平安创建、建设平安万荣，作为一项民心工程、保障工程和基础工程，以社会政治稳定、治安秩序良好、人民群众安全感增强为目标，抓基层、固基础，严防范、强打击，全面落实社会治安综合治理各项措施，警民联动、群防群治，打击黑恶势力，打击刑事犯罪，打击“两抢一盗”，推进平安建设深入开展，保障人民群众的生命财产安全，为改革发展创造平安和谐的社会环境。
要建立完善信访矛盾排查调处长效机制。黄金发展期，也是矛盾凸显期，处理不好就会影响社会和谐稳定。我们要进一步办好民情室，建好民调队，坚持完善以“村干部与村民代表面对面，乡镇干部与乡人大代表面对面，县级干部与人大代表、政协委员、党代表面对面”为主要内容的“三个面对面”，坚持完善以“代表、委员直通车，便民服务直通车，网络留言直通车”为主要内容的“三个直通车”。各级干部要不断提高化解矛盾、处理危机的能力，把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一要求，把群众的安危作为第一关注，主动走进矛盾、破解难题，努力把矛盾和纠纷化解在萌芽状态，确保小事不出村，一般事不出乡，大事不出县。
要推进公平公正，努力建设民主法制万荣。法治是社会主义和谐社会的一个基本特征。要大力推行政务公开，让权力在阳光下运行，扩大群众的知情权、参与权和监督权，把政府各项工作和干部的所有职务行为都纳入法治轨道，真正做到依法行政、依法办事，不断提高政府的公信力。司法公正是社会公正与和谐稳定的底线，司法干部必须公正执法、司法为民，维护公平正义，让普通群众不再怕打官司，让困难群众打得起官司，让有理的群众打得赢官司。要大力开展以推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开为主要内容的“民主法治示范村”创建活动。各级干部要强化法制观念，加强法制宣传教育，在全县形成学法、懂法、守法、用法和严格依法办事的良好氛围，努力建设法治万荣，不断开创和谐社会建设新局面。
争当人民好干部，就要关注民生、勤理民事、善解民难，使万荣老百姓的幸福指数不断提高
民生问题无小事。关注民生是干部工作的第一重点。争当人民好干部，就是要把43万人民的事放在心上，把老百姓的事当回事，关注民生、勤理民事、善解民难，让万荣老百姓都能过上幸福的日子。百姓的日子就是一个温度计，能准确地测量出政府对民生的关切程度；百姓的日子就是一面镜子，能生动地映照出百姓在政府心中的地位。老百姓过着什么样的日子，政府就是什么样的形象。老百姓的感觉越幸福，政府的形象就越光彩、越亲切、越崇高。
要紧贴民生需求，大办实事好事。就业是民生之本，教育是民生之基，就医是民生之急，社保是民生之盾。各级干部要把关注民生作为最大的政治，持续实施“教育、就业、健康、社保、安居”五大惠民工程；要紧贴农民吃住行，经常办好“道路、吃水、教育、文化、卫生”五项事，认真落实好省政府提出的用两年时间实现“五个全覆盖”：具备条件的建制村通水泥（油）路全覆盖，中小学校舍安全改造全覆盖，县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖，村通广播电视全覆盖，农村安全饮水全覆盖，用最浓的情办贴心的事，让人民的钱更多地为人民谋利益，让改革发展成果最大范围、最大限度地惠及广大人民群众！
要关心群众的精神文化生活。精神文化需求是人的基本需要的重要组成部分，尤其是在物质需要得到满足之后，人的精神文化需求就显得更为迫切。要加强文化基础设施建设，进一步加大乡村文化广场、文化中心、图书室的建设力度，为群众创设优美的文化活动场所。要发展文化产业，繁荣发展文化事业，为人民群众生产创造更多的喜闻乐见的、健康先进的优秀文化产品，引导群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。使人民群众都能在“和谐相处”中各尽其能，在“文化共享”下各得其利，在“精神家园”里各得其乐。
要高度关注弱势群体，给最困难的人最大的爱。一个人爱的最高境界是爱别人，一个干部爱的最高境界是爱人民。每一位干部要把智障人、残疾人、五保户当成兄弟姐妹，多到偏远山村走一走，多到贫困户走一走，多到低保家庭走一走、多到五保户走一走，帮助他们排忧解难；多关心老弱病残、鳏寡孤独，多关心因病、因灾返贫的人。要在全县干部中唱响“爱的奉献”，用爱温暖民心，用爱温暖社会，用爱编织和谐！
有一副对联说得好：“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。”倘若大家都能够做到不忘根本，心中时刻装着百姓，想着百姓的喜怒哀乐，想着百姓的衣食住行，与群众同舟共济，万荣将变成美好的人间！
争当人民好干部，就必须创新思路，突出重点，培育亮点，使全县人民的发展信心不断振作
要不断创新思路。思路决定出路。思路是一个地方经济社会发展的策略方法。一个绝妙的好思路，能使“山穷水尽疑无路”变成“柳暗花明又一村”。“东一榔头西一棒子”盲目瞎干，不是一个合格的好干部，永远干不出人民满意的业绩。回顾近20年来的发展历程，我们一手抓发展，一手抓稳定，不断创新思路、创新体制、创新环境，万荣发展实现了三次跨越。第一次，因地制宜，大力发展以果业为龙头的现代农业产业链，走出了一条特色农业产业化发展道路。第二次，筑巢引凤，构建“两区五园”，培育“六大主导产业”，走出了一条新型工业化发展道路，县域经济实力不断增强。第三次，腾笼换鸟，依托丰富的自然和人文资源，围绕“后土文化、笑文化、慈善文化、望族文化、楹联文化、古迹文化、名贤文化、休闲文化”等八大文化资源，正在走出一条以文化旅游为主导的县域经济发展新路子，为冲破全球经济衰退危机、实现经济社会第三次跨越发展找到了“航标”。三大跨越的实践证明，我们的发展思路切合万荣实际，符合科学发展观要求，迎合未来市场发展方向。各单位、各乡镇、各村，都要深入调研、集思广益，短期谋划和长远规划相结合，与时俱进，不断创新本单位、本乡镇、本村的发展思路。创新思路，必须注重差异。创造与众不同，是成功者的第一思维模式；只有与众不同的思维，才能走在时代的前列。与众不同，代表着财富。要克服过去求同的眼光，不能抱着消灭差异的求同思维，跟在别人后面越追越远。换一种思维，劣势可以变为优势。差异，是个性的表现，是世界的多样。把差异看成特长、看成潜能，发展就是另一番景象。只有与众不同，才能走在他人前面。与众不同，是成功的第一步。创新思维，就要研究经济。经济千变万化，简单说，就是两个字：需求。经济学的规律是需求决定价值。价值，与需求成正比，与供给成反比。全球需求出了问题，引发全球性经济危机。振兴经济，就是要振兴需求、刺激消费。要学会经营自己的强项。人生的诀窍就是避短扬长。资源有限，智慧无穷。真正的竞争，就是思维理念的竞争；创新思维，就能在竞争中取胜。
要善于重点突破。重点是发展的急需、群众的急盼，抓住了重点就抓住了解决问题的“牛鼻子”。我们每年年初都确定工作重点，年年有重点，年年干重点。今年，10大工程、10件实事就是县上的工作重点，14件工程实事就是乡镇的工作重点，各村上报的工程实事就是各村工作重点，各单位确定的工程项目就是各单位工作重点。对重点工作我们就要明确目标，落实责任，倾力而为，说到做到，让人民群众真正得到看得见、摸得着的实惠。
要注重培育亮点。亮点就是典型，亮点就是工作的“强心剂”。亮点越多我们的信心就越强、干劲就越足。我们每年围绕重点工作都推出一批亮点，恒磁企业是亮点，枫苑小区是亮点，汇源果汁是亮点，孤峰山景区是亮点，体育馆是亮点，笑话广场是亮点，新城区开发是亮点……2008年又传来8大喜讯：一是财政收入突破2亿元，同比增长55.47％；二是李家大院景区建成，标志着万荣旅游龙头企业的出现；三是北赵引黄工程启动，这是万荣最大的民心工程，万荣农业历史上的最大工程，万荣农民得到实惠最大的工程。工程建成后，可浇灌60万亩耕地，万荣将旱塬变江南，干万荣将成为历史；四是金属镁工业航母启动，五年内打造50亿产值的镁工业基地大有希望；五是易家购物广场开业，这是全市县级最大的超市；六是220千伏飞云变电站建成，结束了万荣没有电源点的历史；七是天然气利用一期工程完工，县城集中供暖将指日可待，这对于改善人居环境、提高城市品位有着十分重大的意义；八是引水进县城，我们喝上了干净卫生的黄河地下水。县上可以做亮点，乡里可以做亮点，单位可以做亮点，村里也可以做亮点，我们要高标准、大手笔，把关乎国计民生的重要项目做成一个个亮点，让本村、本乡、本单位的人因亮点而自豪，因亮点而振奋！
争当人民好干部，就要廉洁奉公、公道正派、干净干事，使干部队伍的整体形象亮起来
廉洁奉公就要大公无私。公生明、廉生威。公心，是干部应具备的基本素质。公心能奉行廉洁，公心能强化责任，公心能激发爱民之心。人人讲党性、重品行、做表率，为民、务实、清廉。不奢侈浪费，不以权谋私，以不贪不占为宝，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，把人民赋予的权力用在为人民服务之中，自觉做到尽职尽责，励精图治，一尘不染，两袖清风，能干事、会干事、干成事。
公道正派就要做到“五个三”。我们各级干部，特别是领导干部，要以身作则，以我行率众行，以我心唤民心。思想上要确立“三大观点”——科学发展的观点、强烈的群众观点、实事求是的观点；工作上做到“三个一步”——困难面前抢一步，荣誉面前让一步，权利面前退一步；纪律上坚守“三道防线”——法律、法规是高压线，原则、政策是生命线，党规、党纪是警戒线；行为上做到“三不出格”——说话不出格，办事不出格，享受待遇不出格；作风上做到“三个表率”——做团结的表率、廉洁的表率、工作创新的表率。
干净干事就要乐于奉献。奉献精神，是人类文明共有的一种美德。人民群众评价干部的重要标准，就是看你有没有自觉奉献的精神。甘于吃苦、乐于奉献，就是好干部；贪图享受、懒惰无为，人民看不起。大家是万荣人民的干部，享受着万荣人民的“俸禄”，理应为万荣的发展殚精竭虑，理应为万荣人民的幸福安康奔波请命。要比贡献大小，不比职务高低；比群众口碑，不比权势显赫；比心灵和谐，不比物质享受，始终保持昂扬向上的精神状态，锐意进取的创业激情，清正廉明的工作本色，做一个纯粹的人、高尚的人、有益于人民的人，努力创出无愧于时代的业绩。
干部形象要真正亮起来就必须不断学习。学习，是干部的天职。停止了学习，就停止了进步。在形势飞速发展、竞争日趋激烈的今天，学习显得尤其必要，更为迫切。不学习就没有创新的基础，就没有应对危机的技能。一个不崇尚学习的民族是没有希望的民族，一支不善于学习的队伍是没有希望的队伍，一个不善于学习的人是无所成就的人，一个不善于学习的干部是不称职的干部。各级干部要少一点应酬，多一点学习，不断充实自己，提高自己，完善自己。县上要发挥好“党员学教、村官论道、干部讲坛、廉政基地”四大平台的作用，抓好学习教育。各单位、各部门、各乡镇、各村都要抓好干部的学习，不断提升谋事干事水平和服务发展的能力。
干部形象要真正亮起来就应当主动接受监督，让权力在阳光下运行。一个人干一件好事并不难，难的是一辈子干好事；在众目睽睽之下干好事并不难，难的是在没有监督的情况下自觉干好事。人民干部人民选，当好干部为人民，人民干部有什么不能向人民公开、不能接受人民监督的？干部都是公众人物，要主动接受监督，要有包容之心，要能喝“泔水”，不仅要听顺言，更要听逆耳忠言；不仅要听支持自己的人的意见，更要听反对自己的人的意见，自觉接受人大政协监督、纪律和组织监督、群众监督和新闻媒体监督，加强自律，强化他律，让权力在阳光下运行，让形象在阳光下闪亮。
争当人民好干部，以上六个方面要求，争资金、干工程、上项目，是强县；启民智、搞服务、办实事，是富民；抓安全、促公正、强综治，是安民；办好事、理民事、解民难，是惠民；创新思路、突出重点、培育亮点，是创业；公道正派、干净干事，是廉洁。强县、富民、安民、惠民、创业、廉洁，是三级干部的岗位对我们的基本要求，具体到乡村班子，就是要树立“十大观念”、协调“四个关系”、坚持“六个第一”、管好“五项大事”、干好“五类实事”、创建“十好班子”。“十大观念”，即发展的观念、以人为本的观念、守土有责的观念、和谐的观念、服务的观念、文明诚信的观念、法制的观念、民主的观念、学习的观念、廉洁的观念。协调“四个关系”，即支部与村委的关系，支村委与乡（镇）党委、政府的关系，在任干部与卸任干部的关系、与投反对票和有不同意见人的关系；“六个第一”，即安全稳定是第一责任，干工程办实事是第一要务，关注民生是第一重点，增加农民收入是第一任务，工作创新是第一要求，转变作风是第一保证；管好“五项大事”，即管好稳定，管好安全，管好民生，管好农村事务，管好基础设施；干好“五类实事”，即干工程项目，干实事好事，干群众增收的事，干促进村风文明的事，干推进民主法制的事；“十好”，即环境卫生整治好、吃水问题解决好、道路巷道建养好、文体活动开展好、弱势群体帮扶好、孩子上学安排好、合作医疗落实好、农村事务管理好、矛盾纠纷化解好、农村经济发展好。具体到局级和乡镇班子，就是“创四好”，即班子队伍带得好、工程实事干得好、职能作用发挥好、和谐稳定抓得好。各级班子当好带领群众致富发展的坚强战斗堡垒！
争当人民好干部，就要“吾日三省吾身”，经常思考和回答好三个问题：当初上任为什么？现在在任干什么？将来卸任留什么？追求个人权力，必然成为权力的奴役，走火入魔；追求个人财富，必然以权谋私，陷入腐败；追求个人名誉，必然搞形象工程、政绩工程，留下一堆骂名；追求个人享受，必然玩物丧志，成为金钱美色的俘虏。只有追求万荣老百姓的幸福安康，追求对党忠诚、为国建功、为民谋利，勤政廉政、无私奉献，才能得到群众的真诚拥戴和支持，才能感受到艰苦创业、造福百姓的人生快乐，才能在“政声人去后”，毫不愧心地说：万荣的发展，我尽力了；万荣的事业，我尽责了；万荣的和谐，我尽心了！

走在前列 干在实处

州委常委、汶川县委书记青理东

各位委员、同志们：

　　县委十届八次全会经过大家的共同努力,开得很成功，这是一次分析形势、动员鼓劲的大会，是一次正视问题、解决问题的大会，是一次明确目标、细化任务的大会，大家对形势任务认识得更清晰了，对发展前景更有信心了，委员们一致赞同县委对去年工作的总体评价、当前形势的分析判断、今年工作的主要部署，进一步统一了思想、增进了共识、明确了方向。下面，我就贯彻落实全会精神讲五点意见。

　　一、增强干的共识

　　落实全会精神，关键是干，任何一项目标任务的完成，都只能通过干来实现，边干边完善，干中求共识。各级各部门各单位要紧紧围绕全会确定的总体思路和奋斗目标，走在前列，干在实处。

　　（一）走在前列，就是要有一种敢为天下先的胆略和气魄，敢于在同事、行业、部门之间比干劲、比成绩、比贡献，敢于把工作放在全州、全省乃至全国发展的大格局中定位，敢向高的攀、敢与强的比、敢跟快的赛，争先进、创一流、当第一。

　　（二）干在实处，就是要按照科学发展观的要求，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所盼，以加快发展为已任，以群众真正得实惠为目标，倾情、倾力、倾心、倾智地投入到为群众服务的实践中去，说实话、出实招、办实事、求实效，一步一个脚印地推动发展。

　　（三）走在前列、干在实处，既是一种工作态度，更是一种目标要求。我们各级领导班子、领导干部都要切实把“走在前列、干在实处”的要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，以走在前列为使命、以干在实处为责任，扎扎实实推动各项工作迈上新台阶，不断开创重建发展新境界。

　　二、强化干的意识

　　面对灾后恢复重建的繁重任务，全县各级各部门都要明确走在前列、干在实处的目标，强化走在前列、干在实处的意识，切实增强干上去的责任感、输不起的危机感、坐不住的紧迫感、争一流的使命感。

　　（一）强化民本意识。群众利益无小事，加快推进灾后恢复重建,必须把群众利益放在第一位，确保灾后恢复重建群众得实惠方面走在前列。要牢固树立领导就是服务、管理就是落实的意识，设身处地为群众着想，帮助群众解决吃饭、住房、饮水、行路、医疗、上学、就业等最现实、最直接、最关心的问题，让人民群众尽最大可能享受灾后恢复重建成果，得到更多实惠。

　　（二）强化责任意识。知责思为，咬定重建目标任务不放松、不分心、不走神，聚精会神抓重建，一心一意促发展。今年，县委将在各乡镇开展“践行科学发展观，争当人民好书记”活动，推动乡村干部千方百计引领受灾群众把家园恢复起来、把特色产业搞上去、让群众富起来；在县级部门开展“围绕目标抓落实，争当人民好公仆”活动，推动部门机关干部增强服务意识、大局意识，不争论、不评论，说了就算，干就干好。广大党员干部要带头实干，为汶川灾后恢复重建多作贡献；各位县级领导对职责范围内的工作，要勇敢地管、大胆地抓，积极作为、务求实效。

　　（三）强化机遇意识。要善于在危机中抢抓机遇、科学重建，把该干的干上去，该干的干起来，该干的干更好。要弄懂、吃透、用活国家和省、州出台的一系列政策措施，最大限度地争取支持。要抓住国家拉动内需和灾后恢复重建期间发展环境较为宽松的有利时机，以灾后恢复重建为中心，大干快上，全力以赴加快汶川发展，提前完成重建任务。要彻底破除小成即满、小进即安的思想，不断强化争先意识，奋发有为，扎实工作，赶超先进，争创一流。

　　（四）强化效率意识。全县上下要喊响“向解放军学习”，不问为什么，只按命令做，以坚决果断、雷厉风行的作风，以只争朝夕、时不我待的精神，全面提高办事效率。我们要有“错过一次机遇就会落后一个时代”的意识，坚决破除等靠要思想、坚决破除管卡压思想、坚决破除怕风险求保险的消极思想，以快人一拍的理念、高人一筹的思路、先人一步的举措，自我加压、抢抓机遇、乘势而上，创造出无愧于历史、无愧于时代的崭新业绩，使汶川各项工作都走在全州、全省甚至全国的前列。

　　三、提高干的本领

　　走在前列、干在实处，不仅要有想干的愿望，更要有能干的本领。在实际工作中，我们要增强能干事的本领、肯干事的愿望、干成事的决心、干净干事的本质。

　　（一）要能干事。执行就是能力，落实就是水平。做任何工作，光喊重要不行，光有热情不够，光表决心也没用，必须有干事的本领、有务实的能力，用行动来说话，用实干来证明。能干事，关键是要有执行力、操作力，把工作落到实处。当前，各地各部门要贯彻落实全会精神，就必须在结合实际上下功夫，使工作更富创造性，思路更具前瞻性，发展更具主动性；如果不顾实际情况，要么生搬硬套，要么随心所欲，那也许是在干事，但肯定算不上能干事。要准确把握形势，抓关键、抓重点，科学正确决策。特别是要增强政治敏锐性，不折不扣地执行落实好党委政府的决策部署，始终与中央和省、州、县委保持高度一致。要加强工作能力锤炼，全面提升工作水平，确保困难能克服、问题能解决、工作能见效。

　　（二）要肯干事。肯干事，是不懈追求、奋发有为的精神状态，是将理想化为现实的谋划、求索和动力。肯干事的人以事业为生命寄托，以工作为无上乐趣，努力在干事中展示和实现自己人生价值。对一个干部来说，肯干事的愿望，来自于“在其位、尽其责”的事业心和责任感，来自于促进发展的紧迫感，来自于心系群众的公仆情怀。各级干部都要做肯干事的人，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，勇于开拓创新，努力干事创业，不怕流汗，不怕出力，永不服输，不达目的不罢休。要有工作激情，对工作和事业要执着，把干事创业当作一种乐趣，作为终生追求，积极工作、主动作为。要把干事创业作为立身之本，始终坚持干字当先、实字当头，坚决反对坐而论道；始终坚持脚踏实地，坚决反对形式主义；始终坚持持之以恒，坚决反对浅尝辄止；始终坚持敢于碰硬，坚决反对畏首畏尾。要真抓实干，不怕吃苦受累、吃冤受屈，脚踏实地、扎扎实实地干；领导干部要亲历亲为，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。

　　（三）要干成事。能干事、肯干事，还必须干成事。一个人只有干成了事，才能证明他能干事，也才说明他真正肯干事。这一点，应当成为我们评判干部特别是领导干部成败是非的主要依据。有的人能干事，但总成不了事。我们必须尊重科学、尊重规律，把干事的勇气建立在服膺真理、尊崇科学的基础上；必须善于团结大多数人一道干事，得到大多数人的支持；必须讲究干事的艺术、干事的方法，既有原则性，又有灵活性；必须有坚定的信心、充沛的激情、吃苦的精神、敢闯的气魄，不为困难所吓倒，不为非议所动摇。干成事，要办群众急需的事，办多数人受益的事，办起长远作用的事。干没干成事，必须由实践来检验，由人民群众说了算。

　　（四）要干净干事。“公生明，廉生威”。干净干事，这既是一种思想作风和精神境界，更是一种政治责任，也是一种干事本领。灾后恢复重建是一个聚集焦点、热点、难点于一体，备受世人关注的工作，干净干事、廉洁重建，具有十分重要的历史意义和现实意义。新的形势下，我们要进一步创新领导干部干净干事的体制机制，切实做到用制度管人、按制度办事、用制度激励，增强制度的约束力，维护制度的权威性，以好的制度保证各级领导干部提高干净干事的本领。各级领导干部要常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，不为金钱所惑，不为美色所诱，不为私欲所扰，不为权力所乱，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民。

　　四、创新干的方法

　　会干是一种智慧、一种境界。要走在前列，必须以科学发展观为指导，明确干的内容、知道干的方式、开拓干的途径，想法设法把县委部署的工作干上去。

　　（一）要明确干的内容。作为乡镇和部门来说，不能简单地按照全会精神照本宣科、照抄照搬，一定要立足乡情、吃透县情、明白世情，将全会部署的任务进行消化，属于辖区内、系统内的工作，要细化分解、明确分工后再行贯彻。要充分挖掘和发挥优势，扬长避短，走差异化发展路子，干别人所未想、干别人所未干，尽快把别人没想到的干起来，把别人没干成的干成功，真正做到“人无我有、人有我优、人优我特”。各级各部门都要结合实际，抓紧制订完善今年工作的思路举措，全力抓好县委十届八次全会精神的贯彻落实，确保实现首季开门红。

　　（二）要知道干的方式。要尊重规律、尊重科学，怎么干好就怎么干，怎么干成就怎么干。面对当前形势，各级各部门必须要更加清醒地认识和把握重建规律，以更加科学的理念，更加超前的思维谋划发展、指导发展、推动发展。要认真研究分析经济形势和政策变化，更好地把握大势，有所为有所不为，扬长避短、趋利避害，更有成效地推进发展。

　　（三）要开拓干的途径。要不断创新求变，看不惯的变观念，想不通的变思路，干不成的变办法，通过“变”打开全新的工作局面。要大胆创新，只要有利于发展，符合科学发展观要求和广大干部群众意愿，切合汶川实际，能用什么办法就用什么办法，什么办法管用就用什么办法。

　　五、实现干的目标

　　要实现全会提出的奋斗目标，必须统一思想、坚定信心，明确任务、把握关键，超常努力、狠抓落实。

　　（一）统一思想、坚定信心。各地各部门要把传达学习好、宣传贯彻好县委十届八次全会精神作为一项重要任务来抓，尽快组织召开专门会议，迅速把会议精神传达到基层、传达到干部、传达到人民群众。县委宣传部要把全会精神细化分解，举办专题学习培训班，深入广泛抓好学习贯彻。各地各部门要把学习贯彻落实全会精神同本地本部门的实际情况结合起来、同分管工作结合起来，增强学习贯彻的针对性和有效性。要通过学习宣传，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到全会的精神上来，把力量和智慧凝聚到县委的工作要求上来。尤其要作好应对艰难的准备，把困难估计充分，把工作做在前面；要坚定共克时艰的信心，变压力为动力，化挑战为机遇；要鼓足爬坡上行的干劲，充分调动各级干部和人民群众的积极性、主动性和创造性，同心协力，开拓进取，夺取胜利。

　　（二）明确任务、把握关键。各地各部门要按照会议确定的目标任务和总体部署，结合实际，明确各自的工作目标、具体任务和主要措施，谋划和推进今年的各项工作。尤其要把握好以下三点：把促进民生改善作为走在前列的着眼点。要树立富民为本的思想，饱含热情地为群众办实事。要把扩大社会就业作为一件关乎民生、关乎发展、关乎全局的大事来抓，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，加快发展社会事业，抓紧抓好“八大民生”工程，让群众看到实效、得到实惠。把推进项目建设作为干在实处的着重点。要树立重建抓项目的思想,把精力倾注到项目上、把资源汇集到项目上、把政策落实到项目上，盯紧一批项目、推进一批项目、干成一批项目。已经确定的项目，要实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。特别是对事关长远发展、事关民生改善、事关后劲增强的工程，要由县级领导挂帅，牵头协调实施，形成强势推动。把加快产业重建作为走在前列、干在实处的着力点。不管是灾后重建也好，扩大内需也罢，产业始终是基础，没有产业发展，仅靠政府支持和社会援助是不能长期维持的，是不可能解决当前和今后面临的各种深层次问题的。各级领导干部要牢固树立发展抓产业的思想，把产业重建放在工作的重要位置，确保产业重建与城乡住房重建、基础设施重建、社会事业重建同时规划、同时设计、同时布局、同时检查、同时考核，千方百计把产业发展上去，让老百姓真正做到能安居、能安心、能安定。

　　（三）超常努力、狠抓落实。今年的工作思路、目标任务已经明确，非常之时更需非常之举，关键时期更要超常努力。各地各部门要进一步转变工作作风，强化工作执行力，把全会的精神体现到具体工作中，攻坚破难，狠抓落实。要坚持分类指导。各地各部门要统筹兼顾、科学安排，以重点突破带动全局发展。县级部门要认真研究工作中出现的重大问题，搞好组织协调，加强督促、指导和服务。各乡镇要发挥好主体作用，因地制宜推动各项工作。要解决难点问题。各地各部门都要抓住各自的薄弱环节，针对出现的新情况、新问题，想办法添措施，有效破解产业、资金、项目、民生等制约发展的瓶颈问题。各级领导干部要深入基层、深入实际，及时了解和掌握工作动态，及时研究和解决重大问题。要强化督促检查。要完善工作目标责任制，对灾后恢复重建、项目推进、民生改善、社会稳定等刚性任务要层层分解落实，实行工作定期通报和重大事项专报制度，严格责任追究，确保全会部署的各项任务落到实处、见到实效。

　　各位委员、同志们，发展蓝图已经绘就，冲锋号角已经吹响。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为指导，在州委的坚强领导下，原地起立、发展起跳，努力于快、服务于好，为建设富裕文明和谐魅力新汶川而努力奋斗！