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杭州和芜湖农村垃圾和污水整治调查
——“五水共治，治污先行”
一、XX县区
1、农村生活垃圾处理
2013年10月9日，全国改善农村人居环境工作会议的与会代表在XX市XX县区江南镇环溪村参观考察。当日，全国改善农村人居环境工作会议在浙江杭州XX县区召开。
作为旅游区，由于游客量很大，所产生的生活垃圾也很多。近年来，XX县区新建１４５个垃圾资源化处理站，通过微生物发酵和太阳能普通堆肥两种模式，对垃圾进行资源化处理。
根据生活垃圾能否腐烂，将其能腐烂的垃圾扔到蓝色垃圾桶，不能腐烂的则扔到黄色垃圾桶。腐烂的“烂”与蓝色的“烂”同音，便于村民接受和熟知。且每家每户的垃圾桶都有相应的编号。经分类后，能腐烂的垃圾经过有机垃圾资源化处理设备进行高温好氧发酵，可生产有机肥，变废为宝。
2015年，XX县区的垃圾焚烧量较2014年减少20%，得益于农村生活垃圾的资源化处理。XX县区环保局做过测算，以全县农村居民32.3万人为基数，年产生活垃圾量在48000吨左右，实施农村生产生活垃圾分类收集及资源化利用项目后，可实现生活垃圾50%的减量，减少生活垃圾24000吨左右，其中有机垃圾可制成有机肥约7200吨。
2、农村生活污水处理
从2009年到2012年底，XX县区共对全县14个乡镇104个村，进行污水整改提升工作，全面启动各行政村污水管网连片整治工程。全县已累计投入专项资金3.5亿元，建设2000多个污水处理工程，其中包括新设无动力厌氧和人工湿地为主的处理方式、铺设298.3公里污水管网、建造26219只窖井惠及全县16万农村人口。
XX县区建立一支专业的工程维护队伍，并出台一系列对工程管理人员的考核办法，对管理人员进行有效监督。为强化各部门联动机制，以周抄告、月度通报、季度通报、联合“五水共治”通报、媒体曝光“十大最差工程”等多管齐下，督促工程整改提升，确保工程实效。目前已下达工作抄告单30余份，下达通报5期，评选“十大最差行政村”2次。还借助纪委之力，对信访强烈、绩效差的工程分管领导进行约谈，通过倒逼手段，全面强化对工程整改的监管。至2014年底，463个整改工程全部整改到位。同时，为有效保障每一个污水处理工程的质量，XX县区严格要求工程先由行政村进行验收，再由镇政府组织验收，最后县环保局及相关部门统一组织验收。做到源头纳管率达到95%。
为加强环境污染综合整治和巩固“国家级生态县”的荣誉，XX县区首创“全国农村生活污水智能化管理平台”、移动导航巡查和快速监测反馈系统。通过前期的试点，对比绩效，在全县首选了145个点，进行智能化设备安装。同时，还积极推行“第三方运维”管理模式。征求各乡镇（街道）意见，引入专业的管理队伍，确保对工程绩效起到更加有力的促进作用。目前，分水镇和富春江镇已与第三方单位签订协。此外，据相关监测数据显示，截至2014年底，XX县区已连续5年，创富春江桐庐段的出境断面水质优于入境水质。
二、XX县区
1、农村生活垃圾处理
2014年8月，印发了《XX县区农村生活垃圾分类处置指导意见》，围绕“减量化、资源化、无害化”的总体目标，积极在全市农村开展生活垃圾分类处置工作。截至2016年2月，落实分类清运车263辆，设置分类垃圾收集点3780处，发放分类垃圾桶20多万只，落实分类保洁员834名。
XX县区探索利用太阳能垃圾减量房处理农村的笋壳、菜叶等可堆肥垃圾。其原理其实与蔬菜大棚类似，就是把有机垃圾闷在一座顶部由玻璃嵌成的密闭房内，利用太阳直射玻璃顶棚给垃圾加温，加速垃圾腐败。截至目前，全市共建有太阳能减量房60座。
但是，垃圾减量房也有不够完美的地方。比如要靠“天”工作，在太阳能不那么充沛的地方，会使垃圾处理效率大打折扣；同时，垃圾在腐烂过程中，产生的污水需要定期清除，否则容易产生二次污染等。
临安利安环境工程有限公司与中国计量学院机电工程学院、深圳大树生物科技有限公司等科研单位共同合作，研究出一项新技术。将餐厨垃圾、畜禽粪便、废弃菜叶、秸秆树叶等有机垃圾快速发酵，采取人工介入方式，通过在垃圾中掺入微生物菌种，并升温到70℃，使之快速腐烂分解。利用这一技术，可使1000公斤的有机垃圾减量至150公斤，减量率达85%，而且24个小时即可出肥料。垃圾在分解过程中产生的污水可纳入污水管网统一处理，废渣在常温下堆放几日即可自然发酵为有机肥。生产的有机肥料，用于花草果蔬等种植，可以改良土壤环境，改善果蔬口感，从而形成农业循环经济。
据介绍，玲珑街道宏渡村每天垃圾产生量约1.5吨，其中有机垃圾0.5吨左右，其余1吨左右为无机垃圾，经中转站压缩处理后转运至市焚烧厂处置。在有机垃圾处理点，每天可处理5吨有机垃圾，除宏渡村外，还回收周边村庄和临安XX县区农贸市场的有机垃圾。XX县区农业、环保等部门积极推广这一垃圾变肥料的做法。
2、农村生活污水处理
临安是太湖水系和钱塘江水系的源头，同时还担负着浙江西部源头水治理的重任。截止2015年12月份，XX县区在农村生活污水处理方面共完成投资约2.4亿元，完成终端处理池331座，铺设主管网32.7万米，支管网80.6万米，检查井27480座，格栅井35495座，其中於潜镇、玲珑街道、天目山镇和岛石镇已开始镇级验收，其他镇街也开始施工单位的自查。
在污水整治期间，为了提高农村治污的积极性，农村生活污水治理工程建设费用由原先的“80%由市财政承担，20%由镇村承担”的财政奖补政策，优化为“80%由市财政承担，20%根据各镇街工作开展情况进行绩效考核，实行以奖代补”，有效地化解了镇村的资金压力，提高了工作的积极性和主动性；明确已创建的XX市美丽乡村精品村和“绿富家园”精品特色村的生活污水治理项目继续享受市财政奖补政策。
与此同时，XX县区农村改水改厕办公室也划并到了农办，5名工作人员专门从事农村生活污水治理工作，另有其他部门抽掉的2名“五水办”工作人员整合到农治办，全面负责全市农村生活污水治理工作，18个镇街落实18名专职工作人员，纳入市农治办统一管理。市农办主要领导，分管领导直接主抓农村生活污水治理工作。镇街抽调了城建办、污水处理厂和环保、工程类等相关专业的工作人员充实到镇指导监督小组，聘请有监理经验的人员参与监管，项目村也选用能工巧匠、农民技师为主的民主质量监督员。
农村污水治理的农户受益率从2014年的80%提高到了现在的100%，对每一个农户实行了“私人订制”，三格式化粪池改造或者一体化设备处理占总农户数的62.8%。在设计治理方案时，都会充分征求农户和项目村的意见建议，提高群众的知晓度和参与面，填写《农户调查确认单》，对农户的处理模式、管网走向等进行详细说明，由镇街、村和农户签字确认，设计方案和施工图进行公示和村级两委会（扩大）和村民代表的联审，以消灭直排口和扩大受益面为重点，采取统一纳管、联户治理、单户治理等的不同治污模式。如童家村、浪广村等，采取的是沼气池模式，英公村、豆川村、高山村等则采取“化粪池+渗水井”，“化粪池+户用人工湿地”等，受到群众的欢迎。
三、萧山区
1、农村生活垃圾处理
据萧山区有关部门的数据，2012年，萧山区共处理生活垃圾72万余吨，2013年，数字增长到78万多吨。通过构建“户投放、村（社区）收集、镇（街道）清运、区集中处理”的四级运行体制，实现了98%以上生活垃圾的无害化处理。
根据实际情况，我区将农村生活垃圾分为可资源化处理垃圾和不可资源化处理垃圾。可资源化处理垃圾，如剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等厨余垃圾，以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、腐烂水果和饲养动物毛发粪便等易打碎、易腐烂的生产生活垃圾，将采用机器生物发酵方式处置，发酵后可形成肥料还田。对于不可资源化处理垃圾，如饮料瓶、纸板等不可腐烂，但仍有回收利用价值的垃圾，采用回收站收购方式处理；没有回收利用价值的垃圾仍采用原处理方式处理。
为确保垃圾分类投放，村里要为农户配备一定数量的垃圾桶和可降解垃圾袋。同时，建立“源头可追溯”制度，按照不同的卫生责任区，对垃圾袋进行编码，实现“见袋知主”，确保源头分类到位。
2015年，靖江街道甘露村、戴村镇上董村被列为XX省农村垃圾减量化资源化处理试点村，垃圾定点投放、分类处理、循环利用，取得了较好的试点成效。甘露村自2015年10月起全面推行垃圾分类，可堆肥垃圾定点投放，统一发酵处理变为肥料还田。目前，甘露村每天约600公斤垃圾实现资源化利用，可减少30%的垃圾量。
2、农村生活污水处理
2014年萧山区围绕“44个亮点村必须完工，178个村启动率达100%，力争受益农户突破5万户”的总体要求，安排了1.5亿元专项资金进行农村生活污水治理，治理费用由原先的区、镇、村三级按4：4：2承担，调整为区、镇两级6：4全额承担，解决了村级无钱治污的后顾之忧。
截止2014年8月18日，51个亮点村已100%完成设计，14个村进场施工。其中，河上镇治理村数4个，开工4个；楼塔镇治理村数4个，开工3个月累计完成接户管敷设5585米、化粪池改造1105个、村内支管敷设4038.6米、村内主管敷设7245.7米、清扫并安装771个检查井。
璇山下村、众联村、凤坞村、三联村，被列入率先实施生活污水治理的51个亮点村，总投资2200万元，受益农户2100多户，均采用了无动力厌氧＋人工湿地模式。通过治理，农户家庭产生的厨房废水、厕所污水和洗涤废水“三水合一”，汇集到污水处理池进行无害化处理，达到规定标准后统一排放。工程投入使用后，将彻底消除村庄生活污水随意直排倾倒的现象。
XX市
——“三线三边”环境整治
一、XX县区
1、农村生活垃圾处理
近年XX县区根据实际情况，采取“户集中分类、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处理模式，实现了全县村落全覆盖，农村生活垃圾处理率达到了100%。
为实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖，XX县区建立了专门的农村垃圾清扫保洁队伍和环卫设施，设置了18个农村再生资源回收站、152个农村再生资源回收点，建有7座生活垃圾中转站、2893个垃圾池。配备农村保洁员1265人、农村垃圾收集员165人、中转站专门作业人员14人。
2016年5月20日上午，XX市农村生活垃圾治理工作现场推进会在XX县区召开，进行经验推广。
2、农村生活污水处理
自2014年开始，XX县区在许镇镇实施了农村环境连片整治项目，其中包括生活污水处理。该镇新铺和改造污水管网30.8公里，建筑设集中式污水处理系统6套，分别是许镇张桥、仙坊、谢村、黄塘、大浦等6个点，采用太阳能微动力曝气过滤氧化处理工艺，污水日处理能力2150吨，完成投资1600多万。
其中，XX县区许镇镇张桥村利用太阳能微动力一体化污水处理装置进行农村生活污水处理，地上为太阳能装置，地下为400m3的污水池。该污水处理装置除太阳能装置，四周为种满美人蕉、花叶芦苇、黄菖蒲等植物的绿地，以及绿地另一侧的深沟池。该装置的日污水处理能力达400吨，受益范围3200多人，工程投资116万元，每年运行费用7738元。
二、XX县区
1、农村生活垃圾处理
自2010年实施农村生活垃圾治理工作以来，XX县区级财政对各镇发放的奖补资金累计达1650万元，各镇累计投入治理资金8748万元。
2015年11月24日，省农村生活垃圾治理工作验收组组长、省住建厅村镇处副处长郭佑芹一行莅临XX县区检查验收农村生活垃圾治理工作。验收组先后到湾沚镇顾村、陶辛镇水韵村等地详细考核XX县区农村生活垃圾治理工作开展情况，并认真查看了农村生活垃圾治理工作相关数据、图片、报表等软件资料。
2、农村生活污水处理
自2014年开始，XX县区红杨镇进行连片整治示范区，主要拟新建集中式污水处理设施16套、分散式污水处理设施2套，新建镇垃圾转运站1座，建设饮用水源地防护设施1套。到目前，累计新建微动力、无动力污水处理池53座。
XX县区老村建有太阳能微动力污水处理系统——村边建有白色房子，里面运转着污水处理机，不远处是氧化池、碳化池。老村村民居住集中，现有近4000人，每天产生的生活污水量大。农户们家里安装了雨污分流管道，生活污水通过管道连通到白色房子底下，通过高速运转的机器进行提升，然后传输到附近的两个池子，处理后达标排放。该装置日处理能力是600吨，每天至少开4小时，尤其是早晚用水高峰。
XX市
1、农村生活垃圾处理
2014年，XX市全年生活垃圾处置量达10.17万吨，活垃圾无害化处理率达100%。其中，城市生活垃圾量为9.08万吨、农村生活垃圾为1.17万吨，日均无害化处理量为278.63吨。进场垃圾严格分区分单元作业，当日作业单元完成填埋任务后，即用hdpe膜进行日覆盖，正常情况下单元作业裸露面控制在1000平方米以内。且XX市生活垃圾卫生填埋场填埋气发电项目一期已投入使用，可实现年发电量720万千瓦时，可供7000多户居民正常使用。
2015年年11月至2016年1月，XX市成立调研组对农村生活垃圾处理进行调研，深入全市12个乡镇、5个街道办事，走访所有集镇、公路沿线、湖河塘渠沿线、铁路和高速公路节点、城市周边、市际周边、景区周边、整治覆盖到的自然村组垃圾清扫收集一线，以及乡镇生活垃圾中转站、2个乡镇垃圾填埋场、市生活垃圾处理场和整治未覆盖到的自然村组，全面收集农村生活垃圾收集、运输、处理过程中的相关数据素材，准确掌握信息，形成专题报告。主要从农村生活垃圾产生状况、我市农村生活垃圾治理推动进程、目前农村生活垃圾收运处理运行情况、推进治理的保障措施四个方面，对全市17个乡镇（街道）垃圾收集、运输和处理的现状进行了阐述。
2、农村生活污水处理
2015年，XX市被国家住建部确定为“全国农村生活污水全面治理示XX县区（市）”，成为全国100个示XX县区之一。
XX市建成环巢湖乡镇污水处理厂9座，总处理规模23350吨/日。正在建设烔炀、夏阁镇两座污水处理厂，总处理规模11000吨/日，配套污水管网总长度157.6公里，配套人工湿地7个，占地130.5亩。目前，计划利用农发行小流域治理项目资金，对环巢湖沿线申报小型污水处理设施项目，拟建栏杆集、苏湾、庙岗等3个乡镇污水处理厂，总处理规模2000吨/日，配套管网26.4公里，建成后将实现全市乡镇污水处理厂“全覆盖”。同时，通过农村环境连片整治、美好乡村建设等项目实施，已建成洪家疃、中李等39座污水处理设施，配套管网105.2公里。2012年，黄麓镇王疃村开展连片整治示范项目，设计能力是日处理污水80吨，投资55万元。按照城镇污水处理厂污染物排放标准，对王疃村250户居民每天产生的生活污水进行处理，出水标准为一级b。
烔炀镇在新农村建设示范村中李村，多渠道筹集资金40多万元，建设一座日处理污水近50吨的太阳能微动力污水处理站，铺设污水管网2300余米，构建起覆盖全村的生活污水处理体系。经过雨污分流，全村生活污水集中到污水处理站，通过微动力处理，使水质得以净化，达标后排放到村内蓄水塘、坝，供村民农业生产使用。
XX市
一、XX县区
2014年以来，XX县区以持续改善民生为目标，以农村环境连片整治项目为依托，做到“三强化、三必须”，大力推动农村生活垃圾收运处理工作，实现农村生活垃圾收运处理区域全覆盖，切实改善农村人居生活环境。
1、农村生活垃圾处理
先后在20个镇街114个行政村完成农村环境连片整治项目建设，修建垃圾中转站32座，垃圾收集池946个，配置垃圾清运车辆28辆，手推车、三轮车199辆，移动式垃圾收运箱体366个，垃圾桶（箱）3552个，修建垃圾压缩中转站2座，配置垃圾压缩车2辆，压缩箱体4个，建立了完善的农村生活垃圾收运体系。
先后在20个镇街114个行政村完成农村环境连片整治项目建设，修建垃圾中转站32座，垃圾收集池946个，配置垃圾清运车辆28辆，手推车、三轮车199辆，移动式垃圾收运箱体366个，垃圾桶（箱）3552个，修建垃圾压缩中转站2座，配置垃圾压缩车2辆，压缩箱体4个，建立了完善的农村生活垃圾收运体系。
科学制定宣教计划，开展环保科普“进乡村”活动。2014年来已组织农村环保科普知识讲座10余场，向农村群众广泛传播环保科普知识，大力宣传农村生活垃圾集中收运处理的目的和意义，引导群众自觉投身到惠及自身的系统工程中来，主动增强环保意识、文明意识和社会公德意识，摒弃陋习，自觉抵制乱扔乱倒垃圾。
2、农村生活污水处理
XX县区有22个镇街，92万人口，是XX市人口最多、面积最大的一个主XX县区，全区22个镇街和工业园区的生活污水处理达到全覆盖。XX县区委、区政府高度重视政协提案，责成城乡建委、水利局、市政局等单位认真办理。承办单位发挥各自的作用，联系设计单位，到有关镇街所在地实地勘察，进行设计，组织相关力量修建大型污水处理厂，在原有基础上延伸管网，扩大和提升污水收集和处理能力，投资3亿多元修建起了规模不等的污水处理厂26个，日处理污水可达5万多吨。各镇街所有污水进入当地处理厂，经处理后的污水均达到一级b类水质，可用于农作物浇灌，处理后的污泥运到南彭特色种植基地，作为栽培花木的理想肥泥，真正实现了“变废为宝”。
XX县区环保局积极筹集农村环境连片整治资金9643万元，先后对20个镇街共77个村居农村环境实施连片综合整治，建成147个农村环境连片整治示范项目。
据了解，在农村环境连片整治工作的推动下，XX县区新建农村生活污水处理设施736处、排污管网35公里，配备垃圾清运车46辆、垃圾收运设施1534个;建沼气池31422口，改建卫生厕所20617个;建成有机食品、绿色食品和无公害食品基地65个，面积达到12.3万亩。
2011年，国家环保部将全国农村环境连片整治现场会选定在XX县区界石镇武新村召开。现场会上，国家环保部相关专家对XX县区农村污染防治工作给予充分肯定和高度评价。
XX市
一、XX县区
2010年，全国第一次农村环境保护工作会议确定在全国8个省市实施第一批农村环境连片整治，XX县区35个行政村纳入示范片区，由此重庆XX县区启动了农村环境连片整治工作。2013年，在XX市第二批农村环境连片整治中，该区有16个行政村纳入其中。“家园亮丽、田园清新、水源清洁”的整治模式。“十二五”期间，XX县区小区绿地、公园绿地和道路绿化带三类城市土壤质量等级全部为i级（清洁）。同时，完成两批共7个镇51个行政村农村环境连片整治任务，实现了整治区农村生活污水和垃圾处理全覆盖，有效解决了“脏、乱、差”现象，切实改善了农村环境质量。
行政村庄环境综合整治完成，农村“脏、乱、差”问题将得到基本解决，饮用水水源水质达标率将达到100％，村庄生活污水处理率大于60%，村庄生活垃圾定点收集率达100%、无害化处理率大于70%。
1、农村生活垃圾处理
在农村垃圾收运处理方面，采用了“户收集、村集中、镇转运、区县处理”的垃圾处理模式。在村民院落、聚居点10米至100米范围内布设垃圾收集点，收集点设计和施工均达到“防雨、防渗、防溢”要求。
通过实施建设户用沼气池、推广秸秆气化炉等项目，有效改善了农村能源结构;通过生活污水、畜禽养殖废水处理后还田，综合利用农村有机固体废弃物等方式，提高资源利用率。
将绕城高速环线以内区域及饮用水水源保护地等环境敏感区划为禁养区，搬迁、关闭畜禽养殖场2000余个。对适养区和限养区内的养殖场，开展雨污分流、固液分离、粪水沼气化处理、沼气利用、干粪堆肥、沼液贮存和管网化生态还田，促进种养结合。
引导村民进行绿色无公害农产品生产，村民们种植的绿色无公害农副产品销售供不应求，金凤镇的村民年人均纯收入达到7574元，实现经济与环境的双赢。
案例。自2013年以来，XX县区巴福镇积极探索城市管理向农村延伸，通过实施农村环境连片整治，目前已经形成了“户装袋、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，实现了城乡垃圾收运一体化全覆盖。
据巴福镇通过实施农村环境连片整治工程，投入资金60万元，在农村公路两侧院落集中地带修建了63个标准化垃圾收集房，镇上主要路段放置有185个盖式垃圾收集桶，并设立车载式垃圾中转箱20处。与此同时，还引导群众将生活垃圾袋装化，并及时放到垃圾桶或垃圾房内，然后由负责清运的环卫工人用标准化垃圾收集车及时清运到车载式垃圾中转箱，最后由镇安排垃圾转运车统一送至区垃圾处理站，解决了农村垃圾四处乱倒、无地方处理、污染环境现象。为巩固农村环境连片整治成果，加强对农村垃圾清运的管理，巴福镇环保部门建立了垃圾收运设施维护管理制度，城管部门制定了农村垃圾清运管理制度，镇政府委托专业清洁公司聘请当地村民当清洁工，清洁工同时接受清洁公司、镇政府、村委会的监督，并且还规定垃圾清运工必须统一着装、规范清运、遵章驾驶，每天集中清运不少于2遍，每月定期对清运工具及设施进行病媒生物消杀等。
为保障垃圾清运工作正常运转，巴福镇把农村垃圾收运纳入镇对村的城市管理和环境保护年终考核，每月排名通报，严格奖惩制度。同时，巴福镇还利用城管宣传车、召开农村院坝会、成立义务劝导队等多种方式宣传垃圾清运的好处，引导群众正确使用和爱护垃圾收运设施等，共同爱护环境卫生已逐渐成为巴福镇群众的自觉行为。
据统计，巴福镇每月清运处理垃圾800余吨，场镇及各村环境干净整洁，农村脏、乱、差现象得到扭转。
2、农村生活污水处理
XX县区将投入近4000万元，建设初雨水预处理工程，先将初期雨水收集处理，有效削减面源污染。
第二批农村环境综合整治项目中，投入696万元，建设5套集中式污水处理设施以及4.664公里污水管网，并配套相应垃圾处理设备，完成这16个村的环境整治任务
其中XX县区金凤镇兴建了76个集中式污水处理设施和1440个分散式污水处理设施，集中日处理农村生活污水能力达890吨。
二、浙江丽水
五水共治’跟‘三改一拆’相结合
1、农村生活垃圾处理
XX县区。龙泉全市新建农村生活垃圾中转站14个，全市323个村实现了“户集、村收、乡镇运、市统一处理”的垃圾收集处理机制，农村生活垃圾处理覆盖率达到了100%，洁净村庄创建率达到了94.9%。
由农户将生活垃圾分类收集，并定点投放到垃圾桶；村里保洁员将定点垃圾桶中的垃圾运至村级垃圾收集点；各乡镇确定承办者负责将各村垃圾收集点的垃圾转运至垃圾中转站；市环卫部门负责将各垃圾中转站压缩式垃圾箱中的垃圾运输至市里的垃圾填埋场统一处理。
瓶子之类可回收利用的都放到村里的投放点，可腐烂堆肥垃圾就倒到绿色的垃圾桶，不可回收的垃圾就放到红色垃圾桶。
石坑村将全村65户人分为24个垃圾分类收集小组，每组门前放置2个规格为100升的垃圾桶，每户配备红、绿2个铁皮垃圾桶，由农户进行粗放分类后，村保洁员还会进一步细分，并依照不同种类进行堆肥、沼气生产、回收利用、填埋等方式进行初步处理，其余垃圾则进行转运出去。
XX县区。创新“有偿回收，源头追溯，变废为宝”垃圾处理新模式。在尹家村开展有毒有害垃圾计件回收试点工作，公布有毒有害垃圾危害说明、回收管理办法和回收价目表；在柘岱口乡实行《有毒有害垃圾有偿回收制度》，并在全乡推广；从培养观念意识、完善工作制度、加大奖励力度3方面着手，深化有偿回收模式。
分类处置。将农村垃圾细分为有机垃圾、可回收垃圾、建筑垃圾、有害垃圾等，按照有机垃圾资源再生，可回收垃圾组织清卖，建筑垃圾低畦填埋备用，有害垃圾定点投放有偿回收的原则进行分类处置。
源头可溯。对每只垃圾袋进行二级编码，一级代码表示卫生责任区，二级代码表示户主代号。通过对垃圾袋二级编码，垃圾就有了“身份证”。长效管理。建立以乡党委、政府为主导，村两委为责任主体，农户、村保洁员为具体责任人的垃圾分类处理和环境卫生保洁责任机制。
2015年4月底，在垵口乡投入资金30余万元，引进了全县首台“生活垃圾资源化处理设备”。投入使用首月即将1500公斤农村生活垃圾“变身”为500公斤有机肥；乡里对其简易包装后一部分通过公司化运营对外出售，一部分作为礼物送给游客和村民，真正实现了变废为宝；同时，要求各村农户每天早上8点前，将有机垃圾投放进带有编号的垃圾箱，管理员再对符合要求的进行积分统计，每桶合格有机垃圾计1分，农户可凭相应积分兑换有机肥。
XX县区。枫坪乡投资6万建设农村生活垃圾太阳能生态处理站。
先将农村生活垃圾集中清运到临时堆放点，然后将废纸、玻璃瓶等可回收废品和建筑垃圾等不可降解的垃圾分拣出来，把可腐化的生活垃圾倒入密封处理仓内，利用有机垃圾自身菌种进行消化反应，阳光透过房顶玻璃加速仓内垃圾腐烂，最后分解成有机肥料，肥料还田利用。
据介绍，建立农村生活垃圾太阳能生态处理站后，垃圾综合资源化率可达80%以上，可使生活垃圾除塑料袋等无机垃圾外基本不出村。农村生活垃圾中，分选回收纸类、塑料等，用于纸张、塑料制品等再生资源制造；可腐有机物在垃圾处理房发酵分解后也可变废为宝。建成后，黄埠坞、朱岱儿2个行政村及枫坪乡小学1300多人口将受益
2、农村生活污水处理
XX县区。炉岙村生活污水治理项目采用微动力（太阳能）+人工湿地技术，出水水质达到1级a。该项目总投资80余万元，日处理量60吨，目前该村90%的农户的生活污水都已经接入的污水主管道，受益农户50多户，160多人。
XX县区。石笕村污水处理项目设计规模830户，设计池容200立方米，日处理生活污水80吨，工程占地200平方米，农户接入污水户数89%，采用地埋式厌氧+兼氧滤池处理工艺，出水基本达到《国家污水综合排放标准》一级b排放标准，就近排放农田灌溉。八迭岭村共有4个自然村，涉及农户308户，932人，总工程造价90万元。污水处理设施采用地埋式厌氧+兼氧滤池工艺，农户入户率达到92%。出水基本达到《国家污水综合排放标准》一级b排放标准，就近排放农田灌溉。
XX县区。西洋村和东岱村采取厌氧+人工湿地处理模式，安溪村采用太阳能微动力处理模式，总投资约200万，受益农户334户，1024人。
XX县区。全县80个村都纳入农村生活污水治理计划中，其中48个村因农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集等困难，采用了村域自建分户、联户或新建公厕进行生活污水收集和治理的措施；23个村根据实际以管网收集为主，采用厌氧或好氧技术工艺进行集中处理。对于远山高山地区，人口稀少的村，出台改厕政策，单户新建三格式化粪池的补贴1500元每户，联建的补贴1000元每户。
临海垟村建成生活污水池1个，开辟人工湿地1处，606户农居全部实现截污纳入污水管道。
第二篇：**县农村生活垃圾和生活污水治理工作情况报告农村生活垃圾和生活污水治理
工作情况报告
**县农业农村局
为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，统筹城乡建设发展，我县严格按照城乡规划、建设、治理工作的新要求，遵循“政府主导、城乡统筹、布局合理、因地制宜、试点先行”的原则，科学编制农村生活污水治理规划和生活垃圾治理规划，因地制宜，分类推进，不断深化农村生活垃圾和污水治理工作。
一、总体情况
我县结合《XX省农村人居环境中整治农村生活垃圾专项行动方案》（赣新农发〔2019〕2号）《XX省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动的实施方案》（赣农办字〔2019〕1号）文件要求，及时出台《**县农村人居环境中整治农村生活垃圾治理两年行动方案》（农彭治字〔2019〕1号）《**县深入学习浙江“千万工程”经验持续推进农村人居环境整治全面实现乡村清洁实施方案》（彭农居字〔2019〕1号）《2019年**县村庄生活污水治理工作方案》（彭府办字〔2019〕51号）《关于加强村庄环境长效管理的实施意见》（彭府办发〔2019〕4号）系列工作方案和文件，围绕“整洁美丽、和谐宜居”总体要求，深入推进农村垃圾和生活污水治理，抓重点、攻难点、拆堵点、出亮点，实现了农村生活垃圾全收集、全转运的行政村全覆盖，垃圾无害化处理率100%，已建成生活污水处理设施的行政村27个，处理村点300多个，已建生活污水处理设施的总规模1727吨/天，农村“脏、乱、差”现象基本改变，干净、整洁、有序的农村环境新面貌基本呈现，宜居水平大幅提升。
二、工作开展情况
1.“一乡一站
全域一体
”，全力开展农村生活垃圾治理。
为进一步推进农村人居环境整治，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，深入学习浙江“千万工程”经验，我县全力开展农村生活垃圾治理工作。
一是开展源头化治理。通过推进“四清三改三提升一管护”村庄清洁行动，以“无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁，房前屋后干净、河塘沟渠干净、村庄田头干净”为目标，以村庄外围、农户房前作为前方主攻点，以村庄内部、农户屋后作为后方挖掘点，进行立体式陈年垃圾进行清理。截止目前，村头巷尾、房前屋后、田间地头等重点区域共清理生活垃圾、杂物近1万吨，清理农业生产、畜禽养殖废弃物1102吨，清理水塘923口，清理沟渠358公里，清理淤泥23209吨。为建设生态宜居的新农村奠定了坚实的基础。
二是引入市场化保洁。2019年2月1日，我县农村环卫市场化ppp项目启动，分东、西两个片区，XX县区由XX县区康洁环卫工程有限公司负责运行，XX县区由劲旅环境科技有限公司负责运行，且与XX县区环卫市场化无缝对接，全面实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步、四统一”：即城市与农村同步推进市场化、清扫与清运同步推进市场化，实现城乡生活垃圾“统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理”等四个统一。市场化后清扫保洁次数和效率明显提高，重点区域的生活垃圾整治成效明显，通过国家检查验收。
三是实行系统化转运。县财政投入2000万元，建成15座农村垃圾中转站，全面实现了“一乡一站”目标，同时一次性购买洗扫车7辆、洒水车8辆、垃圾转运车50辆，为全县城乡环卫一体化的良性运行打下了坚实的基础。“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾系统化治理模式基本形成。
四是推动分类化投放。为转变我县农村生活垃圾治理模式，提高农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，我县在太泊湖、天红镇开展垃圾分类试点工作。通过试点示范引领，逐步建立生活垃圾分类成熟运行模式，为全县铺开提供经验依据。
2.“因地制宜
梯次推进
”——大力推进农村生活污水治理。
近来来，全县已建成农村生活污水集中处理村庄188个，今年县财政继续投入3000万元，结合新农村点建设，在27个行政村，178个村点建设生活污水处理设施，其中深度处理村点40个，目前已基本完成管网铺设和终端安装任务，沿江村庄的污水处理设施建设和污水收集率达80%以上，污水简易处理设施覆盖率达100%。
一是沿江沿湖优先。我县江、河、湖、塘水系发达，拥有大小河流共40条，所有支流水系最终汇入长江，支流水系的水质直接关系到长江的水质。新年伊始，我县便积极谋划沿江村庄污水处理设施建设，投入800万元，在沿江共建设生活污水处理村点30个。
二是集镇街道优先。今年，由三峡集团长江最美岸线（**段）示范项目组长江生态环保集团有限公司投资2.8亿元，对全县16个乡镇（场、区）集镇街道进行污水处理设施建设，服务人口58700人；污水经处理站处理后，尾水将达到一级a标准，排至附近水体。目前项目已完成部分方案设计。
三是村部周边优先。根据村部周边农户居住集中的特点，结合新农村建设，在村部周边村庄实施生活污水处理设施建设，今年村部周边新建生活污水处理设施的村庄共15个，将为后续深入推进生活污水处理设施建设开好头，引领村庄生活污水处理设施建设全覆盖。
三、存在的问题
一是垃圾治理市场化监管机制不够完善。乡、镇政府与第三方公司在垃圾治理工作中存在推诿扯皮现象，垃圾治理市场化运作、监管机制不完善。
二是垃圾分类试点工作政府主导作用没有凸显。垃圾分类试点工作政府主导力度不够，只设置了分类投放设施（垃圾桶），缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育，居民分类意识淡薄。
三是村庄清洁行动宣传发动不够深入。部分干部、村民对环境整治各具体工作（比如春季战役）不清楚。要通过整治行动从思想上发动群众，从行为上引导群众，从责任上约束群众，营造“人人讲卫生、户户爱干净”的城乡环境整治氛围。
四是治理措施和力度仍需加强。少数乡镇环境保洁常态化不够，整体工作标准不高，部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理，背街小巷内零星垃圾较多，排水沟内时有漂浮垃圾。部分农村污水处理设施“只建设不运行”，成了“晒太阳”工程，对已建成的设施缺乏有效管护，去年全县建成的28个污水深度处理设施，存在建设标准不高，污水收集率低，设备设施损毁，缺乏安全保障措施等问题，只有13个运行基本正常。
四、下步工作
一是扎实开展各项农村生活垃圾集中治理行动。开展“治脏治堵治乱百日攻坚，净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”、“序化”、“美化”行动为重点，营造干净、整洁、有序的乡村新面貌；扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三提升一管护”为主抓手，大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。
二是以“五定包干”为目标，推进村庄清洁和污水治理设施长效管护。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁和污水处理设施管护长效机制，努力实现从建成到建好，从管住到管好的转变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合，基本消除农村垃圾乱扔、污水乱排、等现象。
第三篇：农村生活污水处理现状的调查和对策农村生活污水处理现状的调查和对策研究
近年来随着乡村经济的发展农民的生活水平有了很大的提高农村基础设施和居住环境发生了很大的变化。与此同时农村生活污水的排放量不断增加，据相关统计，预计到2020年中国农村污水排放量达到270亿吨。有关专家曾做过测试得出这样一个结论一个人一天的粪便可使5吨水不能饮用而要把这5吨水净化成可饮用水需要10至12元。那么要处理270亿吨的污水需要投入多少的资金呢。那将是一个惊人的数目，环保是全社会的事情，不仅城市要注重环保农村也要注重环保。
由于目前大多数农村都没有排道和污水处理系统污水处理率低大部分生活污水都随意排放直接进入河流或排出室外空地后任意渗入地下少部分经化粪池简单处理后渗入地下严重污染河水。所以生活污水已成为目前农村水体污染的主要污染源之一使农村地区环境状况日益恶化使农村环境质量明显下降直接威胁着广大