关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见.docx

关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见 句工组20115号 关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见 各镇（管委会）党（工）委、工委（会），市直有关部门党委、总支、支部、工委（会）： 为贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，大力提升非公有制企业党建带工建工作水平，更好地发挥非公有制企业党组织和工会组织在促进企业科学发展、维护职工合法权益中的重要作用。根据省委组织部、省总工会的统一部署，现就在全市非公有制企业中开展以党组织和工会组织“组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、模范职工之家，争做优秀共产党员、文明职工”为主要内容的“四统筹一创争”活动，提出如下意见。 一、坚持组织统筹覆盖，不断扩大党组织和工会组织在非公有制企业的覆盖面 明确组织统筹覆盖的目标任务。在动态保持规模以上非公有制企业党工组织全覆盖的同时，加快推进规模以下非公 有制企业党工组织的组建工作，到2013年底，党组织组建率达到70%，工会组织动态组建率保持在90%以上。其中，25人以上规模的非公有制企业每个企业至少要有一名党员；25人以下的非公有制企业实现党组织和工会组织工作全覆盖。 探索组织统筹覆盖的多种实现形式。没有党员或党员人数较少、暂不具备条件建立党组织的企业，要先把工会组建起来，通过选派党员或入党积极分子担任工会主席，积极发展党员，为单独建立党组织创造条件。按照“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，进一步推进在开发区（工业园区）、乡镇（街道）和村（社区）分片划区建立综合党组织，同步推进分片划区建立联合工会。加大村级工会组建力度，有条件的村（居）都要建立工会。依托工业集中区、经济合作组织、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等统一建立区域性、行业性党工组织，形成一个全方位、多层次、广覆盖的党工组织网络。通过联合、挂靠等方式，把大量分散、小型非公有制企业的分散党员和分工会、工会小组，纳入到区域、行业党工组织中来，最大限度地实现党工组织的全覆盖。 实施组织统筹覆盖的动态信息化管理。2011年底前，建立全市统一的非公有制企业党工组织建设信息数据库，各镇（区）、市直有关部门每半年报送一次本地本部门非公有制企业党工组织组建情况，市委组织部和市总工会将不定期组织抽查，并将党工组织建设进展情况定期通报。各镇（区）、市直有关部门要经常分析研究本地区、本行业非公有制企业党工组织建设工作进展情况，及时总结经验、查找问题，研 究推进措施。镇（区）、市直有关单位要建立党工人才信息库，积极探索非公有制企业党工人才联合选派办法，把优秀的党工人才输送到企业，并为他们在企业履行职责提供支持和保障。 二、坚持人员统筹配臵，不断增强非公有制企业党组织和工会组织的工作力量 大力推进规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”。把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党工组织领导岗位上。大力推进符合条件的规模以上非公有制企业党组织书记，通过法定程序兼任工会主席，力争通过一至两年努力，全市符合条件的规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”的比例达90%以上。 加强非公有制企业党工建设指导员队伍建设。加大从统战、工商、税务、经贸、商务、环保、人力资源与社会保障等联系和服务企业的党组织和政府部门中，选派各级领导干部和后备干部担任党工建设指导员的力度，按照“一岗双责”的要求，指导非公有制企业开展党建带工建工作。要把没有党员、没有党组织、没有工会组织和虽已建党工组织但工作比较薄弱的非公有制企业，作为党工建设指导员的主要选派对象，因企制宜，分类指导，增强选派工作的针对性和有效性。 选优配强区域、行业党工组织负责人。按照中央、省市委有关文件精神要求，省级以上各类经济技术开发区（工业园区），应由党工委副书记兼任工会主席，同时配备专职工会副主席。乡镇、街道在机构改革中要选优配强专职或者兼职的工委主任、副主任（工会主席、副主席），职工较多的 可配备专职工作人员。因工作需要聘任的工会工作协理员，由于编制不足无法纳编的，可以纳入社会公益岗位和社会工作者序列。其他市以下各类区域（村、社区）、行业，符合条件的原则上应由其党组织负责人兼任工会主席，并根据区域、行业的规模和所属企业、职工的数量，配备或聘用一定数量的党工专、兼职工作人员。 三、坚持活动统筹开展，不断激发非公有制企业党组织和工会组织工作的内在活力 统筹安排活动方案。党工组织制定和实施重大活动方案一般要经过以下程序：一是“提议”，召开党工组织领导班子年度活动计划协调会，党工负责人互相通报年度活动设想，根据“活动互融、资源共享”的原则，联合制定年度活动计划草案。草案要通过一定的民主渠道，由党小组、工会小组分别负责收集、听取党员和会员的意见，保证草案充分体现党员和会员的意志；二是“商议”，召开联席会议，党工组织负责人联合向企业业主通报年度活动计划草案，听取业主的意见，协商沟通活动按排；三是“决议”，召开职工（代表）大会，党工负责人联合向全体职工报告年度活动计划草案，征求职工意见，由大会表决通过后正式确定并实施；四是“评议”，召开党员（代表）大会和会员（代表）大会，报告、总结本年度活动实施情况，听取党员、会员对活动实施效果的意见和评价，接受各方监督。 注重活动内容的有机融合。要把党组织的“强基工程”与工会“达标创模”活动相结合，把创建先进基层党组织与加强工会民主监督相结合，把建立“党员示范岗”与争创“工人先锋号”相结合，把加强党员理想信念教育与加强职工民 主法制教育相结合，在急、难、险、重任务中发挥党员的先锋模范作用，在科技创新、劳动竞赛、节能减排中，发挥职工群众的主力军作用。 加强党对工会工作的领导和支持。党工组织在非公有制企业开展活动要发挥各自优势，相互支持配合。党组织要充分发挥在非公有制企业中的政治核心作用和党员先锋模范作用，高度重视和大力支持企业推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度建设，通过工会组织更好地调动广大职工群众的积极性，维护好职工群众的合法权益，实现劳资双赢，构建和谐稳定的劳动关系。 四、坚持保障统筹落实，不断提升非公有制企业党组织和工会组织的作用 共建共享活动阵地。规模以上非公有制企业，要按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，建立健全党工组织的活动阵地。在硬件上实现“五有”，即有党工组织学习活动室、有职工书屋、有健身设施场所、有现代化远程教学系统、有党员和职工服务窗口。在软件上，建立健全党工组织配套联动的制度体系，保障党工组织活动的规范化运转。规模以下非公有制企业，要以开发区、工业集中区、乡镇（街道）、村（社区）、行业为依托，整合区域、行业内的各种资源，分片划区集中建立区域、行业党工组织活动阵地，以党员服务中心（活动中心）带动职工活动中心建设，借助行政服务窗口搭建党群组织服务窗口，切实解决规模以下非公有制企业党工组织开展活动无场所、阵地的问题。 建立完善党务和工会工作者激励保障机制。各级党委要把非公有制企业党务和工会工作者队伍建设纳入人才工作 中长期规划，推动建立非公有制企业党务和工会工作者职业资格认定制度，具备条件的逐步纳入职业化、社会化管理。党委组织部门要会同工委（会）建立非公有制企业党务和工会工作者的联合选派、联合培训、联合考核、联合激励、联合维权的工作制度。高度重视维护好非公有制企业党务和工会工作者的工作津贴制度和权益保障制度，对企业党组织负责人和工会主席因履行职责导致自身权益受到侵害的，上级党工组织要及时采取法律、经济等措施，依法维护其合法权益。进一步选树非公有制企业党工组织先进典型，推荐优秀的党工组织负责人担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范。凡对企业的各项考核评比，都要听取党工组织负责人的意见。 全面落实党工工作经费保障。上级党工组织要及时调查和掌握非公有制企业党工组织活动经费保障情况，配合地方人大和政府职能部门加强对工会法、公司法的执法检查和监督，推动制定、完善非公有制企业党工组织经费保障的政策法规。要会同有关部门监督企业严格执行“按职工工资总额千分之五从企业管理经费中计提党组织工作经费，据实税前列支”的政策和“按照职工工资总额的2%依法拨缴工会经费，对工会经费实施独立建账管理”的规定。上级党组织留存的党费每年按一定比例用于支持非公有制企业党建工作。非公有制企业党工组织开展活动时，可以统筹使用工作经费。 五、加强领导和指导，确保“四统筹一创争”活动取得实效 各镇（区）、市直有关单位要把建立四项统筹机制，作 为党建带工建的一项重要工作和非公有制企业开展创先争优活动的一个有效载体来抓，对这项活动进行专题部署，并建立行之有效的动态督查、专项考核、保障激励等制度，加强工作指导，及时交流经验，确保活动有计划有步骤地向前推进。要明确非公有制企业“先进基层党组织、模范职工之家”和非公有制企业“优秀共产党员、文明职工”的创争标准和条件，切实做到非公有制企业党工组织同步创建、同步考核、同步表彰，要把四项统筹机制的建立情况作为创建非公有制企业先进基层党组织、模范职工之家的必要条件。以开展“四统筹一创争”活动为契机，在全市选树10个非公有制企业和1-2个片区非公有制企业党工组织“四统筹一创争”活动示范点，通过多种形式，加大宣传、激励力度，扩大示范、带动效应。要把“四统筹一创争”活动与当前非公有制企业党工组织建设的各项重点工作有机结合起来不断完善创新党工建设的运行机制、活动形式和工作方法，切实提高非公有制企业党工建设的科学化、制度化、长效化水平。 中共XX县区委组织部 XX县区总工会 二一一年四月八日 第二篇：关于对贯彻落实关于在全省非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见情况开展督查的通知关于对贯彻落实关于在全省非公有制企业中 开展“四统筹一创争”活动的意见 情况开展督查的通知 各县区总工会： 接省总工会通知，省委组织部、省总工会将于近期开展对贯彻落实关于在全省非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见情况的督查，现将相关情况通知如下。 一、督查内容 1、各地贯彻落实省委组织部、省总工会苏组通201086号文件采取了哪些具体推进措施，取得了哪些工作进展和成效； 2、在非公企业中开展“四统筹一创争”活动遇到哪些难点问题； 3、在非公企业中深入推进，需要进一步加强哪些环节，突出哪些工作重点，建立哪些工作制度。 二、督查方式 省委组织部、省总工会组成联合督察组，于11月上旬来我市开展督查。督查主要采取召开座谈会、查阅工作台账、电话抽查、走访非公企业、个别访谈等方式。 三、注意事项 请各县区总工会速于县区委组织部联系，于本月底前对所属开发区、乡镇（街道）开展“四统筹一创争”活动进行一次全面的自查，并形成书面报告报市总工会组织部。 2011年10月25日 第三篇：非公有制企业创先争优活动汇报材料杨梅山镇做好非公有制企业开展 创先争优工作 杨梅山镇位于县城东部，有7个行政村、1个居委会，10多家注册企业，13个党支部，党员800多人，其中在非公企业务工的党员有10多名。随着非公企业的蓬勃发展，如何发挥党组织在非公经济中的作用，增强党在全社会的影响力和凝聚力，是摆在党组织面前的一个重要课题。近几个月来，我镇党委开展了以“党政齐抓、组织主抓，促进非公有制党建工作”为主要内容的“二抓一促”活动，探索一条适应非公有制企业发展要求的党建工作新路子。 从4月份以来，镇党委领导就会同我们非公企业法人代表一起，深入企业调查研究，通过走访、座谈等多种方式，了解到非公企业虽然数量多、分布广，但党建工作基础不够扎实，内容陈旧、活动单 一、缺乏感染力，特别是有些部门对非公企业党建工作意识谈薄，认为非公企业党建工作“务虚”，不如经济工作实在，在具体工作中不够支持非公企业党建工作，力量单一，形不成合力。在此情况下，镇党委开展以“党政齐抓、组织主抓，促进非公有制党建工作”为主要内容的“二抓一促”活动，旨在通过这一活动，整合社会各方力量，合力推进，打造非公企业党建工作新活力。 一、加强组织领导 首先建立了非公有制企业开展创先争优活动工作领导小组，由镇党委书记杨国宏担任组长，党群副书记、人大主席杨华章担任副组长，其成员由邓新秀、胡明勇、陈喜会、廖平方组成的领导小组，并设立办公室，负责非公有制企业的争创工作。 其次抓好“非公企业党建”示范网建设。通过挂靠的形式，鼓 1励组建党支部，现有1家企业下派了工作指导员，1家企业与镇机关支部建立了互帮互助关系。 最后建立非公企业党务工作者人才库。我们通过借调、内选、联合等多种方式，向非公企业提供党务人才支持。现在非公有制企业中有专职党务工作者2人。 二、形成合力机制 镇党委建立健全一张严密的党建工作网络，形成党委统一领导，非公有制企业班子积极主抓，其它成员单位各司其职，形成相互配合、齐抓共管的合力工作机制。各部门按照国家法律和有关章程，在加强非公有制企业党建工作中认真履行各自职责。组织部门担负起对非公有制企业工作具体指导、组织协调、检查督促的职责。广泛开展经济发展环境宣传，做好科技、资金、人才、设备等外引内联工作。宣传创建职工文化俱乐部，丰富广大职工业余文化生活，提高企业文化挡次，提升职工综合素质，凝聚工作合力。 三、落实具体保障措施 首先，要抓住党支部书记这个关键。全党开展创先争优活动，就非公有制经济组织来说党支部是关键，就党支部来说支部书记是关键。开展创先争优活动能否取得成效，主要取决于党的基层组织战斗力和支部书记的工作水平。 因此，活动开始就要抓住支部书记这个关键，按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，采取内选、外聘、上派、下荐等多种途径，选好配强非公有制经济组织党支部书记。要统筹开展党支部书记的经常性教育培训工作，有计划有步骤地加大科学发展观等重要理论和党的路 2线方针政策教育力度，围绕如何做好非公有制经济组织党支部书记这个总的题目加强党务工作能力和经营管理能力培训，切实提高其开展党务工作水平和推动企业发展水平。 第二，要努力解决党组织和党员发挥作用问题。创先争优活动是党内经常性教育活动，重在发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。 在非公有制经济组织党组织和党员中开展创先争优活动的目的与企业科学发展、和谐发展的目标是一致的。要按照“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的具体要求，根据企业发展实际和党员岗位特点，多组织开展推动企业转变经济发展方式如技术创新技能、节能降耗比赛等实在有用、企业出资支持的实践活动，在创先争优活动中充分发挥党组织和党员的主体作用。开展创先争优活动既要贴近企业发展实际，也要贴近员工利益诉求，党员特别是党员出资人更要在建立和谐劳动关系中发挥作用，加强员工培训，体现人文关怀，注重人性化管理，切实维护员工合法权益。 第三，及时总结并推广典型。创先争优活动没有先行试点，各地的情况又千差万别。这就要求我们必须及时发现、总结和推广不同层次、不同类型的典型经验，通过典型以点带面，加强典型指导。要根据内资企业和外资企业不同，企业规模大小不同，企业经营状况不同，企业有无党组织不同，企业出资人是不是党员的不同等，挖掘和树立不同类型的典 3型进行指导，加大典型宣传工作力度，结合评选表彰活动充分发挥典型引路和典型指导作用。 第四，始终坚持探索创新。在非公有制经济组织中开展创先争优活动，难点多、经验少，没有现成的模式可以套用，必须以改革创新的精神，创造性地开展工作，在活动本身、指导机构工作和指导方式方法等方面探索创新。在非公有制经济组织中建立党组织、发展党员，在推动非公有制企业加快发展方式转变过程中抓紧做好非公有制经济组织党组织组建工作，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，突出解决企业党组织普遍不同程度地存在开展活动难、发挥作用难的问题。广泛利用社会资源，高度重视、要坚持开展创先争优活动与工商局和工商联业务工作有机结合、相互促进，通过充分发挥部门和单位职能作用做好活动指导工作，通过做好活动指导工作推动部门和单位工作科学发展。 第四篇：四统筹一创争通知中共XX县区委组织部XX县区总工会 仪工字（2011）60号 关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的通知 各镇党委、工会，各园区、中心、办事处党工委、工会，市有关部、委、局党组（党委、总支、支部）、工会： 为贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，大力提升非公有制企业党建带工建工作水平，更好地发挥非公有制企业党组织和工会组织在促进企业科学发展、维护职工合法权益的重要作用，现就在全市非公有制企业中开展以党组织和工会组织“组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、先进职工之家，争做优秀共产党员、文明职工”为主要内容的“四统筹一创争”活动，现通知如下。 一、坚持组织统筹覆盖，不断扩大党组织和工会组织在非公有制企业的覆盖面 明确组织统筹覆盖的目标任务。在动态保持规模以上 1非公有制企业党组织全覆盖的同时，不断提升工会组织组建率，加快推进规模以下非公有制企业党工组织的组建工作，力争到2013年底，全市非公有制企业党组织组建率达到70%，工会组织动态组建率保持在90%以上。其中，25人以上的规模以下非公有制企业每个企业至少要有一名党员;25人以下的非公有制企业实现工会组织的全覆盖。 探索组织统筹覆盖的多种实现形式。没有党员或党员人数较少、暂不具备条件建立党组织的企业，要先把工会组建起来，通过选派党员或入党积极分子担任工会主席，积极发展党员，为单独建立党组织创造条件。按照“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，进一步推进在开发区（工业园区）、镇和村（社区）分片划区建立综合党组织，同步推进分片划区建立联合工会。依托工业集中区、经济合作组织、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等统一建立区域性、行业性党工组织，形成一个全方位、多层次、广覆盖的党工组织网络。通过联合、挂靠等方式，把大量分散、小型非公有制企业的分散党员和分工会、工会小组，纳入到区域、行业党工组织中来，最大限度地实现党工组织的全覆盖。 实施组织统筹覆盖的动态信息化管理。2011年底前，建立全市统一的非公有制企业党工组织建设信息数据库，各镇（园区）、市有关部门每季度分别向市委组织部、市总工会报送一次本地非公有制企业党工组织组建情况，市委组织部和市总工会将不定期组织抽查，并将党工组织建设进展情况定期通报。各镇（园区）、市直有关部门要经 2常分析研究本镇（园区）、本部门非公有制企业党工组织建设工作进展情况，及时总结经验、查找问题，研究推进措施。 二、坚持人员统筹配置，不断增强非公有制企业党组织和工会组织的工作力量 大力推行规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”。把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党工组织领导岗位上。大力推进符合条件的规模以上非公有制企业党组织书记，通过法定程序兼任工会主席，力争通过一至两年努力，全市符合条件的规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”的比例达90%以上。 加强非公有制企业党工建设指导员队伍建设。加大从统战、工商、税务、经贸、商务、环保、人力资源与社会保障等联系和服务企业的党委和政府部门中，选派各级领导干部和后备干部担任党工建设指导员的力度，按照“一岗双责”的要求，指导非公有制企业开展党建、工建工作。要把没有党员、没有党组织、没有工会组织和虽已建党工组织但工作比较薄弱的非公有制企业，作为党工建设指导员的主要选派对象，因企制宜，分类指导，增强选派工作的针对性和有效性。 选优配强区域、行业党工组织负责人。要认真落实中央、省、市委有关文件精神，省级以上各类经济技术开发区（工业园区），应由党政副职担任工会主席，同时配备专职工会副主席。镇、办事处要选优配强专职或者兼职的工会主席、副主席，职工较多的可配备专职工作人员。因 3工作需要聘任的工会工作协理员，由于编制不足无法纳编的，可纳入社会公益岗位和社会工作者序列。其他各类区域（村、社区）、行业，符合条件的原则上应由其党组织负责人兼任工会主席，并根据区域、行业的规模和所属企业、职工的数量，配备或聘用一定数量的党工专、兼职工作人员。 三、坚持活动统筹开展，不断激发非公有制企业党组织和工会组织工作的内在活力 统筹安排活动方案。党工组织制定和实施重大活动方案一般要经过以下程序：一是“提议”，召开党工组织领导班子年度活动计划协调会，党工负责人互相通报年度活动设想，根据“活动互融、资源共享”的原则，联合制定年度活动计划草案。草案要通过一定的民主渠道，由党小组、工会小组分别负责收集、听取党员和会员的意见，保证草案充分体现党员和会员的意志；二是“商议”，召开联席会议，党工组织负责人联合向企业业主通报年度活动计划草案，听取业主的意见，协商沟通活动安排；三是“决议”，召开职工（代表）大会，党工负责人联合向全体职工报告年度活动计划草案，征求职工意见，由大会表决通过后正式确定并实施；四是“评议”，召开党员（代表）大会和会员（代表）大会，报告、总结本年度活动实施情况，听取党员、会员（代表）对活动实施效果的意见和评价，接收各方监督。 注重活动内容的有机融合。要把党组织的“强基工程”与工会的“达标创模”活动相结合，把创建先进基层党组织与创建合格、先进“职工之家”相结合，把实施党组织 4监督与加强工会民主监督相结合，把建立“党员示范岗”与争创“工人先锋号”相结合，把加强党员理想信念教育与加强职工民主法制教育相结合，在急、难、险、重任务中发挥党员的先锋模范作用，在科技创新、劳动竞赛、节能减排中，发挥职工群众的主力军作用。 加强党对工会工作的领导和支持。党工组织在非公有制企业开展活动要发挥各自优势，相互支持配合。党组织要充分发挥在非公有制企业中的政治核心作用和党员的先锋模范作用，高度重视和大力支持企业推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度建设，通过工会组织更好地调动广大职工群众的积极性，维护好职工群众的合法权益，实现劳资双赢，构建和谐稳定的劳动关系。 四、坚持保障统筹落实，不断提升非公有制企业党组织和工会组织的作用 共建共享活动阵地。规模以上非公有制企业，要按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，建立健全党工组织的活动阵地。在硬件上实现“五有”，即有党工组织学习活动室、有职工书屋、有健身设施场所、有远程教学站点、有党员和职工服务窗口。在软件上，建立健全党工组织配套联动的制度体系，保障党工组织活动的规范化运转。规模以下非公有制企业，要以开发区、工业集中区、镇、村（社区）、行业为依托，整合区域、行业内的各种资源，分片划区集中建立区域、行业党工组织活动阵地，以党员服务中心（活动中心）带动职工活动中心建设，借助行政服务窗口搭建党群组织服务窗口，切实解决规模以 5下非公有制企业党工组织开展活动无场所、阵地的问题。 建立完善党务和工会工作者激励保障机制。各级党政组织要把非公有制企业党务和工会工作者队伍建设纳入人才工作中长期规划，推动建立非公有制企业党务和工会工作者职业资格认定制度，具备条件的逐步纳入职业化、社会化管理。市委组织部将会同总工会建立非公有制企业党务和工会工作者的联合选派、联动培训、联合考核、联合激励、联合维权的工作制度。高度重视维护好非公有制企业党组织、工会组织负责人的合法权益，逐步建立非公有制企业党务和工会工作者的权益保障金制度，对企业党组织负责人和工会主席因履行职责导致自身权益受到侵害的，上报党工组织要及时采取法律、经济等措施，依法维护其合法权益。进一步选树非公有制企业党工组织先进典型，推荐优秀的党工组织负责人担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范。凡对企业的各项考核评比，都要听取党工组织负责人的意见。 全面落实党工工作经费保障。各镇（园区）、市有关部门要及时调查和掌握非公有制企业党工组织活动经费保障情况，督促企业落实工会法、公司法有关规定。要会同有关部门监督企业严格执行“按职工工资总额千分之五从企业管理费中计提党组织工作经费，据实税前列支”的政策和“按照职工工资总额的2%依法拨缴工会经费，对工会经费实施独立建账管理”的规定。 五、加强领导和指导，确保“四统筹一创争”活动取得实效 各镇（园区）、市有关部门要把建立四项统筹机制， 6作为党建带工建的一项重要工作和非公有制企业开展创先争优活动的一个有效载体来抓，对这项活动进行专题部署，并建立行之有效的动态督查、专项考核、保障激励等制度，加强工作指导，及时交流经验，确保活动有计划有步骤地向前推进。要明确非公有制企业“先进基层党组织、先进职工之家”和非公有制企业“优秀共产党员、文明职工”的创争标准和条件，切实做到非公有制企业党工组织同步创建、同步考核、同步表彰，要把四项统筹机制的建立情况作为创建非公有制企业先进基层党组织、先进职工之家的必要条件。以开展“四统筹一创争”活动为契机，各镇、园区、办事处选树23个非公有制企业党工组织“四统筹一创争”活动示范点，通过多种形式，加大宣传、激励力度，扩大示范、带动效应。要把“四统筹一创争”活动与当前非公有制企业党工组织建设的各项重点工作有机结合起来，不断完善创新党工建设的运行机制、活动形式和工作方法，切实提高非公有制企业党工建设的科学化、制度化、长效化水平。 附：首批申报扬州非公企业“四统筹一创争”活动示范点单位 中共XX县区委组织部 XX县区总工会2011年9月6日 首批申报扬州非公企业“四统筹一创争”活动示范点单位 1、示范片区经济开发区 2、示范点（12家） 江苏仲元实业有限公司（真州镇）XX县区华纳斯化工有限公司（青山镇）XX县区润扬动力配件有限公司（新城镇）江苏赛格纺织机械有限公司（新集镇）江苏仪征威龙活塞环有限公司（马集镇）XX市飞鸽工艺品有限公司（大仪镇）XX县区橡胶制品有限公司（陈集镇）扬州碧阳菌业有限公司（刘集镇）XX县区琦瑞工艺品有限公司（月塘镇）亚新科凸轮轴（仪征）有限公司（汽车工业园）江苏红山体育健身度假村有限公司（铜山办事处）XX县区增强塑料布有限责任公司（经信委） 第五篇：关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强” 先进企业活动的实施意见 关于在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见浙组201045号 各市、县（市、区）党委组织部、宣传部、统战部、机关工委、发改委、经信委、教育工委、国资委、工商局、总工会、团委、妇联、工商联，省直各单位党委（党组）： 为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央领导同志最近关于非公有制企业党建工作、创先争优活动的重要讲话以及省委常委会精神，不断把非公有制企业创先争优活动引向深入，促进非公有制企业转型升级、实现稳定持续较快发展，现就在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动（以下简称双强争先”活动）提出如下实施意见。 一、深入开展“双强争先”活动的重要意义 非公有制企业是浙江经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道和统筹发展的重要基础，也是我省党的基层组织建设、创先争优活动的重要领域。在非公有制企业中深入开展“双强争先”活动，是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，促进非公有制企业科学发展，推动我省加快经济转型升级的现实需要；是新时期加强党的基层组织建设，强化基层党组织服务功能，推进服务型基层党组织建设，增强党的凝聚力和影响力，提升非公有制企业党建工作科学化水平的有效载体；是全面深化非公有制企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，推动非公有制企业争当一流企业、先进企业的有力抓手。各地各单位要充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强工作责任感和自觉性，采取有力措施，抓紧抓实抓出成效。 二、“发展强、党建强”先进企业的标准 1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；资源利用效率高，节能降耗工作在同行业领先；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。 2、发展成效好。企业竞争优势明显，赢利能力强，近三年来经济效益稳步增长；企业资产、纳税等状况良好，综合排名在本地、本行业相对靠前，省级创建单位要求是全国民企500强、省级民企300强或省级同行业50强，市、县、乡三级结合本地实际确定。 3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。 4、文化建设好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。 5、履行社会责任好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，近三年内无信贷、工商、税收等方面不良记录；注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。 6、党组织自身建设好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。 三、“双强争先”活动的主要举措 1、大力推进企业转型升级。加强政策扶持，推动企业加快传统产业改造提升，加大技术改造和技术创新力度，鼓励企业积极引进先进技术和设备，加快淘汰落后产能，积极发展具有较强竞争优势的高新技术产业特别是战略性新兴产业。组织制定企业发展战略规划，加快大企业大集团培育，重点做好行业龙头骨干企业培育。鼓励企业着力开拓国内外市场，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，引导企业调整营销策略，积极应对技术贸易壁垒，注重自主新技术研发和新产品开发，不断提高自身品牌效应，拓展发展空间。加快推广节能新产品、新技术应用，加快培育工业循环经济示范企业和示范园区，推进实施一批节能降耗重点项目，组织开展“节约型企业创建”、“争做节能减排标兵”等活动，切实抓好节能降耗工作，推动企业不断提高劳动生产率和经济效益。 2、大力推进企业人才队伍建设。各地要制定促进非公有制企业人才发展的政策，为企业营造引人、育人、留人的良好环境，引导和推动人才向企业流动和集聚。积极畅通高等院校、科研机构人才为企业服务的渠道，鼓励企业引进海外一流技术、管理人才。积极开展“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，实施青年创业人才培养工程，在日常生产经营中发现人才、培养人才、考察人才。推动企业建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，加强职工培训及职业生涯规划，完善各项保障措施，努力改善住房、医疗条件和福利待遇，激发人才工作热情，解决人才后顾之忧。建立企业党组织领导班子联系人才制度，定期开展谈心交心，做好思想政治工作，确保人才队伍稳定。 3、大力推进和谐劳动关系构建。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”（职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访）活动，及时了解职工思想动态努力化解各类矛盾和问题。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金（基金），对生活困难党员和职工及时开展慰问。深入开展结对共建活动，规模以上企业党组织都要与1个以上村（社区）党组织结成对子。积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，更加注重节约资源和保护环境、参与社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。 4、大力推进企业文化建设。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，协助企业建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。 5、大力推进规模以下企业组建党组织工作。在切实抓好规模以上非公有制企业党建工作的同时，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力做到80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。积极依托农村、社区、工业园区、城市商圈和楼宇、商会、行业协会和产业链，大力推进党的组织和工作的区域化、园区化、行业化和产业化覆盖。 6、大力推进党务工作者和党员队伍建设。创新选拔培养机制，通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔等形式，把思想政治素质好、懂经营管理、有党务工作经验、善于做群众工作的党员干部选配到企业党组织书记岗位上来。注重把企业中党性强、观念新、懂经营、会管理的党员吸收到党组织领导班子中来，提升企业党务工作者队伍能力水平和结构。以生产经营骨干、技术骨干和一线职工为重点，认真做好企业发展党员工作。深入实施“党员人才工程”，扎实推进“三培养两推荐”，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把优秀党员培养成党组织带头人；把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员。 7、大力推进企业党建工作运行机制建设。认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度。坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议、党建带群