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关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的意见
陆政发"2009"34号
关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题
综合整治工作的意见
各村（社区）、各单位：
为贯彻落实科学发展观，积极应对当前国际金融危机的新挑战，不断适应社会治安的新要求、人民群众对平安建设的新期盼，根据XX县区《市政府关于加强全市社会治安重点地区和突出问题综合治理工作的意见》（昆政发"2009"23号）文件，镇政府决定从现在起到今年底，在全镇范围内开展社会治安重点地区和突出问题集中排查综合整治活动，着力解决影响当前社会稳定的突出治安问题，进一步提升人民群众安全感和对平安建设的满意度，现就加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕服务经济发展大局，按照平安陆家建设的总体目标，以加强社会建设和社会管理为重点，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作
方针，排查整治社会治安重点地区和突出问题，切实解决人民群众关注的热点难点问题，为新中国成立60周年和昆山撤县设市20周年营造安定和谐的社会治安环境。
二、基本原则
（一）坚持科学发展观。以建设平安陆家、和谐陆家为目标，通过开展排查整治社会治安重点地区和突出问题，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早整治、早解决，进一步夯实各项基础工作，进一步完善长效工作机制，努力实现刑事和治安案件得到有效控制的目标。
（二）坚持以人为本。把实现人民群众的根本利益作为平安陆家建设的第一准则，以满足群众需求作为平安陆家建设决策的基本依据，把群众的满意程度作为检验平安陆家建设成效的最高标准，充分调动、激发全镇人民群众参与平安陆家建设的积极性。
（三）坚持综合治理。积极适应新形势、新要求、新任务，从实际出发，选准解决问题的切入点，整合力量，统筹协调，综合运用打击、整治、防范、教育、管理、建设、改造、宣传、监督等多种手段，不断创新整治工作内容、形式、方法，破解平安建设难题。
（四）坚持长效管理。着眼于常态管理，把整治突出治安问题与加强全面管理相结合、集中整治与规范化管理相结合，建立全方位、全覆盖的管理制度和工作机制，提高排查整治社会治安重点地区和突出问题工作水平和效能。
三、整治重点与目标
整治重点：
“农夹区”治安环境；违规收购废品；违规出租居住房屋；聚众赌博；“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”、“黑职介”；占道经营等。
整治目标：
（一）社会治安重点地区和突出问题综合整治协调机构建立健全，制度完善，责任明确，长效管理机制建立；
（二）“农夹区”社会治安问题得到有效整治，日常管理制度和力量基本到位，治安警情明显下降，群众反响强烈的突出问题得到解决；
（三）固定无证收购点基本杜绝，流动收购摊点明显减少，收销赃违法犯罪活动得到有效控制，行业管理逐步规范；
（四）居住房屋出租管理体制顺畅，居住房屋出租责任明确、行为规范，实现出租房屋的信息化管理、分类管理、重点管理和动态管理，发生在出租房屋内的刑事治安案件和安全事故明显减少；
（五）有组织赌博、聚众赌博、网络赌博、游戏机赌博受到严厉打击，群众自觉抵制参与赌博、主动提供重大线索的意识得到明显增强；
（六）依法查处取缔“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”、“黑职介”，最大限度保护合法、打击非法，满足群众正常生产、生活需求的服务网点布局更加合理，从根本上压缩“四黑”存在空间；
（七）加大镇区道路主要节点占道经营整治力度，规范镇区道路经营秩序；
（八）广大人民群众安全感和对平安建设的满意度明显提升。
四、工作机制
（一）建立包干问责机制。根据“农夹区”地理位置、场所行业和出租房屋分布情况及治安复杂程度，采取属地管理、条块结合的办法，分别由村（社区）和派出所主要负责人负总责，确保各项工作责任落实到人。要将流动人口信息社会化采集、治安防范、安全监管、治安隐患整改、打击侵财性犯罪等纳入问责内容，凡发生重大案件、事件造成恶劣影响的，严格实行领导责任追究制和一票否决制。
（二）建立民力动员机制。按照集中排查综合整治活动的总体部署，结合“农夹区”的实际情况，创新工作载体，充分调动居民群众参与平安建设的积极性，营造“平安环境系万家、平安建设齐动手”的浓厚氛围。以开展创建平安村（社区）为载体，组织辅警、村（社区）综治人员、治安志愿者、房屋出租放心户主等参加治安巡逻防范，整合各种社会资源，推进群防群治工作。
（三）建立巡防管控机制。针对“农夹区”道路狭窄、地形复杂的特点，坚持专群结合、动静结合，构建巡防堵控网络，提高治安控制力。组织力量开展场所行业治安巡查，加大对辖区游戏机房、网吧、浴室、洗头房和旅馆等娱乐服务场所的监督管理。同时，在每家店面、网吧、旅馆、浴室
建立治安信息员网络，及时获取违法经营线索，认真组织查证，依法严肃查处藏污纳垢的经营单位。
（四）建立联合整治机制。由镇综治办牵头协调，组织派出所、工商、城管、文广、交通、卫生、劳动保障等相关执法部门，建立“农夹区”治安形势分析联席会议、流动人口协作管理和突出治安问题联合整治等制度，确保各执法部门定期沟通情况，交流信息，强化协作配合，增强管理合力，提升整治效果。
（五）建立治安评估机制。派出所要跟踪掌握入室盗窃、两抢、盗窃机动车、盗窃电瓶车（自行车）等多发性侵财案件情况，认真进行汇总分析，及时发布预警信息；组织开展互查、抽查和暗查行动，对整治成效进行评估；发放问卷调查，组织居民群众对整治成效进行测评，将评判权交给群众，并问计于民，切实增强集中整治工作的针对性、有效性。
五、整治要求
（一）明确牵头和配合部门。进一步明晰责任，确保集中排查综合整治工作在规定时间内达到规定的要求。其中，“农夹区”排查整治工作由所在村（社区）负责牵头，派出所负责整治情况的综合汇总；无证废旧收购点整治由工商分局负责牵头，创建办、派出所、城管中队、环保办、国土分局等单位配合；居住房屋出租和重点小区整治工作由派出所负责牵头，综治办、建管所、工商分局、城管中队、计生站等单位配合；赌博问题整治由派出所负责牵头，文体站等单位配合；“黑网吧”整治由文体站负责牵头，派出所、工商分
局、电信分局等单位配合；“黑诊所”整治由预防保健所负责牵头，派出所、工商分局、城管中队等单位配合；“黑车”整治由交管所负责牵头，派出所、交警中队、城管中队等单位配合；“黑职介”整治由劳动和社会保障所负责牵头，派出所、城管中队、工商分局等单位配合；占道经营整治由城管中队负责牵头，派出所、综治办、交管所等单位配合。根据责任分工，各牵头部门要制定具体综合整治实施方案，明确整治目标、整治重点、整治措施和整治期限，并报镇综治办。镇综治办成立专项整治组根据整治内容安排相关单位参加整治，具体项目整治牵头单位必须单位副职以上领导参加，现场服从综治办统一协调，其他参加整治单位责任明确，积极配合联合整治活动，部门间形成合力及时协调解决工作中遇到的实际问题。
（二）注意文明执法。相关单位在执法过程中，执法人员要注意外观形象、举止态度、礼貌用语、依法办事、公平公正等方面合理、规范、妥贴，具体要求：
1、进行行政检查时，执法人员要注意风纪风貌，出示相关证件，告知要检查的内容和法律规定，规范询问具体检查的事项；
2、采取暂扣、收缴等强制措施时，要宣传、告知相关法律规定，详细登记被暂扣、收缴的物品，对被扣、缴的物品要轻拿轻放、合理保管，并向当事人告知何时何地接受处理等具体事项；
3、实施行政处罚时，向当事人告知检查权、知情权和陈述申辩权，当事人对事实、理由和依据有明显异议的，有关单位要慎重研究，作出复核意见；处罚的同时，要向当事人告知复议权
和诉讼权。
（三）落实工作责任。成立加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合治理工作领导小组，镇党委副书记、政法委书记王清文任组长，镇党委副书记万利、镇党委委员、人武部部长、政法委副书记时强任副组长，各牵头和配合单位主要负责人任成员，办公室设在镇综治办。各整治工作牵头单位另外成立专门工作班子（办公室），由牵头单位主要领导任负责人，配合单位安排专人参加。各村（社区）、各单位要结合学习实践科学发展观活动，把开展社会治安重点地区和突出问题集中排查综合整治工作摆上重要位置，认真履行职责，确保工作落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，综治办要加强组织协调和督促指导，及时总结推广先进典型。派出所要充分履行打击和预防犯罪的职能，加大打击整治力度，加强路面巡防，推动警务前移。司法所要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务和刑释解教人员安置帮教工作，加强对人民调解组织的指导。财政所要从财力上对集中排查综合整治活动给予支持和保障。城管、建设、交通、文教、劳动保障、卫生、工商等部门要按照各自承担的工作任务积极履行职责，进而形成全社会关注、各方面参与、齐抓共管的良好局面。
（四）突出工作重点。重点抓好五个环节。一是抓好排查环节。组织开展对重点地区、重点行业、重点高危人群的全面排查，切实把本村本社区本单位影响社会治安的突出问题和隐患摸准查清。二是抓好整治环节。对于排查出的治安
重点地区和突出问题，按照问题的性质和管辖权限，逐一制定整治方案、逐一明确条块责任，坚持综合整治，限期改变面貌。三是抓好防控环节。积极实施社区警务战略，完善社会治安管理手段，增强社会面防控能力；加强居民住宅小区治安管理和人防、技防、物防建设，继续推进户村接警系统建设。流动人口信息采集率、居住房屋出租管理采集率达95%以上；进一步加强专职巡防队伍建设，健全村（社区）群防群治组织。四是抓好固基环节。进一步强化“五位一体”村（社区）综治办建设，有效整合基层平安建设力量和资源，筑牢维护社会稳定的第一道防线。五是抓好宣传环节。广泛发动群众，做到人人知晓、人人参与，增强自我防范意识。在治安复杂地区，增设宣传橱窗、建立安全提示牌、悬挂公益广告、张贴《告居民书》等，营造良好的整治氛围。
（五）建立工作制度。
1.联席会议制度。针对某一项治安突出问题由牵头单位召集相关职能部门定期召开会议，通报整治工作情况，研究分析辖区社会治安形势，剖析原因，查找薄弱环节，提出对策意见。
2.日常巡查制度。实行区域性排查与行业性排查相结合，巡防工作做到全方位、多层次、立体式，确保措施的针对性和有效性。
3.联动整治制度。对那些治安状况复杂或经过整治又出现反复的重点地区，采取联合行动、联合执法，实行挂牌督办和领导包点整治。
4.奖励举报制度。各牵头部门要及时公布排查整治举报电话、设置投诉信箱，方便群众举报违法犯罪，广泛发动群众积极参与排查整治活动。
5.责任倒查制度。对集中整治中相互推诿，
拒不履行职责，造成不良后果的，坚决实行责任倒查，严肃追究单位和个人的领导责任。
（六）强化长效管理。通过建立长效管理机制，检验集中排查综合整治的效果。要把开展集中排查综合整治与深化系列平安创建工作结合起来，与落实社会治安综合治理各项措施结合起来，做到相互推进、共同促进，不断提高平安陆家建设的水平和成效。要严格集中排查综合整治工作责任制，把社会治安重点地区和突出问题集中排查综合整治工作纳入年度综治与平安建设考核内容。对领导不重视、措施不落实、治安复杂局面没有改变、群众反映强烈的地方，实行挂牌督办，限期改变治安面貌。年底前，镇政府将组织有关单位对全镇开展集中排查综合整治工作进行检查验收。通过开展扎实有效的排查整治工作，打牢新形势下平安稳定基础，为全镇创造和谐稳定的社会环境。
陆家镇人民政府二〇〇九年五月十八日
第二篇：关于加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案任综治委[2012]24号
任桥镇2012年社会治安重点地区和突出治安问题排
查整治工作实施方案
为认真贯彻落实《2012年社会管理综合治理目标责任制》要求，进一步推进社会管理综合治理，深化“平安任桥”建设，切实维护全镇社会治安的稳定。现就加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和上级综治工作会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，以切实维护镇村社会治安秩序为目标，深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，进一步增强人民群众的安全感，建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制，为全镇经济社会平稳较快发展，为全面建设小康社会、构建和谐任桥创造更加良好的社
会治安环境。
二、排查整治重点
具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；官沟、老任桥、清凉、任桥街道等人群聚集地；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（居）、街巷、“三无”小区；黄赌毒等社会丑恶现象突出的区域；网吧、娱乐场所等高危重点人群经常出入的区域；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖等问题屡禁不止的区域；任湖路、任仲路、s101唐南至任桥段以及交通秩序混乱，事故多发的路段；铁路沿线盗抢案件高发，严重破坏铁路运输案件的路段；盗割电线、电缆以及通信设施严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和社会反映强烈的区域。
三、工作步骤
（一）深入排查阶段（2月下旬至3月）。要结合实际制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动综治委成员单位组织各村（居）深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要组织召开社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和建议。向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出问题，要认真登记梳理，认真进行排查。集中排查结束后，要认真填写《社会治安重
点地区排查整治情况呈报表》。镇综治委将确定1—2个社会治安重点地区警示单位，加强整治和工作调度。
（二）集中整治阶段（4月至9月）。对排查出的社会治安混乱的重点地区（部位、场所），要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的区域，要由镇村主要领导和有关部门负责人亲自包办督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重，群众反映突出的地方，派出所要挂牌督办，必要时由镇综治委挂牌督办，切实加大督导推进力度，在集中整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全和完善社会治安防控体系，落实责任制等一系列强化防范工作，健全治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。
（三）巩固提高阶段（10月至11月）。把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治纳入我镇经济社会发展总体规划中，统筹考虑，整体规划。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加强农村留守儿童等特殊青少年的教育、管理、服务和救助工作；加大对刑释解教人员、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。加强基层组织建设，加强村（居）委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，确保有人干事，有钱办事、有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防
范能力。
（四）检查验收阶段（12月）。镇综治办要制定严格的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容包括：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决。各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治长效工作机制等。重点整治活动结束后，各村（居）、各有关部门要认真总结，报告镇综治委。镇综治委将把社会治安重点地区排查整治工作纳入年度考核。
四、各部门责任分工
社会治安重点地区排查整治实行各级党委、政府统一领导，综治部门统一协调，各部门齐抓共管、分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地区排查整治的结合点，扎实开展工作。
综治办。加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织村（居）、镇直单位综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分调动广大人民群众积极性，使其主动参与到排查整治活动中。加强督导检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。
纪委。严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违法违纪行为，并按照有关规定进行责任追究。
组织部。加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领
导班子及时提出调整加强的意见。
宣传部。加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。
统战部。加大对“法轮功”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查整治工作。
人民法庭。认真贯彻严打刑事政策和“两个基本”原则，加大对严重刑事犯罪的审判力度，依法支持派出所的打击整治活动。
派出所。广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题，加强侦查破案、严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。
民政办。进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。
司法所。积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮扶和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。
信访办。排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群众性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题。
中心校。联合职中、民中对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治，深入开展“平安校园”建设。
城建所：积极推动街道及各村（居）建设改造纳入集镇
建设总体规划，加强社会治安防控体系规划建设，排查因集镇建设引发的各类矛盾纠纷。
广播文化站。加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。
团委。加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。
其他各有关部门都要在本单位、本系统内深入开展排查工作，对安全生产、民族宗教、社会保障、卫生、质量监督、城市管理、企业改制、网络虚拟社会等存在的社会治安乱点和突出问题，切实做到底数清、情况明。同时，要主要采取措施，从经济发展、基础建设、环境整治和规划调整等方面联合开展行动，落实以人为本改善民生措施，进一步完善社会公共服务，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题。
五、工作要求
一要加强组织领导。排查整治社会治安重点地区是中央及省市县综治委部署的重要工作，各村（居）各有关点部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。镇综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室（简称镇重点地区整治办）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署，协调督促排查整治工作，研究建立完善长效工作机制。
二要加强督导检查。镇综治办和派出所有关负责人要经常深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决排查整治
工作中出现的问题和困难，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。
三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村（居）、单位和个人，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任、敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的，要严格按照社会治安综合治理责任制有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要予以“一票否决”。
四是要加强舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。
五要建立长效机制。这次集中排查结束后，要继续高度重视中央、省市县综治委文件的贯彻落实，认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。
二0一二年三月二日
第三篇：社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作总结[范文]xx经济开发区关于社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作情况的汇报
根据县综治委《关于进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的实施意见》（来综治委[2011]08号）文件精神，为促进开发区经济的快速发展，维护和谐稳定的发展环境，xx经济开发区管委会把开展好社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作作为深化推进“平安xx”建设的一条主线，摆上重要位置，广泛动员、精心组织、统筹安排、迅速行动，全面开展清查摸底、落实整改整治、加强督导检查，重点整治工作取得了一定成果，现将开展情况总结汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深化认识，加强领导，强化专项整治工作保障
1、成立组织，加强领导。为进一步提高认识，确实加强对专项整治工作的组织领导，成立了以管委会分管领导为组长、相关职能部门共同参与的重点整治工作领导小组，结合实际，研究制定了切实可行的实施方案，并会同xx镇派出所对突出治安问题进行细致地摸底排查，使此项工作切实落到实处，扎实开展。
2、对照要求，强化保障。按照县综治委的统一部署和要求，开发区管委会采取多种有效形式，加强对园区排查整治工作的督导检查，切实做到问题没有找准的不放过，原因没有查清的不放过，面貌没有改变的不放过。组织协调、解决重点地区排查整治各类隐患问题，坚决做到稳定压倒一切，强化专项整治工作保障。
（二）强化措施，加大排查，确保排查整治取得实效
坚持按照先广泛摸排、后集中梳理的原则，组织力量深入园区企
业摸底排查，通过明察暗访、召开座谈会、发动群众举报等方式，全面掌握了园区内的突出治安问题，切实做到了底数清、情况明、问题准。对排查出的重点区域和突出治安问题，认真进行了梳理分析研判，查找原因，提出工作对策。坚持排查和整治齐头并进，深入研究，因情施策，突出了打击重点。
1、加强硬件设施建设。一是在开发区建设巡逻执勤点，构建“网格化”治安巡逻机制，强化治安秩序管理；二是在主要道路、商贸区域等地安装技防监控系统，及时了解并记录园区各个角落的情况。三是区内各在建和投产企业要按照公安部门要求，加大必要的物防和技防投入。
2、建立治安防控体系。坚持突出平安创建工作的严密性，建立起全方位的治安防控体系。一是通过整合警力、科学配置警力，实现警力下沉，防范阵地前移，建立健全一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、企业满意”的治安防控机制。二是完善企业内部治安保卫组织建设，对条件具备的企业一律建立保安队伍，公安部门与企业联合对保安队员进行培训和管理。
3、建全三户联防体制。在区内每条道路选择三家企业，组成联合防范小组，由公安部门牵头、指导，实行联合防范，充分发挥企业在社会矛盾化解、治安防范控制等创建工作中的主力军作用。
（三）广泛宣传，积极动员，营造专项整治工作氛围
坚持将此次整治工作作为法制宣传教育的一项重要任务加以落实，采取多种形式，加强对群众的法制教育。
1、坚持例会制度。开发区管委会每季度召开一次例会，邀请相关部门和企业参加，通报形势，宣传相关法律、法规知识。
2、创新宣传方式。xx派出所定期对辖区内企业发放宣传材料并上门进行宣讲，创新普法方式，拓展普法阵地，丰富普法内容，不断
提高了公民的法制意识和依法维护自己合法权益的意识。
二、存在的主要问题
（一）治安问题排查整治工作发展不平衡。
一是区内企业的负责人对治安问题排查整治工作熟悉程度不足，重视不够，行动迟缓；二是部分企业没有很好地处理工程建设和企业管理这两方面的协调联系，在一定程度上影响了治安问题排查整治工作的开展。
（二）治安问题排查整治的基础工作还比较薄弱。
目前园区内仍有部分企业尚未达到治安问题排查整治规范化标准，存在办公用房不足，企业调解员不足等问题，影响了工作的开展。
（三）经营性排查纠纷调处力度不够。
一是在治安问题排查整治活动中有漏排现象发生，数据上报不准确；二是治安问题调处员对治安问题动态分析不够，造成工作滞后。
三、下一步打算
（一）完善社会治安防控体系。在坚持开展排查整治工作的同时，大力加强治安防范工作。在开发区深入推进以技防建设为重点，进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系，增强预防和控制犯罪的能力。
（二）加大排查调处工作力度。进一步健全社会治安问题排查调处工作机制，坚持定期排查、通报、领导包案调处、督查督办等工作制度，及时上报工作情况，防止敷衍推诿、酿成大事。
二〇一一年十一月三日
第四篇：乡镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案xxx社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案
切实解决当前社会治安重点地区存在的影响社会稳定的突出问题，扎实做好全镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，深入推进平安xx建设，根据西双版纳州综治办《关于迅速组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的通知》（西综办明电【2014】
25号，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标，在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治办牵头，坚持专门工作与群众路线相结合，组织镇直各部门和村（街）的干部，动员全镇社会力量和广大人民群众积极参与，大力排查整治重点领域治安秩序，全面深化行业、企业、村居、单位、农村平安建设，努力提高平安xx建设的整体水平，坚决遏制重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访和重大安全事故的发生，确保全镇社会安定有序，为促进经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、任务目标通过全镇范围内的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，推动全镇综治与平安xx建设工作再上新台阶、实现新跨越。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长效工作机制。社会治安落后村居和重点地区面貌明显改观；矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全，工作力量进一步整合、联调联动的工作格局进一步形成；村两委班子进一步健全，普法、治保、调解、帮教、巡逻“五位一体”的综治办和群防群治队伍建设进一步完善，软、散、乱问题得到有效解决；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防范措施进一步落实，防范体系更加完善；普法宣传教育不断深化，民主法治建设得到进一步加强，群众对全镇社会治安的满意率明显提高。
三、组织领导
为确实加强对全镇集中排查治安重点地区和治安突出问题工作的领导，调整镇工作领导小组，其成员如下：
组长：党委书记副组长：党委副书记成员：派出所所长交警中队长司法所所长
四、工作重点
排查整治工作重点围绕以下三个方面展开：
（一）重点地区和部位。治安管理复杂的城乡结合部、企业、学校周边等重点地区;容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位。
（二）重点领域和行业。容易滋生黑恶势力的市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域及重点村居;人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的各类市场等公共复杂场所;容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业。
（三）重点群体和矛盾隐患。容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群；赌博等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题；容易引发群体性事件、刑事案件等重大矛盾隐患。
五、工作措施
（一）全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用基层工作力量和工作体系，通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。建立举报奖励制度，广泛收集违法犯罪线索。通过以上措施，切实把治安混乱地区、部位。场所和突出治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。
（二）组织开展集中整治。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所的情况，组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行分析，科学评估风险。要根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和责任人，逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，全面开展整治行动。对情况复杂、问题严重、群众反映突出的地方要派驻工作组，进点驻扎，蹲点整治。
（三）健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主，针对严打整治斗争中暴露出的突出问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控，大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、排查，提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念，切实加大“技防xxx”建设的推进力度。加快建立镇技防专业队伍，建立健全科学规范的技防工作管理制度，确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。
（四）大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来，对治安重点地区的基层党组织和综治办进行整顿，选好配强领导班子，尽快改变其软弱涣散的面貌，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、、司法所、社区警务室的建设，在人力、物力、财力上支持，充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇综治中心规范化建设，整合资源，整合力量，统筹协调开展排查整治工作。扎实开展群防群治工作，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。不断整合社会防范资源，构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。
（五）完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念，以平安建设为载体，切实完善和创新社会服务与管理，着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾，从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数，了解他们的生活情况和实际困难，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好，从源头上预防和减少违法犯罪。
（六）严打违法犯罪。适时组织开展严打整治行动，严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和“法轮功”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动，切实维护国家安全和社会政治稳定；加大对严重影响群众安全的重大暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及社会关注的拐卖妇女儿童犯罪的打击力度；强化工作力度，依法严惩违法犯罪分子；严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，有效净化社会环境。认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，注重教育改造，减少社会对立，增加和谐因素。
（七）深入做好宣传工作。积极运用各类新闻媒体，广泛宣传镇党委、政府抓好排查整治工作的决心、政策和重要战果，及时总结推广工作中创造的好经验、好做法，大力表彰涌现出的先进人物和典型事迹，鼓舞士气，凝聚人心，不断争取人民群众的支持，营造浓厚的社会氛围。
六、职责分工
（一）镇纪委负责查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为。
（二）镇组织办负责基层党支部建设指导工作，对排查出的软弱涣散的基层党组织进行整顿。
（三）镇宣传办负责宣传工作，及时宣传推广典型经验。
（四）镇文教负责学校学生管理和校内治安管理，配合派出所做好学校周边的治安排查整治工作。
（五）镇派出所负责社会治安重点地区和突出治安问题的排查，组织开展严打整治和治安防范，打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理和防范控制，解决重点地区存在的突出治安问题，健全社会治安防控体系。
（六）镇民政办部门负责基层自治组织的管理监督工作，会同组织部门做好重点村、难点村的整改，进一步做好流浪乞讨人员管理和社会救助等工作。
（七）镇司法所负责排查化解矛盾纠纷，做好法治宣传、社区矫正和刑事解教人员帮教安置工作。
（八）交通部门负责交通运输安全生产监管和安全隐患的排查整治工作。
（九）文化部门负责加强对文化娱乐场所的监管工作。
（十）镇安监站负责加强对存在安全生产隐患的地区、行业的排查整治工作。
（十一）镇共青团负责加强对不再学、无职业青年、服刑人员未成年子女等重点青少年的帮助、教育、管理工作。
（十二）镇妇联负责组织开展平安家庭创建工作，配合做好打击整治拐卖妇女儿童等专项行动。
（十三）镇综治办负责排查整治的组织协调、检查督导、考核、奖惩工作，充分发挥各成员部门作用，形成齐抓共管的工作格局。
七、工作要求
（一）切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程，认真制定排查整治工作总体方案和措施，切实抓出成效。综治办要充分发挥组织协调作用，加强情况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进度，保证排查整治工作顺利开展。派出所要切实担负起日常排查整治工作，充分发挥好主力军的作用。其他部门要各司其职，各负其责