政治生活复习提纲.doc

第一单元 《公民的政治生活》

本质：人民当家作主
人民民主的特点：最广泛、最真实、最管用
人民民主专政的国家性质

基本原则——坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利和义务相统一的原则
坚持个人利益和国家利益相结合的原则

决 定
政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权
政治义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律（根本准则）；
维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织

基本内容

公民有序地参与政治生活

直接选举与间接选举的比较
等额选举与差额选举的比较
人大代表的选举方式

民主选举

四种形式：社情民意反应制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度
重要性：见下第8条
公民有序参与政治的方式

民主决策

居委会、村委会的性质及村民自治的表现： 见第9条
基层民主管理的重要性

民主管理

四种形式：信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；
新形式—监督听证会、民主评议会、网上评议政府
民主监督的要求：见下第10条
民主监督的意义

民主监督

1、人民当家作主（不是全民民主；不是公民当家作主，不是超阶级的民主）
2、人民民主的特点及表现：
（1）最广泛：民主主体的广泛和民主权利的广泛
（2）最真实：物质、法律和制度的保障；广大人民的利益日益充分实现；国家尊重和保障人权。
（3）最管用：一整套保障人民当家作主的制度体系。
注：①人民民主的特点 ≠ 人民民主专政特点
3、选举权和被选举权：A.指国家权力机关（人大代表）、村（居）委B.地位：是公民基本的民主（政治）权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
4、公民在法律面前一律平等①是司法、守法上的平等，不是立法上的平等；②不是相同的权利和义务；
权利与义务统一①权利、义务没有主次、先后②权利和义务相对应而存在，不是对等的
个人利益与国家利益相结合：根本上一致。
5、发展社会主义民主政治的根本途径：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
6、民主选举
（1）直接选举：有利于选民直接表达意愿，调动积极性，县及县以下人大代表，村、居委会
（2）间接选举：选民多，分布广，成本降低，组织容易。县以上的人大代表、政府领导人。
（3）等额选举：当选者结构合理性，影响自由选择。
（4）差额选举：形成竞争，提供选择余地，容易会出现虚假宣传、贿赂选民。
（5）选举方式选择依据：国家性质、社会经济制度、社会进步状况、物质生活条件、选民文化水平等
7、公民直接参与民主决策方式比较（公民没有决策权）
①社情民意反映制度：决策成文前，信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
②重大事项社会公示制度：先公布决策草案，然后针对草案地征求意见，知情权是公民参与民主决策的前提和基础
8、公民参与民主决策意义:
对决策者：(1)决策反映民意，体现决策民主性；(2)决策集中民智，增强决策科学性；
对公民：(3)有利于促进公民的理解，推动决策实施；(4)有利于提高公民参与热情和信心，增强社会责任感。
9、民主管理形式：村委会与居委会，基层民主自治，直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，
（1）村委会、居委会的性质：基层群众性自治组织，不是基层政权（乡、镇政府）
（2）村民自治内容：①村民直接选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
②通过村民会议，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过自治章程和村规民约，以规范村民以及村干部的行为。④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作、实施村民监督。
（3）发展基层民主，是人民当家作主的有效途径，发展社会民主最广泛而深刻的实践，是社会主义民主政治的基础的基础性工程。
10、公民行使监督权的意义：①有利于改进国家机关和工作人员的工作，②有助于激发公民关心国家大事，出谋划策的主人翁精神。
要求：一方面要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则
★ 判断对错：扩大公民的政治权利 ✘; 扩大国家权力 ✘; 扩大人民民主 ✓；扩大政治参与渠道 ✓

第二单元 《为人民服务的政府》
人民民主专政的国家性质
性质：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。
宗旨：为人民服务
原则：对人民负责—要求：为人民服务的态度；
求真务实的作风
从群众中来到群众中去的方法
A保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保卫国家、打击犯罪、维护治安
职能 B组织社会主义经济建设的职能：宏观调控、市场监管
C组织社会主义文化建设的职能：宣传马、列、毛、邓思想、核心价值观；
发展科教文卫
D加强社会建设的职能：基本公共服务、基础设施、民生、社保、医保、养老、就业
E推进生态文明建设的职能：保护环境、节约资源
如何履职：要简政放权，转变职能，创新监管方式，建设服务型政府
权力行使三环节：A审慎行使权力，科学、民主、依法决策
B依法行政，提高行政效率和水平
C完善行政监督体系，推进政务公开，自觉接受监督，

为人民服务的政府
决定

第三单元《发展社会主义民主政治》

人民如何行使国家权力（行使国家权力的主体是？）

地位：国家权力机关
职权：立法、决定、任免、监督（区分）
与其它国家机关关系
常设机关：人大常委会（乡不设）

法律地位：国家权力机关组成人员
权利：提案、审议、表决、质询
义务：参加行使国家权力，协助宪法和法律实施，与人民群众保持密切联系，听取反映人民意见和要求，
努力为人民服务、对人民负责，受人民监督

地位：根本政治制度
组织活动原则：民主集中制 人大与人民 人大代表人民选；讨论民主决定
人大与其他国家机关
中央与地方

人民
代表
大会

人民代表大会制度

人大
代表

人民
代表
大会制度

1、区别党、政府、司法机关
政府（行政机关——依法行政）： 国务院、街道办、派出所、发改委、 XX局、XX部、XX厅
党（依法执政）：中共中央、组织部、宣传部、纪委、（省、市、县）委
司法机关（公正司法）：人民检察院（法律监督机关）、人民法院（法律审判机关）
2、政府职能
职能不能扩大，不能缩小，不能转移；转变履职方式，不能由管理职能转向服务职能
3. 依法行政（1）必要性：①由国家性质、政府性质决定，体现政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则②贯彻依法治国方略，提高行政管理水平
注：我国国家权力来源于人民，政府权力是人民赋予的，法律授予的，人民是公共权力的所有者，政府是公共权力的执行者
（2）重要性：44页教材
（3）具体要求：坚持法定职责必须为（责任清单），法无授权不可为（权力清单）。
7、政府如何做到科学、民主、依法决策？
①必须审慎行使权力，完善决策信息和智力支持系统，坚持科学决策；
②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智，做到民主决策
③确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，做到依法决策。（）
④建立健全决策问责和纠错制度。
5、怎样对政府权力进行监督
①关键是要建立健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权；二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子
②建立全面的行政监督体系，加强内部监督（上级政府的监督、审计部门的监督、下级政府的监督）和外部监督（权力机关的监督【人大】，中国共产党的党内监督，人民政协的民主监督，社会公众的监督，司法机关的监督【人民检察院和法院】）

1、行使国家权力主体：
人民间接参与，不能直接行使国家权力；人大代表、人大、一府两院一委可以直接行使国家权力；人大统一行使；其他国家机关具体行使
2、全国人大和全国人大常委会决定国家重大事项，行使国家立法权；地方人大决定本行政区域内的一切重大问题，制定地方性法规
3、区分人大职权①立法权：法律立、改、废
②决定权：批准通过国家大政方针、规划、“一府两院一委”的工作报告；（通过预算）；
③任免权：人事变动有关；
④监督权：审查（议）、否决关于“一府两院一委” 工作报告（通过决算）；监督宪法和法律的实施
4、最高国家权力机关—全国人民代表大会； 权力机关—各级人大
立法机关——全国人民代表大会及常委会；
5、人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，
6、人民代表大会是人民代表大会制度的基石

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障

民族区域自治制度
注：政党制度
1、参政不是参与执政，友党不是兄弟党；
2、坚持中国共产党的领导：政治上的领导与被领导；思想、组织的相互独立；
法律地位的平等； 工作上相互监督
3、中国共产党是领导核心、人民政协是统一战线组织，都不是国家机关，不能履行国家职能

民族关系：平等、团结、互助、和谐
民族原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族政策：民族区域自治制度：
地位—基本政治制度
内容 前提：国家统一领导
自治地方：少数民族聚居，自治区、州、县（没有乡）
自治机关：人大和政府（不包括司法机关）
核心内容：自治权
优越性：维护国家统一和安全；保障少数民族人民当家作主；
发展平等团结互助和谐的民族关系；促进社会主义现代化事业
宗教政策基本方针 实行宗教信仰自由政策（包括信和不信）不鼓励、不支持、不提倡、不反对
依法管理宗教事务（保护正常宗教活动，打击违法、抵御渗透）
坚持独立自主自办的原则（防止境外干涉）
积极引导宗教和和社会主义社会相适应（引导宗教人士爱国）

民主党派性质（政治联盟）
地位：基本政治制度
基本内容：共产党是执政党，民主党派是参政党，通力合作友党关系；
多党合作首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导
多党合作基本方针：长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共
多党合作根本活动准则：遵守宪法和法律
多党合作的重要机构：
人民政协 性质：统一战线组织，多党合作和政治协商的机构，人民民主的
重要实现形式，社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
主题：团结和民主
职能：政治协商—协商会、座谈会
民主监督—提出意见、批评建议
参政议政—调研报告、提议案

政党制度
中国共产党
1、地位：执政党，总揽全局、协调各方的领导核心
中国共产党领导一切，是中国最高政治领导力量，
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，
是中国特色社会主义制度的最大优势。
2、性质：中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队
3、宗旨：全心全意为人民服务
4、理念：立党为公、执政为民
5、党建：加强党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性
6、执政方式：科学、民主、依法执政（基本方式）
7、领导方式：政治、思想、组织领导
8、发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
9、指导思想：马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度