春季学校卫生安全专项整治工作实施方案.doc

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2013年遵义市汇川区春季学校卫生安全专项整治工作实施方案在春季开学之季，为加强我区大中小学校及托幼机构餐饮安全工作、饮用水卫生监督工作、传染病防治监督检查，及时消除学校卫生安全隐患，预防学校各类卫生安全事故的发生，确保新学期师生卫生安全，根据《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规的要求，区卫生和食品药品监督管理局、区教育局决定联合开展“2013年遵义市汇川区春季学校卫生安全专项整治”行动，特制定本工作实施方案如下：　一、工作目标各监管职能部门、各学校把检查与规范，监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实，进一步加强完善学校的自身管理，规范学校各项卫生安全管理行为，切实保障学生卫生安全，严防各类卫生安全事件的发生。加9+3营养餐内容，同时与学校签订学校卫生安全责任状二、检查范围和重点本次检查覆盖全区所有学校及托幼机构。对学校餐饮安全，传染病防控，学校饮用水进行检查。重点是食堂软、硬件管理、供水设施卫生状况（自备供水）、各类传染病防控措施的落实情况。三、组织领导为顺利推进本次检查工作的开展，确保各项内容落到实处，特成立“汇川区春季学校卫生安全专项整治工作”领导小组，成员名单如下：组长：杨晓华（区卫生和食品药品监督管理局党组书记）副组长：（区教育局）蔡聪梅（区卫生监督所所长）成员：姚杰（区卫生和食品药品监督管理局食安股股长）钟小兵（区卫生监督所副所长）马筱洛（区卫生监督所副所长）（区教育局）（区教育局）赵温才（区卫生监督所食安科负责人）（区教育局）领导小组下设办公室在区卫生监督所，由邓大兴同志兼任办公室主任，负责日常工作及相关资料汇总上报。四、工作安排本次专项整治分为三个阶段：（一）学校及托幼机构自查自纠阶段时间：2月日－2月日主要工作内容： 1、各大、中、小学及托幼机构开学前开展卫生安全自查工作，并填写附表2、3、4，自查率达100%。 2、于月日前将附表2、3、4加盖公章后报遵义市汇川区卫生监督所食安科（联系人赵温才、梁虹，电话8643355，电子邮箱：zyhcqwjs@）。 3、在自查中发现的问题要积极进行整改，并报卫生、教育行政主管部门。（二）集中检查阶段时间：月日－月日由区卫生监督所、区教育局组成联合检查组(成员名单及检查区域见附表1)，开展学校及托幼机构专项检查，重点检查内容： 1、学校餐饮安全（1）是否建立学校食品安全管理制度。（2）是否有成立学校食品安全管理领导小组。（3）学校食堂是否持证经营。（4）是否实施量化分级管理。（5）实行学校食堂承包（托管）经营的是否建立准入制度。（6）学校食堂和食品经营从业人员是否取得健康和食品安全知识培训证明或存在患有不适合从事食品安全病症未调离食品工作岗位的。（7）建立食品原料采购台账制度。食品采购是否索证索票，有无验收制度和不合格食品退货制度。（8）不使用无检疫证明或来路不明的肉及肉制品，不销售腐败变质、过期、“三无”产品及假冒伪劣食品。（9）食品添加剂使用的报告备案、废弃食用油脂的流向记录建立率达100%。（10）严格执行食品留样制度，并有记录。（11）加工场所面积是否符合要求。（12）食品储存、加工环节是否落实，“三防”措施。（13）设施是否完好，餐具消毒、保洁是否符合卫生要求。 2、学校饮用水（1）核实学校及托幼机构自备供水基本情况。（2）是否制定饮用水卫生管理制度及水污染事件报告制度。（3）是否设立专职或兼职饮用水卫生管理人员。（4）水源有无卫生防护设施，周围30米有无污染。（5）蓄水设施是否定期清洗、消毒。（6）近期自备供水是否经过检测。（7）消毒产品有无卫生许可批件。（8）使用桶装水的是否索取生产厂家相关资质，是否索取当批次检验报告并建立记录。同时有饮水机定期清洗记录。 3、传染病防控（1）学校春季传防病防控工作领导小组。（2）建立学校一把手为传染病防控工作第一责任人制度。（3）传染病防治工作纳入学校年度工作计划。（4）有专（兼）职传染病疫情报告人员。（5）是否有晨、午检记录。（6）是否有因病缺勤病因追查与登记制度。（7）有新生入学接种证查验登记记录。（8）是否有学生健康档案。（9）是否制定学校传染病防控方案、应急预案、突发事件应急方案。（10）是否有开展健康教育课，健康教案存档。（三）总结及督查阶段时间：月日－月日主要工作内容：联合检查组对本次检查工作进行汇总，同时督查存在问题的学校及托幼机构整改进度，并对检查中发现的重大违法行为进行立案查处。五、工作要求（一）加强领导，落实责任各学校的主要负责人要高度重视此次专项监督检查工作，作为第一责任人，落实工作责任，制定学校卫生安全的保证措施，创造条件提高校内卫生安全设施的硬件建设。同时积极进行问题排查，严防食物中毒、饮用水污染事件、介水传染病、传染病疫情爆发的发生。（二）加强指导，严查违法违规行为联合检查组要加大对学校及托幼机构（尤其是农村学校及托幼机构）各项卫生安全的检查力度，进行拉网式检查，不留死角。按照表5、6、7认真填写检查记录，对检查中发现的问题，要及时以书面形式告知学校第一责任人，明确提出整改要求，并指导其进行限期整改，同时进行跟踪督查，确保整治工作取得实效。对检查中发现的严重违法违规行为要进行严厉查处。对性质恶劣、后果严重的案件要加大处罚力度，涉嫌犯罪的，及时通报或移送公安机关。（三）加强沟通，反馈工作信息本次专项监督检查工作结束后，各检查组将检查资料（包括工作总结、对工作中发现的典型问题及经验教训及表5--10）交区卫生监督所食品监督科，汇总后报送区人民政府，同时分别上报市级主管部门。（四）作好正面宣传，营造良好整治氛围组织媒体开展专项整治专题报道。重点报道基础设施改造、制度建设、食品安全责任落实的开展情况。集中报道一批好典型、好经验、好做法，增强全社会对学校食堂食品安全的信心。附表1、遵义市汇川区学校联合检查组人员及检查区域安排表附表2、遵义市汇川区学校、托幼机构食堂食品安全自查表附表3、遵义市汇川区学校、托幼机构生活饮用水自查表附表4、遵义市汇川区学校、托幼机构传染病防控管理自查表附件5、遵义市汇川区学校、托幼机构食堂食品安全监督检查表附件6、遵义市汇川区学校、托幼机构生活饮用水监督检查表附件7、遵义市汇川区学校、托幼机构传染病防控监督检查表附件8、遵义市汇川区学校、托幼机构食品安全监督检查汇总表附件9、遵义市汇川区学校、托幼机构饮用水卫生监督检查情况汇总表附件10、遵义市汇川区学校、托幼机构传染病防控监督检查汇总表遵义市汇川区卫生和食品药品监督管理局遵义市汇川区教育局 2013年2月25日附件1：遵义市汇川区学校联合检查组人员及检查区域安排表组别检查区域负责人检查人员检查日期第一组上海办板桥镇泗渡镇赵温才区教育局：区卫生监督所：赵温才：18985676222 雷科：15086068586 所查区域卫生监督工作站全体工作人员第二组董公寺镇高坪镇大连办郑学珍区教育局：区卫生监督所：郑学珍：18985255599 李隽: 18798680541 所查区域卫生监督工作站全体工作人员第三组高桥镇团泽镇洗马办梁虹区教育局：区卫生监督所：梁虹：13511899090 舒世敏：18985259650 所查区域卫生监督工作站全体工作人员备注：第一组车辆为：区卫生监督所“帕拉达”越野车，？？第二组车辆为：区卫生监督所“长安双排座”，？？第三组车辆为：区卫生监督所“成功”车，？？附件2：遵义市汇川区学校、托幼机构食堂食品安全自查表学校名称：地址：学校负责人：联系电话：食堂负责人：联系电话：食堂类型： □大学 □高职高专 □中学 □小学 □幼儿园自查项目自查内容结果自行整改期限组织制度建设是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制是□ 否□ 是否有食品安全管理机构并配备专职或兼职食堂食品安全管理人员是□ 否□ 是否落实了食品安全责任制度，明确各岗位、环节从业人员的责任是□ 否□ 食品安全事故处置方案是否规范、可操作性强是□ 否□ 是否定期检查食品安全并有记录是□ 否□ 对外承包食堂是否制定准入要求，并把食品安全作为承包合同的重要内容，是否切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度是□ 否□ 许可证有无餐饮服务许可证是□ 否□ 实际经营项目与许可范围是否相符，是否存在超范围经营问题是□ 否□ 食堂环境食堂环境是否定期清洁和保持良好是□ 否□ 是否具有消除鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施是□ 否□ 是否具有足够的通风和排烟装置是□ 否□ 健康管理是否建立了从业人员健康管理制度和健康档案是□ 否□ 从业人员是否取得健康合格证明是□ 否□ 健康合格证明是否在有效期内是□ 否□ 从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调整工作岗位是□ 否□ 落实索证索票制度学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收并具有进货台账是□ 否□ 库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求是□ 否□ 是否存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是□ 否□ 食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道是否符合规定，是否严格落实索证索票制度是□ 否□ 清洗消毒食堂是否配备有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要是□ 否□ 是否有餐饮具专用保洁设施是□ 否□ 消毒池是否与其他水池混用是□ 否□ 消毒人员是否掌握基本消毒知识是□ 否□ 餐饮具消毒效果是否符合相关要求是□ 否□ 食品加工制作管理贮存食品原料的场所、设备是否保持清洁是□ 否□ 是否有禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品情况是□ 否□ 运输食品原料的工具与设备设施是否保持清洁是□ 否□ 是否使用超期变质等影响食品安全的可疑食品是□ 否□ 原料清洗是否彻底，生熟是否分开，是否存在交叉污染是□ 否□ 四季豆、豆浆等是否烧熟煮透是□ 否□ 是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转是□ 否□ 存放时间超过2小时的食品食用前是否经充分加热是□ 否□ 使用食品添加剂情况食品添加剂使用是否符合相关标准，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求是□ 否□ 自查人员：自查时间：年月日附件3：遵义市汇川区学校、托幼机构生活饮用水自查表学校名称：地址：学校负责人：联系电话：分管校长：联系电话：供水方式：市政供水□ 二次供水□ 自备水源□ 饮水方式：锅炉开水□ 桶装水□ 分质供水（直饮水）□ 其它自查项目自查内容结果自行整改期限学生生活饮用水安全管理建立生活饮用水安全管理制度、制定饮用水突发污染事件应急预案有□ 无□ 配备专职或兼职饮用水卫生管理员是□ 否□ 卫生管理员定期进行健康体检是□ 否□ 今年因饮用水污染发生的传染病起数有□ 起无□ 生活饮用水供水方式学校自建设施供水集中式 □ 分散式 □ 缺项 □ 水源卫生防护合格。自建设施供水周边30米内是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱厕、污水管线或污水沟等污染源是□ 否□ 开学前，蓄水设施是否清洗消毒是□ 否□ 定期进行水质监测是□ 否□ 水质是否合格是□ 否□ 二次供水缺项 □ 设施周围应保持环境整洁，有良好的排水条件，供水设施运转正常。是□ 否□ 设施与饮水接触表面必须保证外观良好，光滑平整，不对饮水水质造成影响。是□ 否□ 水箱应有相应的透气管和罩，入孔位置和大小要满足水箱内部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口应有盖（或门），并高出水箱面 5cm以上，并有上锁装置是□ 否□ 蓄水池周围 10m以内不得有渗水坑和堆放和垃圾等污染源。水箱周围 2m内不应有污水管线及污染物。是□ 否□ 开学前，贮水设备（水箱或蓄水池）是否清洗消毒并有记录是□ 否□ 有无饮用水水质检验合格报告有□ 无□ 开水缺项 □ 盛装开水的器皿（如保温桶等）是否定期清洗消毒并加盖上锁是□ 否□ 开水供应量是否充足和方便学生饮用是□ 否□ 桶装水缺项 □ 饮水机名称：生产厂家：产品型号：卫生许可批件号：桶装水是否在保质期内，非“三无产品” 是□ 否□ 是否索取桶装水供货单位相关资质及每批次检验报告，有记录是□ 否□ 饮水机的周围是否有污染源是□ 否□ 开学前，是否对饮水机管道进行清洗消毒并有记录是□ 否□ 分质供水（直饮水）缺项 □ 设施设备周围30米内无污染物是□ 否□ 供水设施设备生产企业名称：卫生许可批件号：供水设施设备名称和型号：是否按要求更换滤芯滤材并记录是□ 否□ 开学前，供水设施是否清洗消毒并有记录是□ 否□ 有无饮用水水质检验合格报告是□ 否□ 设施定期清洗消毒单位名称：自查人员：自查时间：年月日附件4：遵义市汇川区学校、托幼机构传染病防控管理自查表学校名称：地址：学校负责人：联系电话：分管校长：联系电话：自查项目自查内容结果自行整改期限工作制度及落实措施建立传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度是□ 否□ 建立学生因病缺勤病因追查与登记制度，并有记录是□ 否□ 建立晨午检制度，并有记录是□ 否□ 患传染病学生儿童返校复课索要医院机构证明是□ 否□ 教室、宿舍通风和定期消毒制度，并有记录　是□ 否□ 健康教育开展对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育、宣传是□ 否□ 消毒产品用于传染病防治的消毒产品应当符合国家卫生标准和卫生规范是□ 否□ 疫情报告指定专人或兼职教师负责本单位内传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作是□ 否□ 学校、托幼机构疫情报告人的设置符合要求是□ 否□ 是否有传染病疫情报告卡是□ 否□ 传染病疫情登记记录是否完整是□ 否□ 主管人员是否知晓传染病上报程序（内容及时限、报告方式）是□ 否□ 疫情报告及时无漏报、瞒报、缓报。是□ 否□ 预防接种儿童入托、入学时查验预防接种证是□ 否□ 健康体检学校、托幼机构应建立学生健康档案，每年进行一次常规健康体检，健康体检符合要求是□ 否□ 自查人员：自查时间：年月日附件5：学校、托幼机构食堂食品安全监督检查表学校名称：食堂类型： □大学 □高职高专 □中学 □小学 □幼儿园地址：负责人联系电话：检查项目检查内容是否食品安全管理建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制有健全的学校食品安全管理组织机构有专职食品安全管理人员明确各岗位、环节从业人员的责任开展经常性检查制定学校对外承包食堂准入要求将保证食品安全作为承包合同的重要内容督促承包人落实食品安全责任许可情况许可证在有效期未超出许可经营范围没有转让、伪造、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为食堂环境定期清洁,环境保持良好有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施具有足够的通风和排烟装置与厕所等污染源的距离在规定范围内健康管理及培训建立了从业人员健康管理档案从业人员具有有效的体检合格证上岗未发现患有有碍食品卫生疾病的从业人员上岗开展食品安全知识和技能培训,从业人员掌握基本知识落实索证索票制度有食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品的验收和进货台账不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道符合规定，落实索证索票制度原料贮存符合安全要求，库存食品未超过保质期清洗消毒配备了有效消毒设施消毒池与其他水池未混用消毒人员掌握基本消毒知识餐饮具消毒符合相关要求设立专用餐具保洁设施（柜）食品加工制作管理没有使用超期变质等影响食品安全可疑食品的行为生熟食品未存在交叉污染加工制作的食品能够做到烧熟煮透按规定留样，有留样设备，留样设备正常运转存放时间超过2小时的食品食用前经过充分加热水质符合卫生要求（标准）使用食品添加剂食品添加剂使用符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求检查人员：检查时间：年月日附件6：学校、托幼机构生活饮用水监督检查表学校名称：供水方式：市政供水□ 二次供水□ 自备水源□ 饮水方式：锅炉开水□ 桶装水□ 分质供水（直饮水）□ 其它地址：负责人联系电话：检查项目检查内容是否饮用水安全管理建立生活饮用水安全管理制度、制定饮用水突发污染事件应急预案配备专职或兼职饮用水卫生管理员卫生管理员持有效健康体检证明及卫生知识培训合格证明自备供水检查项目是否取得有效的生活饮用水卫生许可证水源卫生防护是否合格蓄水设施是否定期清洗消毒水质是否定期进行监测二次供水检查项目是否取得有效的二次供水卫生许可证蓄水设施是否定期清洗消毒供水设备周围无污染物水质是否定期进行监测直饮水检查项目设施设备周围30米内无污染物是否按要求更换滤芯滤材并记录供水设施是否清洗消毒并有记录有无饮用水水质检验合格报告其它检查项目饮水机、净水机等涉水产品持有效卫生许可批件消毒产品持有效卫生许可批件学校提供：开水、桶装水、分质水、自带开水、饮料、无学生是否喝生水 2012年是否因饮用水卫生发生介水传染病（起/发病人数人）检查人员：检查时间：年月日附件7：学校、托幼机构传染病防控监督检查表学校名称：地址：负责人联系电话：学生总数：检查项目检查内容是否组织管理有传染病防控管理和突发公共卫生事件领导组织有传染病防控工作纳入学校年度工作计划有传染病疫情报告制度和突发公共卫生事件应急预案有晨、午检、通风制度有学生因病缺勤登记报告制度有新生入学接种卡、证查验制度（小学范围）防控工作寄宿制或600名学生以上非寄宿学校配备卫生专业技术人员（指专职校医） 600名以下非寄宿学校配备保健老师或卫生专职人员寄宿学校应设立卫生室，非寄宿学校设卫生室或保健室卫生室应取得《医疗机构执业许可证》卫生执业人员有《医师执业证》、《护士资格证书》等资格证明卫生室建筑面积应大于40㎡、保健室建筑面积应大于15㎡有专（兼）职传染病疫情报告人员有晨检记录有因病缺勤登记及病因追踪记录有新生入学接种卡、证查验登记薄（小学范围）与当地疾病预防控制部门信息沟通通畅因校方责任发生传染病暴发流行每年开展一次学生健康体检，建立学生健康体检档案宣传工作学校校医、保健教师接受学校卫生专业知识和急救技能培训及笔记（每学期至少一次）开设健康教育课，传染病预防及突发公共卫生应急处理作为内容之一校园内有固定宣传栏。定期以校园网络、广播、板报、画报、宣传单等形式宣传传染病防控知识检查人员：检查时间：年月日附件8：遵义市汇川区学校、托幼机构食品安全监督检查汇总表汇总区域：镇（办）学校类别检查数餐饮服务许可情况从业人员健康体检情况实施量化分级管理单位数查处违法行为情况出动执法人员（人、车次）宣传报道情况（方式及数字）持证数持证率检查人数无健康证明数 A B C 未评级没收非法产品数（公斤）下发监督意见书（份）责令整改（户）处罚单位数罚款金额（万元）吊销许可证及取缔数移送司法处理的案件数高等院校普高中职初中小学幼儿园合计填表人：填报日期：年月日附件9：遵义市汇川区学校、托幼机构饮用水卫生监督检查情况汇总表汇总区域：镇（办）学校类别辖区学校数检查学校数使用市政供水学校数使用自备供水使用二次供水使用直饮水的学校数提供开水学校数涉水产品和消毒产品有卫生许可批件学校数学校数取得有效许可数水源卫生防护合格数蓄水设施定期清洗消毒学校数定期进行水质监测学校数学校数取得有效许可数蓄水设施定期清洗消毒学校数供水设备周围无污染物学校数定期进行水质监测学校数高等院校普高中职初中小学幼儿园合计 2012年因饮用水卫生发生传染病起数/学校数/发病人数：填表人：填报日期：年月日附件10：遵义市汇川区学校、托幼机构传染病防控监督检查汇总表汇总区域：镇（办）学校类别辖区学校数检查学校数管理组织机构完善数卫生室信息报送完善数专兼职疫情人员数开展学生体检学校数档案管理完善数宣传教育持证数持证率卫生执业人员数设立公示栏（块）开展教育课学校数高等院校普高中职初中小学幼儿园合计 2012年因校方责任发生发生传染病起数/学校数/发病人数：填表人：填报日期：年月日

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