关于加强XX省交通路政文化建设的意见.docx

关于加强XX省交通路政文化建设的意见
豫交路政〔2009〕59号
各省辖市交通局、厅直属有关单位：
为了更好地服务于我省经济社会发展，推进我省由公路交通大省向公路交通强省转变，根据交通运输部《交通文化建设实施纲要》精神，结合我省交通路政管理工作和路政队伍的实际，现就我省交通路政系统文化建设提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十七大精神，紧紧围绕路政管理核心工作，以提升交通路政管理水平，增强路政管理能力为目标；以内强素质，外树形象，构建和谐交通路政，提升交通路政软实力为工作重点；积极探索新形势下交通路政文化建设的规律，逐步形成具有鲜明时代特征和河南交通特色的交通路政行业文化，并建立长效机制，为推进河南交通路政事业科学、持续、和谐发展提供坚实的思想基础和精神动力。
二、总体目标
一是建立交通路政管理人员普遍认同并自觉实践的价值理念系统、行为规范系统、形象标识系统和完善的制度体系，规范交通路政管理人员的思想行为，使其内化于心、固化于制、外化于形，为河南交通路政事业的发展提供强大的精神动力和思想保障；二是通过交通路政文化建设，增强交通路政行业的凝聚力，强化交通路政管理人员的使命感和主人翁意识，进一步提高路政管理水平，进一步提升路政管理人员素质，树立良好的交通路政形象，建设一支政治觉悟高、业务技术精、作风纪律严、形象气质佳的河南交通路政铁军；三是通过交通路政文化建设，构筑良好的内外关系，营造和谐的路政管理环境，促进河南交通路政事业持续、健康、和谐发展。
三、基本原则
交通路政文化建设要始终贯穿“人本、和谐、发展”的主线，用美好的愿景鼓舞人、用宏伟的事业凝聚人、用科学的机制激励人、用优美的环境熏陶人。对内打造具有凝聚力的团队，对外塑造良好的交通路政社会形象。
（一）坚持以人为本和谐发展的原则。要履行好国家和人民赋予的工作使命，就必须要处理好交通路政与路政管理人员、交通路政与公路使用者的关系。对内通过尊重人、理解人来凝聚人心，激发热情，开发潜能，最大限度地调动交通路政管理人员的积极性和创造性，增强路政管理人员的主人翁意识和行业使命感、责任感、自豪感；要通过加大对交通路政管理人员的培训，全力为交通路政系统的职工搭建发展的平台，提供发展的机会，实现个人全面发展与交通路政事业发展的有机统一。对外要通过依法行政、文明执法、热忱服务，履行好交通路政的管理职责，贯彻好国家的政策、法规，维护好、发展好公路使用者的合法权益，以提高社会各界对交通路政事业和交通路政文化的认同，以经济社会的稳定繁荣带动交通路政事业的振兴，实现和谐发展。
（二）坚持共性指导、突出特色、注重实效的原则。交通路政文化的载体是交通路政事业，具有共同的外部政策背景、行业背景和成长经历，形成了交通路政文化的共性特征，但
由于内部环境和区域经济社会发展、区域文化的差异，构成了交通路政文化的个性特征。因此，在路政文化建设过程中，必须坚持以交通运输部提出的交通运输行业文化建设意见为指导，牢牢把握本单位的历史、现状、未来，结合本单位的实际情况，重视挖掘提炼和整理出具有本单位鲜明特色的交通路政文化内涵来，走一条切合行业实际，符合行业定位，贴近工作、贴近社会、贴近队伍建设，具有本单位特色的交通路政文化建设之路。
（三）坚持系统运作和循序渐进的原则。交通路政文化的物质层、制度层、行为层和精神层面的文化是密不可分的，它们相互影响、相互作用，共同构成交通路政文化的完整体系。因此在交通路政文化建设中，必须把精神文化建设与制度、行为、物质文化建设有机结合起来，使“软”、“硬”管理相互支撑、相互渗透、优势互补。交通路政文化是行业的“铸基”和“铸魂”工程，需要坚持不懈的努力，它的建设是一个渐进过程，必须运用系统论的方法，搞好整体设计，分步推进，分层次落实。必须明确总体目标和阶段性目标，上下联动，各司其责，集中全体职工的思想和智慧，并在实践中不断改进和完善，才能形成具有交通路政行业特色、涵盖行业工作宗旨与行业精神、工作与学习、生产与服务、思想与行为等各个方面、各个层次价值理念与行为准则的文化体系。
（四）坚持领导重视和全员参与的原则。领导高度重视和职工积极参与是交通路政文化建设取得进展的关键。交通路政文化是在交通路政部门长期的管理活动中形成的，重点是把个人目标同化于单位、行业目标，使具有共同价值观念、精神状态、理想追求的路政管理人员凝聚起来，形成领导者积极倡导、率先垂范，职工广泛参与的工作局面，造成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的文化氛围。
（五）坚持创新发展、与时俱进的原则。要继承和发扬交通路政行业优秀的文化传统，积极借鉴省内外及其它各行各业文化建设的成功经验和先进文化成果，与时俱进，大胆进行交通路政文化创新，使交通路政文化建设既体现优良传统，又反映时代特点，从而促进路政文化的健康发展。
四、组织领导
为加强交通路政文化建设，特成立XX省交通路政文化建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在省交通运输厅路政管理处，具体负责全省交通路政文化建设的组织协调、指导检查等工作。
各相关部门要成立相应的文化建设领导小组，加强对文化建设的组织领导。小组成员由党政工、综合事务部、人事、财务等部门组成，小组组长应由部门主要领导担任，有条件的可借助外部专家或机构参与到文化建设中来，确保交通路政文化建设扎实开展。
五、实施步骤和阶段任务
交通路政文化建设要按照全面规划、分步实施的办法分阶段进行，争取用两年时间初步建成较为完善的河南交通路政文化体系，并逐步建立文化建设长效机制。
第一阶段。全面启动宣传阶段（2010年1－6月）。
1、做好文化建设的宣传动员。要召开单位文化建设的动员大会，认真学习交通运输部关于交通文化建设的相关文件精神、学习交通文化建设的研究成果，宣传交通路政文化建设对事业发展的重要意义，提高全体路政管理人员对交通路政文化建设的认识，统一思想、提高认识，得到全员支持。
2、确立价值理念体系。一是确定行业核心价值观。交通路政行业的最终目标是服务社会，要大力倡导和培育“服务人民，奉献社会”的服务文化，“珍爱生命，消除隐患，保障
畅通”的安全文化，“以改革促发展，以科技促进步”的创新文化，“以共同愿景为基础，以团队学习为特征”的学习文化；二是要大力弘扬行业精神。最大限度地激发职工内在潜力，是加强路政文化建设的首要任务。要充分运用各种方式和载体大力宣传“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的交通路政行业精神，开展多种活动，使交通路政行业精神深入到每个职工心中，增强荣誉感和自豪感，激发职工的热情和干劲，凝聚职工的精神和力量；三是挖掘行业精神内涵。总结提炼交通路政行业管理理念、人才理念、执法理念等，规范文明用语，通过宣传教育，为全体职工所认同，使行业向心力、凝聚力进一步增强，为行业发展注入强劲的文化动力；四是积极培育特色文化。各单位要结合实际，组织开展交通路政文化建设的理论研讨，总结、提炼本单位核心精神逐步形成符合时代发展要求的机关文化、执法文化、廉政文化等各具特色的交通路政文化。
3、健全行为制度体系。一是要进一步完善各项基础管理制度。改革和完善现有的劳动制度、人事制度、岗位制度、责任制度、绩效考核等各项管理制度，使管理工作走上制度化、程序化、规范化轨道，使干部职工自我管理意识和能力进一步增强，形成在“以人为本”原则指导下特色鲜明的“制度文化”，为行业可持续发展奠定基础；二是要健全《交通路政职工职业道德规范》。深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，形成职工“三德”标准，使遵守各项规章制度成为干部职工的自觉行为；三是要建立健全交通路政职工行为规范、岗位规范，结合行业特点，强化对职工的职业化训练，规范职工行为礼仪和精神风貌，抓好职工的行为规范，做到在实际工作过程中个人行为及行业活动的规范化、协调化，树立交通路政个人和行业的良好形象。
4、完善物质文化体系。一是逐步统一规范行业标志标识，通过视觉识别系统的研发工作。逐步统一行业标志、旗帜、歌曲、徽章、广告语、色彩等多种行业标识；规范车体外表、办公设备、办公用品，设计并规范职工着装款式及色调，统一行业宣传标牌的装置规格和设置区位；规范交通路政管理办公建筑风格、建筑色调，形成统一的具有河南交通路政行业特色的视觉识别体系；二是研究制定《XX省交通路政管理物质文化建设标准》，加强文体设施建设，设立职工阅览室、活动室、健身室等职工文体场所，为交通路政管理物质文化提供有效保障。
5、制订《XX省交通路政文化手册》。主要内容有。一是提炼出具有河南特色的交通路政理念体系，包括交通路政核心理念、核心价值观、路政精神、路政信念、路政准则、路政情感、路政作风和路政人格等；二是XX省交通路政制度汇编，包括国家、部门和XX省的有关法律法规和管理制度体系。三是行为文化建设，包括精神文明创建活动，各种工作规范和工作流程，以及仪表、礼仪和文明用语等；四是物质文化建设方面，包括统一的视觉识别系统，统一的交通路政服务设施，统一的工作生活环境。
第二阶段。推进深化阶段（2010年7－12月）。
1、积极开展精神文明创建活动。精神文明创建是提升行业自身形象的有效载体，按照国家和省精神文明创建活动的有关要求，各单位要积极开展丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动。单位创建要注重“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范窗口”、“巾帼文明岗”等活动的开展；个人创建要注重“文明标兵”、“巾帼建功标兵”、“劳动模范”、“技术能手”等活动。要通过这些活动的开展，全方位、多角度向社会各界展示交通路政良好的形象，促进精神文明创建和交通路政文化建设健康协调发展。
我省交通路政系统要力争在两年内实现精神文明创建一片红的目标，争取创建国家级文
明单位1个；省部级文明单位9个；市级全部、县级60％以上建成市级文明单位；交通路政管理行业涌现出一批“劳动模范”、“岗位能手”、“巾帼建功标兵”等先进典型人物。
2、积极开展交通路政文化主题活动。交通路政文化是一种群体文化，交通路政精神也是一种群体精神，它只有转化为广大交通路政管理人员信奉和遵循的心理习惯与行为模式时才能发挥作用。因此，各单位要完善文化建设的载体和平台建设，强化对交通路政管理人员的文化培训，积极组织各种形式的主题文化活动，以具体的文化活动为载体，如演讲比赛、知识竞赛、征文大赛、联欢会、歌咏比赛、书法展、摄影展、绘画展、体育竞赛等，活跃职工的生活，减轻工作紧张感和疲劳感，增加职工的情趣，使之置身各种文化活动之中，潜移默化地受到单位文化价值观的熏陶与感染，提高交通路政管理人员对交通路政文化的认知度，使单位具有上下统一的价值观和行为准则，最终将行业精神化为自觉行动，增强交通路政管理人员的凝聚力、战斗力。
3、积极开展交通路政文化宣传活动。一是要加强交通路政文化建设的内部宣传。通过展板、简报、网站和文体活动等有效载体，加强对交通路政文化理念、措施、成效的宣传；建立文化建设信息报送机制，加强内部信息沟通和交流研讨，从而在全系统内营造浓厚的文化建设氛围；二是要加强交通路政文化建设的对外推广。通过新闻报道、对外的演讲讨论、举办座谈会、各种公益活动等公共关系传播手段，通过处置冰雪灾害、保通应急工作等突发事件，彰显交通路政管理队伍形象。使公路使用者及社会更好地了解交通路政部门，从而促使交通路政部门与其它组织之间关系及行为的协调，为交通路政创造良好的社会环境，扩大社会美誉度。
4、选树优秀集体和个人典型。通过典型反映交通路政的文化品位，树立交通路政行业的良好形象。要注重发现和收集在河南交通路政文化建设中涌现的典型人物和典型事迹，发掘内涵，提炼精神，并通过文学创作，深入宣传，形成具有鲜明的交通路政行业特色和极赋感染力的文化作品，在全社会树立河南交通路政管理人员的良好形象。
5、丰富和完善交通路政制度体系。在加强交通路政管理过程中，主动导入交通路政文化概念，使交通路政文化与加强交通路政管理融会贯通，密不可分。进一步改革和完善交通路政管理制度，全面推行“承诺公示制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“否定报备制”以及交通路政执法公开办案制度等，变执法管理为执法服务，积极推行温情执法和人性化执法理念，杜绝公路“三乱”，提高办事效率和行政透明度，维护交通路政执法的良好形象。
第三阶段。巩固提高阶段（2011年）。
1、建立交通路政文化建设评价机制。为了及时了解交通路政文化建设情况，不断总结经验，更好地指导下一步交通路政文化建设工作，要通过检查、问卷调查等各种形式，对本单位文化建设情况进行检查和全面总结，不断完善评价机制。
2、巩固提高交通路政文化建设成果，建立长效机制。适时组织召开交通路政文化建设推进会，加强路政文化建设调查研究和分类指导，总结好的做法和先进经验，及时交流推广。并根据我省交通路政文化建设规划的整体实施状况，及时确定路政文化调研课题，广泛开展调查研究，着力解决交通路政文化建设中的重点、难点和热点问题，不断巩固提高交通路政文化建设成果，完善路政文化体系，建立文化建设长效机制，从而更好地为我省交通路政工作做好服务。
五、有关要求
1、提高认识，增强实施交通路政文化建设的自觉性。要引导广大职工特别是各级领导干部充分认识文化建设的重要性和必要性，认清实施交通路政文化战略是落实科学发展观、实现和谐路政重要思想的具体体现，是发展交通路政事业的需要，是全面提高职工素质的有效途径；加强交通路政文化建设，有利于促进制度创新、机制创新和管理创新，有利于实现交通路政“带一流队伍、树一流形象、创一流业绩、实现一流发展”的美好愿景。
2、领导重视，积极参与。交通路政文化建设是单位“一把手”工程，单位一把手为单位文化建设的第一责任人，是本单位文化建设的“首席执行官”。单位领导一定要切实参与交通路政文化实施活动，并靠自身的影响力，靠自己所具备的知识专长、领导艺术以及对交通路政文化的身体力行、躬身垂范，去持久地影响交通路政文化的建设，当好文化建设的助推器。
3、制定本单位的文化建设实施方案。文化建设小组要把文化建设内容与本单位发展规划、年度计划合并编制；要重点列出文化建设的管理标准、工作标准、考核标准，要明确文化建设各项内容的责任部门和责任人，制定年度工作计划、时间进度安排和费用预算，将文化建设纳入日常管理工作之中，纳入单位业绩考核体系，定期进行考评和奖惩。
4、加强文化建设指导工作。各级交通路政文化建设领导小组在文化建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结、推广和交流交通路政文化建设的经验，不断推动交通路政文化建设工作。
第二篇：XX省电力工会关于加强班组文化建设的指导意见XX省电力工会关于加强班组文化建设的指导意见
2008-5-16
班组文化是团结凝聚员工的桥梁和纽带。加强班组文化建设，对于加强班组管理，增强员工的自豪感、使命感和主人翁责任感，充分调动和发挥员工的积极性、创造性，促进各项任务的完成，具有重要的积极作用。结合河南电力系统的实际，特制订加强班组文化建设的指导意见。
一、班组文化建设的指导思想
班组文化建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是，各具特色的方针，通过班组文化，沟通、凝聚班组成员，逐步形成班组的价值观、道德观、服务观、效益观和班组精神，逐步促进“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的电网企业文化和“努力超越，追求卓越”的电网企业精神的形成；逐步促进“奉献绿色能源，服务社会公众”的中电投企业精神的形成；逐步促进“务实和谐，追求卓越”的大唐企业精神的形成。
二、班组文化建设的主要内容
（一）班组精神文化
1.建立共同的班组价值观。班组价值观是班组文化的核心，是班组成员共享的群体价值观念，是班组各项规章制度的价值和作用的评判标准，是建立班组和谐劳动关系的思想基础。它决定了班组全体成员的行为取向。班组价值观要符合建立和谐企业的要求，与企业价值观协调互助。在建立班组价值观的过程中，要把遵纪守法、诚实守信、务实创新、为人民服务、无私奉献、集体主义和团结协作等作为班组实现自身价值的追求。
2.培育班组精神。班组精神是班组成员共同一致、彼此共鸣的内心态度、意志状态、思想境界和理想追求。班组成员是否认同，是班组精神形成与否的标志。班组精神的主要内容包括主人翁精神、爱岗敬业精神、团队精神、竞争精神、创新精神、艰苦奋斗精神等等。班组精神要和企业精神呼应，相辅相成。
3.树立社会主义道德。道德是人们共同生活及其行为的准则和规范。我国现阶段倡导的社会主义道德，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容。社会公德的主要内容包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等。职业道德的主要内容包括爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会等。家庭美德的主要内容包括尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等。
4.树立共同的奋斗目标。共同的奋斗目标有益于凝聚班组员工智慧，调动班组员工的积极性，使班组员工心往一处想，劲往一处使，为实现共同目标而努力奋斗。班组可根据企业的共同奋斗目标，结合同业对标，找准标杆，制定适合本班组的奋斗目标。
5.树立良好的工作作风。工作作风反映班组成员对待工作的态度，对工作质量的好坏、工作效率的高低有着重要的影响。要形成雷厉风行、令行禁止、遵章守纪、勤奋务实、认真细致、精诚团结等工作作风。
6.建立一致的质量、服务和效益观。要树立精益求精、一丝不苟、勇争一流的质量观；树立满腔热忱、积极认真、用户至上的服务观；树立各项工作为了取得企业效益和社会效益最大化的效益观。
（二）班组安全文化
电力企业安全文化是指电力企业所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。安全文化由安全理念、安全机制、安全制度、安全措施、安全氛围等组成。
电力企业安全理念包括“安全第
一、预防为主”；生命至上，安全为天；树立零违章理念，创建无违章企业；人员零违章，企业零事故；安全纪录每天都从零开始；违章是事故的根源等。
安全机制包括安全生产责任制、安全生产管理体系、安全质量标准化体系、安全性评价机制、技术标准体系、技术监督体系、业绩考核机制等。
安全制度包括安全方面的法律法规、行业规程、规范和企业制度。
安全措施包括反“三违”、标准化作业指导书、危险点分析票、四级安全控制、运行支持系统、建立安全生产的专业人才库、案例库和数据库等。
安全氛围包括开展安全培训、安全检查、安全评先，召开安全分析会、班前班后碰头会，举办安全演讲、安全知识竞赛等。
（三）班组技术文化
班组技术文化就是反映员工在技术知识方面的价值观念。通过学习、讨论等方式，引导员工树立立足本职，争做本专业拔尖人才，力求理论上过硬，技能上精通，“企业发展，我们进步”。树立员工掌握的技术知识，是实现自身价值的一种手段，是为企业、为人民服务所用的技术价值观。
（四）班组行为文化
行为文化是企业员工在生产经营和人际关系活动中产生的文化。行为文化一方面受思想文化的指导，另一方面又在各种活动中影响和创造着新的思想文化。班组行为文化就是把企业的做主人行为规范、员工行为规范、各种礼仪规范、服务规范和人际关系规范等落到实处。
（五）班组管理制度文化
班组管理制度文化是和班组思想文化、安全文化、技术文化、行为文化、物质文化相适应的。它必须符合其它文化建设的需要，受其它文化价值观的支配，同时它又对其它文化的建立和形成起到推动、约束和强化作用。
（六）班组物质文化
班组物质文化是班组文化的物质表现。主要表现在具有清洁、明亮、优美的办公环境，文明整洁、统一规范的生产现场，安全卫生、优美舒适的后勤生活设施、文化设施和服务设施。
四、大力营造班组文化的氛围
1.紧紧围绕本单位的精神文化，组织班组员工深入开展讨论，集思广益，根据本班组的工作特点提炼出本班组的价值观、道德观、质量观、服务观、效益观、班组精神、工作作风和奋斗目标等，可以提出全部观点，也可以根据需要，只提出部分观点。各种观点的语言表达应准确而深刻，简练明确，易记好懂，富于个性，形象生动。采取多种形式，让员工时时处处都能把班组精神文化放在心上。
各单位可以根据本单位的企业文化建设需要，采取统一其中几种或全部观点的方法，也可以根据工作性质，同类型的班组提出相同的文化要求。
2.营造浓厚的安全文化环境。要树立“安全第
一、预防为主”和“生命至上，安全为天”的安全理念。要营造实现“零事故”安全目标的舆论环境，让班组员工坚信“零事故”目标不仅应该实现，而且完全能够实现。要营造“遵章光荣、违章可耻”、“三不伤害”、“严是爱，松是害，出了事故坑三代”的安全道德舆论环境。要营造“有章必循、违章必究”的安全纪律舆论环境。要营造“安全责任重于泰山”等的安全责任舆论环境。班组可以运用网站、讲座、知识竞赛等形式，对员工进行安全法律法规、知识、技能和遵章守纪等方面的教育。
3.按照学技术是为企业、为人民服务的宗旨，通过学习模范人物的先进思想和事迹，使员工明白，学好技术是实现个人价值、为人民服务、赢得人民群众尊重的必备条件。在班组深入开展技术讲座、技术问答等技术培训活动，广泛开展劳动竞赛、技术比武、合理化建议、技术攻关、技术革新、技术发明、qc小组活动等群众性经济技术创新工程，不断提高员工的技术素质和思想素质，营造浓厚的“学无止境，业精于勤”技术文化。
4.根据班组文化建设的要求，坚持“以人为本”的原则，对班组的规章制度进行修订，充分发扬班内民主，多听取班组成员的意见和建议，使修订后的班组规章制度更符合实际，更具有可操作性，更有利于班组文化的形成。
5.深入实施班务公开，积极开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，倡导员工实践“快乐学习，终身充电”的理念，开展读书和学习成果交流活动。
五、切实加强班组文化建设的领导
1.各单位要把班组文化建设作为企业文化形成、发展和提高的重要环节去抓，制定出班组文化建设的实施细则和工作计划，明确部门和责任人，对班组文化建设进行指导。
2.采取观看培训录像、学习企业文化培训教材、请专家讲课等形式，培养班组文化建设的骨干，取得突破，推广经验，以点带面，推动企业的班组文化建设。
3.每年对班组文化建设进行总结，表彰先进。把班组文化建设同表彰文明先进集体、安全生产先进集体、优质服务先进集体、无违章班组等评先活动紧密结合起来，把班组文化建设的成果体现在各项评先活动中。
第三篇：XX省检察院关于加强检察文化建设的实施意见（精选）XX省检察院关于加强检察文化建设的实施意见
检察文化是检察机关在长期法律监督实践和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分，是检察事业不断发展的重要力量源泉。为认真贯彻落实中央关于加强社会主义先进文化建设的要求，坚持用先进文化提高检察队伍的思想境界、职业操守、法律素养，提升检察机关法律监督能力和执法公信力，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，促进各项检察工作科学发展，根据最高人民检察院《关于加强检察文化建设的意见》，现就加强我省检察文化建设提出以下实施意见：
一、充分认识加强检察文化建设的重要意义
1.加强检察文化建设是服务社会主义文化大发展大繁荣的客观需要。党的十七大明确提出，要“坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化的创造活力，提高国家文化软实力”。十七届五中全会强调，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，要进一步推动文化大发展大繁荣，提升国家软实力。检察机关作为国家法律监督机关，在推动经济社会发展和文化繁荣方面肩负着重要职责。各级检察机关要从讲政治、讲大局的战略高度，加强检察文化建设，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出积极贡献。
2.加强检察文化建设是推动检察工作和检察队伍建设科学发展的内在要求。检察文化建设涵盖检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德建设、职业形象建设等方面，是一项宏大的系统工程。实践证明，检察文化具有独特的教育、引导、规范、凝聚、激励等功能，加强检察文化建设，对于提升检察人员的综合素质，促进各项业务工作健康发展具有基础性、长期性推动作用。全省各级检察机关要高度重视，从检察事业发展的本质要求出发，准确把握检察文化建设的规律和特点，以改革创新的精神，认真研究检察文化建设的新思路、新举措、新办法，推动检察工作和队伍建设的科学发展。
二、准确把握检察文化建设的指导思想、总体目标和基本原则
1、检察文化建设的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，以社会主义核心价值体系为指导，以牢固树立社会主义法治理念为根本，着眼于培育检察精神、提升职业素养、规范执法行为、塑造良好形象、陶冶高尚情操，以群众性文化活动为载体，以改革创新为动力，坚持以人为本，紧贴检察工作和队伍建设实际，求真务实，勇于开拓，大力加强检察文化建设，逐步探索建立起中国特色社会主义检察文化理论体系，为推动中国特色社会主义检察事业科学发展提供精神动力、舆论支持、文化保障。
2、检察文化建设的总体目标是：对检察文化建设重要性认识更加深刻，检察文化建设工作思路更加清晰，活动载体更加丰富，基础设施更加齐备，工作机制
更加健全;通过加强检察文化建设，检察人员职业信仰进一步坚定，检察职业精神进一步弘扬，检察职业素质进一步提高，检察职业行为进一步规范，检察职业形象进一步提升;中国特色社会主义检察文化理论体系逐步确立，为推进检察文化建设提供有力的理论支撑;在围绕中心、服务大局方面成效明显，为推动社会主义文化大发展、大繁荣，促进各项检察工作健康发展发挥积极作用。
3、检察文化建设的基本原则是。坚持服务检察中心工作，切实把文化建设融入检察工作各个方面，提升检察队伍整体素质，促进检察事业科学发展;坚持以人为本，突出检察官的主体地位，贴近检察人员思想、工作和生活实际，促进人的全面发展;坚持突出基层文化建设，尊重基层的首创精神，充分发挥基层文化建设的主观能动性和创造性;坚持因地制宜，全员参与，依托当地文化、历史等资源，开展独具特色的文化活动;坚持继承创新，大力弘扬中华民族优秀传统文化，借鉴其他行业先进文化，借鉴国外法治文化的先进成果，不断创新工作思路、载体、机制，提高检察文化建设的科学化水平。
三、牢牢把握检察文化建设的正确方向和核心
1、深入学习实践社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义文化建设的根本，是检察文化建设的基本遵循和行动指南。要把社会主义核心价值体系融入检察文化建设的全过程，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，真正使马克思主义价值观成为检察人员的主导意识和精神支柱，巩固检察人员共同奋斗的思想基础。
2、深化社会主义法治理念教育。社会主义法治理念是社会主义核心价值体系在法治建设中的具体体现，是检察工作的指导思想。要把牢固树立和自觉践行社会主义法治理念作为重要任务，不断深化社会主义法治理念理论研究，进一步建立健全社会主义法治理念经常性教育长效机制、“以案析理”活动机制、巡回宣讲机制、考核激励机制等，抓好各项制度落实，真正使社会主义法治理念在检察人员中内化于心、外践于行。
3、大力弘扬和培育检察职业精神。检察职业精神以忠诚为基石，以为民为宗旨，以公正为核心，以服务大局为使命，以清廉为操守，是检察文化的精髓和灵魂，是检察文化建设的核心。要结合检察工作的生动实践，加强对检察职业精神的研究，深刻阐述检察职业精神的科学内涵、重要意义和实践要求，不断总结提炼富有时代气息、具有检察特点、社会普遍认同的检察职业精神。要将检察职业精神纳入检察人员教育培训的内容体系，确保检察职业精神进教材、进课堂，入心入脑。
四、始终坚持突出检察文化建设的重点
1、加强职业道德建设。要认真贯彻实施《检察官职业道德基本准则（试行）》，以深化“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手，以推广实施检察官宣誓
制度为载体，大力加强职业道德建设，建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德建设机制。坚持典型引路，深入开展创先争优活动，大力宣传恪守检察职业道德、公正廉洁执法的检察官先进典型。
2、加强法律监督能力建设。要坚持以队伍专业化推动能力建设，深入推进大规模教育培训，有针对性地加强专门培训和实践锻炼。认真贯彻落实全国人才会议精神，切实加强检察业务专家、业务尖子、办案能手和高层次法律人才培养。广泛开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，大兴学习之风，建立长效学习机制，积极营造浓厚的学习氛围，引导广大检察人员树立终身学习理念，不断更新知识结构，提高法律监督能力和执法办案水平。
3、加强执法规范化建设。抓好《检察职业行为基本规范（试行）》、《检察机关文明用语规范》和《检察机关执法工作基本规范》的贯彻实施，注重规范检察执法行为，突出重点岗位和关键环节，把各种规范要求融入执法办案流程、岗位职责和办案质量标准之中，以信息化为手段，通过细化执法标准、严密执法程序、加强执法监督、完善执法考评，实现对执法办案的动态管理、实时监督和科学考评，促进公正规范执法。
4、加强纪律作风和自身廉政建设。要不断深化“反特权思想、反霸道作风”专题教育活动，建设科学严密、完备管用的检察机关惩治和预防腐败体系。要丰富廉政建设活动形式，通过上党课、演讲比赛、重温入党誓词等活动，加强职业道德修养。
5、加强职业形象建设。要拓展宣传载体，加强与中央和地方主流新闻媒体的密切联系，充分运用报刊、电视、广播特别是互联网等新闻传媒，通过合作设立专栏、制作专题节目等，搭建检察宣传平台，大力宣传检察机关的性质、职能和检察工作的新成绩、检察队伍的新面貌、检察改革的新进展，营造良好的社会舆论环境。要树立先进典型，充分展示新时期检察官执法为民的良好形象。建立和完善检察机关新闻发布制度，积极推行“检务公开”、“阳光检察”、“检察开放日”活动，不断提高检察工作的透明度，树立检察机关良好的执法形象。
五、不断丰富检察文化建设的内容和载体
1、深化检察文化理论研究。要在实践的基础上，不断总结检察文化建设规律，加强对检察文化的基本内涵、基本范畴、基本特征以及检察文化建设与检察事业科学发展的关系等理论研究，弄清“检察文化是什么、检察文化干什么、检察文化怎么干”，逐步形成中国特色社会主义检察文化理论体系，使检察文化更加紧密地贴近检察机关实际，服务于检察中心工作，服务于检察队伍建设。
2、开展各类文化活动。要经常开展形式活泼、便于检察人员参与、适合机关工作特点的书画、摄影、文艺表演、球类、棋类等文体活动，培养检察人员良好的生活作风和健康的生活情趣;要组织成立各类文体协会、文艺团体和兴趣小组，通过举办“检察艺术节”、“文化建设巡礼”等形式，推动群众性文化活动蓬勃开展;要繁荣检察文艺创作，适时邀请相关学术专家进行指导，组织检察文艺工
作者深入基层和办案一线体验生活，创作出主题鲜明、内涵深刻、感召力强的优秀检察文艺作品，扩大检察机关的影响力和受众面。
3、倡导和谐文化。要建立和落实领导干部联系检察人员、日常交流谈心等制度，畅通交流渠道，及时掌握检察人员的思想动态;要坚持以人为本，落实好检察人员休假、定期体检等各项规定，帮助解决工作和生活中遇到的实际困难，从多方面为检察人员鼓劲减压;要注重人文关怀，加强检察人员的心理健康教育和疏导，积极营造和谐健康的人际关系和工作氛围。
4、营造文化氛围。要以建设学习型检察院为载体，促进文化养成，确保文化育检制度化、文化活动经常化;要依托当地的历史、文化特点，打造文化品牌，建设特色检察文化;要加强检察机关办公场所法治文化建设，组织检察人员用身边人、身边事、自己的语言精心设计制作反映检察工作理念、廉政勤政要求的“文化橱窗”、“文化墙”等;要加强检察历史资料的搜集、整理，通过建立检察博物馆、荣誉室、院史室等，展示检察文化的深厚底蕴;要通过检察文化建设，提炼出每项工作的理念要求，使检察文化建设化虚为实。
六、切实加强对检察文化建设的组织领导和机制建设
1、强化领导责任。要把检察文化建设纳入检察工作整体部署来思考和筹划，摆上重要议事日程，研究制定加强检察文化建设的具体规划和措施。要成立检察文化建设领导小组，明确专人负责，检察政工部门作为牵头部门和责任部门具体抓，相关部门协作抓，形成职责明晰、分工负责、齐抓共管的工作格局。要把检察文化建设纳入工作考核体系，建立健全目标管理、考核评价和激励机制。检察文联、工会、妇委会、共青团等党群组织要发挥各自优势，积极参与组织开展各项特色活动。
2、发挥典型示范作用。上级检察院要加强对下指导，及时总结推广检察文化建设的好经验好做法，树立榜样，以点带面推动检察文化建设。要适时推出一批检察文化建设示范单位，充分发挥先进典型的示范作用。
3、抓好文化建设队伍。要把政治思想坚定、组织协调能力强、具有开拓精神、懂检察业务、熟悉文化工作的优秀干部和文艺人才挑选到文化建设岗位。加强检察文化工作者专业化培训，不断提高做好文化工作的能力和水平。要及时帮助解决文化工作中遇到的实际困难，支持文化工作者大胆开展特色文化活动。要善于发掘各类检察文艺人才，引导他们积极投身检察文化建设，凝聚各方面人才共同推动检察文化事业繁荣发展。
4、加大物质保障。要按照规模适当、庄重实用、布局规范、功能齐全的总体要求，加强检察机关公用区域的文化设施建设。要把文化建设经费纳入年度预算，积极争取财政支持，确保逐步提高对文化建设的投入，为检察文化的繁荣发展提供有力的物质保障。
第四篇：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见
交公路发[2014]106号
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强公路路政执法规范化建设，严格规范公路路政执法行为，做到公正文明执法，不断提升交通运输行业依法行政、执法为民水平，更好地服务人民群众安全便捷出行，提出以下意见。
一、充分认识加强公路路政执法规范化建设的重要意义
长期以来，各地交通运输主管部门和公路管理机构认真贯彻执行《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规和有关规定，不断完善公路路政执法管理体制机制，加大路