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某某县依靠科技促进农业产化发展主要措施 促进农业产化发展主要措施 1、认真贯彻落实国家提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”新时期科技工作方针和省上提出的“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的科技工作新思路，把推进农业产业化发展作为科技工作的重要内容，积极为县委县政府实施科教XX县区战略在相关政策制定、项目实施等方面当好参谋和助手，为企业、乡镇、部门以及农业产业化生产、加工、销售产业链各个相关环节搞好科技指导和服务。 2、配合相关部门强化科技支撑，加快现代农业发展步伐。结合我县移民内安点打造，要依靠科技，重点从以下几个方面促进我县现代农业的发展：一是加强品牌农业的发展。要充分发挥“花椒”、“甜樱桃”、“蒜苔”、“金花梨”、“黄果柑”等知名农产品的品牌优势，进一步研究解决影响生产发展，影响产品质量和效益提高带关键性带共性的技术问题，提升产前产中产后的全程经营管理水平，把规模做强，把品牌做亮，把效益做大，改变我县农产品生产目前存在的有的有规模而无品牌、有的有品牌而无规模的状况。二是加强生态农业的发展。在抓好农产品规模化发展的基础上，全面推广普及农产品绿色、无公害标准化生产技术，严格农业生产投入品使用的监督管理，大力开发农村清洁能源，建设生态家园，实现生产、生活、生态的协调和和谐。三是加强特色农 1业发展。充分发挥我县山区光热条件好气候呈立体分布的优势，进一步研究开发高效农业发展模式，开发特色产品，突出区域特色，优化产业布局，实现“一村一品”、“多村一品”的专业化生产新格局。同时在发展农产品精深加工及综合利用技术有所突破，解决特色农产品产后储运、包装、储藏、保鲜、加工及物流配送各环节的重大关键技术，围绕产业链，拉伸技术链，突破农村经济发展瓶颈，推进农业产业结构升级。充分发挥我县优质粮、花椒、水果、蔬菜、蚕桑、畜禽、中药材等优势特色产业的后发潜力。四是加强信息农业发展。依托互联网加强农业科技信息网络平台建设，构建“农业科技110”信息咨询服务系统、电视农业技术知识传播系统，开拓网上农产品销售业务，整合信息技术资源，实现科技信息和市场信息的共享，使普通农民群众通过互联网联接、收看电视专播或拨打科技“110”，迅速走上获取农业科技新知识、市场信息、科技信息的“高速公路”。五是加强节约型农业发展。通过建立和发展农业科技示范园区、示范基地，大力试验示范推广农业生产高效节水、节地、节肥、节种、节能技术，积极研究和示范推广适合我县大面积生产推广应用的农作物大棚栽培、节水灌溉等设施农业技术、工厂化生产技术，实现农业生产要素的高度节约化经营。六是加强素质农业发展。建设新农村，发展现代农业，最终要靠有文化，懂技术，会经营的新型农民。当前要围绕广大农民群众科技文化素质的提高，一方面要进一步增强广大农民群众的科技意识。要在全社会特别是广大农 2村倡导创新风气，培养创新意识普及创新文化，营造建设创新型社会的良好氛围。要大力开展多种形式的科普宣传，积极推进科普文明乡村、科普示范家庭建设，积极开展送科技下乡，建设科普基地，发展科普产业，努力探索农村科普工作的新路子。另一方面要进一步提高农民群众科技致富的本领。要继续积极争国家“新型农民培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“农业科技入户工程”等农业培训项目的支持，加大农村科技培训力度，创新培训方式，完善培训机制，用培养新型农民发展农业，努力培养一批有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者、生产者，一批创新型农民，进而提升整个农业的发展素质。 3、加强对农产品加工企业新技术新产品新工艺研究开发和生产应用工作的指导和服务，支持配合龙头企业搞好科技攻关、农业科技成果转化资金项目的申报及专利申请，促进企业提高生产技术水平及自主创新能力。 4、和相关部门紧密配合，突出产学研结合，认真组织实施好专家大院、科技富民推进行动、粮丰工程等重点科技专项工作，针对全县农业生产上存在的关键技术问题，认真抓好农新技术新品种的引进试验示范推广，促进全县农业和农村经济区域性支柱产业发展由资源驱动型向科技创新驱动型方向转变。 5、配合相关部门大力发展农村专业技术协会，加强对农技协工作的指导，拓宽协会的经济技术服务功能，通过协会上联企业、 3部门和市场，下联千家万户农户，使我县农民进入市场的组织化程度得到显著提高，应对市场风险的能力得到明显增强。 要做好上述工作，需要县委和政府高度重视科技作为第一生产力在推进农业产业化发展中的作用，大幅度增加农业投入特别是农业科技投入，在科技队伍建设、科技人才培养、科技政策的研究和落实等方面采取有力措施和办法，通过坚持不懈努力，把我县农业产业化发展提高到一个新的水平，为全县移民安置、新农村建设作出应有的贡献。 第二篇：依靠科技创新发展现代农业一、现代农业的特点 纵观历史，农业发展大致经历了原始农业、传统农业、近代农业和现代农业四个阶段。现代农业首先出现在20世纪60年代的发达国家。与前三个阶段相比，现代农业呈现出以下七个主要特点： 一是产业结构体系由小农业向大农业转变。现代农业不仅包括第一产业领域（种植业、养殖业等），而且包括农产品生产、加工流通、农村工业、社会服务、文化产业等多种产业集群。它不是通常所说的第一产业，而是真正意义上的产业链系统。 二是发展目标由追求数量增长向更加注重质量效益转变。传统农业以满足人的食物需求为主要任务，追求数量增长成为普遍共识。现代农业必须在保障必要数量平衡的基础上，优先质量和效益，以增强农业产业的市场竞争力。 三是产业功能由单一生产功能向集生产、经营、服务等多功能方向转变。现代农业除了从事初级农产品供给和原料生产外，还具有了原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能，实现了种养加、产供销、贸工农一体化的高度组织化、规模化生产。 四是生产方式由粗放向集约转变。现代农业建立在资源环境可持续发展的基础之上，依靠现代科技，获得较高的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。 五是发展驱动力发生了转变。传统农业的发展往往是投入驱动、资源依存型为主，科技贡献率较低。现代农业则是科技创新驱动下的知识化农业。科技进步与创新成为现代农业发展的根本动力。 六是农业政策的制定更加着眼于工农城乡统筹。发展现代农业必须跳出农业看农业，跳出农村看农村，大力促进以工补农，以城促乡，实现农业工业化、农村城镇化。这是从制度上、政策上保障现代农业发展的长效机制。 七是经营队伍由依靠农村劳力向培养新型农民转变。新型农民队伍建设是现代农业与新农村建设的根本所在。要树立“优秀农民就是农村人才、农村人才的主体是新型农民”的新理念。培养数以千万计的一代又一代的有文化、懂技术、善经营的骨干农民和核心农民，让他们在发展现代农业和新农村建设中施展才华，带领几亿农村劳动大军从事现代化农业，建设现代农村。 二、现代农业建设中的几个着力点 现代农业是世界农业发展的大趋势。目前，我国的农业正处于传统农业向现代农业转型的关键时期，农业发展目标已从传统的温饱目标向“优质、高产、高效、生态、安全”的目标发展，产业体系正在向建立现代农产品产业供应链转变，农业产业领域不断拓展，逐渐向能源农业、海洋农业、生物药物、精细化工等多个领域渗透，农业经营方式正在向产业化的方向发展，农民合作组织迅速兴起。新中国成立以来，特别是改革开放20多年来，我国农业综合生产能力迈上了几个大台阶，农产品供给由长期短缺到总量平衡、丰年有余，农村经济基本实现了全面发展。但是，我们也要清醒地认识到，我们正面临着资源和市场的双重制 约，以及来自人口、资源、环境等方面的多重压力。我国的现代农业建设将是一个长期、艰巨的任务，必须依靠政策、依靠科技、依靠投入等综合措施积极推进，归根到底得靠科技进步和创新。国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）明确指出：要以高新技术带动常规农业技术升级，持续提高农业综合生产能力；通过延长农业产业链，带动农业产业化水平和农业综合效益的全面提高；实施综合开发农林生态技术，保障农林生态安全；积极发展工厂化农业，提高农业劳动生产率。从现阶段实际出发，建设现代农业要突出着力于三个方面： （一）着力于连接和延长农业产业链。这是构建我国现代农业产业体系的突破口。随着农业新技术革命成果在农业生产中的应用，农业生产规模开始向企业化生产模式转化，农产品生产由最初的分散经营逐步演变成企业化经营，由农业产前部门、产中部门和产后部门三部分组成的农工商综合体应运而生。实现农业的企业化经营，延伸农业产业链成为实现农业生产高效益的有效途径。市场需求和农产品转化途径的多样性，决定了我国现代农业产业必然向多功能产业链方向发展。2005年中国农产品加工业总产值已突破5.2万亿元，超过了农业总产值。农产品加工业的增加值约占gdp的8%左右。经过近20年的快速发展，目前我国食品工业总产值在农产品加工业中所占的比重大约为50%左右，已成为事关我国农业全局和可持续发展的战略重点，成为引领农业发展，带动农民收入稳步增长的支柱产业。现代农产品产业链与供应链的形成，必将成为引领现代农业、增加农民收入的重要途径。 （二）着力于现代生产要素的集成应用。这是推进现代农业的重要途径。随着农业产业不断升级以及产业链的不断延伸，现代农业的整体效益不仅与自然生产要素相关，而且更主要的是取决于经济要素（包括资金、技术、信息、劳动力等）的投入。现代农业是依靠现代生产技术要素支撑的科学化农业，是需要长期稳定的金融政策支持和保护的农业，是需要建立标准化、信息化管理的有序可控农业。这就要彻底改变我国传统农业生产要素配置不合理、资本投入不足、生产效能低下的弊端，强化现代信息、现代科技、新型人才、现代管理制度以及社会资本等生产要素与自然要素的高度集成，支撑现代农业的发展。 （三）着力于加强农业生产经营的组织化程度。这是发展现代农业的制度保障。随着全球经济一体化速度的加快，在市场因素、技术因素等综合作用下，现代农业生产向高度专业化和商品化方向发展，行业分工越来越细，生产要素逐步向优势农户集中，农业生产组织规模不断扩大，专业化程度提高，各具特色的生产带逐渐形成。现代农业专业化的分工和协作，不仅降低了成本，提高了生产率，而且促进了农产品的深加工，提高了农民收益。因此，迫切需要加快我国农业产业组织制度创新步伐，大力促进农业专业化生产、区域化布局和产业化经营。 三、现代农业科技创新的战略重点 （一）要进一步明确农业科技的战略地位。农业的根本出路在于科技进步，现代农业发展和新农村建设的根本动力在于科技创新。农业科技工作要全面落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等不同创新途径的有机结合；坚持加强新农村建设一线的力量，调动农业科技乃至整个科技力量，全面为新农村建设服务；坚持不断增强农业科技自主创新能力，促进现代农业与新农村建设。 一是要正确认识农业科技的公益性。农业作为一个产业，与第二及第三产业相比，劳动生产率与经济效益相对较低，而社会效益显著。因此，为农业服务的农村科技工作是一项具有战略性、基础性的工作，具有公益性较强的特点，需要各级政府继续加大支持力度。 二是要充分认识加强农业科技必须发挥市场机制的作用。科技资源的分配要引入竞争机制，要加速使企业成为技术创新的主体。 三是要深刻认识为现代农业和新农村建设服务是农村科技的根本任务。邓小平同志早就指出，农业的问题最终要靠科学技术解决。温家宝总理在全国农业科学技术大会上明确要求，“要调动科技人员和企业家、农民等社会力量的积极性，推动产学研结合、农科教结合提高科技对农业和农村经济增长的贡献率”。 （二）要明确新时期农业科技发展的战略重点。根据现代农业的基本特点和发展要求，为全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年），科技部对农业科技工作按照“统筹安排、突出重点、分步实施、整体推进”的原则，从全局性、战略性高度进行了总体部署，形成了现代农业科技工作的基本思路，其中突出了三个战略重点： 一是.强化农业持续发展的战略性技术储备研究。从我国现代农业建设的重大需求出发，瞄准世界农业科技发展前沿，重点强化优良动植物新品种培育、水资源高效利用、农业环境保护与清洁生产研究，为现代农业持续发展提供长久技术支撑。要继续推进农业科技革命，加速动植物新品种选育与产业化；加强水土资源高效利用技术研究，提高农业可持续发展能力；加强农业环境保护与清洁生产研究，保障农产品质量安全；加强农业基础性、公益性研究，提高科技发展的支撑能力。 二是重点支持解决制约农业发展的瓶颈问题和引领现代农业的关键技术。现代农业是以生物技术和信息技术为主导的多功能产业，发展现代农业，必须加快推进农业科技进步，促进循环农业技术发展，显著增强农业科技创新能力，依靠科技解决制约农业发展的瓶颈和关键技术问题。要加强农业生物技术研究，推动生物经济发展；加强农业信息技术创新研究，提升现代农业信息化水平；加强食品加工与物流技术研究，引领现代农业发展；加强动物健康养殖与疫病防控研究着力解决制约养殖业发展的瓶颈问题；加强农林生物质综合开发利用，推进循环农业发展。 三是加大成果转化、农民增收关键技术集成与示范力度。加快科技成果转化，强化适用技术的推广应用，强化基层科技工作，向农民推广适用的科技成果和产品，是实现科技与经济紧密结合，推动新农村建设的重要途径，也是农村科技工作的关键环节。要继续加大对成果转化的支持，为农村经济发展提供成果保障；加强农村科技创新与服务队伍建设，推进科技成果示范与产业化；积极推进科技特派员等新型农村科技服务体系建设，促进农村科技进入千家万户；开展新农村建设科技综合示范，依靠科技富民强县。 四、加强现代农业科技工作的主要措施 现代农业发展离不开科技的支撑与引领。现代农业科技工作离不开政府的重视和支持，更需要全社会的关注。各级政府必须加强政策引导，强化机制创新，为现代农业发展提供强有力的保障。 （一）集成全社会力量，充分发挥政府与市场两方面的作用，充分调动政策、资金、舆论导向等各种社会因素投入现代农业，支持和关注农业科技的发展。 （二）加大农业科技投入，调整科技经费的支持结构。要在确保中央和地方财政对农村科技投入稳定增长的基础上，积极鼓励和支持企业和其他社会力量参与农村科技投入，逐步建立起利益共享、风险共担的科技投融资体系。积极探索农村基础设施建设等重大工程项目与农村科技项目相结合的有效机制。进一步加大对现代农业科技重大项目的支持，建立长期支持国家现代农业与新农村建设重大科技工程的长效机制。 （三）加强现代农业技术政策引导，引领农业现代化发展。进一步深化农村科研机构体制改革，加快农村科技创新体系建设。要按照党中央、国务院的要求，把农业和农村科技工作摆在科技工作重中之重的位置，并在政府或部门发展规划和实施计划中加以充分体现。要高度重视新农村建设科技发展战略研究，加强新农村建设中经济、社会和人口、资源、能源、环境等重大战略问题研究，强化政府对农村科技工作的宏观指导。 （四）强化公益性项目与市场的结合，通过市场导向推进公益性项目的发展。加强对涉农企业的政策引导与支持，制定和完善涉农企业开展科技创新的税收、投融资等政策，促进企业科技进步进一步强化公益性项目与市场的连接，总结和推广农业公益类项目实施的成功经验，引导企业参与项目研究、产品开发与产业化，提升项目的产业化能力，加快项目成果的推广。对面向产业化和市场的项目，要充分利用市场机制的作用，遴选科研项目和课题承担单位，鼓励企业加大投入参与科研和开发，充分发挥好政府资金的引导作用。 （五）加强项目实施中的监督、管理与评估。强化项目实施的目标管理，加大项目执行中的检查、考核与评估力度，建立委托专业评估机构对项目执行情况进行中期评估，委托专业监理机构对工程性项目进行全程监理，委托第三方对项目实施结果进行验收、评估的制度，把项目中期评估、项目执行中监理结果、项目验收结果作为支持相关研究的重要依据。建立和完善项目问责制和科技信用制度。 第三篇：依靠科技进步加快农业发展依靠科技进步加快农业发展 深入学习实践科学发展观，必须深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，必须把科学发展观的根本要求落实到各项工作实际中去。科学发展观对农业的指导意义：一是促进理念的转变，突破传统农业的思维，用工业的理念来抓农业，把现代科技、现代管理、现代设备注入到农业生产过程，实现农产品的高产、优质、高效、安全、生态。二是指导实践，在农村经营制度的完善的实践中，要让农民充分享有土地承包经营权，最大限度地获得土地提供给农民的收入；在新农村建设的实践中，要让农民依托区域资源，发展最有保障和支撑作用的优势产业在新型农民构建的实践中，要多渠道、多层次地培训农民，既要培训农业技术，让农民当好农民，又要培训非农业技术，转移输出农民，让农民不当农民。三是规范行动，要以科学发展观来规范传统农业向现代农业发展的过程，优势产业布局、农技推广应用、新型农民培训、科技进村入户、产品加工增值等一切行动的出发点都要贯穿科学发展观。四是创新机制，重点是要创新农业的投入机制，整合农业项目，围绕产业实施项目，改善农业基础设施，吸引农业龙头企业入住发展现代农业是解决“三农”问题的必由之路，也是新农村建设的产业支撑。 一、我镇农业的现状 截止到2008年底，全镇种植业占地面积3800亩，其中粮食占地2500亩，播种面积2500亩，粮食总产达到40万斤。蔬菜占地6000亩，其中正在建设的蔬菜基地2个，莲藕种植面积9000余亩，并且我镇成功申请了“玉湖”商标。我镇多次荣获XX县区农业生产先进乡镇称号。 二、我镇农业存在的主要问题 1、名牌产品少，产品特色不够明显。自1997年我镇成功申请“玉湖”商标作为莲藕商标外，这些年农业方面的品牌争创意识不够。品种结构不够优化，品牌效应较弱，缺乏能够代表我镇蔬菜的名牌产品，影响了知名度的提高和规模特色作用的发挥， 2、标准化生产水平不高。因宣传、推广、管理力度不足，基地环境建设和管理相对滞后，按标准化生产的意识不强，不能严格执行标准，标准化生产水平不高。 3、设施农业规模小，水平低全镇塑料大棚面积816亩，占菜田总面积的14%，造成蔬菜生产整体效益水平较低，缺少一带动蔬菜生产发展的高标准示范区。 4、产业化水平偏低，组织化程度不高。具有较强带动作用的大型龙头企业少，不能带动更多的农民进入产业链；产、供、销三方面监管和联结机制还不够强，组织化程度低，作用发挥的不充分。 三、发展现代农业的主要措施 我镇要着力发展现代农业，本着XX县区优势，以依托本镇特色脱水产业，面向国内外市场，加快发展生产优质、高效、生态、安全农业，尤其是出口创汇农业提升农业产业水平，融入世界农业之中；发挥人才、科技、资金、市场的优势，不断拓展农业空间、拓展农业功能，转变农业增长方式，走集约、节约、生态和可持续发展的路子，满足经济社会的多种需要；发挥脱水产业，经济能力强的优势，坚持城乡统筹协调发展的方针。加快以城带乡，工业反哺农业的步伐，又快又好地发展现代农业。横向上大力发展农业新兴产业，形成全方位、多元化的农业产业；纵向上进一步调优农业结构，全面提升产业水平，形成真正的效益型农业，促进农业增效、农民增收。 把八湖镇建成临沂鲜菜园，脱水产业的原料生产基地，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。 （一推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业。推进蔬菜、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。 （二）加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步。顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入。加强农业技术研发和集成，重点支持良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。推进农业信息服务技术发展，重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。深化科技体制改革，加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培育农业科技高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。 （三）加强农业基础设施建设。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，鼓励农民开展土壤改良，推广测土配方施肥和保护性耕作提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重。推广节水灌溉，搞好旱作农业示范工程。支持农用工业发展，加快推进农业机械化。 （四）建立新型农业社会化服务体系。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质。开拓农村市场，推进农村流通现代化。健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，减免运销环节收费，长期实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。保障农用生产资料供应，整顿和规范农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护。 （五）扩大农业对外开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。强化农产品进出口检验检疫和监管，提高出口优势产品附加值和质量安全水平。 ， 第四篇：依靠科技创新发展现代农业依靠科技创新发展现代农业 2012年2月，中共中央国务院印发的关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（以下简称意见）中指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。 自党的十六大以来，意见作为党中央、国务院第九个以农业农村工作为主题的一号文件，将推进农业科技创新作为“三农”工作重点，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。依靠科技创新发展现代农业，成为新时期下实现农业创收的根本途径。 依靠科技创新发展现代农业是必然选择 2012年，国务院印发全国现代农业发展规划（2011-2015年）（以下简称规划），明确提出加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变的基本原则。从政策制定的层面上来看，我 国已将依靠科技创新发展现代农业作为新时期的工作重点。中国农业科学院农业经济与发展研究所副所长王济民向经济记者表示，依靠科技创新发展现代农业是必然选择农业现代化，即通过现代科技不断改造传统农业的过程。首先，从现代农业的本质来看，现代农业作为资本密集、技术密集、高效益、可持续的产业，核心要素就是科学技术和财政投入；其次，在“四化”同步发展的要求下，要改变农业现代化滞后于工业化和城镇化进程的现状，就必须加快传统农业生产经营模式向新型农业生产经营模式转变。当前，中央倡导家庭农场生产经营模式，即以农户家庭为基本组织单位，从事适度规模农业经营的企业化经济实体。农业生产从过去的自给自足变为今天的规模生产，规模越大、资本越密集，对农业科学技术的要求也就越高；再次，在世界农业科技迅猛发展的今天，以生物技术和信息技术为代表的高新科技在农业领域得到广泛应用，在很大程度上提高了农业的生产效率，比如：种植业中的地膜覆盖技术，对改变种植条件的作用很大。此外，温室大棚技术也可以打破气候等不可抗拒因素所造成的影响，为农耕农作带来极大便利，也对发展精准农业起到极大促进作用。中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文也曾公开表示，从发展需要看，要长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给，靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产。而提高单产，靠继续增加使用化肥农药，不仅效益在降低，而且破坏环境，也难以为继。同时，促进 农民收入持续较快增长，靠政策增收、提价增收、打工增收等都是非常必要的，今后务必还要继续强化，但根本还是要靠发展生产力。通过科技进步，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。农业科技已经成为加快现代农业建设、为农业增产农民增收、农村繁荣注入强劲动力和发展活力的决定力量。因此，依靠科技创新发展现代农业刻不容缓。 发展农业科技需认清现状 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的攻坚阶段，确保国家粮食安全、农民增收和农业可持续发展的任务更加艰巨，必须加快推进农业科技创新，增强农业科技支撑能力。 近年来，我国对于发展农业科技的投入逐年递增。自2009年国家启动实施“基层农技推广体系改革与建设示XX县区项目”，至2012年年底，中央财政累计安排资金49.7亿元，支持3355个县开展了农技推广工作经费补贴试点。2012年，中央财政用于“基层农技推广体系改革与建设示XX县区项目”的资金高达26亿元，在全国31个省份的2555个农业县实施“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目”，财政投入之大可见一斑。2012年，意见的出台，更是将农业科技创新的方向、重点、机制、条 件问题，也包括种业科技创新问题、强化公益性农技推广服务问题、扶持多元化农业社会化服务、农业农村人才队伍建设问题等提到了议事日程，大大促进了农业科技的发展。 原农业部总经济师、新闻发言人，现中国农业科学院党组书记陈萌山曾公开表示，关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策，即：乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接，今年基层农技推广体系改革与建设示XX县区项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。“一个衔接、两个覆盖”政策，是中央财政支持基层农技推广工作的重大政策突破，是基层广大农技推广人员的长期期盼，是激励和发挥他们作用的关键所在。 虽然我国农业科技成就辉煌，但我们也应清楚地认识到，与建设现代农业的新要求及国际先进水平相比，差距仍然较大。王济民表示，不足之处有三：第一，创新成果供给不足。“农业科技创新激励制度不健全，农业科技创新动力不足，造成科研机构农业科技创新受到影响，农业新品种供给严重不足，洋品牌品种大举入侵。”王济民说。农业科技的创新主体发育缓慢，农业科技企业规模小、技术储备及专业人员缺乏，也是制约我国农业科技创新发展的因素之一；第二，农技推广服务不足。管理体制不顺、经费投入不足、条件建设薄弱等问题，是基层农技推广能力落后于生产和农民需求的原因；第三，农业人才总量不足。“目前，我国各省都已建立农技推广站，但庙搭起来，关键是吸引 人。”王济民说，“每年，我国约有100万大学生面临就业难的问题，而农村对专业农技人员的需求也十分迫切，无法达成平衡的原因就是缺乏有效机制。” 发展农业科技，坚持以人为本 为尽早实现规划中提出的“到2015年，现代农业建设取得明显进展，科技支撑能力显著增强”的发展目标，对农业部门来讲，今后的一个时期内，应坚持把农业科技进步作为发展现代农业的根本途径，加大投入力度，完善体制机制，强化联合协作，全力加强科技创新能力建设、推广服务能力建设，以及人才队伍建设，创造条件让广大农业科技工作者能够安心工作、潜心研究、热心服务，调动各方面力量共同推动农业科技进步，不断提升农业科技对农业农村经济发展的支撑能力。 对此，王济民认为，应从以下三个方面加大执行力度。第一，加大我国财政对农业科技的投入。“我国财政在农技方面的投入虽逐年递增，但经初步核算农业科技投入占农业投入gdp比重的0.8%左右，与国外的2%相比相差较远。”王济民表示。意见中指出，农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性地位。要大幅增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐年提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。这进一步明确，政府在农业科技上， 应发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向；第二，尊重科研机构、科研人员意见。遵循科研规律，加快农业科技体制改革，大幅度提高创新效率。以提高广大科研人员创新积极性为出发点和落脚点，充分吸收科研机构和科研人员意见，使其参与农业科技顶层设计；第三，加强农业科技型企业的培育。充分发挥市场机制下，农业科技型企业的作用，健全知识产权保护制度，制定优惠财税政策以激励农业科技型企业加大科技创新投入。鼓励天使基金、私募基金、公募基金和各种金融机构加大对农业科技创新、转化的支持力度，彻底缓解资金不足对农业企业创新的严重制约。 第五篇：依靠科技创新加快转变农业发展方式依靠科技创新加快转变新疆农业发展方式 新疆农业科学院贯彻落实国办发201559号文件精神的意见 新疆农业科学院2015年10月15日 当前，我国经济发展进入新常态，农业发展内外部环境正发生深刻变化，农业现代化建设已经到了加快转变发展方式的新阶段，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长，促进农业质量、效益和竞争力不断提升。在自治区农业发展同全国农业一样面临“两板挤压”、“双灯限行”、“六产开拓”的新常态下，如何依靠科技创新，加快转变农业发展方式，推进自治区农业现代化建设，值得研究和探讨。现就新疆农业科学院贯彻落实国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见国办发201559号文件提出如下意见和建议。 一、依靠科技创新加快转变农业发展方式的总体思路 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和自治区党委八届六次、七次、八次全委（扩大）会议精神，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、人民政府的总体要求，应对农业发展面临的各种新挑战，加大科技创新、科技入户、农民培训、资源保育和循环利用工作的力度，不断提升科技装备水平和劳动者素质，加快转变农业发展方式，推动农业生产由资源依赖型向科技驱动型、产品低级向高级、产业链条由低端向高端和产业结构由低层向高层“四大转变”，促进农业发展的经济效益、生态效益和社会效益同步实现。同时，切实把握好农业科技创新的战略性、规律性、时代性等三个显著特点，不断释放创新活力、增强创新能力、提高创新效率，真正把创新驱动发展战略落到实处。 二、依靠科技创新加快转变农业发展方式的主要目标任务 （一）总体目标 转变农业发展方式的关键是推进农业科技进步，用现代科学技术改造和提升农业的素质、效益和竞争力。到“十三五”末和今后更长一段时间，通过科技创新建设强有力的自治区农业生产科技支撑体系，农业生产结构和区域布局进一步优化，综合生产能力显著增强，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，农业科技的转化率、入户率和贡献率大幅度提高，农业生产向资源节约型、技术密集型和环境友好型转变，初步解决阻碍新疆农业发展的重大科技问题，提升科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对提升农业产业化水平和转变发展方式的引领能力，不断提升耕地产出率、资源利用率和劳动生产率，为新疆粮食安全、生态安全、农民增收和农业可持续发展提供强有力的科学技术支撑。到2020年，农业综合生产能力稳步提高，农产品质量安全水平进一步提升，农产品质量合格率达到95%以上，农业投入品残留、重金属检出率控制在1%以下；农业科技进步贡献率达到60%以上，主要农作物良种覆盖率达100%，应用性技术研究成果的推广率达到88%以上，先进适用技术转化应用率大幅提高，科技创新与服务体系得到完善。 （二）主要任务 依靠科技创新加快转变自治区农业发展方式，必须进一步明确“十三五”乃至今后一个时期农业科技创新重点和主攻方向，应紧紧围绕确保自治区粮食安全、促进可持续发展，聚焦动植物新品种选育、绿色增产与节本增效、农产品质量安全、农业资源环境生态、农业机械化、农业信息化、农产品加工与物流、农业防灾减灾减损 2等领域技术需求，加强基础理论研究，加强前沿技术、关键共性技术、核心技术和系统集成技术攻关，取得一批具有自主知识产权和重大应用价值的科技成果，持续提高农业综合生产能力，持续提高农业发展质量和核心竞争力。 三、依靠科技创新加快转变农业发展方式的工作重点 面对农业发展内部和外部环境的巨大变化和挑战，出路只有一个，按照中央和自治区经济工作会议和农村工作会议作出的重要部署，加快转变农业的发展方式。发挥科技对转变农业发展方式的工作重点主要体现在以下几方面： （一）农作物高效育种技术创新及突破性新品种培育广泛收集农作物种质资源，构建核心种质，挖掘功能基因，创新农作物高产、优质、抗病、抗逆育种技术和建立具有国内领先水平的小麦、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等农作物高效育种技术平台，培育一批优质、专用小麦、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品种，实现良种良法配套，大幅度提高作物生产能力。通过开展农作物高效育种技术创新及突破性新品种培育，为自治区农业转方式、调结构提供品种储备。 （二）建立高产高效种植栽培与农作制度 重点突破大面积单产均衡增长的栽培理论，研究开发不同生态区域主要农作物高产、优质