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企业安全评价后事故隐患的整改
近年来，安全评价工作在各领域的广泛开展，促进了《安全生产法》关于“三同时”制度的贯彻实施，同时也推进了“安全第
一、预防为主、综合治理”方针的贯彻落实。许多生产企业开展安全性评价工作，评价企业的安全基础状况，制定整改措施，安全管理工作收到明显成效。但是安全评价后，针对事故隐患的整改还是存在许多问题。
一、事故隐患整改中存在的主要问题
有些安全隐患存在时间长、整改难度大，一旦发生事故，极易造成群死群伤的恶性事故。尽管事故隐患的成因多种多样，但是，其整改进程中所存在的主要问题主要表现在以下几个方面：
1.资金不足是制约隐患整改的客观因素。
随着宣传普及教育的不断深入、监督执法力度的不断增强和安全法制建设的不断健全与完善，已经有越来越多的企业能够认识到事故隐患及安全事故对生产、生活造成的严重危害，主观上也并非就不想整改或者推托不改，而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。特别是那些处于由计划经济向市场经济体制转轨阶段的隐患单位，很多过去经济效益很好，如今却面临着关、停、并、转或经济滑坡，下岗职工明显增多、内外包袱逐渐加大、生产规模越来越小、产品滞销、成品积压，造成资金周转困难，有的甚至连职工的基本生活费都无法保证。在这种情况下，虽然想整改事故隐患，但在经济上确实无力承受，因此导致大量事故隐患得不到及时整改。
2.安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。
第1页共6页尽管在社会化安全生产宣传工作中，各级安监部门不断加大宣传教育的普及力度，努力使广大职工群众的安全生产意识得到增强，但是，至今仍有相当数量的人未能从以往生产事故中吸取教训，没有把安全生产牢记心中。特别是一些单位的领导者，安全生产意识十分淡薄，对安全工作没有给予足够重视，认识不到位，措施不得力，心存侥幸，思想麻痹，没有把生产安全与经济发展放在同等位置上，象抓经济建设那样抓好安全工作。思想观念跟不上去，自然就忽视了内部自身的安全生产管理，对事故隐患漠不关心、听之任之，对整改要求置之不理甚至公然对抗。有很多单位具备整改条件，但是也不想把资金投到隐患整改上，认为那是在浪费，花大笔的钱却看不到什么效益，只知把经济利益看得高于一切，其实不了解安全生产潜在的经济价值，因而置安全生产于不顾。有些单位则干脆以缺乏资金为借口，推脱搪塞，得过且过。上述问题，直接导致了大量重大事故隐患的久拖不改。
3.企业先天不足阻碍隐患顺利整改。
在对企业进行安全评价后发现，有很多企业存在建（构）筑物、生产装置、危险品储存设施等相互之间的防火间距不够，或者与周边环境的安全距离不足的安全隐患。由于这些现存的重大安全隐患大多是工程在建设过程中，擅自改变、降低消防设计或安全卫生标准，或是未按规范设计，或建成后擅自改变原设计使用性质，还有是现有建筑结构不符合现行规范等等，这些都使得企业本身存在着先天不足，而且，这些隐患整改起来难度极大，有些根本无法整改。
4.现行安全技术规范、规定与现实存在一定差距。
第2页共6页虽然国家已经多次修改并制定相关的安全生产法规及技术规范，但是，从执行情况看，这些法规、规范都或多或少地存在着“一刀切”的问题，适用范围受地域、经济发展程度、当地安全现状等条件的制约，不能很好地与各地现有实际紧密结合，造成了有的地方执行起来就容易，而有的地方执行起来就困难，甚至有个别条款规定得过严、过死，可操作性不强。
二、法律对事故隐患整改的规定
我们国家出台的《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等法律都对生产经营单位的事故隐患整改提出了相应的要求。
1.《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有职责，第四款：“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”。
2.《安全生产法》第五十一条。“从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。”
3.《安全生产法》第五十二条规定。“工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。”
4.《安全生产法》第五十三条：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，
第3页共6页对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”
5.《消防法》第十四条规定，机关、团体、企业、事业单位应当履行组织防火检查，及时消除火灾隐患安全职责。
6.《消防法》第四十八条规定，单位“有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。”处警告或者罚款；“并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。”
7.《劳动法》第九十二条规定，对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
三、事故隐患整改工作的实施
1.加强领导。
企业主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门重点抓，全面落实缺陷隐患的整改工作。领导重视，广泛动员，层层发动，提高广大员工对缺陷隐患整改工作重要性的认识，教育员工克服畏难情绪，积极投入到整改工作中来。企业领导分阶段、有重点地主持召开缺陷隐患整改工作会议，及时协调和解决缺陷隐患整改过程中发现的问题。
2.制定计划目标，落实整改责任制。（1）精心组织，统筹安排
实行“专家”会诊，科学论证。整改事故隐患是一项较为复杂的系统工程，既要考虑安全，又要兼顾生产，还要考虑到企业的承受能力。因此，必须选择制定一个较为合理的方案，从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。企业按照专家评价意见，依据缺陷隐患的性质，分门别类，按轻、重、缓、急，逐级落实整改工
第4页共6页作，定整改计划，定整改措施，定整改资金，定整改时间，定整改责任人，定整改督办人。
（2）明确缺陷隐患整改的目标
企业要通过整改，确保全企业缺陷隐患整改率达到满足安全生产的要求。把安评提出的缺陷隐患的整改与例行工作有机结合正确处理好缺陷隐患的整改与生产、基建等各项工作之间的关系。注重整改工作安排上的科学性、合理性，把缺陷隐患的整改与生产、基建、安全大检查、安全月（周）等安全例行工作有机结合起来。
（3）落实缺陷隐患整改工作责任制
企业制定相应的隐患整改考核办法，对各单位、部门、员工在缺陷隐患整改中的责任和奖惩作了具体的规定。针对缺陷隐患点位，明确生产设备部分由各单位分管生产的领导牵头，生技部门（专职）负责；劳动安全和作业环境及安全管理部分由各单位第一责任者牵头，安监部门（专职）负责，各相关部门配合；安监部门负责定期通报各单位缺陷隐患整改情况，定期跟踪考核，促使每个单位、部门都能做到各司其职，各负其责。
3.全方位地开展缺陷隐患整改工作
为确保查安评提出的陷隐患整改总体目标的实现，紧紧抓住整改工作的重点和难点，全方位地开展缺陷隐患整改工作。
设备的重大隐患往往引发诸多“并发症”，要从根本上解决问题，应当着眼于先排除重大隐患。尤其是对一些重点危险源，如起重机械、电器设备、压力容器等这类特殊的、危险程度高的、技术要求较严的设备，要加大投入，并抽调精干技术力量，有针对性地实行定期、定项目、定目标的专项技术检查、检测检验工作。此外，要对其
第5页共6页它装置设备的安全装置，操作工人的防护用品的购置等作优先安排，以保证企业的安全生产和职工的身心健康。
企业生技、安监等部门将评价的重点缺陷隐患，列入年度工作计划，及时下达，并落实整改资金。对主要设备缺陷隐患，及时进行整改，并在资金、人力上优先保证。
四、结束语
事故隐患整改是安全生产工作的重要内容，也是企业安全评价后的首要任务。对涉及安全的重大事故隐患进行治理，非常必要。一是有些事故隐患具有危害性，我们不去解决它，一旦隐患演变成事故，对生产安全造成伤害。二是有些事故隐患具有顽固性，一些事故隐患是不断整治，又不断孳生，关键是要从治本的角度彻底消除隐患。三是有些事故隐患形成具有复杂性，涉及领域广、范围大、层面多，需要地方政府通过协调机制来加以解决。总之，企业要把安全生产工作的重心进一步放在事故隐患整改上，加强领导，全力攻坚。
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第二篇：事故隐患整改效果评价制度事故隐患整改效果评价制度
一、整改责任
事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的单位组织整改。
二、整改要求：
（一）整改责任单位的主要领导人亲自抓整改，分管领导人靠上抓整改，工会组织督促协助、齐抓共管、协同配合，确保事故整改工作取得实效。
（二）整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生有效防范和遏制事故的发生，落实各类事故隐患检查、治理和上报的责任，为企业创造良好的安全环境，长期保持稳定的安全生产形势。
（三）整改工作结束后，整改单位要按要求写出验收报告，由安全领导小组检查验收。检查验收合格后报告全部整改资料。
（四）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止操作，下达停止工作。整改合格后安全领导小组检验验收，检查验收合格的可恢复作业。
三、整改资金的筹措
整改资金原则上由安全经费列支，职能科室负责人及技术人员对隐患进行评比、分析、研究，形成结论安全专项资金中给予补助。复查、评估、分析等费用，由存在隐患的单位支付。
四、事故隐患的档案管理
整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。
五、考核和奖惩
对隐患整改实行年度考核，纳入安全管理评价和责任书考核。对落实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人，经安全领导小组研究，作为年度安全管理评价、责任书完成的依据，对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的通报批评，记入年度安全管理评价和责任书考核档案。因整改责任不落实造成事故的给予必要的经济处罚。
六、效果评价
各单位要对井下的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因，配合上级安全生产管理部门依据有关法律法规、标准对事故隐患进行检查，对可以立即整改的事故隐患，落实整改负责人和整改限期，并督促检查整改情况。对短时间内难以立即整改的事故隐患，应采取防范、监控措施，确保过渡期内的安全生产，每月对人员、设备设施进行排查，将查出的事故隐患按要求上报。
第三篇：事故隐患整改效果评价制度事故隐患整改效果评估制度
一、整改责任
事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的单位组织整改。
二、整改要求：
（一）整改责任单位的主要领导人亲自抓整改，分管领导人靠上抓整改，工会组织督促协助、齐抓共管、协同配合，确保事故整改工作取得实效。
（二）整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生有效防范和遏制事故的发生，落实各类事故隐患检查、治理和上报的责任，为企业创造良好的安全环境，长期保持稳定的安全生产形势。
（三）整改工作结束后，整改单位要按要求写出验收报告，由安全领导小组检查验收。检查验收合格后报告全部整改资料。
（四）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止操作，下达停止工作。整改合格后安全领导小组检验验收，检查验收合格的可恢复作业。
三、整改资金的筹措
整改资金原则上由安全经费列支，职能科室负责人及技术人员对隐患进行评比、分析、研究，形成结论安全专项资金中给予补助。复查、评估、分析等费用，由存在隐患的单位支付。
四、事故隐患的档案管理
整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。
五、考核和奖惩
对隐患整改实行年度考核，纳入安全管理评价和责任书考核。对落实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人，经安全领导小组研究，作为年度安全管理评价、责任书完成的依据，对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的通报批评，记入年度安全管理评价和责任书考核档案。因整改责任不落实造成事故的给予必要的经济处罚。
六、效果评价
各单位要对井下的各类事故隐患组织定期、不定期的排查，掌握隐患的存在、分布情况，分析产生隐患的原因，配合上级安全生产管理部门依据有关法律法规、标准对事故隐患进行检查，对可以立即整改的事故隐患，落实整改负责人和整改限期，并督促检查整改情况。对短时间内难以立即整改的事故隐患，应采取防范、监控措施，确保过渡期内的安全生产，每月对人员、设备设施进行排查，将查出的事故隐患按要求上报。
第四篇：安全事故隐患整改通知书某某某公司
安全事故隐患整改通知书
（存根）年月日，我司在进行安全检查时，
发现存在等安全隐患，现提出
以下整改意见：限期在内，
完成整改意见，消除事故隐患，确保行车安全。
检查人签字：受检人签字：
···················································
某某某公司
安全事故隐患整改通知书
（通知联）年月日，我司在进行安全检查时，
发现存在等安全隐患，现提出
以下整改意见：限期在内，
完成整改意见，消除事故隐患，确保行车安全。
检查人签字：受检人签字：
第五篇：安全事故隐患整改制度安全事故隐患整改制度
第一条为避免事故的发生，及时消除事故隐患，特制定本制度。
第二条事故隐患整改的管理部门
隐患整改由安全主管部门归口管理，具体实施生产部经理组织执行。主要领导需对本单位事故隐患整改负首要责任。
第三条事故隐患的范围
1、危及安全生产的不安全因素。
2、矿热炉生产线、水电配送房、化验室、爆破器材管理室。
3、可能造成职业危害的劳动环境。第四条事故隐患的评估和分级管理
1、事故隐患评估。对存在的各类隐患必须保证每年重新评估一次，根据评估结果进行分级管理。隐患评估采用lec法（见《职业安全卫生管理制度》）
2、事故隐患管理
（1）生产副经理、车间主任和班长分别建立事故隐患整改台帐。台帐设在公司安全管理部门。
（2）隐患整改必须严格遵循“五定”原则，即定防范措施，定整改时间，定整改方案，定整改负责人，定资金来源。
（3）制定生产经营计划时，必须优先安排事故隐患整改计划。整改项目一经确定，各职能部门必须认真抓好资金、设计、施工和验收工作的落实。
（4）安全技术措施资金必须优先解决事故隐患的整改。（5）要按国家劳动部劳字（1988）48号文件规定，做到“三同时”，各级隐患治理必须按技术措施管理的有关规定，由隐患所在单位及时上报并纳入技措、大修、安措计划中，按计划整改。需检修中解决的由隐患所在单位列入各检修计划中实施。
（6）各级隐患不能及时整改的，由存在隐患的部门制定出临时防范措施和应急计划，并报生产部协调部备案。
（7）生产副经理要定期对隐患整改计划的执行情况进行监督检查，每月填表上报总经理和上级主管部门。
（8）隐患项目竣工并运转基本正常后的一个月内，要由生产副经理会同公司安全生产领导小组成员共同验收，并报县安监部门备案。
（9）对不立即处理有危及人身安全或可能发生爆炸、着火的隐患，应立即采取措施，必要时应停机、停工、停产和撤离人员，按操作规程和事故预案进行紧急处理。在条件许可时应先报各有关部门和领导批准后执行。
（10）对隐患整改不及时或应付了事的班组，公司安全领导小组有权给予一定的处罚，情节严重时追究有关领导和管理责任。
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