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农业大县建设经验交流材料（四）
农业大县建设经验交流材料
（四）
我市地处鄂XX县区向江汉平原过渡地带，辖10个镇（办事处），总人口50万人，其中，农业人口34万人。是全省第一批畜牧大县创建县（市）和全国第一批生猪调出大县（市）。有清平猪、双莲鸡等国家、省级畜禽地方品种资源，具备得天独厚的发展畜禽生产的条件。从20xx年开始，我市积极申请并全面参与全省畜牧大县的创建活动，取得了可喜成绩。现将创建情况汇报如下：
一、明确工作思路，制定创建目标
近年来，我市一直高度重视畜牧产业的发展，把发展畜牧养殖作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要举措，确定了“重点发展养猪主导产业，稳定发展家禽产业，突破性发展草食畜牧业”的工作思路，大力发展以生猪、家禽为主的畜牧业，掀起了畜禽养殖的新一轮热潮，有力地推动了畜牧大县创建工作。同时，结合实际制定了全市畜牧产业发展的年度目标和中长期规划，即20xx年全市生猪出栏88.1万头，农民人均出栏2.56头，家禽出笼926万只，牛出栏7150头，山羊出栏14.5万只，畜牧业产值14.1亿元，均分别比20xx年增长10%；力争到20xx年，全市生猪出栏110万头，家禽出笼1100万只，山羊出栏17万只，畜牧业产值达到22亿元，占大农业产值的40％以上。
二、落实过硬措施，保障大县创建
（一）加强组织领导，营造产业发展环境一是成立领导小组。市政府成立由市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市直相关部门主要负责人为成员的畜牧大县创建工作领导小组，负责全市畜牧产业的发展规划、工作部署和组织协调，领导小组下设办公室，办公地点设在畜牧局。各镇（办事处）也成立相应机构，实行行政一把手负责制，研究实施本辖区畜牧产业发展方案，狠抓各项政策措施的落实，确保全市畜牧产业健康快速发展。二是加强部门配合。交通部门对调运及其产品的专用车辆开通了绿色通道;国土资源部门对农民兴建畜禽养殖场合理安排用地;林业部门对办养殖场的林地征用和林木砍伐手续的办理给予支持;畜牧、经济商务、质监、工商、公安等部门对生猪、饲料、兽药市场的经营秩序进行了整顿和规范。发改、财政、农业、统计、保险等相关部门各负其责，通力合作，狠抓各项政策措施的落实，为全市畜牧大县创建工作营造良好氛围。各地、各部门对重点企业、重点大户实行领导联系制度，帮助其协调解决发展上的问题。三是严格考核兑现。层层落实责任，严格考核兑现，把创建畜牧大县指标作为全市各地各有关部门年度考核的重要指标。市政府每年组织专班对各镇（办事处）创建畜牧大镇工作进行考评、验收，重点考核畜牧业生产指标、人均指标、规模养殖指标、养殖治污指标以及效益指标等。考评数据以统计局的法定数据为准。采取量化考核到项、综合考评、按分排序的办法进行考核评定，对排名前列的镇（办事处），市政府予以通报表彰，并兑现畜牧大镇、畜牧大村奖励。
（二）加大资金投入，扶持产业发展我市从20xx年至20xx年，每年拿出400万元资金用于规模养殖、标准化生产、良种繁育、养殖贷款贴息等奖励；20xx年，我市积极争取上级的有关畜牧业项目和扶持政策资金2060万元；20xx年除向上争取有关畜牧业项目和扶持政策资金2369.87万元以外，为了争创全省畜牧大县（市），**市政府专门印发了当政发20xx2号文件《关于印发**市创建畜牧大县方案的通知》，出台了新建万头猪场奖40万元，新建一栋标准化“500”猪舍奖5万元、标准化“150”猪舍奖3万元等12条政策措施，并利用春季党训班、三级干部会、农业技术培训会、**农业110报、广播电视等多种形式广泛宣传，形成大力发展畜禽生产的氛围。全年共兑付畜牧产业奖励资金近700万元。由于项目资金的到位和各级扶持政策的激励，社会力量纷纷投资发展畜牧业，极大地促进了**市畜牧业的发展尤其是规模化、标准化生产的发展。
（三）强化科技服务，提高科技水平针对近年来生猪生产良种化、规模化、标准化、信息化的不断发展，我们全面提高科技水平，完善技术服务手段，为畜牧大县的发展提供技术支撑。一是结合新型农民培训和科技入户工程，先后组织畜牧兽医科技骨干百余人次，在畜禽标准化生产、良种繁育和动物疫病综合防控等方面加大培训力度，全年共开展专项技术培训105场次，受训农户达近4万人次。通过技术培训，进一步提高了农民的养殖技术水平。全省重点推广的优质蛋鸡高效饲养技术、标准化养猪技术、规模化养猪场疫病监测技术、高产奶牛全混合日粮饲养技术、山羊圈养技术已在全市大范围应用，病死及死因不明动物肉尸处置技术和病死动物肉检验规范已被广泛应用到实际工作，“150”、“500”标准化养猪模式、养羊“1235”模式等新模式已在我市全面示范推广，深受农民的欢迎。二是加强规划管理，全面推行了畜产品加工企业和规模养殖场（户）等的登记备案制农业大县建设经验交流材料
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（四）狠抓良种繁育，增强竞争能力我市在坚持抓好清平猪等畜禽保种的基础上，创造条件开展了畜禽品种改良，开拓了畜禽品改工作的新局面。从1980年开始，相继实施了生猪“四化”等品改项目，确立并推广了生猪三外“杜长大”或两外一内“长大清”、山羊波杂组合模式。从20xx年开始，结合全国生猪良种补贴项目在我市第一批试点实施的机遇，大力推广生猪人工授精技术，目前全市建成生猪供精站1个，中心人工授精站7个，区域人工授精站21个，培训合格人工授精员120人，符合采精条件的良种公猪252头。同时，充分发挥地方品种清平猪母本的作用，完善三级良繁体系，建立了“三群一站”（即核心群、繁殖群、生产群、生猪人工授精站）良繁体系。全市栏存母猪8.79万头，其中外血母猪2.1万头。全年实现人工授精1３.5万头份，人工授精面达９０%以上，情期受胎率80%以上，总受胎率90%以上。全市优质三元猪出栏比重达90.3%，优质杂交肉羊比例达80%以上，优质杂交鸡优质比达85%以上，奶牛良种率达100%。
（五）搞好疫病防控，保障产业发展创建畜牧大县，离不开动物防疫工作的保驾护航。我市历来非常重视动物防疫工作，实行市政府统一领导，市畜牧部门负责搞好技术指导和监督管理，以各镇（处）政府为防疫责任主体，各自然村为责任单位具体实施，形成了行政一把手负总责、分管领导具体抓、各村成立工作专班具体实施的格局。确立了“八统一”（统一聘请有资质的防疫员；统一组织防疫；统一领发防疫物资；统一建立季防月补针和常年疫病监控制度；统一建立动物防疫资料台帐；统一核发防疫员工资报酬；统一兑现动物死亡补偿金；统一管理防疫资金）的动物防疫新模式，在全市范围内建立了新的动物防疫运行机制。从20xx年开始，市政府将动物防疫成本全额纳入了市级财政预算，出台了《**市动物防疫反应死亡补偿办法》，按镇处财政和市财政分别负担40%、60%的原则，每镇处每年1万元、市财政每年13万元的防疫反应、死亡补偿预备费纳入年度财政预算，作为全市动物防疫反应、死亡补偿保障基金。并从20xx年开始，全面免征农户的动物强制性防疫手续费，建立了村级动物疫情报告观察员制度，动物防疫员和观察员的报酬纳入市级财政预算。
三、创建工作取得的主要成效
（一）畜牧生产健康发展全市建成“150”、“500”标准化养猪栏圈141栋；优质畜禽养殖小区28个；各类规模养殖户2025户，其中年出栏50头以上生猪的1628户，300头以上的有358户，千头以上的有83户，万头以上的有6户（清平种猪场、草埠湖民生牧业、王店满山红猪场、庙前茂源猪场、坝陵宏鑫猪场、河溶地畜猪场）；年出笼1000只以上家禽的256户，其中年出栏10万只以上的大户3个（玉阳冯运富、玉泉杜心春、河溶庄小东）；年出栏100只以上山羊的141户。全市年出栏生猪过10万头的大镇6个，年出栏山羊过3.5万头的大镇2个。全市生猪累计出栏88.6万头，同比增长10.6%；山羊累计出栏13.87万只，同比增长4.1%；家禽累计出笼936.8万羽，同比增长11.8%；奶类产量1260吨，同比增长2.9%；禽蛋产量22361吨，同比增长14.9%；肉类总产量89811吨，同比增长14.8%；拥有奶牛657头；全市畜牧业产值17.84亿元，占农业总产值的36.22%。
（二）产业化经营水平不断提高一是龙头企业不断壮大。先后引进和培植了蒙牛乳业、兴蒙乳业、亚源乳业、均瑶乳业等乳制品龙头加工企业；培植了年屠宰加工50万头的肉食品加工企业翔鹤食品有限公司和年设计规模5万吨的家禽饲料加工企业正天农牧有限公司；培植了清平种猪场、民生牧业、茂源猪场等16个生猪良种繁育场。翔鹤食品有限责任公司的猪肉产品已成功在武汉、南京等大中城市超市上架销售，并成为奥运会期间XX市两家“涉奥肉类生产企业”之一，该公司通过建立“公司+农户”的产业化经营方式，实行生猪养殖“订单”，由公司为农户垫付外三元仔猪款，并按高于地方市场价予以收购育肥猪，网络120xx个农户发展生猪养殖，其新建的2万头规模养猪场已投入生产。二是中介服务组织网络不断完善。依托畜禽专业大户、经营能人联系农户优势，组建了1个养猪专业合作社和3个养猪协会。拥有会员2872人。采取“四个统一”（统一饲料供应、统一防疫、统一技术、统一销售）的服务模式，集生猪收购销售、科技培训和跟踪服务于一体，采取“公司＋协会＋农户”与购销商相互联动的模式开展购销和科技培训活动，积极邀请相关专家前来进行授课和技术指导，大力推广畜牧业新科技，积极为养殖户提供信息服务和技能培训，实现信息技术资源共享，其产品畅销省内，远销广州、上海、湖南、江西等地，为养殖户搭建“致富桥”。三是市场体系不断健全。全市形成了小商小贩、交易市场、营销大户、加工流通等四级营销服务体系，目前从事畜产品流通的就达3000余人，其中年营销1万头以上的经纪人有8人，每年外销生猪达80余万头。四是品牌建设不断加强。注册了蒙牛、亚源、清平猪、翔鹤食品、双莲鸡等商标，翔鹤食品和民生牧业通过了农业部无公害畜禽产品和产地双认证。翔鹤牌猪肉产品已成为**市的优质猪肉的主导品牌，在全省乃至全国已小有名气。
（三）产业地位逐步增强畜牧业是我市的传统产业。近年来，市委、市政府更是把发展畜牧产业作为农业增效、农民增收的支柱产业来抓。20xx年，市委、市政府提出了尽快把我市由粮油大市建成畜牧强市的战略目标。20xx年，市人大六届二次全会又决定加快畜牧、林果和蔬菜三大产业发展，市专门成立了畜牧产业化办公室，由市委分管副书记挂帅，先后出台了《关于加快畜牧业发展的通知》（当政发20xx3号）和《**市畜牧产业建设实施方案》（当政发20xx47号）、《**市人民政府关于创建畜牧大县的通知》（当政发20xx2号）、《关于进一步加快农业产业化发展的意见》（当发20xx1号）等文件，采取强有力的措施加快畜牧产业发展。20xx年，我市成功跻身为全国256个生猪调出大县之行列，被纳入全国200个生猪良种补贴试点县市范畴，被确定为全省畜禽标准化养殖模式推广示XX县区，今年初，又被省政府命名为全省畜牧大县。
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