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加强社会治安综合治理
携手共建平安和谐……
我乡在市委、市政府的正确领导下和市委政法委的关心指导下，坚持科学发展观与正确的政绩观，认真贯彻落实市委、市政府与市委政法委的有关会议和文件精神，积极开展综治资源整合，进一步推进平安和谐杨柳建设，深入开展严打整治斗争，积极推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，为构建人民富裕、社会和谐的杨柳乡营造良好的社会环境。
一、抓资源整合，强化部门责任
（一）建立健全综治维稳工作领导小组、选齐配强综治组织，提供坚强有力的队伍保障。在充分用好综治中心、派出所、司法所、信访办四支综治维稳工作“领头雁”的同时，我乡着力组建村级综治人才队伍，打破“资历、经历、势力”束缚，注重从复员退伍军人、务工返乡青年、下岗返乡人员中选拔具备开展基层综治工作能力和文化水平的人，考察聘用为村专职治保调解员、治安联防队员，保证维稳工作事事有人管，时时有人抓，形成齐抓共管的工作格局
（二）强化组织机制建设。工作中做到“四有四落实”：有组织领导、落实专班负责；有阵地、落实专人办公；有制度、落实工作职责；有责任、落实部门协作配合。健全“五个机制”：组织领导机制、工作运行机制、责任追究机制、经费保障机制、信息共享机制；实行“五个统一”：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效；落实“六项制度”：首问首接负责制度、不安定因素排查制度、联席会议制度、案件限时结报制度、结案回访制度、矛盾纠纷排查调处倒查责任制度。从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，基本形成了“乡警务室”、“治安中心户”、“十户联防”、“季节性巡逻”相结合的“横到边，纵到底”的管理体系。
（三）进一步强化责任追究。我乡加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。目前，通过完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成了齐抓共管通力协作的工作格局。
二、抓法制宣传，强化依法治理
我乡利用广播、会议、置法律咨询台、散发法律知识手册1200余份、举办法制讲座和专题讲座16次、法制报告会4次，大张旗鼓地开展综治宣传和法制宣传教育活动。通过宣传，农民依法办事能力大大提高，依法维权意识不断增强，为社会主义新农村建设提供了良好的社会环境和法制环境。我们针对青少年、乡村干部、农民等重点普法对象，出台专门意见具体指导。把“法律六进”融入大服务工作中，以法制讲座、解答法律咨询、以案说法等形式，直接受教育8000余人，培养法律明白人2569人，发放法律知识手册等宣传资料1200余份，工作向纵深发展。6月份，我们组织派出所、司法所、妇联、团委等部门在农贸市场举行法制现场咨询，现场发放宣传资料12360份，解答群众疑问560人次。
三、抓矛盾排查，强化社会稳定
（一）健全和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制，真正做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
（二）健全矛盾纠纷排查调处机制。乡坚持一月一排查、村坚持每周一排查，对排查出的问题，坚持“谁主管，谁负责”和“五个一”的要求，按照“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处责任人，一个调处方案”。采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌
芽状态。今年，我乡共排查调解各类矛盾纠纷381件，与去年（290件）同期相比增加了91件，已调解378件，正调解3件，调解成功363件，调解成功率96％，复杂纠纷20余起，重大纠纷7起，全乡无因民事纠纷调解不当而民转刑案件发生，无因乡村两级调解不当而引发热点难点问题，没有当事人不服协议而向法院提起诉讼案件。
四、抓网络建设，强化防控体系
建立完善乡街面治安防范体系、社区治安防范体系、单位内部治安防范体系；同时围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，按照防范严密、控制有力、全面设防的要求，建设以派出所为龙头，点、线、面结合，全时空、多层次、立体化的社会治安防控体系。按照“警力跟着警情走”的思路，根据治安实际和违法犯罪的规律、特点部署工作，调配警力，全面推行“网络化巡逻”和弹性工作制、错时制、夜勤制、治安承包责任制等勤务模式，提高工作的针对性、时效性，增强对社会面全方位的控制，从源头上减少各种案（事）件的发生，着力提高动态环境下驾驭社会治安的能力和水平。
五、抓平安整治，强化社会和谐
（一）继续深化平安乡镇、安全文明单位建设。继续深入开展“平安村、平安校园、平安家庭、平安门栋、平安大院、平安交通、平安XX县区、平安社区”为主要工作内容的“八平安”建设活动，在安全文明村、安全文明校园、安全文明社区的基础上，不断深化平安杨柳建设的各项工作。
（二）进一步加强平安杨柳建设宣传力度。各村、各单位大力宣传《XX省社会治安综合治理条例》，做到村村有标语，社区、单位有宣传栏，充分调动群众参与综治工作和平安建设的积极性。悬挂固定横幅13处，设立大型固定宣传牌3块。发放各种宣传资料2000余份。使综合治理工作做到家喻户晓，群众对综治工作和平安建设的参与率、知晓率明显提高，均达到90%以上。
（三）开展学校及周边环境治理，创造良好的育人环境。加强青少年法制教育，配齐乡一中和12所完小的法制副校长，充分发挥中小学宣传阵地的作用，全面提高青少年法制意识。对孤儿、辍学学生、外出务工人员、留守在家的未成年子女等进行摸底排查，逐人建档立卡，落实帮助教育责任人，加强监护、救助、教育和管理。
（四）加大企业及周边环境治理，为企业生产经营创造良好的环境。严格落实驻企民警工作责任制，健全完善警企联勤、服务承诺、治安包保等一包到底的治安保护工作机制，为企业生产、经营营造一个好的治安环境。
（五）深入开展道路交通安全专项整治。针对我乡公路里程长，过往车辆较多的实际情况，我乡加强了道路交通安全的治理，开展驾驶员培训教育，规范车辆停靠秩序，加大整治违章行为的力度，执法队全天上路值勤，严厉查处农用车、三轮车、摩托车和拖拉机违法载客，依法打击飞车、三无车等严重交通违法行为。确保我乡无重大道路交通事故的发生。
通过全乡上下共同努力，我乡综治工作实现了“五化运行机制”：综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、安全检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个氛围”：人人参与的氛围，各负其责的氛围，齐抓共管的氛围，协调配合的氛围。
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