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浅谈高校图书资料固定资产管理的突出问题与对策
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浅谈高校图书资料固定资产管理的突出问题与对策
摘要。进入21世纪以来，各地方高校通过合并、升格，办学规模不断扩大，师资力量不断加强，校舍不断扩充，许多高校图书馆也由原来的单馆模式变成了现在的多馆模式，由此在图书资料固定资产管理中必然出现一些新的问题。本文主要介绍了我国高校图书资料固定资产管理中普遍存在的问题，并结合实际情况提出了相应的对策。
关键词：高校；图书资料；固定资产；问题与对策
中图分类号：g250文献标识码：a文章编号：
随着我国高校数量的增加、高校的不断扩招、高等教育的大众化，国家和高校对图书馆的投入逐年在增加，高校图书馆的馆舍越来越大、图书越来越多、设备越来越先进，特别是计算机技术、网络技术、通讯技术应用到图书馆以后，高校图书馆的固定资产在数量、质量以及结构上都有了质的飞跃。高校图书资料的固定资产管理就是目前各院校不得不面对的一个严重问题。如何管理好图书馆的固定资产使其不流失、不闲置、不重复购置是高校图书馆管理工作新课题，也是搞好高校图书馆管理的先决条件。
1.高校图书资料固定资产管理中存在的问题
1.1图书馆固定资产管理制度不健全
目前高校图书馆基本上都制定了资产管理规章制度，但由于对资产管理的观念淡薄，致使一些规章制度落不到实处，同时有些规章制度也不健全，比如，图书资产的保管、清点制度，场所租用制度，一些设备被图书馆领导外借使用，或者被职工借用等现象普遍存在等等。导致资产管理的混乱局面，账卡不符，账物不符，固定资产保管不善，处置不当，利用率低等。
1.2领导对图书资料固定资产统计与管理的重视度不够
随着高校的扩充，专业也在不断增加，相关书籍也在不断增加。文献资产作为固定资产，是事业发展的基础，管理好固定资产是管理
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者的基本责任。但是，由于图书馆固定资产投资大部分来自学校无偿划拨，致使领导普遍重钱轻物，重购建轻管理。根据《普通高等学校图书馆规程》的管理要求，定期进行图书资料清点是一项制度，也是保障资产账物相符、统计数据准确的基础性工作。不能坚持按照规定要求做好这项工作，既增加了后期文献管理和清点工作的难度，也导致了图书资料固定资产的实际状况似清而实不清。
1.3管理手段落后，技术性不强
目前，高校图书馆固定资产管理大多仍是使用卡片、单据等手工管理模式，容易丢失、损坏，不易保存，与现代图书馆的发展不相符，网络技术、办公自动化技术未普及应用。
1.4图书资料统计方面的问题
1.4.1院系资料室图书资料统计数据不全
各高校的院系众多，学科专业设置也根据办学定位和当地经济发展的需求逐渐调整，因此，开设的学科专业门类比较齐全，专业方向具有多样性，有国家级重点学科、省级重点学科、市级重点学科、校级重点学科和一般学科。不同类型、不同级别的学科专业文献资源的配置不同，馆藏资源学科专业依存度也不同，专业也存在差异。近年来，院系资料室图书资料从过去全部由图书馆采购到部分出资、部分采购，已经基本上实行自筹资金购置。虽然经费不是从图书馆经费中支出，但是自筹经费购置的文献仍然属于学校图书资料固定资产的一部分。这种情况致使图书馆对此项业务协调有困难，严重影响了学校整体图书资料固定资产统计数据的准确率。
1.4.2期刊图书的册数统计方法不合理
按照固定资产统计的要求，期刊图书是期刊合订本为一册。因期刊当年不能完全装订，所以以往统计多采用种数乘以系数计算。这样的计算方法极不规范，与之后形成的实际数量造成了很大的差异，导致期刊图书的金额、数量都不准确，干扰和影响了数据总量的真实性。
1.4.3捐赠文献管理不规范
一般的捐赠文献有两种类型，一种是有定价的，一种是无定价的。图书馆所藏图书有通过付少量费用购买的，也有无偿收藏的。图书馆
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对于捐献的文献缺乏规范的管理规定，成为了图书管理的盲区。因此，账物不符的问题时有发生。
1.5图书资料固定资产的账簿不规范、不健全
不少高校图书馆的图书资料购置、典藏、流通账簿没有按照规范化要求设立并及时登记，甚至在实物直接管理部门都不设立明细账簿。有些高校院部资料室拥有数万甚至数十万册的纸质文献，竟没有严格意义上的账簿。这种情况严重影响了学校整体图书资料固定资产统计数据的准确率，很有可能造成图书资料固定资产账物的流失。
1.6账物管理缺乏相互监督
图书馆的管理人员在购置图书资料时，报请、审批、监督、验收、会计核算等程序比较严格，但传递到编目、典藏和流通过程便出现手续简化、交接不严的问题。比如，有些图书资料未作固定资产登记入账，捐赠文献不入账；不建立“固定资产明细账”，仅以接收数量简单记录，缺失对典藏监督环节和自身的规范管理；没有严肃的清点制度和规范的清点要求、对丢损情况无约束、正常注销被忽略，致使近年图书资料的情况混乱等。
2.图书资料固定资产管理应采取如下保障措施：
2.1各级领导转变观念，高度重视图书资料固定资产管理
管理好固定资产是管理者的基本责任，而领导者是工作的决策者，领导者的认识程度决定着固定资产管理工作开展的深度和力度。各级领导要转变观念，要从保护国家财产不受损失这个角度来认识图书资料作为固定资产管理的意义，组织人力、物力和财力，把图书资料固定资产管理工作做好。实行单位领导全面负责制、分管领导主要负责制、使用者和管理者直接负责制，将责任落实到具体部门和个人，强化管理意识，使固定资产保值、增值，发挥最大的使用效益。
2.2建立严密的固定资产管理制度，实行动态管理
进一步健全完善高校图书固定资产管理规章制度，动态管理是管理有序的关键所在，也是固定资产账物相符的基本保证。动态管理主要要求如下：一是图书资料的进出实行全过程联动，不允许有滞后或失控现象；二是以采购、典藏、财会为一个管理面，以典藏、馆藏地为另一个管理面，实行联动管理，上层对下层约束，下层对上层监督，
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相互制约形成一致；三是发现问题要及时查清原因、纠正错误。使图书馆在资产购置、验收入账、使用、报废等方面有章可循，有据可查。
2.3捐赠图书资料在典藏账和馆藏地明细账上以增值的方式出现
捐赠图书资料的数量，采购账金额为零、典藏账和明细账上金额为增加值，则在报表上体现为本馆新进和本馆受赠两种方式。除掉受赠时，典藏账与采购账必须持平；加上受赠时，典藏账应大于采购账。
2.4重视人力、财力、物力的投入
高校图书馆所需要的书籍繁多，应重视人力的投入，定期整理统计，并对损坏的书籍及时修理；重视财力的投入，每年定期更新、补充相关的图书资料，以便读者查找资料；重视物力的投入，创造良好的读书坏境。固定资产管理员要经常深入基层，了解图书馆固定资产使用情况，更新档案，掌握闲置、报废、可调配资产的情况，摸清检修、改造、购入资产的情况。以便充分挖掘固定资产的使用潜力，提高资产利用率。
2.5改变传统的图书资料固定资产管理模式
通过网络及办公自动化来实现图书资料固定资产的现代管理。使用计算机对图书资料进行管理，建成全面、规范的图书资料固定资产系统，将图书资料固定资产输入系统数据库，有专人管理、更新数据，并对重要数据加密，防止被篡改、剽窃，使图书资料固定资产更安全可靠，杜绝不规范操作。
3结语
高校图书馆的图书资料是一种极其重要的知识资源，图书资料固定资产对各大高校意义重大。各高校应注重图书资料的管理，避免财产流失与资源浪费，保护好图书资料固定资产。对于管理中存在的问题，应该积极主动地找出应对策略，及时作出整改，以便更好地为广大师生读者提供服务，同时促进自身更好、更快地发展。
参考文献：
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[3]王学熙公共图书馆服务体系建设的现状与对策[j].图书馆理论与实践2008（2）.
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第二篇：医院固定资产管理存在的问题及对策医院固定资产管理存在的问题及对策
【摘要】
医院固定资产管理工作是医院会计工作的重要内容之一，本文通过对医院固定资产存在的问题进行了分析，提出针对性的建议和措施，为规范和加强医院固定资产管理，保证固定资产安全、完整，优化固定资产配置使用，提高固定资产的使用效益提供一定的借鉴。
【关键词】
医院固定资产管理
doi：
10.3969／j.issn.1671—332x.2010.10.071医院会计工作是医院经济管理的重要组成部分，医院固定资产管理是医院会计工作的重要内容之一。同时，医院的固定资产又是国有资产的重要组成部分。随着2006年7月1日中华人民共和国财政部颁布实施《事业单位国有资产管理暂行办法》，医院固定资产的管理工作越来越受到了重视。进一步健全固定资产管理机制，保障固定资产安全、完整，加强固定资产合理配置和有效利用对现代医院发展有着十分重要的意义。
现就医院固定资产的存在问题及对策进行分析和探讨。1固定资产管理的存在问题1.1固定资产管理部门
医院的固定资产管理部门主要有财务部门、实物管理部门和资产使用部门等，设备维修部门一般没有纳入固定资产管理部门范畴。维修部门对设备的管理大多不重视，在设备送修期间，容易出现混淆缺失问题。
1.2固定资产管理人员
医院固定资产管理人员一般有财产会计、实物部门管理人员、使用部门负责人及保管员等。由于医院以医疗为主，使用部门管理人员基本上是兼职人员，大多缺乏必要的财务专业知识。因此，财产保管员往往管理意识不足，如出现对无用的资产没有办理手续就随意处置；对转移资产没有及时办理相关手续；更换保管员没有办理交接手续等现象。
1.3固定资产的增加
医院新增设备的进仓，一般比较及时，但是对于一些接受捐赠的物资，容易出现手续不够完善，入账不够及时的问题。另外维修部门将同类已报废设备重新组装出可用的设备，但没有及时通知财产管理部门进行重新人账，就直接将设备交给使用部门领用。上述两种现象，实物存在而账面没反映，造成固定资产账实不符。医院购置的固定资产需经验收后再办理进出仓手续。
对于专业性较强的医疗设备，一般由医疗器械工程人员进行验收，而非医疗性的一般设备，验收手续往往由使用人员签名确认即可。事实上某些较专业的设备仅由使用人员验收是不够的，如电脑内部配置是否如实就必须有专业电脑知识的技术人员才能鉴定。但由于一些医院的采购部门与设备维护部门分离，又没有设定有专业技术的专人进行验收，因此，验收制度不够完善。
1.4固定资产的增减核算
在实际工作中，固定资产改建、扩建核算存在难度，如房屋的二次装修，增加部分价值较容易核算，但拆除部分的价值涉及到基建方面的工作，估价常常难以核算。其他一般设备、专用设备配置的增减核算也出现问题，如电脑主要由电脑主机及显示器组成，购置时基本上以整套计价，在实际使用中，
第三篇：义务教育固定资产管理存在问题及对策义务教育固定资产管理存在问题及对策
摘要：固定资产是事业单位的重要资产，其安全性和完整性对事业单位正常运行影响很大，搞好固定资产管理对提高事业单位的社会效益和经济效益是十分重要的。本文从义务教育阶段的固定资产管理存在的问题出发，对实际工作中学校固定资产管理现状作了简要的分析，提出了强化事业单位固定资产管理的解决措施。以抛砖引玉，共同提高事业单位固定资产的管理水平。关键词：义务教育固定资产管理存在问题解决措施
最近，教育局委托我们核算中心组织开展了对全市义务教育阶段公办学校固定资产管理情况的检查，检查涉及全市27个镇乡（街道）教办、中心学校及XX县区5所直属义务教育学校，共计抽查了104个教学点，抽查面达到71.23%。检查以固定资产管理制度建设及管理职责落实情况、固定资产账账及账实相符情况、固定资产基本现状及使用状况、固定资产安全管理状况、现有多媒体、电脑等配置情况等五方面内容为重点，在学校自查的基础上，采取面上检查和重点抽查相结合的方式实施检查。
检查结果表明，学校固定资产规范管理的意识有所增强，固定资产管理逐步走上制度化、网络化、正常化，各校重视基本建设和设备设施的投入和应用，在促进教育、教学方面成效明显。但是，检查中也发现，少数学校在制度建设、职责落实、账物对应、使用状况等方面依旧存在着不容忽视的问题，个别学校管理较为混乱，应当引起高度重视，并切实加以完善和整改。
一、存在问题
（一）制度建设及管理职责方面的问题。
1.制度不完善，操作性不强。检查中发现有许多学校虽有
管理制度，但制度陈旧，可操作性不强，管理岗位及管理人员不落实，职责不明确，对学校固定资产的管理没有明显的意义。由此产生各岗位自行其事，资产管理随意性大，管理环节缺位，导致资产账实不符，资产浪费和损失严重。如一学校既无有效的固定资产管理制度，管理岗位和人员不落实，也未进行一年一度的资产清查，特别是检查中发现待报废和可用资产长期混杂堆放在一起，既造成资产浪费，又挤占了紧张的校舍资源，也给资产的合理配置和后续维护带来困难。
2.管理职责落实不到位。本次检查发现有四所学校发生电脑、照相机等资产被盗，但被盗资产均未及时报损处置，部分失窃资产也未按规定上报教育局；检查中还发现个别学校存在照相机、复印机等资产不知去向，笔记本电脑被借调教师使用未收回，摄像机被调出教师借用未收回等违反资产管理规定的情况，必须强化整改。
3.固定资产闲置、浪费现象和效益发挥不高的问题比较突出。如一校将一套省配农远工程多媒体设备安装在音乐室，而该音乐室功能已为会议、接待所用，多媒体设备未见使用痕迹。从区域因素分析，教育设备设施XX县区学校的使用率比农村学校相对较高；从资产类别分析，信息化设备设施比基础性设备使用效率相对较高。
（二）固定资产记账不规范的问题。
1.账账不符。固定资产登记不及时或漏登错登，至2013年10月底，全市义务教育学校财务账面固定资产合计为850624868.20元，实际录入国资管理系统软件为849601019.70元，尚有12所学校未及时登记资产合计1023848.50元（以上不包括尚未入账的捐赠部分电脑设备）。
2.资产台账和清点数严重不符。对实际已形成报废、报损状态的资产未及时处置，资产总账已不能全面反映学校资产的真实面貌。部分学校未严格落实XX县区教育局《关于加强学校固定
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和管理。资产管理部门应制定固定资产的使用、保管、维护、保养制度，随时对各处室的资产使用情况进行监督，严格按照财务制度办理固定资产内部转移、清理、报废等工作，对资产的增减变动随时与财务处进行账簿记录的核对，保证账账相符，账实相符。
（五）管理好固定资产的实物形态。固定资产的管理不仅要核算固定资产的价值，还要管理固定资产的实物形态，监督固定资产的使用状况。通过本次对学校固定资产进行清查登记和认真核实，在摸清“家底”的基础上，针对暴露出来的矛盾和问题，在落实整改的基础上，制订有效的内部监督管理机制，以堵塞各种管理漏洞，同时需要加强校产安全防范措施。
（六）要建立健全资产档案制度。学校档案管理员要对重大资产建立档案，归集采购合同、招投标书、有关财务凭证等，并落实建档。
（七）对固定资产管理采取绩效考评措施。引入企业业绩评价办法，对学校固定资产进行绩效考评。以学校固定资产年度配置计划和决算报告为基础，对各学校年度固定资产的配置、使用等管理情况进行量化考核和客观评价，以此作为学校干部考核和相关人员绩效工资的依据之一。学校固定资产管理绩效考评采取定量与定性相结合的方法。主要通过材料审查、现场检查和专项抽查等方式进行。具体设计下列指标开展量化考评：
1.配置计划执行率，即学校年度固定资产实际配置量与计划配置量的比率。考核学校固定资产配置计划执行情况，检验配置计划编报的合理性。
2.资产调剂利用率，即学校通过调剂方式配置的资产数量与年度配置资产总量的比率。考核各学校内部和学校之间资产调剂情况，提高资产利用率和财政资产使用效益，优化资产配置。
3.资产处置平台交易率，即各学校通过财政局资产处置服务
平台交易资产量与实际年度处置交易资产总量的比率。考核各学校通过进场交易方式处置资产情况，促进资产处置规范有序和公开公正，实现处置收益最大化。
4.人均通用设备占有率，即各学校通用设备占有总量与学校师生人数的比率。考核各学校办公家具、办公设备等通用设备的人均占有水平，从数量、价值角度反映各学校通用设备年度配备使用水平和利用效率。
5.固定资产增长率，即各学校年度新增固定资产原值与年初固定资产原值的比率。考核各学校固定资产变化情况，提高各学校资产使用效率和管理水平。
除上述规定指标外，各学校资产管理工作的制度建设、信息化建设、工作创新等方面情况也同时纳入绩效考评范围。资产管理绩效考评实行百分制，教育局将根据国有资产管理目标、任务和工作重点，合理确定各项考评指标权重和分值。
三、结束语
我们相信，通过以上措施，一定能解决检查中发现的问题。充分发挥固定资产使用效能，提高固定资产运营效果，促进事业单位资产管理水平的提高，进而达到保障国有资产保值、增值的目的。
XX县区预算会计核算中心教育分中心
何卫东
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第四篇：高校固定资产管理中存在的问题与改进建议（大全）高校固定资产管理中存在的问题与改进建议
摘要。高校固定资产对维持校园的正常运转发挥着至关重要的作用。因此固定资产管理工作是需要高校加以重视的一项工作。现在高校在固定资产管理过程中存在着一定的违规现象，本篇文章主要论述了高校固定资产管理过程中存在的问题以及对这些问题的解决措施。
关键词：高校固定资产；违规问题；改进建议
中图分类号：g647.5文献识别码：a文章编号：1001-828x（2016）016-000-01
引言
高校的固定资产，在高校的教学、科研、行政、生产等领域发挥着重要的作用。现在国内高校的固定资产大多是在计划经济时期通过国家财政拨款逐年添置而成。使得高校在使用固定资产的过程中往往很少提及固定资产折旧以及成本核算等问题。加之高校固定资产管理制度不健、管理手段落后，也导致了高校在固定资产管理中问题存在违规现象，因此，目前有必要对高校固定资产管理中存在的问题及改进建议进行探究。
一、高校固定资产管理过程中存在的问题
（一）固定资产管理制度不完善
目前高校对固定资产的管理采用的是一种分类归口管理的方式，即高校的固定资产被划分给多个不同的部门进行管理，例如，学校的教学楼、宿舍等建筑物归后勤管理部门进行管理；图书杂志由图书馆进行管理、教学仪器由设备处负责管理。这样的固定资产管理模式造成了这样的一个结果：学校没有一个权力集中的部门对固定资产进行统一管理[1]。通过对现有的固定资产管理模式进行探究，我们也可以发现，在日常管理的过程中，学校缺乏一种相应的财产管理制度。这就会导致这样的一个结果：学校的固定资产的安全性和完整性缺乏保证，因为没有一个集中管理固定资产的部门，也就为固定资产数据失真的问题提供了滋生的土壤。固定资产账物不符、账账不符、对固定资产瞒报漏报的现象成为了高校固定资产管理中常见的违规行为。
（二）固定资产的界定范围不合理
《高等学校财务制度》规定：高校的固定资产主要包括价值在人民币500元以上的一般设备和价值在人民币800元以上的专用设备，对于一些单位价值未达到规定标准，但是使用期限在一年以上的大宗物品也作为固定资产。这样的规定虽然对高校的固定资产做出了较为明确的定义，但是在对固定资产的具体界定过程中，却产生了对固定资产界定不明确的现象：一些单价不符合规定要求的物品被列入了固定资产的范畴，还有一些应该列入固定资产范围的物品可能也没有算入固定资产之中[2]。例如高校为了维持各办公室，机房的计算机正常运转，会购进的计算机硬件配件。因为这些配件在组装以后可以组装成一台完整的电脑，因而这些配件也应该成为高校固定资产的组成部分。但是由于固定资产界定不明确，这一批配件就有可能未被划入固定资产范围之中，这就在一定程度上刺激了账外资产的形成。
（三）固定资产的处理过程中存在违规现象
在目前的高校固定资产管理模式中，高校需要对以下几种固定资产进行处置，一是高校存在的闲置的房屋土地资产，二是设备更新一会替换下来的原有设备；三是房屋拆迁、人员调动引起的财产变动，四是丢失或损毁的固定资产。一些学校在固定资产处理的过程中存在着较为混乱的局面。学校管理人员在工作调动以后没有办理固定资产交接，不按照规定手续办理固定资产报废，对丢失损毁固定资产的问题不采取追究措施，这就使得高校的固定资产管理处于一种相对混乱的局面之中。
（四）会计工作不规范
一些高校存在着这样的现象，会计分工主次不明，财务审批工作存在疏漏。会计分工不明，财务人员的责任心就会受到影响，就会导致推诿责任的现象产生。这样造成的结果就是高校的账务管理存在不规范的局面，也会导致学校对固定资产的价值难以估算，甚至会出现账面固定资产价值高于学校固定资产实际价值的局面。
二、高校固定资产管理问题的改进建议
（一）加强高校对固定资产的内部控制
学校应该对资产管理责任制加以完善，同时对固定资产的保值增值等工作加以完善，固定资产管理问题可以作为领导经济责任审计的一个重要组成部分，固定资产的管理问题也可以与领导的绩效相挂钩。
针对目前高校固定资产管理过程中存在的一些问题，我们可以从源头角度提出一些改进建议。在固定资产的采购过程中，高校应该对市场进行调研分析，根据市场走势调整采购价格，已达到节约资金的目的[3]。高校的领导要从固定资产的采购环节入手，对采购过程进行审计监督。通过这种方式，可以在一定程度上起到抑制腐败，维护高校利益的目的。
为了加强对高校固定资产的管理，学校应该采取一种固定资产配置验收职责分离的措施，固定资产配置人员只负责固定资产的配置与更新，验收人员专门负责对添置的固定资产进行验收，这样可以建立一种权责分明的固定资产管理体系。对于已经购进的固定资产，学校要设置专职维护人员进行检修，这样可以通过延长固定资产使用寿命的方式来降低固定资产的购置成本。
（二）改革高校资产核算制度
高校的固定资产管理制度的完善，可以借鉴企业的固定资产管理制度，建立一种较为完善的固定资产折旧制度，例如，对于房屋等建筑物可以采用平均年限法，对于车辆等交通运输工具，可以采用工作量法计算折旧。通过建立固定资产折旧制度，学校就可以通过固定资产的损耗情况推算出高校固定资产的真正实际价值，进而有利于让学校针对固定资产的管理作出正确决策。对于一些高校的在建项目，则可以采用一种设置预算定额的方法，提高核算工作的完整性。
三、结论
解决高校固定资产管理中存在的问题，关键之处在于强化监督机制，通过监督价值的完善，可以在一定程度上遏制固定资产管理过程中存在的一些违规现象。
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作者简介：宋婧（1979-），女，山东XX县区人，汉族，现职称：助理实验师，学历：研究生，研究方向：有机化工及应用化学。
第五篇：高校固定资产管理存在的问题及解决措施【摘要】
随着高校办学规模的不断扩大，高校的固定资产投入也不断增加。但目前我国高校固定资产管理工作普遍存在一些问题，笔者从这些问题出发，提出必须加强认识、完善管理机制、规范核算方式等一系列解决措施。
高校的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并能保持其实物形态的各种建筑物、设备、器材等物资资产。是高等学校进行教学、科研等工作的必要条件，也是其生存和发展的物资基础。
近几年，随着我国高等教育事业的不断发展，高校办学规模的不断扩大。特别是“银校合作”以来，许多高校纷纷利用银行贷款投资建设新校区，高校所拥有的固定资产大幅度增加。但同时也出现了资产监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。因此，笔者认为，现阶段切实加强高校固定资产管理，充分利用和发挥其效能，对提高高校资产管理水平，促进高等教育事业有着重要的意义。
一、高校固定资产管理中存在的问题
（一）认识不足、观念落后、固定资产管理意识淡薄
由于我国高校大部分是公办性质，属于事业单位管理体制。高校的固定资产主要通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了部分高校、职业院校负责人对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足；其次，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了高校固定资产管理工作，导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性，从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费的现象。使固定资产难以发挥其在高校教学科研中应有的作用，影响了学校的可持续发展。
（二）管理制度不完善，固定资产流失严重
在我国，国有资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题，在高校中也有类似现象。特别是随着近几年高校扩招，办学规模的不断扩大，使得这一问题变得越来越严重。由于固定资产管理体制没有理顺，管理制度不完善和执行监督不力，高校固定资产流失状况令人堪忧。首先是随意改变用途，部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动，所得利益归部门所有，谋取小集体利益，但其耗损维修费用却由学校承担，造成学校资产流失。其次，对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查，对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转入手续，甚至也不收取使用费用，使得固定资产被经营单位无偿占有和使用，高校资产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也得不到保证，更谈不上资产的保值增值，造成国有资产的流失。
（三）管理机构不健全、职责不清、管理不到位
目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节，职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式，最终导致高校固定资产普遍存在账实不服、家底不清、资源浪费，资产流失等问题。
（四）会计核算不合理，不能真实反映固定资产的价值
目前，我国大部分高校仍采用收付实现制会计核算方法，在固定资产核算中还存在着一些不合理的地方，造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等学校会计制度规定，固定资产只核算原值，不计提折旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动，固定资产的账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史成本，使固定资产的账面价值与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况，从而导致虚增净资产。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则，也违背了会计核算的真实性原则。
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