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关于做好新时期党外知识分子工作的思考(7)
发布时间:2011-3-9 16:50:03
      党外知识分子是我们国家知识分子和人才队伍的重要组成部分，也是统一战线的人才资源；党外知识分子工作是统一战线工作的重要组成部分，也是一项统一战线的基础性工作。随着经济社会发展，新时期党外知识分子出现了新情况、新特点、新问题。如何做好党外知识分子工作是摆在统战部门的新课题。切实做好新时期党外知识分子工作，积极引导，充分调动广大党外知识分子工作的积极性、主动性、创造性，与其他统一战线成员一起共同为建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会作出应有的贡献，是新时期统一战线的一项重要任务。
      一、新时期党外知识分子呈现的新特征
      随着经济社会的发展，社会主义市场经济的逐步建立，社会结构的不断变革，党外知识分子队伍呈现出了新情况、新的特征。
      ①党外知识分子队伍规模扩大化。
      随着经济社会的发展，生活水平不断提高，科学技术水平的不断进步，人们追求知识文化的愿望越来越强烈，现代社会中学习型、知识型社会的理念逐步深入人心。特别是近年来国家实施“科教兴国”战略的深入实施，教育事业的不断发展，知识分子在人口中的比例不断增大，知识分子的总量不断增多。使党外知识分子队伍也不断扩大。
      ②党外知识分子成份结构多元化。
      随着改革开放的不断深入，市场经济的逐步形成，政治、经济、卫生、科技、社会等各领域的全面发展，党外知识分子的成分结构也呈多元化趋势，从过去的集中在教育、医疗、科学研究领域逐步向政治、经济、文化、卫生、社会等各个领域全方位拓展。特别是在民营企业、中介组织、受聘于外资企业和自由职业知识分子数量不断增加。
      ③党外知识分子的思想观念活跃化。
      党外知识分子队伍的结构多元化，工作生活在各领域，接受的教育的内容和方式也各不相同，因而其思想意识、观念心态，行为方式、价值取向也日趋多元化、活跃化。存在着强调自我，张扬个性，思想观念超前，更容易接受民主、平等、自由竞争，效益的这样的新思想新观念。关心自己的事业、关注政治形态、关注社会现象、关注政策的变化、关注自身的生存和发展等问题，通过各种方式发表自己的见解，有着较强的社会参与意识。
      ④党外知识分子社会作用增大化。
      党外知识分子随着队伍不断壮大，他们在政治、经济、文化、卫生、科技、社会等各个领域所显示出的作用越来越大。除了在传统的领域发挥作用外，党外知识分子利用自身的知识和技能，在知识创新、技术创新、管理创新，在各类企业特别是民营企业和外资企业创造了巨大利润和财富。另外，党外知识分子在社会精神文化生活中的作用影响力也越来越大，特别是在互联网时代，他们所创造的精神文化产品，所反映的思想、观点和立场，对整个社会产生直接的影响，因而党外知识分子在经济社会中，在人们生活中的作用日益呈现。
      ⑤党外知识分子自身利益诉求强烈化。
     党外知识分子与其他社会群体一样也有自身的利益诉求，随着社会主义市场经济逐步建立、社会的转型，党外知识分子的利益诉求的意识和实现愿望日益增强。在政治参与诉求方面，由于经济实力和职业特点的不同对政治参与的愿望也冷热不均，但总体呈增强的趋势；在经济生活利益诉求方面表现得较为强烈一些。特别是比较关注自身的生存和发展问题，对出台政策比较敏感，普遍期望为他们创造一个公平、公正、竞争的社会环境，对社会上暴露出的不公平、不公正的现象和问题，往往会通过各种方式表现出较强烈的不满情绪，甚至会在某些场合和互联网上出现言论过急的现象。
      二、当前党外知识分子工作中存在的主要问题
      近年来各级统战部门对党外知识分子工作列入统一战线工作的重要内容，积极探索，大胆实践，做了许多工作，取得了一定的成效。但总体上，党外知识分子的工作中还存在许多不足和问题。
      （一）思想认识不够到位。
      全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，党外知识分子工作宣传报道较少，社会对党外知识分子了解也比较肤浅。另外各级领导和有关部门，对党外知识分子地位、作用，对党外知识分子工作新情况新特点发展趋势和对党外知识分子工作中存在的问题认识不足，没有把此项工作摆上应有位置。存在着对党外知识分子关注较少，重视不够。同党外知识分子思想交流少、生活关心少、工作委以重任少。
      （二）工作机制不够健全。
      党外知识分子工作，基层统战部门对此项工作起步都比较晚，工作中对此项工作尚未摆上重要议事日程。对党外知识分子统战工作的工作内容、工作方式、工作制度，各地都在实践中逐步探索和实践。在组织建设、工作平台、工作网络、活动载体、工作制度、政治安排、激励作用发挥等尚未建立一套行之有效、规范有序的工作机制。
      （三）工作推进不够平衡。
      党外知识分子统战工作，上级尚未有一个系统完备的工作定位、工作内容和工作标准。具体工作中，由于认识上的偏差，各级各部门重视不够，工作推进不够平衡，工作中存在着畏难情绪。目前党外知识分子工作中存在着身份难以界定、底数难以摸清、职责难理清，存在着无专门工作经费、无专职工作人员等问题。由于缺少工作抓手，工作难推进、难落实、难到位，各地工作推进和成效不够平衡。
      三、做好党外知识分子工作的对策建议
      党外知识分子是建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的重要力量，是新时期统一战线的重要成员，做好党外知识分子统战工作对于进一步巩固和壮大统一战线力量，最大限度地调动党外知识分子的积极性、主动性、创造性，发挥其在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的作用，具有十分重要的现实意义。
      ①要加强领导，健全工作机制。
      要进一步落实党管人才的工作原则，要建立由统战部门牵头、有关部门参加的党外知识分子工作领导机制和党外知识分子工作联席会议制度，定期召开有关会议，协调研究解决党外知识分子工作中的有关问题。统战部门要增设党外知识分子工作机构，配备专门力量抓党外知识分子工作，各级党组织和单位也应有相应的人员负责本地区本单位党外知识分子的工作。
      ②要广泛宣传，营造工作氛围。
      要积极主动地宣传党和国家人才政策、知识分子政策，使各级组织、单位和全社会都重视和尊重人才工作、党外知识分子工作。要善于发现和树立党外知识分子中的优秀典型，加以宣传报道，进一步扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大党外知识分子努力工作，为开展党外知识分子工作营造良好的社会氛围。
      ③要创新载体，团结凝聚力量。
      要健全完善党外知识分子联谊组织，充分发挥组织平台的作用，要建立联系沟通、联谊交友，情况通报、交流信息、参政议政、建言献策等活动平台，为党外知识分子与各级党委政府之间、党外知识分子互相之间，架起一座联系沟通的桥梁，把党外知识分子团结凝聚起来，团结在党和政府的周围。为党和政府的中心工作献计出力。
      ④要强化教育，提高队伍素质。
      要把党外知识分子的政治引导、思想教育、工作培训列入工作计划，根据业务专长和工作需要，有针对性地开展党外知识分子教育培训工作。同时各级党委也要通过座谈会、通报会、报告会、交友联谊会等各种方式和途径加强对党外知识分子的政治教育和思想引导，夯实建设有中国特色社会主义共同思想政治基础。
      ⑤要搭建平台，发挥积极作用。
      要为党外知识分子参政议政搭建平台，要主动激发引导党外知识分子参政议政积极性和参与社会事务管理，鼓励他们围绕党委政府中心工作，深入开展调查研究，提出意见建议，为党委政府科学决策服务。充分发挥党外知识分子的知识和特长，积极引导党外知识分子开展服务社会活动。要重视做好党外知识分子代表人士政治安排和政府部门的实职安排，多为他们提供学习培训、工作锻炼的机会，提高他们的工作业务能力，支持他们开展工作。
      ⑥要真诚服务，关心工作生活。
      在日常工作生活中，各级组织要经常与党外知识分子开展谈心活动，倾听意见和呼声，关心他们工作和生活，帮助他们解决在工作和生活中一些实际困难和问题，为他们排忧解难，使党外知识分子心情舒畅，工作愉快，在各自的工作岗位上为社会作出应有的贡献。
                                                                                  德清县委统战部