查找、消除事故隐患及举报违法违规、安全事故(事件)奖励办法.doc

通知

集团安全管理中心〔2016〕56号

查找、消除事故隐患及举报违法违规、安全事故（事件）奖励办法

为推进安全生产管理工作，鼓励全体员工积极参与到查找消除事故隐患的活动中来，最大限度地避免或减少事故的发生，同时规范公司遵纪守法行为，维护广大干部员工合法权益、保障安全生产、打击事故（事件）迟报、漏报、瞒报行为，规范事故（事件）上报及处理程序，严格落实四不放过原则，防止类似事故发生，结合公司实际情况，特制定此办法：
一、奖励范围：
（一）查找、消除事故隐患奖励范围：
1、因外部原因或其他突发性意外情况影响，使装置（设备、设施）生产工艺指标产生较大波动，及时发现并正确处理，避免事故发生或减少事故损失的。
2、当发生火灾、爆炸、泄漏、自然灾害等危险情况时，抢修救灾处置合理，避免事态扩大或减少损失的。
3、及时发现设备、设施、电气、仪表等运行异常或损坏，避免各类事故发生或减少损失的。
4、在生产、施工、非常规作业等过程中，及时发现排除安全隐患或制止“三违”，避免事故发生的。
5、发现并消除制度、设计、管理等缺陷或安全设施、联锁装置（设施、设备等）、工艺本质存在安全隐患，避免各类事故发生或减少事故损失的。
6、在防火、防盗巡查过程中，消除隐患，避免火灾事故或经济损失的。
上述6种情况之一都应给予奖励。
（二）举报违法违规、事故（事件）迟报、漏报、瞒报行为奖励范围：
1、新建、改建、扩建（技改）项目（安全、职业卫生、消防）未履行审批手续，或手续滞后施工在前的；
2、违法重大危险源管理规定的；
3、生产装置、重大危险源等未履行定期评价规定，超期未进行评估或评价的；
4、特种设备、设施、安全附件等未按规定登记注册或按时年检的；
5、特种作业人员、特种设备操作人员等，持证上岗人员或到期未复训的；
6、违反特殊作业管理规范违规作业的；
7、符合集团公司《安全生产事故等级划分及责任追究管理办法》中的事故等级的，分公司或单位未按时、如实报告的；
8、其他违规违法行为等；
二、等级划分及奖励额度
（一）避免事故隐患等级和奖励额度：
1、事故隐患等级分为4级：重大级（公司级）、较大级（车间级）、一般级、轻微级。
2、奖励额度：重大级1000元至3000元含3000元，较大级500至1000元、不含1000元，一般级100元至500元不含500元，轻微级100元以内不含100元。
3、事故隐患等级判定：
（1）、事故隐患等级判定小组：以分公司为单位，成立事故隐患等级判定小组，要求小组成员各方面技术比较全面，主抓安全生产的副总任组长，安环部经理任副组长，相关专业负责人、安全管理人员为成员。
（2）、事故隐患等级判定细则：根据事故隐患发展成事故所造成的后果的严重性作为主要依据，坚持以人为本，将对人员的危害程度作为第一考虑要素，其次是影响生产情况和经济损失；当分析判断出现事故能够造成人员伤亡的就定为重大事故隐患；能造成生产局部或全部停产，或事故状态下危机整个公司，依靠车间力量不能完成应急救援任务，需要启动公司级应急救援预案的；直接经济损失估计在10万元以上的；定为重大事故隐患等级；分析判断能够造成人员伤害，定为较大级；造成设备、设施损坏，直接经济损失在5-10万元的，判断为较大事故隐患；当分析判断该事故隐患对人员能够造成职业危害，判定为一般事故隐患，设备、设施部分损坏或部件损坏，直接经济损失在1-5万元，判定为一般事故隐患；当分析判断事故隐患能够造成增加空气中可燃、有毒含量，对环境有污染，设备、设施轻微故障，但不影响整体运行，事故直接经济损失在1万元以内。各分公司根据分公司的实际情况可以再详细划分。
（3）、事故隐患等级判定应该注意的几个问题：A环境因素：自然环境条件比较特殊，大风、雷雨、大雾、下雪；设施设备环境比较复杂，隐蔽设施、设备，高塔、二层平台以上，受限空间；B时段因素：晚上、非工作时间内，节假日内；C人文因素：基层员工；非本人职责范围内；在这些因素下查找、消除的事故隐患应当给以重奖。D职责因素：工作职责范围之内的专职安全管理人员；中、基层领导干部，应根据情况适当给以奖励。
（二）违法违规及事故（事件）瞒报、迟报、漏报等级划、奖励额度：
1、违法违规划分为三个等级，及严重违法违规、一般违法违规和轻微违法违规；事故（事件）等级依据《生产安全事故等级划分及责任追究管理办法》；违法违规等级的认定集团安全管中心组织相关人员依据相关法律法规和实际情况进行认定
2、违法违规奖励额度：严重违法违规奖1000元至3000元含3000元；一般违法违规500至1000元、不含1000元；轻微违法违规100元至500元不含500元；
3、事故（事件）瞒报、漏报、迟报奖励额度：重大安全事故奖励3000元以上；较大安全事故3000元-2000元；一般安全事故2000元-1000元；轻微安全事故1000元-500元；安全事件500元以下
三、奖励申报程序
（一）查找、消除事故隐患奖励申请程序
1、在查找发现事故隐患的第一时间，首先做好事故隐患的消除工作 ，并通知车间主任，做好相关记录。必须坚持消除事故危害为第一要务的原则。
2、进行事故隐患等级判定，判定组成员通过现场查看，记录查看，人员询问，计算、计量等为事故隐患等级判定取证，并根据本公司判定细则，本着公平、公正、实事求是的原则，由查找消除事故隐患车间主任（或安全员）编制事故隐患等级判定报告，报告中要写明查找消除事故隐患的有关情况，写明等级判定的依据，级别、应当奖励的额度等，参与评定的判定小组成员要签字。
3、事故消除人（或车间）写出领奖申请后与事故隐患等级判定报告一起交分公司总经理审核批准。
4、持总经理批准的申请和报告到分公司财物部门领取，该费用从安全专项资金中支付。
（二）违法违规、生产安全事故（事件）奖励申请程序
1、违法违规、生产安全事故举报受理单位集团安全管理中心；可以采取匿名信的方式投递jtahzx@;或打举报电话：集团安全管理中心办公室：5377280或手机[phone]；接到举报后最迟2个小时内到达现场，经核实情况属实的，列为奖励对象，对于同一事情多次举报的只奖励第一时间举报人员；事故单位按照事故报告程序按时报告的，举报视为无效，不进行奖励；对于举报有效、属实的奖励资金集团安全管理中心负责申请，费用由被举报单位或部门担负；奖金领取后，根据举报人的意愿可以领取现金或打到指定账户。
四、集团公司备案：
（一）查处、消除隐患奖励备案
各分公司安环部负责，每完成一次奖励后，要在领取奖金3日内，把报告的复印件交集团安全管理中心备案，安全管理中心还将把此项纳入月度考核，根据事故隐患等级从高到底进行每起4、3、2、1分奖励到上报当月的月度考核中。
（二）违法违规、事故（事件）满报、漏报、迟报奖励备案
对于大胆举报的同志，应该大力褒奖，举报是否有效，集团安全管理中心都绝对为举报人保密，并记录留档，举报有效的领取一定的奖金，无效的在合适的机会集团安全管理中心也将给以一定的物资奖励或其他方面的奖励；来鼓励和弘扬关爱安全生产、关爱生命的一身正气之人。

山东玉皇化工（集团）有限公司
集团安全管理中心
二〇一六年六月十六日