地方院校服务乡村振兴的“校企村”职业教育模式探析.pdf

年第 期总第 期继续教育研究 .收稿日期:基金项目:江西省研究生创新专项资金项目“全面推进乡村振兴背景下高素质农民核心素养提升研究 以江西省为例”(编号:)江西省学位与研究生教育教学改革研究项目“地方农业院校农业科技服务创新型人才培养模式研究”(编号:)江西农业大学教学改革研究课题“新农科背景下农林类专业大学生信息素养提升路径研究”(编号:)作者简介:兰 帅江西农业大学职业师范学院硕士研究生研究方向:职业技术教育理论与实践李光泉(通讯作者)江西农业大学副教授硕士研究生导师研究方向:职业技术教育杨同华江西农业大学副教授研究方向:职业教育理论地方院校服务乡村振兴的“校企村”职业教育模式探析兰帅李光泉杨同华(江西农业大学江西 南昌)摘要:“校企村”职业教育模式以地方院校为纽带联通农村与乡镇企业对促进以教育人、以人兴业、以业哺教的“育人业”健康循环实现乡村的全面振兴有积极意义 以地方院校服务“校企村”模式为切入点对模式中各个角色进行了职能分析立足现实列出地方院校服务“校企村”模式融合发展的地位弱势、职能失真等当前困境 提出愿景共建、科技赋能、师资建设等实现路径以发挥地方院校服务“校企村”模式的自身优势助力乡村实现全面振兴关键词:农村职业教育乡村振兴“校企村”模式人才培养中图分类号:文献标志码:文章编号:()中共中央国务院关于做好 年全面推进乡村振兴重点工作的意见明确提出要加强乡村振兴人才队伍建设支持办好涉农高等学校和职业教育培养懂技术、懂管理的乡土人才 如何将农村职业教育联合社会各界赋能于乡村振兴战略进行各类乡村人才的培养从而实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这五个关于乡村振兴的总目标是社会各界共同关注的热点问题 各种利好政策的推行使得农村职业教育的发展初见成效但鉴于乡村振兴任务的长期性和艰巨性农村职业教育助力全面乡村振兴还存在产教融合不够深入、师资力量不充足、科学基础不坚实等问题 为此诸多学者对职业教育的产教融合进行深入的分析并进一步将“校企村”模式引入农村职业教育以形成地方院校、农村、乡镇企业等三方协作的局面为进一步加深产教融合、增强师资力量、夯实科学基础、助力乡村的全面振兴打下了强有力的基础 以地方院校服务“校企村”模式为切入点将地方院校作为“校企村”模式中连接农村和乡镇企业的关系纽带对其自身的角色定位、所面临的各种现实困境、如何规划实现路径等进行探析 一、地方院校服务“校企村”模式的角色定位、意义和政策依据 (一)地方院校服务“校企村”模式的角色定位“校企村”作为产教融合教育的一种具体模式地方院校、农村和乡镇企业都有自身的角色定位首先地方院校主要包括地方涉农高校及中等职业院校等相关学校 地方院校作为“校企村”中连接农村与乡镇企业的关系纽带有它的优势所在比如地方院校具有“土著性”“缘地性”等天然优势是当地历史文化演变、社会结构变革、产业升级转型等直接的参与者和见证者在“校企村”模式中可以发挥联通社会关系、均衡资源利益、提供政策建议等作用 其次农村作为“校企村”中的基层单位是地方院校和乡镇企业进行乡村振兴战略实施的重要舞台不同地区的农村因其自然条件、乡村文化、产业结构等特征具有多元化的乡土特色这也为“校企村”模式提供了多元化的发展方向 最后乡镇企业在“校企村”模式中扮演推动者的角色其拥有的实践场域、物质资本、人力资本等生产要素是此模式发展的重要动力来源 进一步对“校”“企”“村”等三者的职能进行深入分析“校企村”模式中地方院校、农村、乡镇企业分别对应其教育培养、人才引进、产业供能的内在含义借此可以引申出“育人业”这一概念“育人业”不仅是对“校企村”模式中功能与目的的浅层解读更是对于“校企村”三位一体以教育人、以人兴业、以业哺教这一良性循环的深层表述 借此循环“校企村”三方不仅可以形成紧密的利益共同体也可以形成拥有共同愿景、互帮互助、社会交互、情感交流等特征的学习共同体以助力乡村的全面振兴(二)地方院校服务“校企村”模式的意义党的十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五个乡村振兴的总目标实现这些目标是对乡村的产业发展、生态保护、乡风建设、治理提升和生活质量等五个方面的全面振兴 其一地方院校通过职业教育手段进行农村各类人才培养可以拓宽农村人力资源的应用广度、加深人力资源厚度、提高人力资源价值从而满足乡镇企业的人才需求加速地方院校科研成果的落地转化进而实现乡村产业兴旺这一目标 其二地方院校可以针对当地乡村的生态特点和生活习惯等制订贴切的生态改善方案联合当地政府通过座谈会、生态知识宣传、基层访谈、房屋排查等方式引领乡村居民树立新时代生态环保意识明确“绿水青山就是金山银山”的理念把生态环境优势转化为生态农业、生态旅游业等生态经济优势 其三农村的乡风文明是经过长时间的社会发展和历史演变逐渐形成的因此具有地域性、历史继承性、稳定性、社会认同性等特点 良好的乡风建设需要深入了解其形成历程并对其进行谨慎的甄别扬弃抓住乡风文明来源于人的观念这一切入点循序渐进地通过教育手段提高农村居民整体素养从而实现建设优良乡风这一目标 其四乡村的治理涉及经济水平、文化历史、政策倾向、产业结构等多个领域因此对于乡村治理要加强基层单位的民主与法治建设构建地方院校、农村、乡镇企业、政府等多方稳固交流的平台实现各方意见的有效交换通过“自治”“共治”“社会协商”等形式达到乡村治理有效的目标其五“校企村”这种模式可以根据乡镇企业对于人才的要求对农村居民进行定向培养使农村居民习得或提升自身职业技能然后进入乡镇企业实现技能变现来提高其收入水平进而最终实现乡村生活富裕这一目标(三)地方院校服务“校企村”模式的政策依据职业教育提质培优行动计划(年)要求依托职业院校等机构面向“三农”提供产业链技术培训服务及技术支持为脱贫致富提供持续动力 提质培优行动计划还专门拟订了乡村振兴人才培养优质职业学校建设计划项目农业农村部会同教育部进行了首次遴选建设工作 年发布的关于加快推进乡村人才振兴的意见指出乡村振兴关键在人实施乡村振兴战略要把人力资本开发放在首要位置 年中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 年远景目标的建议提出突出职业技术(技工)教育类型特色创新办学模式深化产教融合、校企合作鼓励乡镇企业举办高质量职业技术教育探索中国特色学徒制 目前国家大力支持职业教育联动农村、乡镇企业等社会各界进行乡村人力资源开发赋能乡村振兴战略的实施“校企村”模式可以充分发挥地方院校、农村、乡镇企业的职能优势实现“育人业”的以教育人、以人兴业、以业哺教的良性循环创新职业教育培养模式提高农村居民生活质量推动乡镇企业产能升级 二、地方院校服务“校企村”模式的现实困境(一)地方院校服务“校企村”模式的社会地位弱势农村职业教育作为我国教育事业的重要组成部分其办学定位、价值指向和社会功能等都针对农业、农村与农民培养这与“三农问题”紧密相关但对其进行深入分析后发现农村职业教育与普通高等(中等)教育相比存在严重的地位弱势问题首先从意识形态层面来看封建时期的儒家思想在很长的时间内占据着教育的主导地位其“学而优则仕”的观点对中国人选择教育目的产生了深远影响直至今日大多数家长还是倾向于让孩子接受普通高等(中等)教育而非职业教育他们普遍认为这才是最好的出路对于学一技之长的职业教育没有给予足够的重视 尽管国家近些年一直出台相关政策大力扶持农村职业教育但从实际情况来看地方院校无论是生源、师资队伍还是硬件设施等办学条件与普通高校相比仍处于落后地位 其次从现实层面而言农村职业教育实施的主体是地方院校而地方院校相比与普通高校在诸多方面都处于弱势地位目前职业教育的社会认同感偏低很多成绩优秀的学生不会选择地方院校接受职业教育这就导致其生源质量不高难以形成浓厚的学习氛围很多职业院校的教学质量堪忧而且学生毕业后的就业岗位相比于普通高校的薪资待遇和社会地位也处于弱势 尽管中央政府要求对于教育事业的资金拨款额地方院校服务乡村振兴的“校企村”职业教育模式探析度逐年提高但现实中支持“三农”发展仍然有三万亿元的资金缺口农村职业教育可以从当地财政获取的经费更是捉襟见肘 总之不管是从意识形态层面还是从现实社会层面地方院校服务“校企村”均处于弱势地位这将束缚地方院校大力发展职业教育的步伐(二)地方院校服务“校企村”模式的教育职能失真地方院校受其生源质量差、财政拨款少、社会认同感低等问题困扰发展长期处于“营养不良”的状态导致其本身的教育职能也变得畸形失真 这主要表现在以下五个方面:其一很多地方院校在专业设置和课程内容上为了吸引生源不再对接农村的真实需求而是一味地设置社会热门专业但是其师资力量又不能高质量地完成教学任务这就导致了教育资源的配置不合理其二一些地方院校因为资金不足转而开办大量文科类的专业看似专业设置充足但学员并没有真正获得可以在社会谋生的职业技能这就背离了职业教育的初衷其三部分地方院校的教育目标已经偏离既定轨道将课程设置为与普通高校相同的内容一味追求升学率成为普通教育的“仿制品”其四地方院校与乡镇企业对接不够紧密导致学员在学校只是学习理论知识从而缺乏真实的社会实践经验理论与实践融合的能力不足其五地方院校没有形成成熟的跨地区合作机制没有充分发挥自身资源中介的职能与其他地区的院校、乡镇企业合作松散出现不能及时学习和借鉴其他地区先进的办学理念、就业岗位信息获取滞后、资源信息交换不充分等问题(三)地方院校服务“校企村”模式的科学化进程滞后当前面向农村职业教育的在线教育实施效果仍不理想所存在的一些问题也被放大如网络教育资源欠缺、在线教育平台建设以及远程教育模式等方面仍有待完善等 首先农业领域涉及农、林、牧、渔等众多方向而将这些知识资源按地域、专业、内容等因素整合成网络资源知识库需要耗费大量的人力、物力目前农村职业教育领域的人才短缺、资金不足等现实问题是构建农业网络知识资源库的最大困难 其次农村居民的信息技术运用能力普遍较弱、整体的信息素养不高、基础信息网络设施不完善等问题也在束缚信息技术助推农村职业教育的发展 目前国内对接职业教育的在线网络平台多数处于实验阶段还没有大规模进行深入实践完善职业教育在线平台的构建与落地实施仍旧困难重重最后地方院校的职业教育模式大多是照搬普通教育教育和技能培训结合得较为生硬没有成熟、科学、有效的职业教育模式与其他体系成熟的学科融合也不完善应进一步将心理学、管理学、社会关系学等体系较为完备的学科进行深度融合推动职业教育体系科学化(四)地方院校服务“校企村”模式的师资匮乏地方院校的教师既是培养乡村振兴人才队伍的主力军也是职业教育助力乡村振兴的关键但面向农村职业教育的师资队伍仍存在理论知识悬空、“双师型”教师数量不足、下乡助农力度不够等问题 首先农村职业教育的师资主要来源于地方院校而地方院校存在教育目标错位、教育内容失真等与农村和乡镇企业融合不紧密的问题不能有效地将职业理论知识在乡村振兴平台上结合乡镇企业落地实践从而导致“知识悬空”的现象使得本就杯水车薪的师资力量不能有效地为乡村振兴供能 其次地方院校的“双师型”教师数量还不能弥补社会需求缺口 中国职业教育质量年度报告中的数据显示:在 年地方院校的“双师”型教师队伍占专任师资的比例约为.相比较 年有明显的提高但其多分布在教育发达的地区如果按照 的师生占比进行计算截至 年年初“双师型”教师在我国仍有约 万人的缺口 如何促进校企合作培训出具有双重能力、双重职称、双重素质的“双师型”教师队伍弥补职业教育的需求缺口仍是亟须解决的问题 最后地方院校下乡助农的力度仍需加强如何复制并推广“科技小院”“科技特派团”等下乡助农模式仍需深入实践 三、地方院校服务“校企村”模式的实现路径(一)愿景共建:增强职业教育地位联通供需轨道建立地方院校、乡镇企业和农村的共同愿景需要依靠政策支持厘清企业与农村发展所需的人才培育方向并遵照“以人为本”的原则因材施教方能充分发挥地方院校的教育职能培育出乡镇企业和农业急需的实干人才推动乡镇企业蓬勃发展农村振兴稳步推进也能为地方院校铸就良好口碑切实增强职业教育的社会地位促进“育人业”的健康循环 第一职业教育在教育系统中一直处于弱势地位究其原因还是源于现实和观念两个方面 针对农村职业教育生源不足的问题教育部已经出台了相关政策规定初中毕业后进行学生分流一半的学生接受职业教育一半的学生接受普通教育坚持地方院校服务乡村振兴的“校企村”职业教育模式探析高中阶段普通教育和职业教育的比例大体相当 这在一定程度上解决了职业教育的生源问题可以缓解未来社会对技能人才需求的燃眉之急随着时间的推移和职业教育的发展大批有知识技能和良好品德的职业技术人才将会在社会中扮演好自己的角色逐渐纠正“职业教育不如普通教育”的错误观念将职业教育的地位与普通教育拉回到同一起跑线上 借助政策的支持农村职业教育在生源紧张的问题上会得到一定的缓解“校企村”职业教育模式也应该在内部搭建系统的人才培养体系践行“以人为本”的教育原则根据每个学员的技能需求、性格特点、职业倾向等做到因材施教从外部借力实现内部的“热启动”形成“育人业”的健康循环从观念和现实两个方面增强职业教育的社会地位 第二要重新梳理人才培养方向和社会真实需求的关系认真体悟政策引导方向和地域性人才缺口方向将农村职业教育的目的从升学、市民化等“脱农”“弱农”“离农”的错误方向拉回到“强农”“建农”“惠农”的正确轨道上来落实“一村一大学生”工程选取农村本土人才进行职业教育培养增设农产品网络销售、休闲旅游业、物流运输业等与农村二三产业相关的课程删减学员与当地产业不对接、过时的知识结构采取课堂教授知识与实地指导相结合的教学模式切实提高农村本土人才的综合素质和能力并疏通人才培养和就业岗位的渠道满足农村地区发展的内在需要形成当地特色产业结构最后通过职业教育促进经济发展“校企村”三方联通助力不仅可以在社会观念上增强职业教育的社会地位还可以在现实中打通供需渠道推动职业教育社会化最终实现农村职业教育自信自强和供需轨道的联通顺畅以助力乡村的全面振兴(二)科技赋能:科学技术助力职业教育强袭前进在当今时代科技能为职业教育的升级转型注入强劲的发展动能科学的体系则是职业教育承接能量稳步前进的立身之本 一方面在疫情背景下农村在线职业教育面临的现实问题被放大知识资源不充足、网络设施不完善、农村居民信息技术能力不强等问题成为其发展的“陷足泥潭”针对此类问题“校企村”等三方应发挥自身优势由农村和乡镇企业收集知识空白点并结合院校智力资源进行定向的知识资源库自建和共建地方院校也可以通过召开信息技能培训会、科技特派团下派等方式来提高农村居民和乡镇企业职工的信息能力并构建起“掌上农技”信息服务平台给予农民线上、线下相结合的全方位服务 如江西农业大学就依托“掌上农技”网络平台开展“五个一”品牌的实施专家团队通过线上微课堂传授相关知识并结合线下实地指导带动当地产业发展获得了巨大的经济收益 同时乡镇企业可以将物质资本转化为信息资本完善当地网络设施通过投入信息资本来提高产业的产出效能 另一方面职业教育体系的科学化也对其发展产生着举足轻重的作用要结合乡村发展方向制定科学的教育内容、培养体系、管理制度等引入心理学、管理学等体系完备的学科为农村居民提供科学的职业选择机制和高效的管理体制科学至上、科技赋能和构建科学的教育体系是对职业教育科学化的源头供能和质量优化(三)师资建设:深掘职业教育的兴教之源师资作为“校企村”职业教育模式中的兴教之源是引领农村职业教育稳步前进的中坚力量 为解决农村职业教育的师资建设还存在的理论知识悬空、下乡助农力度不够等问题要从源头出发加强职业教育的师资建设 首先源头引流师资队伍应适配地方特色发展 以发展当地经济为导向在地方院校、科研院所、企事业等单位进行人才的“双向选择”来组成科技特派团在农村一线担负政策解读咨询、业务指导培训、科技创新创业、技术难题攻关、科技资源引进等职责只有把对当地发展有促进作用的科研成果转化落地深度推进产研融合升级当地产业结构践行“做学合一”的教育原则才能将“悬空”的知识“落地”提升师资队伍的教学能力和专业实践能力 其次拓宽源头应扩张“双师型”教师规模 要积极引进优秀的“双师型”教师人才从当地产业需求出发将专业实践能力、产业创新能力、信息技术能力、教学研究能力、社会服务能力、国际合作能力这六种“双师型”教师能力作为衡量标准人才引进后要加强校企合作、深度推进产研融合、升级当地产业结构、完善培养路径以便吸引更多人才打造出引领当地发展的“双师型”师资队伍 再次活化源头师资队伍应深入农村生活欲要“化农民”先要“农民化”是晏阳初先生对于乡村建设队伍的基本要求职业教育师资队伍的“农民化”需要与农民生活结合在一起只有深入了解农村的真实情况站在农民的角度看待问题才能有效地提出解决方案并帮助农民完成从“他救”“他助”到“自救”“自助”的过渡从而实现“化农民”的教育目的 地方院校还应组织专家和科技人员建设“科技小院”长期驻扎农村一线和农户开展结对帮扶按照“零距离、零时差、零门槛、零费用”的标准针地方院校服务乡村振兴的“校企村”职业教育模式探析对当地农村产业的具体问题进行技术展示、技能培训、产业创新等以“科技小院”的形式提高科学技术使用效率增强下乡助农力度、培养农村居民科技素养助力乡村全面振兴 最后澄澈源头应注重师德培育 农村职业教育的师资队伍建设应重视职业道德教育将“敬业乐群”的职业道德准则贯彻工作始终使其热爱自己的事业并拥有合作互助的精神 正本清源只有师资队伍拥有“敬业乐群”的道德品质才能成为职业教育的“源头活水”成为一支技术精湛、知识渊博、道德崇高、贴近农村的新时代农村职教师资队伍进而更好地与农村、乡镇企业合作达到师资队伍的“校企村”三方共建、三方共培、三方共用的目标引流、拓宽、活化、澄澈农村职业教育的兴教之源以解其发展缓慢之渴参考文献:中华人民共和国中央人民政府.中共中央国务院关于做好 年全面推进乡村振兴重点工作的意见/.().:/./.付国华张浩瑜冯丽.职业教育服务乡村全面振兴的实践困境与优化路径.职业技术教育():.黄丽颖王秉政李潘坡.乡村振兴战略下职业教育“校村企”融合发展研究.教育与职业():.王金南苏洁琼万军.“绿水青山就是金山银山”的理论内涵及其实现机制创新.环境保护():.邓文勇.农村职业教育与乡村振兴共生发展:问题与路径.中国职业技术教育():.崔红志.乡村振兴与精准脱贫的进展、问题与实施路径 “乡村振兴战略与精准脱贫研讨会暨第十四届全国社科农经协作网络大会”会议综述.中国农村经济():.刘立峰李孝更.我国职业教育集团化办学的现状、问题与对策研究.职业技术教育():.侯荣增.高职院校“双师型”教师立体化培养体系构建与探索.教育与职业():.柳军梁小燕.农村职业教育协同乡村振兴的逻辑优化与路径探析.中国职业技术教育():.何波生黄路生.“一村一名大学生”工程助力新型职业农民培育 参与者群体特征、制约因素与支持体系研究.教育学术月刊():.朱德全石献记.职业教育服务乡村振兴的技术逻辑与价值旨归.中国电化教育():.贺浩华蔡海生.乡村振兴战略背景下新型职业农民培育的实践与思考 以江西农业大学为例.中国农业教育():.杨公安刘云米靖.“双师型”教师“七位一体、多元立交”培养体系研究.职教论坛():.“”():“”“”.“”“”.“”.:“”地方院校服务乡村振兴的“校企村”职业教育模式探析