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关于开展特色地税文化建设活动的实施意见
开展特色地税文化建设活动的实施意见
为提高核心竞争力，进一步满足地税干部职工精神文化需要，区局决定开展以“打造雁税特色文化，争当地税行业领头雁”为主题的特色地税文化建设活动，现制定如下实施意见。
一、重要意义
地税文化，是地税组织的“灵魂”，直接决定了地税工作的本质和内涵；是地税事业的“基石”；直接决定了地税事业的发展速度和发展质量；是地税人的精神支柱，直接决定了地税组织的行为表现和工作业绩。因此，建设有特色的地税文化具有非常重要的现实意义。一是地税工作适应时代发展的必然需要。二是地税部门贯彻落实科学发展观的基本要求。三是构建和谐地税的重要保障。四是推动雁峰地税再创佳绩的动力源泉。五是加强干部队伍思想政治工作的必然选择。六是加强和改进作风建设的迫切需要。七是提升地税部门社会形象的必然途径。八是培养广大税干良好职业道德的必然要求。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义先进文
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化前进方向，坚持以人为本的基本原则，以科学发展为主题，以社会主义核心价值观为基础，以满足地税干部职工精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展符合地税发展需要的地税文化体系，增强文化渗透，充分发挥地税文化的导向、凝聚、约束、激励、调适功能，培养广大税干高度的文化自觉和文化自信，提高地税干部职工文明素质，为地税事业发展开发优质的智力资源，营造良好的秩序环境，提供强大的动力源泉。
三、工作目标
总体目标。实施文化强税战略，不断满足地税干部职工精神文化需求，为推动地税事业又好又快发展提供有力思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。
具体目标。对内，要坚持公平正义，通过文化建设活动，不断提升团队成员的归属感、自豪感、荣誉感、成就感、满足感、幸福感。对外，要严格依法办事，坚持不懈地推出有鲜明特色的服务文化品牌，提升纳税人的税法遵从度和服务的满意度，构建和谐的征纳环境，树立良好的社会形象。
四、工作思路
围绕实现地税事业又好又快发展的终极目标，探索一条符合雁峰地税工作实际的文化建设道路。
一是突出一个核心。要把精神文化作为文化建设的核心来抓，继承和发扬雁峰地税在长期工作实践中积累和沉淀的
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优良文化传统，挖掘和创新根植于华夏民族深处、饱含湖湘文化底蕴、独具特色品牌的地税文化理念，塑造普遍认同和共同遵守的价值观念，坚持用符合科学发展的有益于身心健康的信仰武装广大税干的思想阵地。
二是扣住一个关键。要把制度文化作为文化建设的关键来抓，着重进一步完善税收征管体系、纳税服务体系和考核评价体系的制度建设，走科学化管理的道路，提升管理水平和管理成效。
三是攻克一个难点。要把规范行为文化作为文化建设的最大难点来攻克，充分发挥引导机制、激励机制、监督机制和协作机制的作用，长抓不懈，久抓不怠，坚持行为规范以培养习惯，坚持行为习惯以培养性格。
四是拓展一个空间。要把文化传播工作辐射到一个多维的空间，多形式、多载体、多途径地开展文化建设活动，使之蕴藏在各项税收工作之中，展示在视觉识别之中，体现在各项活动之中，铭刻在意识之中，反映在行为之中。
五是凸显一个亮点。要坚持走打造特色文化品牌的道路，不断地塑造和推出新的团队文化品牌、管理文化品牌和服务文化品牌。
六是提供一个保障。要建立健全文化建设工作的长效机制，组织一支强有力的文化人才队伍，提供必要的物质条件和基础。
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五、基本原则
（一）以人为本。事业的发展与进步，关键在人。要以先进的文化理念熏陶人，以健全的制度文化约束人，以良好的行为习惯规范人。要提高干部综合素质，关注税干的思想道德和价值取向，关心税干的职业成长和生活诉求，尊重人格，帮助税干实现人生价值，凝聚人心，激发队伍活力。
（二）务求实效。文化建设重在实效。要坚持走群众路线，以查找问题为基点，以克服困难、解决问题为方向，以一切从实际出发，实事求是，因地制宜，紧密地融合到地税工作、学习和生活之中，推动各项工作上台阶。
（三）系统运作。文化建设是一项战略的、长期的、庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要坚持不懈，循序渐进，要运用系统论和方法论，整体规划，分步推进，分层落实，上下一心，全员协同。
（四）突出特色。文化建设活动要突出时代特色、地税行业特色、工作特色、地域特色和品牌特色，做到既根植于社会主义核心价值体系，又独具特色，自成一家。
六、具体途径
（一）开展物质文化建设追求正确导向力
物质文化建设的主要内容是：强化地方税收征管，确保地方税收收入任务的优质、高效完成；加快税收信息化建设，提高地方税收征管的科技含量；加强基层建设，改善各级地
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税机关工作人员办公、生活、征管的环境和条件；规范办税服务大厅管理，优化为纳税人办税和服务的环境。
1、建立地税收入稳定增长机制。以“为国聚财、为民收税”为工作中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，加强税源管理，强化税源监控；改进征管方式，提高征管质量和效率；加大征管力度，强化增收举措，实事求是地把雁峰区经济发展的成果反映到地税收入上来，为地税收入的持续较快增长打下良好基础。
2、依托大集中稳步监控税费征收。征管大集中数据处理综合系统是区局各项税费数据的集中处理中心，要稳步依托征管系统对税源的发展、税费的征收、收入的统计、数据的处理进行监控和掌握。一是要确保征管系统原始数据录入的准确性和及时性；二是要熟识征管系统的常规性操作；三是要定期清理征管系统的垃圾数据，确保数据的真实性；四是要将掌握的征管信息有效地利用到实际工作，为税源的合理调配和税收任务的完成提供有利条件。
3、有效利用信息化工作平台。利用已有的公文处理系统实现税收审批、税收公文处理、涉税办理流程的简行化；利用已有的智能办公（oa）系统实现局域网内信息发布、经验交流、收发工作邮件的便捷化。
4、开设雁峰地税门户网站.建立和完善税收政策查询、涉税文件浏览、办税流程说明、税声论坛、税企交流论坛等
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板块，利用高科技平台制造网络影响力，营造足不出户也能看得见摸得着的税企文化环境。构建虚拟的团队文化墙，设立“为税感言”、“心情寄语”、“税海回望”等板块，让干部有可以随时抒发情感的窗口。
5、开拓廉政及其他文化阵地。由监察审计室牵头，建设党员干部党风廉政宣传教育室，加强廉政文化教育，确保党员干部接受教育有场所，浏览文化有作品，反腐倡廉有阵地，培养一种积极和谐的税务廉政文化氛围；充分利用局域网，提供政治、业务学习和文化资讯交流平台；建设文化活动场所，精心打造“职工之家”和“读书室”，营造具有文化氛围的硬件设施。
6、提高纳税服务质量。以纳税人为中心，进一步规范税收征管流程和执法程序，不断提升地税干部依法行政的水平。积极推行税银一体化、网上申报、pos机以及简并征期等多元化申报方式，认真落实局长值班、首问责任、限时办结、预约服务、提醒服务、延时服务等制度，加快信息化建设步伐，逐步实现服务方式的信息化，为纳税人提供高效、便捷、经济的优质服务，有效降低征纳成本。
7、创建绿色办公环境。由区局办公室组织定期大扫除，并做流动评比，美化、绿化、净化办公生活环境，积极营造健康向上的人文环境。
（二）开展行为文化建设追求有效激发力
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1、传播文化理念。邀请专家学者授课，结合中华千年文化与现代湖湘文化，将优良传统文化转化为干部日常优化服务的行为准则。
2、开展文化讨论。计划组织开展“文化论坛”，在部门与部门间、兄弟单位与兄弟单位间进行文化交流座谈，将自己的品牌文化宣传出去，将别人的经典文化汲取进来。
3、突出文化标识。窗口着装上岗，推行挂牌服务，规范执法行为，优化办税服务，统一税务徽标，规范宣传用语，运用地税网页、地税歌曲等多种载体，建立地税形象识别体系，将地税行业的整体形象和地税人员的精神风貌传达给社会大众。
4、制定学习计划。制定思想政治学习计划，切实加强理想信念教育、形势政策教育、爱国主义和集体主义教育，引导干部树立科学的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观；制定业务培训规划，加强税收新旧政策的更新，加强征管秩序的协调，加强执法力度的合理，引导干部在日常征收、管理、稽查等贯穿地税业务的全过程中规范行为。
（三）开展制度文化建设追求规范约束力
制度文化建设的主要内容是：修改完善税收征管、办税服务、勤政廉政、人事管理、教育管理、内务管理等各个方面的规章制度，形成程序化、标准化、系统化的制度规范，
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建立一套运转协调、规范有序、良性互动的制度体系。
1、切实规范干部职工日常行为。注重个人道德修养，用职业道德、社会公德和家庭美德规范干部职工的日常行为。积极制定并适时出台日常行为、各类礼仪、工作守则、纳税服务、岗位职业道德和家庭美德等方面的制度、规范，通过对行为规范的约束和训练，全面提高干部职工的“知、情、意、行”（即：认知、情感、意识、行为）等素质，最终养成自觉遵守职业道德和行为规范等良好的道德品质和行为习惯。
2、严肃认真地将各项考核评比办法落到实处，奖惩到位。
（1）推行全局性的流程化管理思路。以深化信息管税为依托，以专业化分工为核心，以“认真梳理、明确重点、纵横贯通、全面覆盖”为总体实施路径，在全局各项工作中全面推行流程化管理。
（2）继续完善工作绩效考核办法，实现以制度管人、以信息管税，通过建立科学、合理、量化的综合考核评价体系，解决干部“干好干坏一个样、干多干少一个样”的惰性思想，形成一种比、赶、超的竞争氛围。继续严格执行《劳动纪律考核办法》。
（3）建立科学公正的干部选拔和干部轮岗制度，让有能力的人、有贡献的人、会做事的老实人得到认可，让每个
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干部在不同的岗位都能发挥作用，充分调动各个年龄层次与岗位人员的工作热情和积极性。继续开展“科学发展排头兵”、“为民服务创先争优”的评比活动。
（4）由征管科组织牵头，征求税源管理部门意见，进一步改善服务工作流程，提高服务质量和效率，争创服务品牌。
（5）按照区局《征管质量考核实施方案》的要求，按季进行征管质量考核，将考核与劳动竞赛挂钩，提高征管质量。制订《税收征管资料管理制度》与《考核办法》，加强对税收征管第一手资料的收集和管理，并将考核办法严格落实到位。
（四）开展精神文化建设追求强大凝聚力
精神文化建设的主要内容是。大力宣传地税基本思想理念，积极培育地税人员的共同价值观；树立和推介地税的先进典型，充分发挥楷模的表率作用；广泛开展群众性文化活动，营造良好的文化氛围，让地税的工作目标、管理理念、文化精神深入人心，激发地税人员的积极性、主动性和创造性，增强地税事业的活力。
1、实现共同信念。通过一段时期的文化建设普及，努力实现“励新明志、税通人和、求精务实、敢为税先”的团队愿景，提炼文化精髓，让每个干部都有为自己是一名雁税人而感到骄傲的自豪感，实践“爱岗敬业、乐于奉献、实现
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自我、回报社会”的核心理念。
2、打造有地域特色的文化品牌。随着文化建设的普及深入，会有一部分尖子人才和艺术精品涌现出来，作为引领税务文化建设的旗帜和代表，要培养精英和推出精品，使精英荟萃、精品迭出，形成品牌效应，拓展雁税文化建设的深度和广度。
3、开展读好书活动。大力开展一系列的读好书活动，把广大干部以往花在电脑游戏和牌桌上的热情拉到好读书、想读书的求知欲望上来。
4、积极参与创先争优及文明创建评比活动。通过文化建设的实践活动，提升全局干部的积极性、主动性和创造性，在“文明创建”和“创先争优”的活动中取得成绩，以文化建设的积淀，收获优秀物质成果和精神食粮。
5、组建各类兴趣小组。一年开展一到两次室外拓展运动，组建如羽毛球队、篮球队、摄影组之类的兴趣小组，培养干部的团结精神和凝聚力。
七、实施步骤
（一）文化自省阶段
1、对区局的文化现状进行自省，发扬和继承优良传统，提出文化建设初步构想，拟定雁税文化策划纲要。
2、召集干部针对打造有雁税特色的文化品牌进行座谈讨论，收集座谈会提出的建议与意见，找准关键词与切入点，
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制定文化建设规划，制作《雁峰地税文化手册》。
3、根据组织的使命、愿景和目标，帮助干部分析自己的世界观、人生观和价值观，引导广大税干开展个人修养的自省，克服个人性格不足；开展专业技能自省，弥补知识的不足；开展个人自身价值自省，谋划个人职业发展规划。
（二）文化自觉阶段
1、组织进行文化建设的专题讲座和文化课堂，用先进的文化理论武装干部思想阵地，加深干部对社会主义核心价值体系和区局团队文化的理解和认识。让干部切实明白，个人的发展离不开组织的发展和进步，个人的利益与组织利益紧密相连，个人的成长离不开组织的关心和支持。号召和鼓励大家从自己做起，自觉地担当团队文化建设的责任。
2、大力组织开展群众喜闻乐见的团队活动，切实增进组织的凝聚力和向心力，寓教于乐，让大家体会团队文化的优势，感受团队文化的作用，共享团队文化的成果，大力培养文化自觉，使整个文化建设活动得到团队成员发自内心的拥护与认可。
3、健全各项管理机制。以刚健之势，严格管理，规范各项工作的运行秩序；以厚重之法，有效激励，充分调动全体干部工作学习的积极性、主动性和创造性。在管理中融炼文化理念，在实践中升华文化素养，实现从理念转变成习惯、从习惯转变成性格的良性循环，在思想灵魂的深处根植文化
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自觉。
（三）文化自强阶段
1、把文化建设活动全面融入地税工作学习之中，充分发挥核心价值观念的感召力，增强队伍的凝聚力，提高队伍的战斗力，确保人才如尖峰，层出不穷，各领风骚；文化如巅峰，至高至远，催人奋进；业绩如顶峰，持续超越，再立新功。
2、立足本单位的实际，坚守组织的文化特色，扩充组织的文化内涵，走建设有雁税特色的品牌文化道路，提升组织的核心竞争力。向全社会广泛地宣传组织文化理念和文化成果，营造良好的征纳环境，构建和谐的法治秩序，提升地税形象，增强对外的文化辐射和影响力。
3、建立文化建设的长效机制，表彰文化建设先进典型，推广先进经验和作法，不断提升组织成员的归属感、自豪感、荣誉感、成就感、满足感、幸福感。
八、保障机制
文化建设牵涉面广，覆盖面大，应完善机制，狠抓落实，加强领导，齐抓共管。
（二）保障经费需求。开展文化建设需要一定的物质支持，区局将最大限度地给予经费保障，确保文化建设必要的物质投入。
（三）坚持走群众路线。鉴于文化建设的长期性，文化
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建设活动要善于运用各种宣传形式和活动内容，引导干部群策群力，集思广益，共同参与。
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第二篇：建设有安顺特色的地税文化建设有安顺特色的地税文化
任四海代敏
一、什么是税务文化
税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。税务物态文化是指反映税收实践活动的物质形式，如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等；税务行为文化是指税务干部在税收工作中的言行举止；税务制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等，如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等；税务精神文化是指治税理念、价值观念、道德情操等。税务物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面相互联系，相互交融，共同构成一个有机的整体。其中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，也是税务文化中最活跃、最富于激励性的部分。
文化需要长久才能形成，形成以后具有相对独立性，具有丰富的管理内涵。税务文化在税收管理工作中具有重要作用，她能够创造一个良好的税收工作环境，规范税务干部行为，并能凸显税收工作聚财为国、执法为民的宗旨。
近年来，税务文化建设工作得到了各级税务机关的重视。国家税务总局局长谢旭人专门发表《加强税务文化建设促进税收事业发展》一文对税务文化建设进行论述和指导，省地税局领导在各种场合
1多次谈到地税文化建设问题。
二、我市地税文化建设现状
几年来，西秀区地税局深入开展以引导人、激励人、凝聚人、发展人为主要内容的税务文化建设，塑造了昂扬向上、奋发有为的地税队伍形象，构建了和谐的西秀地税大家庭，有力推进了各项工作。该局通过办好文艺晚会，唱响《西秀地税之歌》等活动，打造了精品税务文艺节目；通过建立西秀地税网站，抢占新兴文化阵地，做到了用正确的舆论引导人；通过评选优秀共产党员，“十佳地税标兵”，并举办先进事迹报告会，有效发挥了先进典型的示范作用，到达了以奋发向上的精神激励人的目的；通过建立了“末位淘汰制”、“税收征管责任追究制”、“稽查责任追究制”、“税收定额合议制”等30多项制度，深化制度文化建设，做到了以科学完善的机制发展人……
随着税收工作的发展和税务文化建设的发展，形成新时期安顺地税文化建设的指导思想和工作思路，解决建设什么样的地税文化以及从哪些方面建设地税文化的问题，对指导我市地税文化建设，显得非常迫切和必要。
三、建设有安顺特色、有时代特征的地税文化
（一）建设地税文化，首先必须充分体现税收工作特色，要大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，达到提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力的目标，推动税收事业健康发展。
（二）建设地税文化，必须与我们的历史、文化、民族风情、自然风光相结合，充分体现安顺特色。
（三）建设地税文化，还必须充分体现我们的时代特征。文化是一定历史和时代的产物，应该深刻地反映历史和时代精神。没有历史和时代内涵的东西将不成其为文化，没有历史和时代内涵的作品将不会成为好的作品。我们的地税文化，要结合反映安顺的时代特征和地税工作的时代特征。
1、当前，国家提出了科学发展和构建社会主义和谐社会两大战略，这是我们的时代主题。科学发展观是我们税收工作的指导思想，构建社会主义和谐社会必须贯穿于我们每一个税收工作环节。所以，我们的地税文化建设必须贯彻落实科学发展观，服务于和谐社会建设。
2、2005年春节，胡锦涛总书记视察我省后，全市掀起了谋发展的热潮。2006年2月，省委书记石宗源同志到我市视察，提出了加快发展的要求。“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难。”――这是安顺的时代特征，加快发展是安顺的时代主题。
3、就全市地税工作来讲，我们的信息化建设，干部队伍建设，税收征管改革都离不开发展，我们作为政府重要的经济部门，还必须强化发展和服务意识，努力为安顺经济社会发展的历史性跨越多做贡献。发展是我们永恒的主题。
为了充分反映时代主题和特征，建设有安顺特色的地税文化，要深入实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，形成以服务
3安顺经济社会发展历史性跨越为目标，以谋求地税跨越式发展为主题，以责任、服务、发展以及严肃的税收法纪、开拓创新的工作作风为鲜明特征的，健康向上、多姿多彩的税务文化。
四、如何建设有安顺特色的地税文化
税务文化必须实现内容与形式的统一。在地税文化建设中，要不断创新形式，积极探索和寻找各种税务文化载体，充分体现和展示税务文化的内涵。
在内容上，建设有安顺特色的地税文化，要紧紧把握好以下几个方面：
（一）在精神文化方面，要大力弘扬安顺地税文化的核心和灵魂。
1、服务意识。大力弘扬地税工作服务经济社会发展、服务和谐社会精神、服务纳税人的服务意识。
2、责任意识。大力弘扬地税机关作为政府重要的经济部门，以促进安顺经济社会加快发展为己任的责任意识。
3、发展意识。大力弘扬地税机关立足于安顺经济社会发展大局和地税工作实际，以发展的眼光观察问题、以发展的思路分析问题、以发展的方法解决问题，一心一意谋发展，努力实现地税事业跨越式发展的发展意识。
4、改革意识。大力弘扬地税机关按照思路决定出路的原则，深入进行调研，不断推进税收征管改革，以改革创新促进发展的改革意识。
5、以人为本。大力弘扬地税机关在健全制度，严肃纪律，建立
4机制的同时，从政治上、生活上关心每一个干部，以及实施“人才兴税”战略，努力建立一支年轻化、知识化、专业化的干部队伍，实现地税人和地税事业的全面发展的以人为本的理念。
6、科技兴税。大力弘扬地税机关充分利用现代信息技术来提高行政效率、管理效率和服务效率的“科技兴税”战略。
7、依法治税。大力弘扬地税机关坚持把依法治税贯穿税收工作始终，严肃税收法纪，堵塞税收漏洞，严防税收流失，应收尽收，促进税收收入随着经济发展而稳定增长法治精神。
8、科学治税。大力弘扬地税机关坚持实事求是的原则，按照税收征管科学化、精细化的要求，密切联系实际，不断创新征管方式，加强税源监控和税收监管的科学治税的精神。
9、规范治税。大力弘扬地税机关制定科学严密的岗责体系和考核体系，坚持用严密的制度管理人，用严肃的纪律约束人，用科学的机制监督人、激励人，打造岗责合理、运转高效的税务机关的规范管理理念。
（二）加强科学、规范管理，抓好制度文化建设
按照科学管理和规范管理的原则加强制度建设，用严密的制度管理人，用严肃的纪律约束人，用科学的机制监督人、激励人，打造岗责合理、运转高效的税务机关。同时不断创新人事管理制度，形成一种干部选拔任用上“能者上、庸者下”的精英机制。
（三）规范职业行为，抓好行为文化建设
大力倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内
5容的税务干部职业道德规范；要大力提高干部素质，增强税干敬业精神，形成优良作风；要大力宣传全市地税系统的先进人物，深入开展向先进模范人物学习，充分发挥先进模范的榜样作用，营造良好环境，激发税干工作动力。
（四）物态文化
税务物态文化虽然是反映税收实践活动的物质形式，但其间也蕴含和折射出丰富的税收思想、管理理念、审美意识和价值观念。税务物态文化建设要坚持简朴实用、美观大方，注重体现文化内涵。要坚持着装制度，适应工作需要不断改善办公条件，创造良好的工作环境；要加强办税服务厅建设，做到功能齐全、优美整洁，充分发挥其管理和服务作用。
五、地税文化建设需要注意的几个问题
（一）地税文化建设要为税收中心工作服务
组织收入是我们所有税收工作的中心，也是地税文化建设的出发点和落脚点。谢旭人同志指出，税务文化建设要与税收中心工作紧密结合，更好地服务税收改革发展的大局。要紧紧围绕推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设的税收工作主题，为促进税收征管质量和效率的提高，促进税收收入的稳定增长和税收职能作用的全面发挥服务。
（二）税务文化建设要为管理服务
税务文化在税收管理工作中具有重要作用，所以，我们在税务文化建设过程中，要充分重视其管理职能，要为加强和规范税收管理服
6务。要将税务文化建设贯穿于税收管理工作各个环节，要使我们税收工作中的法治原则、科学精神、精细化管理和规范化运作得以凝固和长久，使我们服务经济社会发展、服务纳税人的核心价值观得以凝固和弘扬。
（三）税务文化建设要为广大税干服务
税务文化作为一种管理手段，对象是税务干部，所以，税务文化建设要为广大税务干部服务：一是税务文化宣扬的内容要促使广大干部积极向上；二是税务文化建设要有利于规范税务干部职业行为；三是税务文化载体，尤其是各种税务文艺形式，必须是广大税务干部喜闻乐见的。
（四）税务文化建设要为树立地税形象服务
税务文化是我们对外宣传和树立地税形象的重要内容，所以，税务文化建设要为树立地税形象服务。
但是，税务文化建设主要是对内的东西，不能仅为了宣传而进行税务文化建设。
（五）税务文化建设要很好把握我们安顺地税精神的核心和灵魂，要主题明确，高度重视精神文化的弘扬。
第三篇：地税分局文化建设和税收宣传实施意见2012年文化建设和税收宣传工作实施意见
dyg经济开发区分局
税务文化建设，是为贯彻党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观所实施的一项重要工程和管理创新。分局开展税务文化建设以来，全局对税务文化建设高度重视，积极探索，科学实践，制定措施，广泛参与，总结提升，取得了初步成效。为巩固阶段性成果，积极推进税务文化建设再上新台阶，推动地税事业持续健康和谐发展，现就进一步深化税务文化建设和税收宣传工作，提出如下意见：
一、正视不足，准确把握深化税务文化建设和税收宣传工作的总体要求
税务文化建设作为分局地税工作崭新理念，是个新事物，新课题，在不断发展和提炼过程中，还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是部分同志还存在思想认识不到位，各项税务文化建设工作表面化、短期化行为。二是税务人员主体作用发挥不明显，税务文化建设宣传、指导力度不强，各类活动开展不够。三是税务文化建设与税收事业有机结合不紧密，文化建设更好地服务于地税工作，指导地税工作的作用发挥不突出。
针对上述存在的不足，2012年分局将进一步深化税务文化建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，
1牢固树立“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的税收工作要求，紧紧围绕分局2012年“打基础、抓规范、提素质、上水平”的基本工作思路，扎实推进税务文化建设，为推动地税事业持续健康和谐发展提供强有力的思想基础、精神动力和智力支撑。
二、理清思路，科学制定深化税务文化建设和税收宣传的工作重点
今年分局进一步深化税务文化建设的工作思路是。认真分析当前地税工作的形势与任务，坚持以人为本，文化引领，与时俱进，面向未来，不断完善税务文化体系，进一步丰富税务文化建设内容，努力创新税务文化建设形式，增强自律意识，树立科学思维，提升管理层次和水平，提高队伍素质和技能，着力打造“活力地税，温馨地税、魅力地税”。
在2011年取得阶段性成果的基础上，为促进各项税收工作发展，分局进一步深化税务文化建设的工作重点是：
一、要在更新行政理念和增强行政效能上深化。要解放思想，进一步破除四平八稳、因循守旧、循规蹈矩的行政理念，树立“立公心、讲规矩、宽胸怀、多沟通”的思想理念，进一步克服人浮于事、办事拖拉、效率低下的工作作风，树立责任意识、机遇意识、竞争意识、效率意识和创新意识，加速建立健全精干、科学、规范的行政管理体系，不断提升科学化、规范化、精细化的管理能力和效能。
二、要在提高理论素养和增强税收能力上深化。要把学习作为紧迫任务和终身追求，认真学习党和国家的大政方针，学习科学发展观
2和构建和谐社会的理论，学习税收征管及相关领域的知识，不断更新和完善知识结构。要注重能力培养，不断提高驾驭全局的能力、组织领导的能力、管理社会的能力、依法办事的能力和税收征管的能力。
三、要在理解税务文化内涵和实践基本理念上深化。通过以学习实践科学发展观为核心的精神文化建设，形成共同的理想信念和精神追求。通过以塑造地税形象为标志的物质文化建设，培育团结奋进、争先向上、勇创一流的团队意识，培养一支有激情，充满活力的干部队伍。通过以培养职业道德为基础的行为文化建设，养成良好的道德操守和行为习惯。通过以强化职业纪律为重点的制度文化建设，自觉强化纪律约束与行业自律。
四、要在提高文化品位和精神追求上深化。要用潜移默化、润物无声的具有鲜明特色的文化方式，用高品位、高格调的文化活动，熏陶、塑造与历练干部职工的精神世界，达到用税务文化启人心智的目的。引导和鼓励全局人员发挥聪明才智，积极创作文化作品，用优秀的文化作品教育人，鼓舞人，启迪思想，陶冶心灵。
五、要在服务中心工作和提供精神动力上深化。要将税务文化建设的内容贯穿、融入到税收工作实际，使文化建设更好地服务、服从于中心工作，促进税收事业发展。在税务文化建设中大力培养先进典型，发挥典型的引导、激励和示范作用，充分调动全局人员的积极性和创造性，为税收工作提供强大的精神动力和思想保证。
三、明确目标，全面落实深化税务文化建设和税收宣传工作的主要内容
3今年深化税务文化建设的基本目标是。通过文化创新和引导，充分发挥文化育人、文化兴税的巨大效能，形成共同的价值取向，提升征收管理水平、工作能力和队伍素质，提高纳税服务质量、促进税收法治公平、营造良好税收环境、确保收入稳定增长和促进队伍全面发展。
遵循深化税务文化建设和税收宣传的总体要求，工作思路，基本目标，为突出税务文化建设的工作重点，2012年，分局深化税务文化建设和税收宣传工作的主要内容是：
（一）扎实推进干部队伍建设，努力提升综合素质。
1、以深入学习科学发展观为主线，坚持以人为本理念，着力提高干部职工科学执政、依法执政、民主执政的能力。
2、抓好以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”班子建设，坚持各项制度不放松，不断提高各级班子的管理水平和能力建设。
3、以构建“知识型队伍，学习型组织”为载体，按照因人所需、因岗所需、因材施教的原则，多渠道、多形式、多层次的加强对干部的教育培训工作，使干部队伍的综合素质和个人能力显著提高。
4、以提高干部职工思想政治素质为重点，引导广大干部职工转变传统思维模式，树立起适应时代要求，有利于地税发展的新思想、新观念，培养大局意识，激发工作热情。
5、创新干部队伍的管理方式，提倡人性关怀，坚持从严治队，
4把相信人、尊重人、关心人作为干部管理的出发点和落脚点，激发干部队伍内在动力和凝聚力。
6、创造公平公正的用人环境，创新和推进干部选拔方式，优化队伍结构，科学设置岗位，明确职责，落实责任，做到以岗定人，以人定责，营造公开、公平、公正的工作氛围。
7、完善干部考核监督办法和激励机制，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围，使干部队伍始终充满生机和活力。
（二）扎实推进精神理念培育，形成共同理想信念。
1、牢固树立“打基础、抓规范、提素质、上水平”的基本工作思路，扎实推进税务文化建设，深刻领会其在新形势下的科学涵义，把握时代要求。
2、要以树立社会主义荣辱观为核心，以新的道德观教育引导干部职工，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好氛围。
3、加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德”教育，树立人人是窗口、人人是形象的观念。
4、树立先进典型，加大对先进典型的培养和宣传力度，树立一批具有地税特色、时代特征的先进典型，用先进人物的言行举止启发、引导全体地税人员，提高团队的凝聚力、执行力，形成争先创优的良好氛围。
5、加强文明窗口建设，以创建文明单位等各种争创活动和争当人们满意的公务员、优秀税务工作者等为契机，鼓励干部争先创优，通过文明创建，不断提升全系统的文明意识，提高文明执法，诚信服务的质量和水平。
（三）扎实推进地税党建工作，促进“四个作用”发挥。
1、坚持“讲党性、重实践、作表率”的原则，积极开展构建学习型机关党建工作格局，促进党建工作上水平，打造富有特色的党建文化，做到党建工作与税务文化建设和税收中心工作的有机结合。
2、从提高党员素质和能力入手，加强政治理论学习和业务技能培训，以“强化执政意识，深化执政理论，提高执政本领，改进执政方式，夯实执政基础”五个方面来提高党员的思想素质。
3、完善和落实基层党组织工作制度，“三会一课”制度，做好党支部建设目标管理工作和党员培养发展工作，加强基层党组织制度文化建设。
4、围绕依法组织地税收入，提升地税形象，落实税收优惠政策，维护纳税人的合法权益，提高服务质量等方面的工作，深化党员“四联系”活动，强化党员服务意识。
（四）扎实推进廉政文化建设，确保队伍清正廉洁。
1、开展反腐倡廉教育，通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文和廉政摄影书画展等形式，充分发挥正反廉政典型的教育作用，在广大干部职工形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，
6以贪为耻”的良好风尚。
2、按照“一把手”总负责，分管领导“一岗双责”的规定，建立健全分局的党风廉政建设责任制，真正把党风廉政建设责任落实到位。
3、坚持重点、典型案件“一案两报告”制度，认真搞好“一案双查”工作，积极推行公开处理信访办法，充分发挥对税收征管环节的监督作用。
4、以落实《地税人员八条严禁》和“十五不准”为重点，开展执法监督和效能监督，加大软环境建设力度，促进行政效能建设和行风建设。
5、认真开展财务收支审核监督，规范财务管理，完善内部审计制度，提高审计工作质量，充分发挥审计监督作用。
6、积极推行阳光政务，坚持“文明办税八公开”，自觉主动地接受社会各界和广大纳税人的监督，融洽征纳关系，提升地税形象。
（五）扎实推进阵地普及创新，丰富税收宣传内容。
1、实行文化造势，在各公开办税场所或公开活动场地，制定和完善税务文化展板；在办公场所或文化活动场所展示高雅的书法、绘画、摄影作品，营造文化环境。
2、办好文化专刊，积极向“两报一刊”和网站投稿，制作反映税务文化内容与特色的书籍或专题片，丰富文化作品。
3、搞好文化阵地建设，建立和完善文化活动室、图书阅览等。
4、定期举办“职工文艺晚会”，利用重大节日举办文艺演出活动，宣传分局形象，活跃文化生活。
（六）扎实推进环境美化工作，创造优美工作环境。
1、抓好纳税环境建设，对办税服务大厅进行统一标识，规范着装，优化服务，美化环境，让美化、规范的环境文化感染纳税人，促进诚信纳税，促进征纳关系和谐。
2、抓好文化环境建设，通过在办公大楼走廊制作格言、警句、励志等文化镜框，摆放盆景花卉，营造和谐的环境氛围。
3、抓好办公环境建设，对办公场所物品摆放、设置统一，规范，工作环境井然有序。
4、抓好卫生环境建设，加强安全设施、卫生设施管理，为税务干部和纳税人创造良好的学