老干部在构建和谐社会中的作用.docx

老干部在构建和谐社会中的作用
老干部工作在构建
社会主义和谐社会中的作用
构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要内容。如何适应构建社会主义和谐社会的要求，进一步做好老干部工作，是当
前我们需要认真思考和解决的十分重要的问题。老干部是社会的一个群体，而且是一个弱势群体。随着社会老龄化，离退休职工的群体越来越庞大。做好老干部工作，关心老干部，调动老干部的积极性，为社会的进步、发展、和谐做贡献，是老干部工作的目标，也是老干部的愿望，当然也是构建社会主义和谐社会不可或缺的一环。为了达到这个目标，要注重做好以下几方面工作：
一、加强理论学习，坚定党的信念，调动老干部构建和谐社会的积极性。要抓好老干部的理论学习，认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使党员学习贯彻党章，坚定党的信念，坚持党的宗旨。提高老年人的思想文化素质，保持与时俱进的良好精神状态，提高老干部对党和国家各项方针政策的理解。调动老干部的积极性，挖掘老干部的潜力，使他们为中心工作出谋献策，出力献计，充分调动他们的优势，为他们提供便利疏通渠道，开创老干部老有所为的新局面。
二、落实老干部待遇，解决老干部困难，促进人际和谐。落实老干部待遇，保持老年人的权益是老干部工作的重要内容。老干部工作首先是将这些政策落到实处，使老干部老有所养、老有所医、老有所乐，使他们切实感受到党的温暖，把各级政府对他们的关怀、照顾送到他们身边。其次便是做好老干部与原单位的沟通工作，为老干部争取应有的权利和利益，做好协调和解释工作，使老干部理解和支持单位的工作，也为老干部争得单位和各部门的关心和支持，从而解决老干部的实际问题；再次是协调好老干部之间的关系，使他们互相关心、互相爱护、互相帮助，建立和睦的邻里关系、同志关系，形成和谐温暖的大家庭；除此而外，还要协调好老干部的家庭关系，在老干部家庭成员间发生冲突时，积极劝解、化解矛盾，帮助身边无子女、独身高龄的老人解决困难。通过以上这些工作，来促进人际关系的和谐。
三、加强“关工委”工作，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，促进代际和谐。老干部肩负着承上启下的重要历史使命，关心下一代工作是完成这一使命的重要工作。现在的学生多为独生子女，他们中有很多人娇气、脆弱；他们处在网络时代，信息量大，思想活跃；他们生长在市场经济社会发展时期，具有很强的经济意识和金钱意识，这是当代学生的思想特点，如何引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观，正确看待金钱、名利、地位，是老干部内心非常凝重和不容推卸的艰巨担子，我们一定要组织好热心下一代工作的老同志，积极帮助他们亲近学生、关心学生，和同学们交朋友，开展丰富多彩的专题教育活动，宣传党的光荣历史和革命传统，使他们的表率作用、人格魅力和对青年的感召力充分发挥出来，促进青年健康成长，促进代际和谐。
四、开展健康生活教育，不断提高老干部生命质量，促进个人健康和谐。我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，人民生活水平日益提高，需求日益多样。在新形势下满足老干部日益增长的物质和精神需求，不断提高生命质量，成为老干部工作的重要内容。围绕这一主题，组织老干部旅游、参加老年活动、节日庆祝活动；定期检查身体开展健康讲座，印发保健知识宣传材料，使他们掌握健康保健知识，从健康饮食、适度锻炼、心理调适等方面养成科学的生活习惯，不断提高生命质量；使他们的老年生活丰富多彩、身体健康、家庭幸福，为他们个人身体健康和谐做出我们积极的贡献。
五、积极寻求解决老干部及遗属存在问题，促进老干部整体安定团结。目前，我认为老干部中存在问题的主要是退休人员和企业离退休人员的遗属。随着社会的老龄化，退休职工这个群体越来越庞大，对社会的影响力也会加大。现在离休干部各项待遇基本都得到了落实，可退休职工管理工作基本无人过问，有些退休干部一年连一次会议、党的活动都参加不上，更谈不上参加学习。我认为退休干部管理工作可从这两方面进行。一是行政事业单位退休干部人数多，居住分散，退职所由于条件所限，无法做到细致周到的服务管理工作。现在退休干部即无人组织学习，也无法参加活动。我认为今后应从人力、物力上对退职所进行加强，让退职所发挥应有作用，让退休干部的晚年更加快乐和谐。二是企业离退休人员的管理。随着国有企业体制改革完成，改制后的企业老干部原单位已不存在，老干部将无人管理。这样就造成老干部的一些待遇不能落实。为了保证企业改制后老干部的工作有人抓，事情有人管，政治、生活待遇不落空。我认为企业改制后，离休干部交由老干局管理。退休干部交由社区管理，这样他们可以参加社区的一些活动，党员也可以在
所居住的社区党支部参加每月的政治学习。由于企业大都进行了改制，老干部去世后，老干部遗属中无工作人员的生活补助无人发放，遗属生活现在非常困难，为了落实他们的待遇，也为了解除在世老干部的后顾之忧，我建议今后老干部遗属的生活困难补助由财政支付，促进老干部整体的安定团结。“构建社会主义和谐社会”是我们党对执政规律认识的一个重大飞跃。从昔日
的“斗争哲学”转变为追求“和谐社会”，表明我们党在指导思想上真正实现了从革命党到执政党的转变。把构建和谐社会作为社会主义建设目标，表明我们党把自己作为社会各个阶层利益的代表，这有利于最广泛，最充分地调动各方面的积极因素，增强社会创造力。做好老干部工作，正是我们从实际行动促进这一伟大目标的实现。我们的老干部工作任重而道远。
第二篇：妇女在构建和谐社会中的作用妇女在构建和谐社会中的作用
我们党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设必须“坚持最广泛最充分地调动一切积极性因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的战略任务。发挥妇女在构建和谐社会中的作用，这既是现代妇女的工作新领域，也是现代妇女发挥聪明才智的一个新机遇。通过学习四中全会精神，我们认真总结了妇女工作实践经验，对如何充分发挥妇女自身优势，在构建社会主义和谐社会中的作用作了如下初步的思考。
一、妇女积极投身于构建社会主义和谐社会实践的重要性和必要性
“和谐社会”反映了人类所追求的基本价值，具有鲜明的现实针对性，即：针对人均国内生产总值从1000美元到3000美元这一特定历史阶段的社会现实。如果稳定地度过当前这一改革开放的关键时期或者说高风险时期，社会就会进入一个良性运行和协调发展的轨道，使人性和人的创造力得到充分发展。构建和谐社会，既体现我们党的执政能力、执政基础和执政水平，同时也将展示我们这个民族的能力和水平。本文所说的“和谐社会”，是具有社会主义性质的和谐社会。社会主义和谐社会，是从我国当前社会内部良性运行的要求出发，对我国各种社会关系应具有的状态和特征所做的概括，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会的实践活动，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了包括妇女在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建社会主义和谐社会不能缺失妇女视角。广大妇女是构建社会主义和谐社会的重要力量。我们从加强党的执政能力建设、夯实党的群众基础的高度，树立马克思主义妇女观，使当代妇女积极投身于社会主义和谐社会建设实践，这是重要的，也是必要的。
二、妇女在以促进和实现家庭和谐，构建和谐社会中的积极作用
家庭是社会的细胞，是社会的基础，是人们生活的港湾，是幸福的发祥地。家庭和谐了，和谐社会也就有了基础。由于天性和历史、社会的原因，妇女和家庭有着天然的联系，千百年来，妇女对婚姻和家庭有着更大的责任感，承担了更多的义务，在维系家庭的稳定及促进家庭的和睦幸福等方面发挥着积极的无法替代的作用。妇女把家庭作为维系社会内聚力和约束力的根本，视个人命运、家庭命运与民族命运为一体。妇女的感情丰沛、温柔细腻，更有利于她们在家庭中扮演“多重角色”，为每个成员构建一个温馨的精神家园。随着经济社会的发展，人民的物质生活水平不断提高，对生活质量的要求也日趋上升，家庭成为人们休养生息、蕴育与传递文化的摇篮。而轻轻推动这个摇篮的，非妇女莫属。现代人在对名利的追逐疲惫之时，转向对身体、心理健康的日益重视，这时，妇女在家庭中适时扮演了“家庭护士”、“心理医生”、“营养师”的角色，为家人的身心健康保驾护航；面对外界“黄赌毒邪”洪水猛兽般地向家庭这块圣地肆虐而来，妇女动之以情、晓之以理，把误入歧途的家庭成员拉出深深的沼泽地；当被金钱、美色冲昏了头脑的达官贵人正准备伸出“贪污受贿”的黑手时，“廉内助”深怀大义，纷纷自鸣警钟，高筑围墙，当好“监督员”、“守门员”，挽救了一个个濒临堕落的灵魂""妇女以真善美的心灵，美化着家居环境，提升着家庭的文化品位，净化着家庭乃至社会的空气。在对家庭和谐幸福的执著追求中，妇女也在不断地提高自身的素质和修养，完成一次次由蛹化蝶的蜕变。
现代妇女倡扬健康向上、文明和谐的家庭氛围，为构建和谐社会提供内在的强大的精神动力和智力支撑之源。健康和谐的家庭有利于每个家庭成员的自由、平等、健康和全面发展，也有利于整个社会的和谐与进步。现代妇女引领中华民族传统的家庭美德，争做尊老爱幼的模范、夫妻和睦的模范、勤俭持家的模范、邻里团结的模范，以促成人人讲美德、家家创文明的良好社会风气，营造平等发展、融洽和谐的家庭人文环境。崇高的精神追求是家庭和谐的内在动力。当代妇女组织开展各类家庭文明创建活动，关注下岗职工家庭、特困家庭等弱势群体，依靠和发动社会力量，切实开展社会救助和帮扶活动。
她们以“德”育人，推动了家庭美德教育；以“文”促学，提高家庭成员的素质；以“情”
睦邻，提倡新型邻里关系，以其妇女独有的智慧、澄澈的心灵和对美与艺术特殊的感悟带领家人浇灌出“家”字号的文化绿洲、爱与美的精神家园，充分发挥家庭在构建和谐社会中的基础作用，彰显了妇女的风貌，展现了妇女的风姿。实践证明，现代妇女在促进和实现家庭和谐，夯实构建和谐社会基础中有可能、并且正发挥着积极的作用。
三、妇女在以“巾帼文明岗”创建为载体，构建和谐社会中的重要作用
“巾帼文明岗”创建活动找准了妇女工作与党的中心工作的结合点，极大地调动和发挥了现代妇女在各行各业中“半边天”作用。妇女是社会文明的重要承载者、建设者和受益者。当代妇女以主人翁的姿态参与社会主义民主政治建设，参政意识逐渐增强，议政水平不断提高；主动适应经济结构调整，不断激发创新热情和创造活力，成为推动经济建设的重要力量；积极迈向发展新天地、取得事业新成就、创造美好新生活，努力培养良好的思想道德素质和科学文化素质，不断充实知识，增加本领，发挥才干，建功立业。在企事业单位里，她们勤奋敬业，诚实守信，热情服务，努力为单位的发展贡献才智，树立了良好的爱岗守业形象，涌现了一大批“巾帼文明示范岗”；在下岗失业队伍里，当代妇女以自强不息的精神自谋职业，自主创业，开拓了改革开放新天地；在社区里，当代妇女积极参与巾帼志愿者行动，扶贫帮困，热心公益，保护环境，弘扬文明新风，开展形式多样的“巾帼文明岗”活动，涌现了巾帼护巷志愿者、巾帼护绿队、巾帼护河团等一批热心社会公益事业的巾帼志愿者队伍；在家庭中，当代妇女追求男女平等、尊敬老人、科学教育子女、团结邻里，坚持不断学习，倡导文明的生活方式。
市、区、街、社“巾帼文明岗”充分发挥巾帼咨询服务站作用，努力为失业妇女再就业牵线搭桥。她们整合社会各方资源，成立“娘家人”再就业服务站，设立妇女再就业培训机构，组建中介咨询志愿队伍，举办妇女就业洽谈会，提供妇女就业岗位，打造各类“巾帼文明”示范基地、专业协会、合作经济组织，转移农村妇女富余劳动力，涌现了一些不等不靠、务工致富、昔日做打工妹、今天当女老板的优秀妇女。“巾帼文明示范岗”活动内涵不断充实，例如在教育卫生系统中开展了争创“学习型”、“创新型”示范岗活动；活动领域也积极延伸，在民营企业和新经济组织中开展了争创活动，促进了不同层次不同岗位妇女的建功立业，如：中国联通苏州分公司、民营诺亚鞋业等一批企业荣获了省、市“巾帼文明示范岗”荣誉称号；农村妇女也积极参与“双学双比”活动，取得了较好的社会效应和经济效益。实践证明，“巾帼文明岗”创建活动能极大地调动和激发当代妇女在构建和谐社会的伟大实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情，使当代妇女的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，是妇女工作与党的中心工作紧密结合的成功实践，是吸引、组织、凝聚现代妇女的有效载体，是新形势下妇女构建和谐社会的一个重要途径，也是广大妇女促进社会物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的有力抓手。
四、妇女在以人为本、推进妇女全面发展，构建和谐社会中的基本作用
以人为本，就是以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标。本文所说的“以人为本”，是科学发展观的出发点和落脚点，是立党为公、执政为民的本质要求，是当代妇女构建社会主义和谐社会的根本点和立足点，是促进妇女全面发展的重要保证。
妇女推进自身全面发展就是以妇女为本，以促进妇女全面发展为第一要务，以提高妇女素质为第一方略，以妇女满意为第一标准，以妇女改革创新为第一动力，以维护妇女权益为第一责任，促进男女平等协调发展，促进自身在广泛参与现代化建设中提高自身的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养“四有”和“四自”时代新妇女，实现好、维护好、发展好妇女的根本利益，大胆探索体现时代特征、妇女特点和妇女特色的科学的创新发展之路。
实践证明，妇女积极投身跨越发展大业，努力促进和实现发展的和谐，更能准确把握构建和谐社会的根本之道。她们深深懂得，发展是人类进步的永恒主题，是社会和谐的根本之
道和物质之基，解决一切问题的途径和方式，最终要靠发展。广大妇女紧扣发展主题，认真履职尽责，全力促进三个文明与和谐社会全面发展。一是在服务跨越发展大局中靠前站位。她们坚持把发展作为第一要务，以经济建设为中心，全面贯彻落实科学发展观，善于运用说服教育、示范引导、提供优质服务等方法把群众工作做深、做细、做实，切实提高妇女工作的影响力、号召力、亲和力和吸引力。她们以更加饱满的热情、更加主动的态度、更加积极的行动投身到推进跨越发展的伟大事业中。二是在促进城乡统筹发展中提升能力。她们积极探索构建推进城乡妇女统筹发展、共同进步的工作平台和服务体系，切实增强服务群众的能力和水平。她们动员和组织广大农村妇女在深化农村改革、调整产业结构、推进劳动力有序转移、推广先进适用技术、加强农业基础设施建设等多方面发挥更大作用；她们动员和组织广大城镇女职工积极参与企业技术创新、管理创新和服务创新，推进产业优化升级，不断增强企业竞争力；她们动员和组织广大社区妇女积极参与社区卫生、文化、环境等社区服务工作，大力发展社区服务业。三是在倡导和实践全民创业中奋发有为。她们主动适应社会环境的深刻变化，激发各行各业妇女的创造活力，真正使想创业的有机会，会创业的有舞台，创大业的有地位。她们进一步解放思想、转变观念，克服怕冒风险、怕担责任的保守思想，克服小胜即止、小富即满的享乐意识，勇于创业，敢于创业，善于创业，以投身创业的实践和成果体现自己的人生价值，实现自身的人生追求。
她们努力提高妇女的就业比例和就业层次，着力提高妇女对经济机会、经济挑战的反应能力和市场竞争能力，提升妇女参政议政的层次与水平，推进妇女参政议政进程，提高妇女干部的领导水平，全面提高妇女的思想、科学文化素质，形成妇女学习文化、崇尚科学的氛围。她们自尊、自信、自立、自强意识不断增强，社会责任心和责任感不断提高，积极投身社会事务，在创建文明城市和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德以及洁美家园等活动中发挥着中坚作用。
妇女在推行男女平等、维护妇女合法权益、促进未成年人思想道德建设等方面有着基本的核心作用。一是贯彻落实男女平等的基本国策。实现男女平等和协调发展是促进社会和谐的一项具体内容。广大妇女切实增强男女平等的国策意识，加大男女平等基本国策的宣传贯彻力度，充分履行民主参与、民主监督的职能，密切关注改革进程中自身发展面临的重大现实问题，及时调整有针对性和操作性的对策。她们充分挖掘和利用一切有利于促进男女平等的社会资源，充分调动一切有利于缩小性别差距的积极因素，旗帜鲜明地反对歧视妇女的各种观念和行为，汇聚起推进男女平等的时代洪流。二是依法维护妇女群众的合法权益。她们把维护妇女权益作为构建和谐社会的切入点，坚持“一手抓发展、一手抓维权”，坚持把工作的着力点放在基层，加大源头维权和法律维权的力度，建立健全维护妇女权益和预防打击犯罪的社会化维权机制，切实为受侵害妇女上诉、申诉、申辩畅通渠道、理顺情绪、化解矛盾，真正成为弱势妇女儿童根本权益的坚定维护者、积极参与者和大力推动者，成为实现妇女各项权益的帮助者和服务者，为促进社会公正、维护社会稳定、巩固党的执政基础履职尽能。三是切实加强未成年人思想道德建设。她们深深懂得，构建和谐社会离不开对下一代的培育，必须切实维护好未成年人的利益。她们把促进未成年人思想道德建设纳入重要工作日程，深入开展“争做合格家长，培养合格人才”等活动，面向家庭和社区，以促进家庭道德教育为重点，以帮助家长提高素质、更新教育观念为主要任务，切实把学校教育与家庭教育结合起来，不断完善家庭教育工作服务体系，提高家庭教育工作水平，切实保障未成年人享受良好教育的权利。
现代妇女党员结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织、带领现代妇女，与时俱进，不断提高自身素质，学好理论、学好知识、学好技能，推进三个文明建设，在众多领域正在为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
第三篇：财政在构建和谐社会中的作用财政在构建和谐社会中的作用
任炳才
〔内容摘要〕本文通过分析“十五”期间六盘水财政在构建和谐社会中作出的贡献，结合实际，对下一步如何全面快速地提升财政在经济社会事业发展中的主导作用，使其更好地支持服务于构建六盘水和谐社会，提出了良好建议。
〔关键词〕财政构建和谐社会作用
〔作者介绍〕XX市财政局
一、六盘水“十五”发展状况
素有中国“凉都”之称的六盘水，“十五”时期，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，牢牢把握加快发展这个富民兴市的第一要务，紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济和社会全面进步，人民生活水平得到提高，各项事业发展呈现出良好势头：
“十五”时期，全市生产总值年均增长13.7％，比“九五”时期快5.2个百分点。人均生产总值达到840美元；财政总收入年均增长27.6%，2005年达到27.4亿元，较“九五”末增长2.4倍；固定资产投入大量增加，重点项目建设顺利推进，累计完成固定资产投资326.37亿元，是“九五”期间的2.85倍；以交通为重点的基础设施建设取得重大进展，形成了西南地区重要的铁路交通枢纽，实现了市区到省城通高等级公路、县县通油路、乡乡通公路；以“西电东送”为重点的能源建设实现历史性突破，盘南电厂、野马寨电厂、发耳电厂、响水煤矿、发耳煤矿等一批重大项目相继开工建设。经济结构调整步伐加快，新的经济发展格局正在形成。“三农”工作得到进一步加强，农业和农村经济稳步发展；工业经济保持较快发展，工业增加值年均增长17％；第三产业发展进一步加快；非公有制经济不断发展壮大，占生产总值的比重达27.5％。城市建设力度加大，城镇化水平进一步提高。市区基础设施建设力度加大，城市功能不断增强，城市形象明显改善；钟山大道、玉舍供水工程、岔河垃圾填埋场、市区防洪工程等一批重大项目建成并投入使用；成功打造“凉都”品牌，圆满举办了两届“凉都”消夏文化节；红果、平寨及其他重点小城镇建设步伐加快，全市城镇化水平达到26.2％。社会事业全面进步，人民生活逐步改善。计划生育工作水平明显提高，2005年人口自然增长率为7.62‰、人口计生率为95.87％;教育事业加快发展，全市“两基”攻坚目标提前一年实现，组建了六盘水职业技术学院，实现了六盘水师范高等专科学校面向省内外招生和招收本科生的历史性突破，正式启动了六盘水矿业学院筹建工作；科技、文化、卫生等各项社会事业全面进步;城镇居民人均可支配收入达8032元，农民人均纯收入达1863元；五年间累计解决了20万农村贫困人口的温饱问题。改革开放不断深入，民主法制建设、精神文明建设不断加强，民族团结、社会稳定的局面进一步巩固。
二、六盘水财政在“十五”发展中发挥的作用
可以说，“十五”期间六盘水在构建和谐“凉都”的进程中，财政作出了不可磨灭的贡献。从以下数字可以清楚地看出六盘水财政“十五”期特别是“十五”期最后两年的影响和决定作用：
1995年到2005年，我市财政总收入（地方财政一般预算收入加上划中央和省的增值税、消费税收入）按现行口径计算从5.53亿元发展到27.39亿元，增长3.96倍，年均递增17.36%，年均增量2.19亿元；一般预算收入从2.25亿元发展到13.23亿元，增长4.88倍，年均递增19.39%，年均增量1.1亿元。财政总收入从5亿元发展到10亿元用了八年时间，从10亿元发展到20亿元仅用了两年时间。六盘水的建设及其全面发展的时期正是六盘水财政收入快速增长的高速期。
六盘水财政收入的快速增长，得益于国家积极财政政策、西部大开发、新阶段扶贫开发等政策效应，是宏观经济周期性变化的体现，充分反映了这一时期国民经济增速加快、效益提高的特征。另外，固定资产投资增长加速、能源原材料价格大幅上涨、城市经济膨胀、资源税计征额调高等因素有一定的助长作用。经济增长与税收效率形成了双推动的格局，经济总量不断壮大，经济建设跨上了一个较高的发展平台；经济效益得到了提升，企业积累增多、规模扩充，主要经济体产出率提高，财政收入占经济总量的比重逐步增加，对政府收入和社会事业的贡献增大；产业集中度提高，规模小、效益低、能耗大、资源破坏严重的小企业逐步淘汰，在煤炭、冶金、电力、建材等主要产业，形成了水城钢铁、盘江煤电、水城矿业、黔桂发电、盘南电厂、响水煤矿、发耳电厂、水城水泥、山城啤酒等企业集团，产业集约经营的格局逐步形成。财政支持和谐社会的构建，是核心和保证，只有财政强大了，才能保证社会发展过程中各项必须的支出需要。
三、六盘水“十一五”经济社会发展主要目标
“十一五”时期，XX市确立了经济社会发展的主要目标要求：生产总值年均增长15％以上；财政总收入年均增长18％以上；社会消费品零售总额年均增长13％以上；五年累计完成固定资产投资比“十五”期间增长1.8倍左右；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长8％以上；到“十一五”期末，人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4.2％以内。基本建成重要的能源、原材料和煤化工基地；基本实现小康、步入社会主义新农村；基本建成和谐文明、现代开放的中心城市。同时要努力做到：加快社会主义新农村建设，扎实做好“三农”工作；加快经济结构调整，大力发展优势特色产业；努力扩大固定资产投资，保持对经济增长的强劲拉动；加大基础设施建设力度，进一步夯实经济发展基础；大力实施可持续发展战略，切实转变经济增长方式；大力实施科教兴市和人才强市战略；加快科学技术发展；加强人才资源开发和利用；进一步深化改革扩大开放，不断增强经济发展的活力；切实解决群众的切身利益问题，努力构建和谐社会。
四、“十一五”完善财政收入稳定增长应做好的重点工作
一要做大煤电产业，推进结构调整。首先立足煤、电大项目，进一步壮大煤炭、电力、钢材、建材四大支柱产业。重点围绕“煤-焦-煤化工、煤-电-高载能”的发展思路，千方百计延伸和扩大产业链，提高产品附加值，充分发挥能源原材料产业优势，走高效环保可持续发展之路，立足于建成西部重要的能源、原材料和煤化工基地，将资源优势转化为经济优势；积极促进交通运输、建筑建材、餐饮服务等行业的协调发展。
二要巩固国有企业，促进非公有制经济发展。六盘水有大企业聚集的优势，目前财政收入主要来源于国有经济，非公经济成分不到30%，发展潜力巨大。因此财源建设要着眼提高经济效益与社会效益，坚持以市场为导向，为企业创造公平竞争的政策环境，切实帮助大中型企业作好电力、煤炭、原材料等生产要素的协调和服务，推进企业改制，支持骨干企业进行技术改造，提高其装备水平和科技含量，加快企业的发展的同时，要整顿和规范市场秩序，提高政府部门对非公有制经济的服务质量，为非公有制经济发展创造良好的政策环境、法制环境、舆论环境和服务环境。要鼓励和引导非公有制经济进入农业、工业、服务业、共用事业、基础设施等领域，鼓励非公有制经济与其他所有制经济联合、参股，加快发展混合所有制经济。要协调和引导金融机构提高对非公有制经济体的贷款支持，引导非公有制经济调整组织结构，强化内部管理，提高企业素质，增强发展活力，不断提高非公有制经济在国民经济中的比重。
三要发展城市经济，积极培育新兴财源。六盘水属泛珠三角、南贵昆经济区、攀西—六盘水资源开发区，有着非常重要的战略地位。随着工业化的推进，六盘水的交通枢纽地位更显突出，而与之相应的城市化却跟不上工业化进程。因此，要进一步加快城市化进程，壮大城市经济。建立健全多渠道、多元化的投融资体制，拓宽城市建设的投融资渠道，加大基础设施投入。通过基础设施投资带动房地产、金融等相关
产业的发展，扩大城市规模，完善城市功能，增加城市人口总量，充分发挥城市经济辐射带动作用，为工业化提供良好的发展环境。在搞好城市建设的同时，要认真研究培植新的财源增长点，尽快完成XX县区商业网点建设规划，合理布局XX县区商业网点和专业批发市场。着力构建大市场、大流通的格局，把六盘水打造成西南地区人流、物流中心，促进商业贸易、货运仓储业发展，繁荣城市经济，在增加财政收入总量的基础上，进一步提高地方财政收入的比重；要充分发挥六盘水气候资源优势，做好前景规划和旅游开发，全力打造“凉都”品牌，发展特色旅游，使特色旅游成为全市的特色产业。重点开发玉舍森林公园等近郊旅游，推进盘县坡上草原风景名胜区等远郊旅游，加快国家地质公园作为重点的风景名胜区申报工作。四要加强财政调查研究，完善工作机制。进一步做好细致、全面的调研分析，通过对经济活动的观察和判断，把握动态、预测趋势，使各项收入任务指标更切合实际地落实到基层及征收单位，增强实现目标的可能性。进一步加强财政经济运行情况调研调度，根据变化中的新情况、新问题，不断修正工作方式和方法，提高决策的针对性、及时性和正确性。加强任务执行的追踪管理，认真分析原因和查找收入缺口，尽快研究和制订切实有效的措施加以弥补。加强财政、税务、金融部门间及与其他经济管理职能部门间的工作联系和协调配合，加快信息流通，实现信息共享，形成促进经济财政增长的强大合力。
五要进一步完善体制，充分激励地方发展。分税制财政管理体制改革已十多年，国家应针对改革中不适宜经济社会发展需要，甚至阻碍经济推进的不利因素，对现行体制作必要的调整，以进一步释放生产力，加快地方经济发展。应增加中央财力性转移支付补助比重，改进和完善省以下财政管理体制，充分发挥宏观调控和财政分配职能，按照公开、公正、透明的原则，建立起有效的转移支付补助机制，在公平分配的同时，充分考虑象六盘水这样资源型城市在生态治理、地质灾害防治、移民安置、社会保障等实际问题，切实提高政策的有效性，充分调动各地发展经济和财政的积极性。
第四篇。在构建和谐社会中发挥组工干部的作用构建社会主义和谐社会离不开党的领导，党的执政能力和执政水平是构建社会主义和谐社会的关键因素，因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，加强党的建设显得尤为重要。组织部门是抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设的实践主体，组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到党的建设的质量，从而影响到构建社会主义和谐社会的进程。当前和今后一个时期，组工干部要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，不断加强党员队伍、干部队伍和各级党组织建设，切实为推动社会主义和谐社会建设提供坚强的组织保证。
一、要大力加强党员队伍建设，为构建和谐社会提供根本保证
党员是党的细胞，分布在各行各业、各条战线，是构建和谐社会的组织基础。构建和谐社会，首先要建设一支高素质的党员队伍。一是要围绕保持党的先进性，加强党员思想政治建设。组工干部要紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这个根本任务，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，使广大党员切实增强党的意识和构建和谐社会意识，提高思想政治素质，练就做好工作、服务群众的过硬本领。二是认真做好发展党员工作。组工干部要始终把发展党员的质量放在首位，既要做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作，也要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，扩大党的阶级基础，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为构建和谐社会奠定良好基础。三是要围绕增强党员队伍活力，加强和改进党员教育管理工作。组工干部要通过集中教育活动与日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设，不断拓展党员教育管理渠道。同时，要关心帮助生活困难党员和农村的老党员、老干部、老模范，引导广大党员在构建和谐社会中发挥作用、建功立业。
二、要大力加强干部队伍和领导班子建设，提高构建和谐社会的能力
在构建社会主义和谐社会的进程中，组工干部要根据工作岗位职责和要求，切实按照构建和谐社会的要求，努力建设一支高素质干部队伍。一是要加强和改进干部教育培训工作，加大经济、法律和社会管理等知识的培训力度，提高各级干部构建和谐社会的能力。组工干部要在提高各级干部管理社会事务、协调利益关系、化解矛盾问题和开展群众工作的本领上下功夫。二是要树立正确的用人导向。组工干部在选人用人上要做到公道正派，自己首先要做到严以律己，清清白白、光明磊落、一身正气。运用公开、平等、竞争、择优的用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力在干部队伍中营造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。三是要建立科学的干部实绩评价体系。选人、识人是组织部门重要职责，组工干部要客观、准确地评价干部的德才表现和工作实绩，引导各级干部树立和落实科学发展观和正确政绩观。牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，帮助党员干部牢固树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”的观念，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，进而实现社会的和谐发展和人的全面发展。
要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，全面推进领导班子建设，提高领导构建和谐社会的能力。一是要加强领导班子思想政治建设，增强构建和谐社会的政治责任感。要促使各级领导班子和领导干部要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立有效的领导机制和工作机制，解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的迫切问题，解决好党的建设特别是领导班子思想政治建设中的实际问题，在推进构建和谐社会的各项工作中增强自觉性、减少盲目性、克服片面性。二是要以建设和谐领导班子为目标，优化各级领导班子结构。组工干部在工作中要注意大力培养选拔有科学发展、和谐发展意识的优秀年轻干部、妇女干部和党外干部，优化各级领导班子结构，切实增强班子整体功能，不断提高领导构建和谐社会的能力。三是按照立党为公、执政为民的要求，促进领导班子转变作风，促进党群干群关系的和谐。要促使各级领导班子始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，把心思和精力放在为民办实事上，放在抓落实、求实效上，真正做到为民、务实、清廉，始终保持同人民群众的血肉联系。
三、要大力加强党的基层组织建设，为构建和谐社会奠定组织基础
组工干部要善于研究解决新情况新问题，在基层组织建设工作中应按照构建和谐社会的要求，不断提高自身的服务和协调能力、推进基层民主的能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力和对党员的教育管理能力，切实引导基层党组织在构建和谐社会中发挥重要作用。一是要坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。围绕“三农”问题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，整顿软弱涣散的农村基层党组织，理顺农村“两委”与其他组织的关系，稳定加强农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，加强村组织阵地建设，办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。二是要加大街道社区党建工作力度，促进城市的和谐发展。面对日益加快的城市化、城镇化进程，组工干部要以服务群众为重点抓好社区党的建设，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，维护安定祥和的社区秩序，共同创建“和谐社区”。三是要加强企业党组织建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的政治核心作用。组工干部要引导企业党组织加强对工会、共青团等群众组织的领导，教育引导广大职工发挥积极性、主动性和创造性，靠党的组织优势凝聚人心，促进企业发展，维护社会稳定。
第五篇：在构建和谐社会中发挥组工干部的作用在构建和谐社会中发挥组工干部的作用
构建社会主义和谐社会离不开党的领导，党的执政能力和执政水平是构建社会主义和谐社会的关键因素，因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，加强党的建设显得尤为重要。组织部门是抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设的实践主体，组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到党的建设
的质量，从而影响到构建社会主义和谐社会的进程。当前和今后一个时期，组工干部要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，不断加强党员队伍、干部队伍和各级党组织建设，切实为推动社会主义和谐社会建设提供坚强的组织保证。
一、要大力加强党员队伍建设，为构建和谐社会提供根本保证
党员是党的细胞，分布在各行各业、各条战线，是构建和谐社会的组织基础。构建和谐社会，首先要建设一支高素质的党员队伍。一是要围绕保持党的先进性，加强党员思想政治建设。组工干部要紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这个根本任务，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，使广大党员切实增强党的意识和构建和谐社会意识，提高思想政治素质，练就做好工作、服务群众的过硬本领。二是认真做好发展党员工作。组工干部要始终把发展党员的质量放在首位，既要做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作，也要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，扩大党的阶级基础，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为构建和谐社会奠定良好基础。三是要围绕增强党员队伍活力，加强和改进党员教育管理工作。组工干部要通过集中教育活动与日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设，不断拓展党员教育管理渠道。同时，要关心帮助生活困难党员和农村的老党员、老干部、老模范，引导广大党员在构建和谐社会中发挥作用、建功立业。
二、要大力加强干部队伍和领导班子建设，提高构建和谐社会的能力
在构建社会主义和谐社会的进程中，组工干部要根据工作岗位职责和要求，切实按照构建和谐社会的要求，努力建设一支高素质干部队伍。一是要加强和改进干部教育培训工作，加大