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浅谈地方特色产业的知识产权保护
知识产权作为一种无形财产权，是一种十分重要的经济资源，是衡量一个国家、一个地区经济文化发展水平的重要标志。知识产权对鼓励人类智力活动，促进科学技术进步，繁荣文学艺术创作，推动社会经济发展起着举足轻重的作用。尤其在经济不够发达、人才技术资源相对贫乏的西部省份，通过自主知识产权的保护和发展来推动当地经济是符合市场经济发展和国家经济发展的大方向，依托知识产权发展经济是弥补经济差距、改变落后现状的重要方式。**作为经济落后省份，经济发展水平落后于全国平均水平，经济基础薄弱、人才技术资源相对贫乏，科技创新能力落后，在许多产业领域无法与东部沿海发达省份相比，与西部部分省区相比也不具有比较优势，因生态环境脆弱，更不适合搞大规模的产业建设，虽然拥有“面积大省、资源大省”的优势，却一直难以摆脱“落后”的标签，但**地处“世界屋脊”，具有特殊的气候条件、独特的地理环境和独特的生态环境，“巧”做特色产业文章，发展循环经济，突出自己的特色，增创新优势，发展特色经济，逐步探索出了一条资源开发与生态保护并重的经济转型之路是当前**经济发展的一项十分重要的而迫切的任务，发展特色经济是**整个国民经济和社会发展中带有全局性的重大战略问题，其中特色产业发展是突破劣势，实现跨越式发展的重要途径。但**特色产业深度开发不足，缺乏对外宣传能力，缺乏品牌营销能力，不少产品有实无名，优质不优价，导致优质产品市场不大、获益不多，特色产品质量和品牌在全省、全**、全国范围内品牌认可度低、美誉度低。依托知识产权发展经济是弥补经济差距、改变落后现状的重要方式。为加快创新型国家建设和推动大数据产业发展，为经济发展提供全方位、立体化的知识产权保护是依法规制各种不正当竞争和垄断行为，推动有序规范、激励创新、公平透明、充满活力的法治化市场竞争环境的重要方式，在特色产业发展中，知识产权保护与服务地方经济社会发展有机地结合是激发社会创新动力、创造潜力和创业活力中的重要途径。
一、**发展特色产业的必要性
独特的自然环境。**地处世界“第三极”，作为“世界四大无公害超净区”之一，在全国乃至世界具有特殊地位与重要性，特殊的生态环境和大自然的恩赐，提供了其他地区不可替代的优质特色产品，使**产品具有天然、原生态的独特魅力，是发展生态经济的理想之地，为打“高原牌、绿色牌、有机牌”提供了优越条件。特定地域的水土、气候、生产历史等地理人文特征直接决定在**独特的地域环境、气候环境、生态环境、人文环境下产出的产品具有不可替代的“原产地”特色和品质，使特色产品带有“与生俱来”的先天标签，形成了许多优秀的农副土特产品，如**虫草、羊肉、中草药等，还有初级加工的**毛、**藏毯等等，对于那些不详知和了解某一产品的消费者而言，有了“原产地特色”的商品便是最有质量保证的产品，因此带有独特地域标签的商品无疑是拿到了市场竞争的“通行证”，如特色的绿色畜牧农产品、稀有的矿产品及天然气水电、特殊自然地貌、民族风情的旅游等，这些资源的规模前景**域外同类产业无法竞争的。
特殊的生态条件。**生态环境脆弱，三江源头是具有全国意义的特殊生态功能区，在发展经济的同时保护良好生态环境是重中之重的大事。目前有些产业科技含量低，环境治理水平低，造成对生态环境的严重污染和破坏。脆弱的生态环境决定了**不能走高能耗、高污染、低产出的传统型经济发展之路，**只能发展必须与本地的人口、资源、环境相协调的特色优势产业，如食品、药品、保健品、纺织品、民族工艺品以及旅游产品等，发展特色产业使环境得到有效保护，经济实现可持续发展，既符合保护生态环境的要求，也符合发展循环经济，可持续利用资源的要求，也能使脆弱的生态得到修复，因此**独特的环境条件决定了发展环保型特色产业势在必行。
现有的经济发展水平。**有特色、有资源、有优势，但缺资金、缺技术、缺人才，现在的特色优势产业有实无名、名声不响、市场不大、获益不多。由于政府扶持力度小、投入少，部分企业技术装备水平落后，科研经费不足，技术人员匮乏，特色产业发展缺乏相应的经济基础的保障，经济因素的制约直接影响了特色优势产业的发展后劲和特色产业的优势。经济发展的落后以及生产生活的压力使特色产业发展缺乏向“高、大、上”商品发展的经济基础的保障。以传统、低级的初加工为主的企业科技含量低，缺乏精深、高增值的加工技术，产业链条短，附加值低，满足不了企业和市场的要求，市场竞争不强。由于市场意识不够强，虽然许多特色商品的品质显著优于省外同类产品，但因市场运作不深、品牌营销不足、对外宣传不够、市场化程度不够深，缺乏和同类商品的竞争优势，如品质优良的柴达木枸杞，出现如“中国枸杞在宁夏”，却不知“精品枸杞在**”的怪现状。**互助青稞酒股份有限公司总经理郭守明曾说过“**地处边远内地，经济欠发达、交通不便，这是劣势，但是**高原洁净和无污染的环境特点、文化上的神秘感和独特的粮食作物、生物资源等却为发展快速消费品等轻工产业提供了其他地区无法比拟的优势。”因此，**只有通过创新，发挥竞争优势，走特色经济之路，才能在新一轮市场竞争大潮中取胜，促进**经济更快更好地发展;也只有通过培育特色产业，增创特色优势，才能在**经济发展中发挥更大的作用。
二、知识产权司法保护现状
2010年到2015年**市中级法院共审理知识产权案件257件（其中专利纠纷58件，商标纠纷13件，著作权121件，技术服务纠纷案件5件，其它1件），和经济发达地区相比
1、案件总体数量不多，逐年平稳增长。我省是一个文化、经济欠发达的少数民族内陆省份，知识产权发展缓慢，人才技术资源相对匮乏，专利授权数量和商标注册数量较其它省份少，本地企业的技术优势相对较弱，缺乏核心技术和科技含量的竞争，知识产权案件整体数量不多，反映涉及知识产权的文化、经济发展相对滞后的现状。
2、案件类型中专利和商标所占比例较大。专利和商标的独占性决定了其成为企业核心资产，企业已树立了“让知识产权成为企业财富源泉”的经营理念，保护知识产权就是保护企业的核心财产的意识增强，我省近年来商标注册、专利申请数量双方飙升（2015年增幅均高于全国平均增长幅度），由此商标、专利案件占比较高，案件类型较为集中，新类型案件少。
3、本地企业维权案件少。审理的知识产权产权案件中90%的原告为外地企业，其中认定驰名商标案件和著作权关联案件的原告均为外地企业，从地域分布看知识产权案件“外热内冷”，与东部经济发达地区相比，我省企业品牌意识不强，对知识产权作为核心竞争优势的重要性认识不够，企业欠缺对无形资产的挖掘和保护，尚未树立起争名牌，创名牌的意识。另外本省企业通过司法途径保护知识产权的意识淡薄，主动通过诉讼维权意愿不高，对司法保护知识产权信任程度低。从涉案当事人当事人主要分布在经济发展条件相对较好的**市和海东市，省内其它地区涉案当事人很少，这与**市注册商标占全省注册商标数的86%，专利申请量占全省绝大部分的统计情况相一致，显现出知识产权和区域经济发展的密切关系。
4、保护特色产业知识案件增加。近年来，规模化经营特色产业的大中型企业维权案件有所增加，如可可西里实业有限公司诉凤凰寺食品有限公司、可可西里实业有限公司诉壹加壹食品有限公司商标侵权纠纷案（被告的牛肉干外包装装潢侵害了可可西里食品有限公司取得著作权的外包装设计图案），可可西里实业有限公司所诉侵权事实成立，判决被告立即停止侵权并赔偿损失。**互助青稞酒股份有限公司针对市场上出现的侵权产品，通过相关政府部门及人民法院开展一系列维权行动，如**互助青稞酒业公司诉金泉酒业公司专利侵权纠纷案件等，该案审理中原告**互助青稞酒股份有限公司参加诉讼人员陈述，因新产品、新技术造就了酒的好口感和好前景，侵权行为在市场上层出不穷。在回访青稞酒业公司对司法保护知识产权的效果时，该企业相关人员回复“自2012年开始，我公司共计对多个侵权人生产的15种侵权产品进行了诉讼，已经审结的有9起。法律的制裁不不仅挽回了企业的损失还打击了不法行为，震慑了市场。”涉诉案件均为企业在已经遭遇知识产权被侵权后，意识到知识产权对企业创新和长远发展的作用和重要性，才通过司法途径保护知识产权，与我省名优企业的数量相比，整体上名优企业涉诉案件较少。规模化经营特色产业的大中型企业应开拓保护知识产权的途径，提升企业核心竞争力，利用知识产权有效支撑创新驱动发展战略。
三、加强特色产业知识产权保护的建议
**省是我国经济发展较为落后的地区之一，**省对于实现经济的快速发展有着更为迫切的愿望。特色产业发展是符合**发展循环经济，保护生态环境，实现可持续发展的最重要方式，知识产权保护将提升特色产业的竞争力，只有加大科技创新，发挥特色产业知识产权优势，走特色经济之路，才能促进**经济更快更好地发展。
1、加强特色产业知识产权管理和保护。目前我省特色产业的资源优势没有得到全面的发挥，帮助企业培养知识产权创新意识，树立商标注册和品牌打造意识，做好商标服务和宣传工作迫在眉睫。政府应树立知识产权培养战略，充分发挥**高原特有地理条件，做好地理标志产品的保护、加强原产地域产品保护，推广“原产地命名”制度，促进特色民族经济的发展，提高名、优、特产品在国内外的知名度，促进国际贸易，规范市场经济秩序，从而推动地方经济和农村经济发展。
2、加强知识产权法制保护。针对性地制定适应**名优特色产品发展的商标和专利的管理、使用政策，加强对市场中各类商标的管理监督工作，加大专利技术转化为商品的推动和监管工作，大力打击商标、专利侵权等违法现象的出现，切实保障知识产权权利人的合法利益，维护市场的健康竞争秩序。
3、实施商标战略，发展品牌经济。培养企业对特色产业的保护意识。特色产品很多都是与**本土产地具有密切联系的商品，是典型带有地区特点的标志产品，是最适合实施原产地标记保护的重要领域。引导企业重视特色产业产品的文化附加值，帮助企业培养良好的自主商品的商标意识，培养特色产业优质商标，丰富商标的内涵，提高商标的知名度，进而申报著名或驰名商标，引导企业有效维护商标，扩大驰名商标的影响。使企业从效益中感受到特色产业品牌对企业发展的重要作用。
4、完善的知识产权服务体系。目前知识产权服务体系不
健全，商标、版权、专利分属不同部门管理，相互之间缺乏紧密的联系与沟通，.管理体系缺乏科学性与规范性，管理工作流于形式未能形成合力，造成知识产权的服务信息检索、科学发展分析方面能力较弱。政府及相关部门应建立科学规范的管理体系，培养科学的管理人才，积极制定并完善适合**知识产权发展的相关制度的管理体系。
5、提升特色产业商品质量。加强特色产品质量安全监管，推进科技成果转化和技术推广，实施质量品牌提升计划，做好原产地保护和绿色有机、无公害产品质量认证，让特色产业成为具有鲜明地域特色的名、优、特产品，使特色产品成为本区域内打造的质量品牌的代名词，充分利用区域优势打好“高原牌”、“有机牌”、“绿色牌”。
总之，**应充分运用好“高原特色”，大力发展特色产业的发展，加强特色产品的保护开发，制定产业规划，出台培育政策，打造知名品牌，让“高原特色”成为引领带动特色产业发展的“金字招牌”，按照省委、省政府实施创新驱动发展战略要求，努力把知识产权保护推进到新的更高的水平，进一步增强**经济发展的核心竞争力，使**成为**上的一颗璀璨“明珠”，为**的经济社会发展和生态屏障作出应有的贡献。
名词注解：
地理标志产品保护的特点。地理标志与商标、专利、版权并列，是针对具有鲜明地域特色的名、优、特产品所采取的一项特殊的产品质量监控制度和知识产权保护制度。只允许地理标志保护范围内按标准组织生产的产品加贴地理标志专用标志、使用地理标志产品名称销售，鲜明地标示了产品原产地域，清楚地告知消费者该产品来自何地，保证消费者明明白白消费。地理标志产品大多数是地方特色产品，产品风味稳定，特点突出，地理标志产品可以表明产品的质量信誉，能反映了一个地域历史。
“原产地命名”制度。概括说就是指使用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内生产，质量、特色或声誉在本质上取决于其原产地域地理特征的，并按法定程序批准以原产地域名称命名的产品。原产地域产品保护一般适用具有传统性、有历史渊源的名优特产品。1999年由国家质量技术监督局发布《原产地域产品保护规定》，原产地域产品必须执行强制性的国家标准，其他地方则不得使用其专用标志生产同类产品。
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