节能工作实施意见.docx

节能工作实施意见
根据县府办《关于做好2011年公共机构节能工作的实施意见》（府办发﹝2011﹞112号）文件要求，为切实做好全县畜牧系统2011年节能工作，现将有关工作安排如下。
一
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《公共机构节能条例》为主线，以提高能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，引导全系统广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，倡导“绿色办公、低碳生活”，为推动现代畜牧业健康、快速发展作出积极示范作效应用。
二、工作重点
（一）节约用电
1.各股室（站）加强用电设备运行管理，要指定专人负责检查办公区域用电设备，强化对设备管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，下班后、节假日各类电器办公设备全部切断电源，不得在待机状态。
2.尽量使用自然光，每个工作人员做到随时随手关闭股室及楼道照明电源。除必须开放的照明灯外，值班人员下班后做好办公大楼楼道及办公室照明用电的检查，发现问题随时解决处理，防止“长明灯”、杜绝“无人灯”现象。
3.自觉按规定使用空调，夏季空调温度设置不得低于25℃，冬季设置在20℃以下。下班前半小时提前关闭空调，无人不开空调，开空调时不开门窗。
（二）节约用水
加强用水设备的日常维护与管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；对机关水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备；在用水区域设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。
（三）节约办公耗材
1.加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。积极推行无纸化办公，实行在电子媒介上修改、校对文稿。
2.强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时随即关闭办公设备，减少待机能耗。
（四）加强公务用车的节能管理
坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出；建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点加油、定点维修。对集体公务活动，提倡集中乘车；加强车辆的日常管理，严禁公车私用。
三、监督管理
县局将把日常节能工作管理列入工作效能督查内容，厉行节约，严控能耗支出。
第二篇：关于开展节能减排工作的实施意见（新）宁波荣安实验中学
关于开展节能减排工作的实施意见
为了贯彻落实教育部（教发[2007]19号）《关于开展节能减排学校行动的通知》和（XX市人民政府令第183号）《XX市公共机构节能办法》的精神，根据国家教育部、XX省教育厅、XX市教育局关于开展学校节能减排行动的总体部署和要求，结合我校实际，特制定本实施意见。
一、重要意义
节能减排，建设节约型社会是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重大战略举措。当前，我校正处于全面建设发展的关键时期。开展节能减排活动，对于加快学校建设发展具有重要的现实意义，也是学校可持续发展的必然要求。搞好节能减排工作，不但能直接节约办学经费，而且能帮助学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。全校师生要从全局和战略的高度，充分认识开展节能减排的重要性和紧迫性，进一步增强节约资源的使命感和责任感，把开展节能减排工作摆在突出的位置，积极行动起来，结合本校的实际，切实抓紧抓好节能减排工作。
二、工作目标
健全科学规范制度，明确政策措施，培育节约意识，提高节约行为能力，使全校师生能够从自我做起，从身边小事做起，养成自觉节约每一度电、每一滴水、每一粒粮、每一张纸的良好习惯。在全校形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型校园的要求落到实处，推动学校健康、快速、可持续发展。
（一）节约用水
1、教学楼、宿舍楼、行政楼、艺术楼、体育馆等公共部位的供水开关，用完随手关闭，坚决杜绝各种跑冒滴漏和“长流水”现象的发生。
2、严格检查巡视制度，定期检查更换老化的供水管路，及时安装或更换节约型设施设备。
3、加强经营性和施工用水的管理。做到计量准确，费用收缴及时。
（二）节约用电
1、各办公室、教室、寝室、实验室、阅览室、走廊楼道等公共场所的照明要根据作息时间及时调整和关闭，尽量使用自动控制开关。离开工作场所时间较长或下班、下课时，要随手关灯。
2、严格户外用灯管理，科学调整开闭时间。
3、使用计算机、打印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用或下班后应及时关闭各类用电设备，关闭插线板总开关或者拔掉电源插座。
4、推广使用空调节电装置，严格控制空调的增配和使用管理。寝室、教室使用空调要求：气温高于28度时方可使用；办公室使用空调要求：气温高于30度、低于0度时方可使用。使用时，夏季空调温度设置不低于摄氏26度，冬季不高于摄氏20度，下班离校提前关闭空调，无人时不开空调，开空调时不开门窗。
5.严格巡查制度，定期检查用电情况。禁止个人在办公室、教室等公共场所使用大功率电器，减轻用电设备负荷；对“无人灯”“满堂灯”、使用大功率电器、私自增容用电等现象和行为，追究相关人员的责任。
26.加强经营性和施工用电管理。做到计量准确，费用收缴及时。
（三）节约用粮
提倡节约每一粒粮食。加强对学校食堂管理，提高饮食质量，学校食堂、服务部不得使用一次性餐具和塑料袋，杜绝浪费粮食的行为。
（四）节约用纸
1、充分发挥办公自动化设备的作用，提倡“无纸化办公”。
2、节约使用稿纸、信封和复印纸，提倡双面用纸。
3、节约使用一次性纸杯、纸袋，提倡使用自带茶杯。
（五）其他节约
1、校园基本建设和物品采购要本着节约的原则，科学规划，科学管理，精心施工，做到少花钱、多办事。
2、加强学校资产管理，提高校园废旧物品的利用率。
三、工作要求
（一）、加强领导，建立学校节能减排领导小组组长：学校校长副组长：各分管校长
成员。各处室长、年级组长、教研组长、备课组长、班主任领导小组下设办公室，办公室设在总务处，总务处处长兼任办公室主任。
各年级组、教研组、班级也要设立相应负责人，统筹规划，分解任务，落实责任。
（二）、开展丰富多彩的宣传教育活动，营造学校节约文化氛围
1、校办、团委要充分利用宣传栏、广播、校园网等载体，在广大师生中开展丰富多彩的节能减排、建设节约型校园主题宣传活动，营造“节约能源，建设节约型校园”的文化氛围，形成“节约光荣，
3浪费可耻”的校园风尚。
2、教务处要结合教学实际，加强节能环保知识教育。将节能、节水、节电、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入校本课程，真正落实节能环保进学校、进课堂。
3、政教处要结合学生特点，组织各类节能教育活动。组织全校学生认真开好“节能减排”的主题班会，采取各种生动活泼、喜闻乐见的活动形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求、宣传群众、教育自己。
（三）、明确责任，强化能源管理，倡导节约能源
1、总务处要健全节能管理规章制度。强化水、电巡查、维修、管理制度，切实做到管理到位，巡查到位，维修及时，杜绝“长流水”、“长明灯”现象。要积极引导食堂、服务部推行“一卡通”和碗筷集中清洗、消毒管理制度。财务室要做好用水、用电、用纸等经费统计、分析，加强经费使用监察力度。
2、校办、教务处、总务处都要注重结合工作职能，加强办公用品、教学实验设备等资源的管理，积极推广电子公务和无纸化办公。文印室要做好纸张使用管理，在日常印刷时，做到科学、规范、节俭，杜绝浪费现象。
3、政教处要结合工作职能，加强学生宿舍楼水电使用管理和学生文明就餐管理。宿管员要加强日常巡查，制止水、电浪费现象，发现水电故障要第一时间联系维修人员。政教处要加强学生文明就餐检查，发现浪费粮食现象要及时教育。
4、门卫安保人员要加大巡查力度，及时制止破坏校园环境、和影响校园环保的行为，负责晚上学校水电使用巡查工作，特别要加强晚自修放学后教学楼水电使用的巡查，发现问题及时处理、登记。
5、全体教职员工要增强节能环保意识，做好学生的榜样，发现各类浪费现象要第一时间解决问题，对于不能处理的问题要第一时间联系相关职能部门。
（四）、加强监督检查、考核，确保工作实效
建立节能减排问责制度，各处室长、备课组长、班主任、宿管员为节能减排工作的第一负责人。学校节能减排领导小组和办公室要统筹规划、加强对节能减排工作的领导、协调、检查和监督。要定期或不定期对各处室、办公室、教室、寝室、食堂的节能减排活动进行考核检查，每学期末根据考核检查情况进行评比和奖励。对于评选出的节约型班级、节约型处室和节约标兵，在全校进行表彰；对于在检查中发现的铺张浪费等问题，视情节轻重责令限期改正或通报批评。
宁波荣安实验中学
二零一五年三月
第三篇：XX省房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见XX省人民政府关于印发XX省房屋建筑
抗震节能综合改造工作实施意见的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构。现将《XX省房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
京政发[2011]32号
二〇一一年六月二十日
XX省房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见
为全面贯彻落实国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号），提高既有房屋建筑抗震设防能力，提升使用品质，市政府决定实施房屋建筑抗震节能综合改造（以下简称“综合改造”）。为切实做好此项工作，现提出如下意见：
一、明确对象
依据《中华人民共和国防震减灾法》，对本市未采取抗震设防措施、设防未达到现行规范标准的既有房屋建筑，进行抗震鉴定和加固价值评估，并根据其结果，采取相应措施。
（一）排查鉴定对象。
1.1980年以前建成的城镇房屋建筑。
2.规划保留村庄的农村住宅。
3.1980年至2002年期间建成的学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施。
（二）实施方式。
1.经鉴定不符合现行抗震设防标准，且经评估具有加固价值的，由区县政府组织实施责任主体进行综合改造工作。
2.经鉴定不符合现行抗震设防标准，且经评估不具有加固价值的，经房屋建筑所有权人同意后，由区县政府组织相关责任主体按计划予以拆除，并做好搬迁安置工作。
3.经鉴定符合现行抗震设防标准的，由区县政府建立档案、汇总信息。
二、确定主体
（一）直管公房，房屋建筑管理单位是综合改造工程的实施责任主体。
（二）单位自管公房，房屋建筑产权单位是综合改造工程的实施责任主体。
（三）已售公有住宅，原售房单位是综合改造工程的实施责任主体；原售房单位灭失的，现接管单位是综合改造工程的实施责任主体；无接管单位的，由房屋所在地区县政府负责组织实施。
（四）其他私有房屋建筑，房屋建筑所有权人是综合改造工程的实施责任主体；房屋建筑所有权人下落不明或者权属不明的，实际占有人是综合改造工程的实施责任主体。房屋建筑所有权人、管理人、使用人应当依法配合综合改造工作。
三、落实责任
成立XX省房屋建筑抗震节能综合改造工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市住房城乡建设委主任担任，成员由中直管理局、国管局、驻京解放军和武警部队有
关单位、市发展改革委、市教委、市公安局、市监察局、市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市农委、市水务局、市商务委、市卫生局、市审计局、市国资委、市质监局、市安全监管局、市城管执法局、市地震局、市通信管理局、XX省电力公司、市燃气集团、市热力集团、市自来水集团、市排水集团以及各区县政府分管负责人组成。领导小组办公室设在市住房城乡建设委。领导小组成员单位按照各自职责做好综合改造相关工作（见附件）。
各区县政府负责本行政区域内综合改造工作的组织实施和监督管理，成立相应领导机构，做好统筹协调工作。
四、规范程序
综合改造工作遵循政府主导、社会参与、综合改造、标本兼治、公共利益优先的原则，突出重点、分步实施、统筹安排、协调推进。
（一）实施流程。
1.进行抗震鉴定和加固价值评估。由区县政府组织开展此项工作。抗震鉴定机构出具抗震鉴定和加固价值评估报告后，区县政府应当及时建立档案并将鉴定、评估结果书面通知实施责任主体。
2.提出综合改造申请。实施责任主体应当根据鉴定、评估结果，及时向区县政府提出综合改造申请。属于已售公有住宅的，实施责任主体应当依法组织业主共同决定，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，方可提出综合改造申请。
3.编制综合改造计划。区县政府于每年9月15日前将下一年度的综合改造计划上报领导小组，经审批后纳入年度重点建设工程。
4.确定综合改造设计方案。被确定为当年改造的房屋建筑，其实施责任主体应当及时组织工程设计，并将综合改造设计方案报规划部门审定。综合改造设计方案中应包含节能、供热计量温控系统以及附属设施改造内容。符合规划条件并经批准后，可以适当增加房屋建筑使用面积，相关费用由房屋建筑所有权人承担。农村住宅综合改造设计方案由区县政府组织制定。
5.实施综合改造工程。实施责任主体应当严格按照基本建设程序组织施工，区县政府应当做好工程质量、施工安全的监督管理工作。农村住宅综合改造工程的建设管理按照本市有关规定执行。
驻京中央单位和解放军、武警部队，参照上述程序组织开展综合改造工作。
（二）时间安排。
1.城镇房屋建筑。抗震鉴定和加固价值评估工作在2011年6月启动，2012年底前完成；综合改造工作在2011年8月启动，2015年底前完成。
2.农村住宅。抗震鉴定和加固价值评估工作在2012年启动，2012年底前完成；综合改造工作在2013年启动，2020年底前完成。
五、加强保障
（一）资金保障。
1.综合改造试验研究费用由市财政承担。
2.本市城镇房屋建筑的抗震鉴定、加固价值评估费用，由市财政承担；驻京中央单位和解放军、武警部队，外省、区、市单位，境外机构产权的城镇房屋建筑抗震鉴定、加固价值评估费用，由实施责任主体承担。
3.综合改造费用由实施责任主体承担。实施责任主体经认定属于本市低收入家庭的，由区县财政予以全额或差额补助；本市机关团体、企事业单位已售公
有住宅的抗震加固费用，由市财政予以定额补助，区县财政予以相应补贴。
对于规划保留村庄的农村住宅，鉴定、评估以及综合改造费用的补助标准另行制定。
（二）政策保障。
1.拓展资金筹措渠道。各区县政府、各实施责任主体要积极探索吸引社会资金参与综合改造的途径。城镇住宅在原结构基础条件满足，符合规划条件并经批准的前提下，可探索通过增层等方式筹集改造资金。已售公有住宅附属设施改造所需资金，可以按照改造性质使用房改售房款、专项维修资金和个人公积金。
2.加快行政审批速度。发展改革、国土、规划、住房城乡建设等部门应当在符合工程建设法律法规前提下，简化综合改造工程审批手续、缩短办理时间。
3.改革抗震鉴定工作模式。进一步改进和规范抗震鉴定工作，明确设计、房屋安全鉴定、检测单位的协同工作程序，加大鉴定工作力度，以效益比（即加固费用与拆除重建费用之比）的方式界定整体加固与拆除的评估界限。
4.实行合格承包人名录制度。为保证综合改造工程质量，参与综合改造的检测、房屋安全鉴定、设计、施工、监理单位实行合格承包人名录制度。市、区县政府出资并依法应当招标的项目，各实施责任主体应当在合格承包人名录中依法选定工程参与单位。
附件：XX省房屋建筑抗震节能综合改造工作领导小组成员单位职责
附件：
XX省房屋建筑抗震节能综合改造工作领导小组成员单位职责市发展改革委、市财政局：负责按比例落实综合改造年度资金计划；制定综合改造专项资金使用管理办法，并监督检查资金的使用。
市教委：组织开展防震减灾教育；负责按照有关规定做好中小学、幼儿园校舍安全工程的组织协调工作。市公安局：负责对阻碍综合改造工作的单位和人员依法实施处罚；对综合改造过程中相关责任主体履行法定消防安全职责情况进行监督检查。市监察局：负责对综合改造工作负有监督管理职能的政府部门及工作人员履行职责情况实施监察。市国土局：负责综合改造工程涉及国有土地和集体土地使用政策的制定；研究符合增层改造条件住宅的相关土地政策。
市规划委。负责办理综合改造工程规划审批手续；对负责综合改造工作的勘察、设计单位执行法律法规和工程建设标准的情况进行监督管理；研究符合增层改造条件住宅的相关规划政策。
市住房城乡建设委。负责指导各区县政府和卫生、教育、商务系统开展综合改造工作；对负责综合改造工程的检测、鉴定、施工、监理单位执行法律法规、工程建设程序和工程建设标准的情况进行监督管理；组织制定本市综合改造技术标准、规范和排查鉴定、加固工作指南；对综合改造工程提供技术支持；研究综合改造过程中增加面积部分的产权登记相关政策。
市市政市容委。负责按照年度计划，对老旧小区的配套市政管线、环境实施同步整治。
市农委。做好农村住宅综合改造的协调、指导、监督、检查工作。
市水务局：负责研究制定综合改造工程中供水、排水管线的改造方案、技术标准和管理规范，做好综合改造工程实施中的指导协调和监督检查工作。市商务委：负责制定人员密集的商场综合改造总体规划和年度实施计划并组织实
施。
市卫生局：负责制定医院综合改造的总体规划和年度实施计划并组织实施。市审计局：负责研究制定综合改造专项审计工作办法；组织对综合改造专项资金使用情况和使用程序进行审计监督。
市国资委：负责督促市属国有企业开展综合改造工作。市质监局：负责依法对综合改造工程所用建筑材料、工业制成品质量进行监督检查；对既有住宅增设电梯工程进行监督检查。
市安全监管局：负责依法对综合改造工程安全生产工作实施综合监管；指导、协调和监督有关部门履行安全生产监督和管理职责。市城管执法局：依法对纳入改造范围的依托房屋建筑外墙违章搭建的裙房等违章建筑进行查处。市地震局：负责向各区县提供已掌握的地震断裂带和地震活动分布情况；配合市教委开展综合改造过程中的教育工作。市通信管理局：负责制定综合改造工程中通信线路和设施的改造方案、技术标准和管理规范，做好综合改造工程实施中的指导协调和监督检查工作。XX省电力公司：负责综合改造工程中用电线路和电力设施的改造工作，做好综合改造工程实施中的组织、协调和管理工作。市燃气集团：负责综合改造工程中燃气线路的改造工作，做好综合改造工程实施中的组织、协调和管理工作。市热力集团：负责综合改造工程中供热线路的改造工作，做好综合改造工程实施中的组织、协调和管理工作。市自来水集团：负责综合改造工程中供水管线的改造工作，做好综合改造工程实施中的组织、协调和管理工作。市排水集团：负责综合改造工程中排水管线的改造工作，做好综合改造工程实施中的组织、协调和管理工作。
各区县政府。负责制定本行政区域内综合改造工作实施方案，并监督实施；负责落实综合改造年度配套资金和不可预见费用；组织落实每栋房屋建筑鉴定、加固与拆除方案；对没有综合改造价值、需要拆除的住宅，做好搬迁安置工作；组织项目检测、鉴定、设计、招标、施工、监理、质量检查和竣工验收；负责协调推进本行政区域内驻京中央单位和解放军、武警部队，外省、区、市单位，境外机构产权房屋建筑的综合改造工作；监督并督促工程进展，严格工程质量管理。
（全文结束）
第四篇：节能工作实施方案XX市职业病防治院
节能工作实施方案
为贯彻市委、市政府关于2011年我市节能降耗攻坚的总体部署，按照市卫生局节能工作统一安排，结合医院实际，以加强节能技术改造，完善各项工作节能措施，强化责任考核为工作重点，进一步降低服务成本，提高医院能源使用效率。
一、主要目标
（一）、2011年用电、用水、用气、用油指标要在2010年基础上人均能耗下降3%，单位建筑面积能耗下降2.4%，即实现单位建筑面积能耗20.85千克标准平方米的目标。
（二）、重点对燃煤锅炉进行改造。
二、医院节能降耗工作领导组
三、重点工作
（一）、节约用电。加强对工作间、走廊过道、地角、洗手间、楼梯口照明设备管理，防止“长明灯”现象发生。
（二）、节约办公开支。根据工作需要，规范办公用品的采购，完善领用制度，严格控制文件印刷数量，提倡双面用纸，信封、复印纸再利用，减少一次性笔的用量；控制压缩会议次数和规模。
（三）、节约用水：加强用水设备的日常维护管理，杜绝地漏、长流水现象；提倡医护人员养成良好的用水习惯，洗手不要
放大水；严谨用高压清洁水冲洗车辆。
（四）、严格执行政府节能目录采购，优先选择节能产品，节能技术和节能材料。
（五）、降低车辆油耗。加强车辆日常管理，建立《车辆管理台账》。严禁公车私用，严格车辆的检测、维修、报废、更新、能耗管理，合理安排公务用车，提高使用效率，提倡节约燃油，减少不必要的消费。
（六）、降低锅炉油耗。加强锅炉的日常管理，在保证热能供应的前提下，严格控制燃油、燃煤的使用，杜绝外流。
四、工作措施
（一）、开展宣传工作，形成良好氛围
以节能减排为主题，采取专题讲座，张贴宣传标语、横幅、宣传板等形式，开展宣传活动，提高职工节能意识。
（二）、按照《XX市卫生系统节能工作绩效考核评分标准》细则，由医院节能降耗工作管理办公室成员按照职责范围加强日常管理与监督，达到节约成本、节约能源的目标。
二0一一年六月十七日
第五篇：《XX省钢铁工业节能减排实施意见》《XX省钢铁工业节能减排实施意见》
冀工信节〔2010〕385号
各设区市工业和信息化局、环境保护局，省冶金行业协会，河北钢铁集团，相关单位：
为深入贯彻科学发展观，落实《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》、工业和信息化部《关于钢铁工业节能减排的指导意见》，加快我省钢铁工业结构调整和产业升级，切实转变发展方式，促进钢铁工业科学发展、清洁和可持续发展，我们制定了《XX省钢铁工业节能减排实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十九日
XX省钢铁工业节能减排实施意见
为深入贯彻科学发展观，落实《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》、工业和信息化部《关于钢铁工业节能减排的指导意见》，加快我省钢铁工业结构调整和产业升级，切实转变发展方式，促进钢铁工业科学发展、清洁和可持续发展，特制定本实施意见。
一、发展现状
钢铁工业是我省的支柱产业，也是能源资源消耗和污染排放的重点行业。2009年，全省粗钢产量突破1.3亿吨，占全国粗钢产量的23%，能源消耗占全省总能耗的32.27%、全省工业总能耗的42.85%；新水消耗占全省工业的9.76%；二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量占全省工业的23.38%、22.75%、32.08%。
近年来，我省钢铁工业节能减排不断取得进步。2009年，重点钢铁企业吨钢综合能耗597.48千克标准煤，吨钢可比能耗585.34千克标准煤，吨钢耗新水3.61立方米，居国内同行业先进水平；吨钢二氧化硫、化学需氧量、工业烟粉尘排放量有较大幅度的降低；钢渣、高炉渣、尘泥利用率较高，分别达到90％、99％和99%以上。
当前，我省钢铁工业节能减排工作仍面临着以下几个方面的问题：
一是能源利用效率仍有差距。按照工序能耗计算，2009年重点钢铁企业中37.0%的烧结工序、17.2%的炼铁工序、73.1%的转炉工序、22.2%的焦化工序能耗高于国家强制性标准限定值；焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气放散率分别为0.83%、5.34%和18.05%，余热余压资源回收利用率较低。
二是主要污染物排放控制有待加强。重点大中型企业吨钢烟粉尘、二氧化硫排放量与国外先进钢铁企业相比尚有较大差距；氮氧化物、二恶英等污染物减排尚处于研究探索阶段。
三是固体废物综合利用技术水平偏低。虽然在重点钢铁企业中，大宗固废的利用率较高，但利用的技术水平不高，产品的附加值较低，综合利用的水平亟待提高。
四是落后产能依然存在。400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉等落后装备仍占一定比例，淘汰落后产能工作有待进一步加强。
五是先进技术推广力度不够。重点大中型企业高炉干式炉顶压差发电（trt）、干熄焦、转炉干法除尘配备率低，煤调湿技术尚未得到应用。先进节能减排技术推广应用的激励机制尚未完全建立，技术规范尚不完善，企业能源环保管理水平还有待进一步提升。
二、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实《钢铁产业发展政策》，以降低钢铁生产能源资源消耗和减少废物排放为目标，加强技术和机制创新，加大淘汰落后产能力度，加快先进适用节能减排技术的推广应用，强力推进清洁生产，强化节能减排监督管理，全面提升我省钢铁工业节能减排水平，推动我省钢铁工业转变发展方式，努力构建资源节约型、环境友好型钢铁工业。
三、主要目标
2011年底，全省重点钢铁企业吨钢综合能耗不超过595千克标准煤；吨钢耗新水低于3.5立方米，水重复利用率95%以上；吨钢烟粉尘排放量小于1.0千克，吨钢二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源回收利用率明显提高；年新增35万吨标煤的节能能力，污染物排放浓度和排放总量双达标。
到“十二五”末，重点钢铁企业能耗、水耗达到国内先进水平。吨钢综合能耗不超过590千克标准煤，主要生产工序能耗全部达到国家和省《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》和《焦炭单位产品能源消耗限额》限定值；全面实施综合污（废）水回收利用，钢铁联合企业基本实现废水“零”排放；运行烧结机全部实现全烟气脱硫，有条件的球团生产设备实施烟气脱硫，吨钢二氧化硫排放达到1.0千克以下，单台烧结面积180㎡以上烧结机要实现脱硝工程，氮氧化物、二恶英等污染物排放得到有效控制；冶金废渣基本实现综合利用，尾矿综合利用率较大幅度提高，废钢循环利用水平大幅提升。全省钢铁企业基本达到“清洁生产企业”以上水平，重点钢铁企业基本达到“清洁生产先进企业”水平。全省重点钢铁企业基本建设成为资源节约型、环境友好型企业（以下简称“两型”企业）。
四、主要任务
（一）坚定有序淘汰落后产能
严格执行国家钢铁产业政策等淘汰标准，加大落后产能工作力度，制定和落实年度淘汰落后计划，确保2011年底前淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下炼钢转炉和炼钢电炉等落后技术装备。
（二）深入开展能效对标达标
督促钢铁企业对照gb21256－2007《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》、gb21342－2008《焦炭单位产品能源消耗限额》、gb21341－2008《铁合金单位产品能源消耗限额》标准和国内外先进企业的能效值，开展对标达标活动，不断挖掘节能减排潜力。省冶金行业协会要建立和完善全省钢铁行业能效对标信息平台，定期发布主要工序能耗领先水平和领先企业名单，引导钢铁企业开展对标达标活动。
（三）加大配套设施建设力度
钢铁企业改建项目必须同步配套建设节能环保设施。高炉应配套余压发电装置和煤粉喷吹装置，烧结机配套烟气脱硫脱硝和余热回收利用装置，焦炉配套干熄焦及收尘、煤气脱硫装置，焦炉、高炉、转炉配套煤气回收装置，铁合金矿热电炉配套烟尘回收处理、余热和煤气回收装置等。
（四）加强企业节能减排管理
督促钢铁企业建立能源管理负责人制度，设立能源、环保管理岗位，健全企业内部能源环保管理机构，建立和完善企业能源管理体系、环境管理体系。
积极支持重点钢铁企业新建或改造能源管理中心，实现能源管理信息化、数字化及自动化，应用信息技术对能源输配和消耗情况实施动态监测、控制和优化管理，不断加强能源的平衡、调度、分析和预测，实现系统性节能降耗，显著提高企业科学用能、科学管理水平。
按照gb/t17166－1997《企业能源审计技术通则》，组织企业开展能源审计，按照gb/t17954－2007《工业锅炉经济运行》，组织企业开展工业锅炉能源利用效率测试。依据gb/t3484－2009《企业能量平衡通则》、gb/t13338《工业燃料炉热平衡测定与计算基本规则》、gb/t2587－2009《用能设备能量平衡通则》，组织企业开展能量平衡测定工作，找出企业在能源利用方面的问题，提出解决的方法并加以实施，降低能源消耗。
（五）大力推广新技术应用
焦化工序加强焦炉改造，重点发展高压干熄焦、煤调湿，对焦化废水深度处理回用；烧结工序加强烧结余热利用；炼铁工序强化高炉喷煤、高炉干式trt，鼓励建设bprt；转炉工序提升煤气回收利用水平，发展干法除尘、低压饱和蒸汽利用；热轧工序积极推广应用蓄热式加热炉、热送热装和无头轧制。钢铁企业要做好全煤气高温高压锅炉、燃气蒸汽联合循环（ccpp）热电联产、饱和蒸汽余热发电、清污分流、循环串级供水技术等技术的应用，全流程系统优化和提升煤气、余热、余压资源回收利用。
（六）加强企业节电节水工作
鼓励企业积极采取综合节电措施，推广应用变频调速、节能型变压器、高效风机水泵、无功补偿节电、蓄冰空调和余热制冷等技术，实施电力需求侧管理，按照gb/t8222－2008《用电设备电能平衡通则》开展电平衡测试，强化用电管理。
贯彻实施《XX省钢铁企业节水技术导则》，规范全省钢铁工业节水工作，降低吨钢新水消耗。研究制定《XX省节水型钢铁企业评价指标体系》，开展创建节水型钢铁企业活动。鼓励钢铁企业开展城市中水、淡化海水等非常规水资源替代。
开展企业水平衡测试和企业用水审核工作。企业要根据gb/t17639－1998《取水许可技术考核与管理通则》、gb/t12452－2008《企业水平衡测试通则》开展企业水平衡测试工作，找出企业用水方面的薄弱环节，提出节水技术措施，进行节水技术改造，提高水的重复利用率。
（七）完善计量器具配备使用
钢铁企业要按照gb17167－2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，严格落实能源计量器具配备和管理要求，准确记录能源计量数据，提高对能耗和排放计量检测的准确性和计量数据的分析能力，用能源计量数据指导企业生产，发挥计量工作在节能减排中的作用，积极开展测量管理体系认证工作。
（八）全面推行清洁生产工作
积极支持钢铁企业编制清洁生产规划，开展钢铁企业清洁生产审核工作，实施清洁生产审核中提出的技术、经济、环境上可行的中高费方案。推广应用烧结烟气循环富集技术、高炉喷吹废塑料技术、洁净钢生产系统优化技术、转炉炼钢自动控制技术、转底炉处理含铁尘泥生产技术、废水膜处理回用技术等典型清洁生产工艺技术。
（九）开展“两型企业”创建活动推荐具备条件、有代表性的钢铁企业，创建国家级“两型”企业，并选择一些基础较好的企业开展省级试点，争取在较短时间内建设一批“两型”企业示范典型，推动全行业向资源节约型、环境友好型发展模式转变。
（十）加快构建循环经济模式
开展钢铁工业循环经济试点，支持和引导省内重点钢铁企业加快建立以钢铁企业为中心，集钢铁生产与化工、建材、能源转换等行业为一体的循环经济发展模式，实现资源共享、废物综合利用。
推进钢铁生态工业园区建设，支持钢铁企业建立废物消纳中心，对工业废物、废橡胶、废塑料等废弃物尤其是有毒有害固体废物进行消纳处理，推进钢铁企业与社会环境和谐发展。
努力推进废钢循环利用。充分利用国内外两种资源，加强废钢铁供应基地建设。围绕车辆、舰船、机械、家电等机电产品报废拆解，大力推进废钢铁资源分类分级高效利用。支持省内大型钢铁企业开拓国外供应渠道，更好地利用境外废钢资源。
（十一）推进冶金废渣综合利用
重点解决冶炼废渣高附加值利用、粉煤灰及尾矿综合利用问题。探索钢渣磁选后尾渣等固体废物综合利用技术和途径，推进钢铁渣微粉加工、氧化铁皮生产粉末冶金利用；加强矿山企业尾矿综合利用，做好废弃尾矿有价组分复选回收工作，做好闭库尾矿库、排岩场生态恢复治理。推广尾矿生产建材、干排填埋塌陷区、胶结充填采空区等尾矿综合利用技术。
（十二）推行合同能源管理模式
充分发挥市场机制作用，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。鼓励大型钢铁企业成立面向钢铁行业服务的专业节能服务公司，扶持培育一批专业化钢铁行业节能服务公司，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为钢铁行业实施节能改造的主要方式之一。
（十三）抓好烧结烟气脱硫脱硝工作
认真落实《XX省钢铁行业烧结烟气脱硫指导意见》，组织开展脱硫脱硝技术后评估工作和技术、经验交流活动，指导企业合理选择脱硫脱硝技术工艺，实施脱硫脱硝工程。已运行的脱硫设施不能稳定达标排放的、脱硫效率达不到设计要求的、实际使用原材料硫份超过设计标准的、烟气不能全部实现脱硫的要完成技术改造。
五、保障措施
（一）严格准入条件
按照《钢铁行业生产经营规范条件》，把节能减排指标作为项目准入的重要标准，加强钢铁行业项目建设节能评估审查、水资源论证和环境影响评价，执行国家钢铁行业能耗、排放强制性标准，加快制定《XX省钢铁企业大气污染物排放标准》，从源头上把好能耗和污染排放关。研究按照节能环保标准甄别落后产能的机制，把钢铁行业能耗、环保及清洁生产等指标作为界定落后产能的主要标准，定期公告淘汰落后产能企业名单，进一步完善落后产能退出的政策机制，加大政策执行力度。
（二）实施政策引导
加快研究出台鼓励钢铁企业开展二次能源回收利用的激励