创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究.pdf

引用格式：引用格式：陈岳飞,赵鑫,王理,等.创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究J.中国测试，2023,49(9):23-30.CHENYuefei,ZHAOXin,WANGLi,etal.Researchontherealizationpathofmeasurementscienceandtechnologyinnovationundertheinnovation driven development strategyJ.China Measurement&Test,2023,49(9):23-30.DOI:10.11857/j.issn.1674-5124.2023080049创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究陈岳飞1，赵鑫1，王理1，李刚2，陈川3，于连超3(1.湖南省计量检测研究院，湖南长沙410014;2.中国测试技术研究院，四川成都610051;3.中国计量科学研究院，北京100029)摘要:创新驱动发展战略作为中国经济发展的重要战略选择，强调以科技创新为核心，推动经济由传统要素驱动向创新要素驱动的转变。计量科技创新作为现代科技创新的重要组成部分，对推动产业升级和经济增长具有重要意义。该文探讨在创新驱动发展战略下，计量科技创新的实现路径。首先介绍计量科技在现代化建设中的核心地位以及创新驱动发展战略对计量科技创新的重要指导作用。其次，分析实现计量科技创新的三大路径：坚持“四个面向”，全面部署计量科技创新战略；夯实计量基础，积极构建国家现代先进测量体系；加强顶层设计，努力构建国家战略科技力量等方面的建议，以期为推动我国经济高质量发展提供参考和借鉴。关键词:创新驱动发展战略;计量科技创新;现代化建设;经济发展中图分类号:TB9文献标志码:A文章编号:16745124(2023)09002308Research on the realization path of measurement science and technology innovationunder the innovation driven development strategyCHENYuefei1,ZHAOXin1,WANGLi1,LIGang2,CHENChuan3,YULianchao3(1.HunanInstituteofMetrologyandTest,Changsha410014,China;2.NationalInstituteofMeasurementandTestingTechnology,Chengdu610051,China;3.NationalInstituteofMetrology,China,Beijing100029,China)Abstract:Theinnovationdrivendevelopmentstrategy,asanimportantstrategicchoiceforChinaseconomicdevelopment,emphasizestechnologicalinnovationasthecoreandpromotesthetransformationoftheeconomyfromtraditionalfactordriventoinnovativefactordriven.Measurementtechnologyinnovation,asanimportantcomponentofmoderntechnologyinnovation,isofgreatsignificanceinpromotingindustrialupgradingandeconomicgrowth.Thisarticleexplorestheimplementationpathofmeasurementtechnologyinnovationunderthe innovation driven development strategy.Firstly,the core position of metrology technology inmodernization construction and the important guiding role of innovation driven development strategy formetrology technology innovation were introduced.Secondly,three major paths to achieve innovation inmetrologytechnologywereanalyzed:adheringtothefourorientationsandcomprehensivelydeployingthe收稿日期:2023-08-10；收到修改稿日期:2023-09-05基金项目:国家社科基金重大项目（21ZD192）作者简介:陈岳飞（1972-），男，湖南岳阳市人，副研究员，主要从事数字经济、计量管理与发展战略研究。通信作者:于连超（1985-），男，山东东平市人，副研究员，博士，主要从事科技政策、计量法和标准化法研究。第49卷第9期中国测试Vol.49No.92023年9月CHINAMEASUREMENT&TESTSeptember,2023strategyofmetrologytechnologyinnovation.Consolidatethefoundationofmeasurementandactivelybuildanationalmodernadvancedmeasurementsystem.Suggestionsonstrengtheningtop-leveldesignandstrivingtobuildanationalstrategicscientificandtechnologicalforce,inordertoprovidereferenceandreferenceforpromotinghigh-qualityeconomicdevelopmentinChina.Keywords:innovationdrivendevelopmentstrategy;innovationinmetrologytechnology;modernizationconstruction;economicdevelopment0 引言创新驱动发展战略强调以科技创新为核心，不断激发创新活力，推动经济由传统要素驱动向创新要素驱动的转变。随着世界百年未有之大变局的加速演进，科技创新成为影响和改变全球版图的关键变量1-2，在国家现代化建设中处于核心地位。中国当前面临着宏观经济外部环境的快速变化，尤其是美国的贸易政策和政治打压对经济的影响逐渐加剧。为了应对这些外部挑战，创新驱动发展战略成为中国经济转型升级的重要抓手。同时，国内经济结构调整和转型升级的需求也催生了创新驱动发展战略的内部动因。面对这些机遇与挑战，推进创新驱动发展战略显得尤为迫切3。在此背景下，创新驱动发展战略成为推动国家发展的重要战略选择。政府制定的国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，将创新作为推动现代化建设的核心战略4。计量科技作为测量的科学，在实现单位统一、量值准确可靠等方面具有重要作用，是现代化建设和科技创新的核心支撑4-7。计量科技创新被赋予重要使命，为推动科技进步、促进经济社会高质量发展提供坚实的基础支撑8。为了贯彻落实创新驱动发展战略，国务院印发了计量发展规划（20212035 年），该规划明确了指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施9-10。其中，规划明确“创新突破、改革引领，需求牵引、供给提升，政府统筹、市场驱动，协同融合、开放共享”的基本原则，立足于实现国家现代先进测量体系的构建，将计量科技创新战略进行了全面部署7-10。创新驱动发展战略以推动科技创新为核心，引领经济社会持续健康发展。而计量科技创新则致力于提高计量测试精度和可靠性，为科技创新提供准确的数据支撑。两者之间存在着紧密的联系，计量科技创新为创新驱动发展战略提供科学依据和可靠数据支持，而创新驱动发展战略则为计量科技创新提供更广阔的发展平台和更多的政策支持。在共同推进的过程中，加强政策引导、产学研合作以及科技人才培养将为双方的协同发展奠定坚实基础，为推动我国经济实现高质量发展和科技领域取得更多突破提供重要保障。本文将阐述计量科技在现代化建设中的核心地位，以及创新驱动发展战略对计量科技创新的指导作用。探讨创新驱动发展战略下的计量科技创新实现路径，分析其重要性和实施路径，为推动我国计量科技创新迈向新的高度，助力科技强国建设提供参考。重点讨论三大实现路径：坚持“四个面向”，全面部署计量科技创新战略；夯实计量基础，积极建设国家现代先进测量体系；加强顶层设计，努力构建国家战略科技力量1。1 创新驱动发展战略创新驱动发展战略是指在国家或地区经济社会发展中，将创新作为核心驱动力量，通过持续推动科技创新、加强产业升级和转型，以及改革完善体制机制，实现经济高质量发展的战略选择。在创新驱动发展战略中，创新是指不断引入新的理念、技术、产品、管理模式等，以提升生产力、改善经济效益和社会福利。创新包括科技、经济制度、管理体制、文化传承等方面的创新11。驱动是指创新力量推动经济和社会的发展，使经济保持持续增长和进步。创新驱动发展战略的核心目标是增强国家综合竞争力，提高经济质量和效益，实现经济转型升级，推动产业结构优化和创新型国家建设。该战略要求加强科技创新，培育新兴产业，提高技术含量和附加值，推动传统产业升级，培养和引进高端创新型人才，加强知识产权保护，完善金融支持体系，改革创新激励机制，促进创新成果的产业化和市场化，提高国家在全球科技竞争中的地位和影响力。创新驱动发展战略在全球范围内被广泛采纳，许多国家和地区将其作为实现经济可持续发展和繁荣的战略路径。通过不断推动创新和科技进步，创24中国测试2023年9月新驱动发展战略为国家和地区的经济社会发展提供了重要的引擎和动力。在当前国际经济环境迅速恶化、科技革命蓄势待发的背景下，中国面临着巨大的外部和内部压力。创新驱动发展战略成为中国应对挑战、实现可持续发展的必然选择。外部诱因主要体现在美国的贸易政策和政治压力，试图限制中国的科技发展和产业升级。内部动因则来自经济结构调整需求、提升国际竞争力的迫切需求以及解决中等收入陷阱等问题。在面对这些挑战的同时，中国需要加强自主研发和科技创新，实现关键技术和产业的自主可控。创新驱动发展战略将通过推动科技创新和产业升级，引领新旧动能转换，提高经济竞争力和国际影响力。同时，通过开放合作和参与全球科技竞争，中国将能够积极融入全球创新网络，抓住科技革命的机遇，实现经济的高质量发展。在未来的发展过程中，科技创新将持续发挥着关键作用，成为中国经济社会发展的强大引擎和不可或缺的支撑。通过创新驱动，中国将能够实现繁荣昌盛、提高国家地位和荣誉的宏伟目标。1.1 外部诱因中国当前面临着宏观经济外部环境迅速恶化，尤其是美国的贸易政策和政治打压对中国经济的影响逐渐加剧。为了维护自身经济和政治利益，美国不仅将贸易摩擦升级为直接的贸易战，而且通过各种手段限制中国在原材料、先进器件、软件等方面的发展，试图阻止中国经济向高端制造业的转型升级。然而，以 5G 技术为代表的当代技术革命即将来临，量子技术也将成为下一代技术革命的核心。在这样的条件下，社会经济发展面临着巨大的机遇和挑战，也是中国经济参与全球竞争的关键时刻。长期以来，我国在高端仪器、高端芯片、关键元件、软件、先进制造装备等领域受制于他国的禁运和限制采购。由于技术和产业水平受限，关键技术和产品的自主可控难以实现，这使得我国面临着实施创新驱动发展战略的直接外部诱因。面对这些外部诱因，我国必须着眼于提升自身科技创新能力和产业链水平。通过加强自主研发，促进科技创新，在关键领域实现自主可控，从而不再受制于他国的技术制裁和贸易限制。同时，加强国际合作和交流，积极参与全球科技创新竞争，以开放的态度融入全球创新网络，争取更多合作机会，共同推动全球科技进步和发展。这样的努力将有助于我国在新的技术革命浪潮中立于不败之地，实现创新驱动发展战略的成功实施。1.2 内部动因我国当前面临着多方面的内部动因，这些因素影响着经济的发展和转型，促使创新驱动发展战略成为应对挑战和推动发展的重要动力。1）经济结构调整需求。长期以来，我国经济过度依赖基建投资和房地产投资，导致资源配置不够合理，经济结构存在失衡。创新驱动发展战略致力于推动经济结构升级和转型升级，引导资源向高技术、高附加值、高端制造业和服务业集聚，提高经济的竞争力和创新能力。2）激发内需和创新消费。宏观经济对基建和房地产投资的长期依赖造成内需不足的问题，创新驱动发展战略鼓励创新消费和技术升级，推动科技创新与消费需求的有机结合，创造更多市场需求，促进内需的扩大和经济的稳健增长。3）创新引领新旧动能转换。随着新一轮科技革命和产业变革的加速，新旧动能转换迫在眉睫。创新驱动发展战略重点推动新兴产业的培育和发展，鼓励技术创新和创业创新，推动传统产业的升级和转型，促进经济结构的优化升级。4）解决中等收入陷阱问题。我国经济已步入中等收入阶段，但要实现高质量发展，需要跨越中等收入陷阱。创新驱动发展战略提倡通过技术创新和产业升级，提高经济的创新能力和竞争力，实现经济的高质量发展11。5）提高国际竞争力。面对全球化的挑战和竞争，我国需要加强自主创新，提高自身的国际竞争力。创新驱动发展战略强调自主创新和开放合作的结合，推动技术进步和创新成果的国际传播，增强我国在全球科技竞争中的话语权和影响力。总体而言，创新驱动发展战略对于解决当前我国经济面临的多方面问题和风险具有深远的现实意义。通过加强创新能力和推动产业转型升级，我国将能够应对挑战，迎接未来发展的机遇，并实现经济的可持续发展。1.3 战略构想创新驱动发展战略在中国经济社会发展的各个阶段都是必然且必要的。无论是从国际经验还是从全球创新趋势来看，创新驱动都是实现国家繁荣昌盛、提高国家地位和荣誉的重要途径。全球范围内，国家的兴衰和创新活动的兴盛密切相关。第49卷第9期陈岳飞，等：创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究25随着智能化发展、采用传统方式的生产效率已经提高到了极致，只有通过创新驱动来推动社会经济的进步。中国正处于跨越“中等收入陷阱”的关键时期，为了保持经济持续增长，我们必须在创新驱动上迈出更大的步伐。在进行供给侧结构性改革的过程中，科技创新成为关键要素，只有抓住科技创新这个“牛鼻子”，我们才能提供更多创新产品，实现产业升级和经济增长。当前，我们面临着环境负载能力不断饱和、化石能源逐渐枯竭的现实。为了实现高质量的发展，我们必须推动创新驱动，寻求可持续发展的路径。科技创新是解决当前和未来问题的关键，而创新驱动发展战略则是中国经济社会发展的必然选择。通过创新，我们可以引领未来发展的潮流，实现国家的繁荣富强和长远发展目标。创新不仅是推动经济增长的动力，更是实现国家全面进步的关键要素。因此，我们必须不断强化创新意识，加大创新投入，不断推动科技进步，以创新驱动实现高质量发展。2 创新驱动发展战略与计量科技创新2.1 两者的关系创新驱动发展战略是指以创新为核心驱动力，通过持续推动科技创新、技术进步和产业升级，推动经济社会持续健康发展的战略方针。在这一战略中，创新被视为引领发展的第一动力，是实现高质量、高效率、可持续发展的重要途径。计量科技创新则是指在计量领域推动科技进步和创新，以提高计量测试精度、可靠性和准确性为目标，为各个领域提供准确的数据和依据。计量科技的创新不仅关乎科学研究和技术发展，更直接影响着产品质量、工业制造、环境保护、医疗健康等众多领域。创新驱动发展战略和计量科技创新在现代社会中具有重要意义。创新驱动发展战略推动技术进步，提高生产效率和质量，推动经济增长和社会进步。而计量科技创新则保障了科学研究、产业发展和社会治理的准确性和可信度，为创新驱动发展战略提供科学依据和支撑。二者相互促进、相辅相成，共同构筑了国家科技实力和经济竞争力的坚实基础，对于推动国家走向创新型、智能化、绿色可持续发展具有重要意义。创新驱动发展战略和计量科技创新之间存在着紧密的联系和相互促进关系，彼此相辅相成，共同推动着经济社会的发展。首先，创新驱动发展战略为计量科技创新提供了广阔的发展平台。在创新驱动发展的战略引领下，社会对高精度、高可靠性、高效性的计量需求不断增加。这为计量科技创新提供了持续的市场需求，促使计量科学家和技术人员不断探索新的技术和方法，推动计量科技水平不断提高。其次，计量科技创新为创新驱动发展战略提供科学依据和可靠数据支持。在各个领域的科技创新过程中，需要大量的数据支撑和准确测量，而计量科技创新正是致力于提高测试精度和数据可靠性。计量科技创新为各类科研、生产和决策提供了精确、可靠的数据基础，为创新驱动发展战略的实施和决策提供科学依据。此外，两者在产学研合作方面也存在密切联系。创新驱动发展战略强调产学研深度融合，而计量科技创新需要充分利用产业需求，将科研成果转化为实际应用。产学研合作为两者之间的桥梁，促进了科技创新的转化和应用，实现了科研成果的产业化，推动了经济社会的可持续发展。综上所述，创新驱动发展战略和计量科技创新之间的联系和相互促进关系是紧密而重要的。两者共同构成了推动我国经济社会持续健康发展的重要动力，为建设创新型国家和科技强国提供了有力支撑。通过深化两者之间的协同发展，我国将更加坚实地迈向科技进步和高质量发展的新征程。2.2 创新驱动发展战略对计量科技创新的意义2.2.1推动科技创新和产业升级1）创新驱动发展战略为计量科技创新提供了发展平台。创新驱动发展战略将科技创新置于国家发展的核心位置，鼓励和支持科技研发和技术创新。在这一战略引领下，计量科技创新得到了更广阔的发展平台和政策支持。各类科研机构和企业纷纷投入计量科技创新领域，探索新的技术和方法，推动计量科技水平不断提升。2）计量科技创新促进产业升级和技术进步。计量科技创新不仅影响计量领域本身，还直接关系到各个产业的质量控制和技术升级。通过创新计量方法、提高测试精度和可靠性，各个产业可以更精确地掌握产品质量和工艺数据，推动产品和服务的升级和优化。计量科技创新对于推动产业技术进步和提高经济效益具有重要意义。2.2.2提高经济效益和国际竞争力1）计量科技创新提高产品质量和服务水平，增26中国测试2023年9月强企业竞争力。在市场经济环境下，产品的质量和服务水平直接关系到企业的竞争力。计量科技创新可以提高产品质量控制的准确性和可靠性，保障产品的一致性和稳定性，从而提高企业产品的市场竞争力。通过采用更先进的计量技术，企业可以更好地满足市场需求，提高用户满意度，进而实现经济效益的提升。2）创新驱动发展战略助力计量科技走向国际舞台。创新驱动发展战略强调以创新为引领，持续增强国家科技实力和提升国际竞争力。作为科技进步的助推器之一的计量科技创新，在国际舞台上具有广泛的应用和影响力。通过加强计量科技创新，我国可以在国际标准制定、质量认证和技术交流等方面取得更大话语权，增强国际竞争力，实现更高水平的国际合作和交流。创新驱动发展战略对计量科技创新具有重要意义。通过推动科技创新和产业升级，提高经济效益和国际竞争力，创新驱动发展战略与计量科技创新相互促进、相辅相成，共同推动我国经济社会持续健康发展。2.3 计量科技创新对创新驱动发展战略的支撑2.3.1提供科学依据和准确数据支撑1）计量科技创新为决策提供准确、可靠的数据支持。在创新驱动发展战略的实施过程中，需要依靠大量的科学数据和准确的信息来指导政策制定和决策执行。计量科技创新通过先进的测量技术和方法，能够为各个领域提供准确的数据支持，包括生产制造、环境保护、医疗健康等。这些数据将为政府部门、企业和研究机构提供科学依据，帮助他们做出更明智的决策。2）科学依据为创新驱动发展战略的实施提供支撑。创新驱动发展战略强调以科技创新为核心，依靠技术进步和创新来推动经济发展。计量科技创新提供了科学依据和技术支持，使得创新驱动发展战略能够更加科学、系统地实施。通过准确的数据和科学的研究，计量科技创新为创新驱动发展战略的目标制定和实施提供了有力的支撑。2.3.2促进技术推广和应用1）计量科技创新为技术推广和应用提供科学依据。技术的推广和应用需要有科学的依据和实验证据。计量科技创新在测试、校准和评估方面具有独特的优势，能够提供对技术性能和质量的准确评估，为技术推广和应用提供可靠的科学依据。这有助于降低技术应用风险，提高技术的市场接受度和普及率。2）创新驱动发展战略促进计量科技在各领域的应用。创新驱动发展战略鼓励各个领域积极采用先进的科技和技术，推动技术的转化和应用。计量科技作为一门关键的测量学科，涵盖了广泛的应用领域，包括制造业、医疗健康、环境保护等。在创新驱动发展的背景下，计量科技的应用将得到高度重视和全面推广，为各行各业的技术创新和产业升级提供强有力的支撑。计量科技创新对创新驱动发展战略的支撑作用体现在通过提供科学依据和准确数据作为支撑，计量科技创新为决策和政策制定提供了可靠的参考；同时，促进技术推广和应用，使得计量科技在各个领域发挥更大的作用，助力创新驱动发展战略实现更高水平的科技创新和经济发展。3 计量科技创新的重要性3.1 计量科技在现代化建设中的核心地位计量科技作为测量的科学，是实现单位统一、量值准确可靠的关键活动1-5。它在人类文明发展中发挥着重要的作用，从古至今，计量一直是推动科技文明进步的基础和支撑。在现代化建设中，计量科技的核心地位愈加凸显。1）保障科技创新。科技创新需要可靠、精确的测量基准和准确的数据支撑。计量科技确保科学研究和技术开发的可信度，推动原始创新和前沿技术的突破。2）促进经济发展。计量科技在产品质量控制、工程测量、贸易计量等领域中发挥着重要作用，直接关系到国民经济的高效运行和持续增长。3）维护社会公平正义。计量科技确保商业交易、司法判决和行政执法的公平公正，维护社会秩序和稳定。4）保障人民生命健康。在医药、卫生、环保等领域，计量科技为人民群众提供精准的健康保障，防控疾病传播和食品安全。3.2 创新驱动发展战略对计量科技创新的指导作用创新驱动发展战略是我国经济社会发展的核心战略之一，对于推动计量科技创新起到了重要的指导作用。1）强调技术自立自强。创新驱动发展战略强调依靠自主创新，鼓励在关键领域突破技术壁垒，第49卷第9期陈岳飞，等：创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究27计量科技创新能够提供核心技术支撑，减少对外依赖，实现科技自立自强。2）注重需求牵引。创新驱动发展战略强调以市场需求为导向，计量科技创新需紧密结合国家重大需求和战略目标，为经济社会发展提供量值支撑和准确数据。3）推动科技成果转化。创新驱动发展战略强调科技成果的转化和应用，计量科技创新不仅需要取得研发突破，更需要将创新成果转化为实际生产力，为产业升级和技术进步提供支撑。4）强化开放合作。创新驱动发展战略强调开放合作，计量科技创新需要积极吸收国际先进技术和经验，推动国际标准对接，为中国在全球科技创新格局中占据优势地位。综上所述，创新驱动发展战略下计量科技创新的重要性不可忽视。计量科技在现代化建设中具有核心地位，而创新驱动发展战略为计量科技的创新提供了指导和支持，为推动我国计量科技发展迈向新的高度，实现科技强国建设提供了战略基础12。4 计量科技创新的要素4.1 计量科学与科技创新当前，世界正处于百年未有之大变局，而科技创新成为影响和改变全球格局的重要因素13。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要明确指出1，要将创新置于现代化建设全局的核心地位，将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加速建设科技强国12。在这一背景下，计量科学作为测量的基石，对于实现单位统一和量值准确可靠至关重要。计量科技创新被赋予重要使命，为推动科技进步、促进经济社会高质量发展提供坚实的基础支撑8。计量科学的历史可追溯至人类文明的萌芽时期，从最初的结绳记事到农耕社会的统一度量衡，再到工业化时期的“米制公约”，计量一直在塑造人类科技文明。2018 年以来，国际单位制（SI）进行了全面的量子化变革，正在重塑世界计量格局，将大幅提高计量测试精度，不断催生新的测试方法。纵观世界科技发展历程，我们可以发现，每一次计量测试精度的提升和新的测试方法的提出都带来了一系列科学新发现和科技新发明，并推动了新技术的革命与进步。计量科技的进步为其他领域的科技创新提供了坚实的基础和保障，它在全球科技发展中扮演着不可或缺的角色。因此，科技创新与计量科学相辅相成、相互促进。在推动我国现代化建设和科技强国建设的过程中，计量科技的重要性不可忽视。加强计量科技的研究和发展，提高计量测试的准确性和可靠性，将有助于推动科技创新的深入发展，为我国在全球科技竞争中赢得更有优势的位置提供有力支撑。当前，世界正在经历新旧一轮工业革命的替换时期，各国都在努力抓住科技发展的新机遇，以争夺在新一轮工业革命中的主导地位。中国作为世界第二大经济体，早在 2015 年 5 月就部署全面推进实施制造强国战略，旨在主动应对新一轮科技革命和产业变革的挑战，通过推进制造业创新发展，提高质量和效率，实现从制造大国向制造强国的转变。在新形势下，计量发展规划（20212035 年）坚持“四个面向”，着力实现自立自强，发挥新型举国体制优势，对我国计量科技创新进行了全面战略部署13。随着科技的不断进步，新技术、新产业的发展对于更高、更精密的计量和在线测量提出了更高要求。通过建设精准计量设施和计量科技创新体系，才能有效支撑经济社会的可持续发展，并在新的科技革命和产业变革中保持领先地位。4.2 计量科技创新的要素计量科技创新是指在计量领域推动新理念、新技术、新方法的研发和应用，以提高测量精度、保障质量安全、推动科技进步和经济社会发展。计量科技创新的要素包括以下几个方面：1）基础研究与前沿技术。计量科技创新需要进行基础研究，探索测量和测试的理论基础，发展新的计量学理论。同时，关注前沿技术的发展，如量子计量技术、纳米测量技术、先进传感技术等，这些新技术的应用将极大地推动计量科技的创新。2）仪器设备与技术方法。高精度、高可靠性的测量仪器设备是计量科技创新的重要支撑。研发和引进先进的测量仪器设备，以及开发创新的技术方法，能够提高测量精度和测量范围，满足不同领域的测量需求。3）标准与质量保障。计量科技创新需要建立适应科技发展的新标准和规范，确保测量结果的准确和可靠。质量保障体系的建设也是至关重要的，能够保证计量实验和测试的可重复性和可比性。4）数据处理与信息技术。在数据时代，计量科技创新需要依托先进的信息技术和数据处理方法，实现测量数据的高效获取、处理和分析，从而提高28中国测试2023年9月计量科技的智能化水平。5）跨学科交叉融合。计量科技创新需要与其他学科进行交叉融合，形成新的交叉学科，如计量生物学、计量化学等，从而推动计量科技的跨领域创新。6）人才与团队。优秀的人才和创新团队是计量科技创新的重要保障。需要培养和吸引具有创新意识和创新能力的科技人才，组建高水平的创新团队，共同推动计量科技的发展。7）应用与产业需求。计量科技创新需要与产业需求紧密结合，关注实际应用，解决实际问题，推动计量技术在各个领域的应用和推广。综上所述，计量科技创新要素包括基础研究与前沿技术、仪器设备与技术方法、标准与质量保障、数据处理与信息技术、跨学科交叉融合、人才与团队以及应用与产业需求等方面。这些要素相互交织、相互支撑，必须全面系统部署、协同推进，才能促进计量科技在创新中发展，在发展中创新。5 计量科技创新的实现路径5.1 坚持“四个面向”，全面部署计量科技创新战略5.1.1面向世界科技前沿1）加强计量基础和前沿核心技术研究。针对计量科技的基础理论，开展量和单位、不确定度理论模型与应用等前沿研究，为技术的原始创新提供可能路径。推动测量程序与有效性评价、可计量性设计等研究，提高计量科技的可靠性和有效性。2）推动量子计量技术和前沿核心技术发展。投入资源开展量子计量技术及计量基准的研究，抢占世界科技前沿，实现计量科技的领跑者地位。研发新型量值传递溯源技术，确保计量结果的准确性和可信度。5.1.2面向经济主战场1）强化计量科技服务经济发展。加快量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究，提升工业计量能力，支持经济主战场的高效运行6。设立“工业强基计量支撑计划”专项，推动共性技术在经济领域的应用和推广。2）支撑战略新兴产业的高质量发展。研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域的精密测量技术，为战略新兴产业的发展提供科技支撑13。5.1.3面向国家重大需求1）支持碳达峰碳中和战略目标。完善温室气体排放计量监测体系，加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，建立健全碳计量标准装置，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。设立“计量服务绿色低碳可持续发展”专项任务，加强碳减排与环保计量技术研发8。2）提升航空、航天和海洋领域计量保障能力。加强重大测量原理、方法前沿技术攻关，提高航空、航天和海洋领域的计量保障能力，支持我国航空航天事业的发展。5.1.4面向人民生命健康1）提供计量精准保障。在医药、卫生、环保等领域，加强计量科技的应用，为人民群众提供精准的健康保障。设立“健康领域计量测试能力提升工程”，提高疾病防控、医药、医疗器械等领域的计量测试能力13。2）加强健康领域计量测试能力。为诊断试剂、医疗器械等领域的计量测试提供技术支持，确保人民生命健康的安全与可靠性。通过坚持“四个面向”并全面部署计量科技创新战略，中国可以在全球科技创新舞台上占据更为重要的地位，推动科技进步、经济发展和社会进步，为实现科技强国目标迈出坚实步伐。5.2 夯实计量基础，积极构建国家现代先进测量体系5.2.1重点任务及发展目标1）到 2025 年：国家现代先进测量体系初步建立6。通过实施一系列措施，推动国家现代先进测量体系的初步建设，确立发展基础。建立相应组织架构和管理体系，明确各参与单位的职责和任务。2）到 2035 年：建成以量子计量为核心的国家现代先进测量体系。加快量子计量技术的研究与应用，将量子计量作为国家现代先进测量体系的核心，实现全面的科技水平和国际影响力提升6。推动相关领域的前沿技术突破，确保国家现代先进测量体系符合时代发展需求、适应国际化发展潮流14。5.2.2加强计量基准和标准建设1）实施国家计量基准强基工程。加强计量基准体系的建设，提高计量基准的稳定性。优化量值溯源能力供给模式，不断强化国家最高测量能力8。第49卷第9期陈岳飞，等：创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究292）推进各级各类计量标准技术改造和升级换代。对重要领域的计量标准进行技术改造和升级，适应新的科技发展需求。加快计量标准技术的推广和应用，提高国家计量标准的整体水平。5.2.3推动量值传递溯源体系构建1）构建新型量传溯源体系。推动建立现代先进测量体系中的量传溯源体系，确保测量设备量值的准确与可靠15。引进新技术，加强国际交流合作，吸收各方面先进经验，优化体系结构。2）提高计量基准测量能力。不断提高计量基准能力建设水平，提升国家最高测量能力，确保测量基准的稳定和可靠16。5.2.4加强计量技术机构建设1）完善企业测量管理体系。指导企业建立完善的测量管理体系，加强计量技术研发和应用能力，提高产品质量和竞争力16。2）推动区域计量协调发展。加强地方计量技术机构之间的协调与合作，实现资源共享和优势互补，提高区域计量科技水平。通过坚持“自立自强”理念，积极构建国家现代先进测量体系，中国可以在计量科技领域取得更大突破，在全球范围内提供更加可靠和先进的测量支撑服务，为国家发展和全球科技进步做出更大贡献。5.3 加强顶层设计，努力构建国家战略科技力量5.3.1国家战略科技力量的重要意义和特点1）重要意义。国家战略科技力量是国家意志和国家利益的重要体现，是国家科技实力的象征。它能够解决国家发展的战略性和长期性科技问题，推动重大技术突破和科技创新。国家战略科技力量对于国家安全、经济建设、社会进步等方面具有重要影响13。2）特点。一是明确的战略定位：国家战略科技力量立足国家战略需求，其科技研究和创新都服务于国家核心目标。二是聚焦战略必争领域：国家战略科技力量主要在战略前沿领域进行科技攻关，以保持科技领先优势。三是组织体制优势：国家战略科技力量往往依托于特定机构或组织，拥有较为完善的管理和资源调配体系。5.3.2国家计量院作为典型的国家战略科技力量的角色和使命1）角色。国家计量院作为国家战略科技力量，在计量科技领域具有领导地位和核心作用。它承担着构建国家现代先进测量体系、抢占国际计量科技前沿和服务科技强国建设的重要使命13。2）使命。国家计量院的第一使命是研究、建立、复现、保存和维护国家计量基准以及开展国际计量单位制的传递。它还负责保持国家计量基准国际等效，确保我国计量科技在国际上得到承认和认可13。国家计量院在科学计量、产业计量和法制计量中发挥领导地位和枢纽作用，推动计量科技的发展和创新13。国家计量院作为典型的国家战略科技力量，将在创新驱动发展战略下，继续发挥核心作用，推动计量科技的突破和进步，为国家现代化建设和科技强国建设提供有力支撑。在未来的发展中，它将继续积极担负起科技使命，为国家战略目标的实现贡献自身力量。同时，国家应加强对国家战略科技力量的支持和保障，为其顺利发展提供良好环境和资源条件。6 结束语在创新驱动发展战略的指引下，计量科技创新的重要性不言而喻。作为测量的科学，计量在现代化建设和科技进步中具有核心地位，是科技创新的重要支撑。通过坚持“四个面向”全面部署计量科技创新战略，我国计量科技将紧跟世界科技前沿，为经济主战场服务，支撑国家重大需求，保障人民生命健康。计量科技的发展将深刻影响国家安全、经济社会发展和人民生活水平。计量科技创新在现代化建设中具有核心地位。计量科技作为精密测量和精确检测的重要手段，对于提高产品质量和服务水平至关重要。创新驱动发展战略为计量科技创新提供了发展平台，推动其在各领域的应用，为产业升级和技术进步提供科学依据和准确数据支撑。展望未来，计量科技创新将继续保持快速发展的势头。国家现代先进测量体系的建设将为计量科技的发展提供坚实基础和支撑17-19。计量科技将继续紧跟世界科技前沿，不断涌现出更多的前沿核心技术和重大科技成果。在全球科技竞争中，我国计量科技必将展现出更加强大的创新能力和国际影响力。积极构建国家战略科技力量，特别是国家计量院作为典型代表，将继续发挥领导地位和核心作用，推动我国计量科技走向世界前列。(下转第 62 页)30中国测试2023年9月效噪声带宽增益，可确保所提出的方法的抗噪性。仿真和实验结果表明，与已有加窗插值 DFT 方法相比，所提出的算法稳定性高，频率估计误差小。参考文献WENH,ZHANGJH,MENGZ,etal.HarmonicestimationusingsymmetricalinterpolationFFTbasedontriangularself-convolution windowJ.IEEE Transactions on IndustrialInformatics,2015,11(1):16-26.1舒骁骁,祝君剑,朱亮,等.计及噪声影响的高准确度迭代滤波电网频率测量方法J.中国测试,2020,46(7):54-59,132.2HAUERJF,DEMEURECJ.InitialresultsinPronyanalysisofpowersystemresponsesignalsJ.IEEETransactionsonPowerSystems,1990,5(1):80-89.3SCHMIDTR.MultipleemitterlocationandsignalparameterestimationJ.IEEETransactionsonAntennasandPropagation,1986,