刍议才溪乡调查对新时代统计调查工作的启示.pdf

第 卷 第 期 年 月龙 岩 学 院 学 报 刍议才溪乡调查对新时代统计调查工作的启示黄小娉，罗晓霞（国家统计局龙岩调查队 福建龙岩；国家统计局上杭调查队 福建上杭）摘要：毛泽东才溪乡调查所蕴含的“深入基层、求真务实、一心为民、致力发展”的精神内涵，是我们党永不枯竭的力量之源。以毛泽东才溪乡调查过程及报告为基础，分析才溪乡调查的内涵，剖析才溪乡调查对统计调查工作的启示，提出才溪乡调查引领新时代统计调查工作高质量发展的路径选择。关键词：才溪乡调查；统计调查；当代价值；精神实质中图分类号：文献标识码：文章编号：（）毛泽东素来重视调查研究，在创建以赣南闽西为中心的中央革命根据地期间，注重深入农村调查研究，并运用马克思主义的立场、观点和方法，把马列主义普遍真理同中国革命具体实践结合起来，提出指导中国革命走向胜利的理论和方针政策。才溪乡调查是毛泽东在土地革命战争时期革命形势十分严峻的背景下开展的一次著名的农村调查，是中国共产党人走群众路线、深入实际、调查研究、实事求是的光辉典范。诸多学者专家概括出的毛泽东才溪乡调查所蕴含的“深入基层、求真务实、一心为民、致力发展”的内涵，是我们党永不枯竭的力量之源，闪耀着永恒的光芒。时至今日，重温才溪乡调查蕴含的精神实质和实践要求，领悟调查研究方法，对于新时代统计调查事业改革发展同样具有重要的现实指导意义。一、毛泽东才溪乡调查的过程福建上杭县当年是中央苏区的重要组成部分，上杭才溪乡是中央苏区“第一模范乡”。年 月下旬，为给即将召开的中华苏维埃第二次全国代表大会作准备，同时为总结和推广才溪革命根据地建设经验，毛泽东第三次来到才溪进行调查。毛泽东分别在区苏维埃政府、区工会等地召开区乡工作人员、工人代表、贫农代表、耕田队长等对象参加的调查会，倾听干部群众关于才溪人民扩大红军、优待红军家属、政权建设、生产支前、经济建设、文化教育、物价对比等情况汇报，并和与会者展开了热烈的讨论。经过认真细致调查，毛泽东随后整理出才溪乡调查。报告分为行政区划、代表会议、此次选举、乡苏下的委员会、扩大红军、经济生活、文化教育等 个方面，用明确的事实、充分的证据解决了在国内革命战争的环境下，根据地建设不仅是必要的而且是可能的这一重要问题，有力粉碎了“左”倾机会主义者对根据地建设的错误论调。年 月召开的“二苏大”上，毛泽东将调查报告的单行本乡苏工作的模范（二）才溪乡和长冈乡调查一并印发给会议代表，号召全苏区向才溪乡和长冈乡学习，搞好根据地建设，夺取全国胜利。二、才溪乡调查的精神实质和实践要求对于才溪乡调查中蕴含的精神实质和实践要求，诸多专家学者将其概括为“深入基层、求真务实、一心为民、致力发展”，这也成为当下的主流观点。收稿日期：作者简介：黄小娉，女，福建龙岩人，国家统计局龙岩调查队劳动力调查科科长，中级统计师，主要研究方向为综合统计。罗晓霞，女，福建龙岩人，国家统计局龙岩调查队综合科科长，中级统计师，主要研究方向为综合统计。刍议才溪乡调查对新时代统计调查工作的启示专 刊（一）深入基层是才溪乡调查的显性特点基层是一切工作的落脚点。只有身入基层、心到基层，才能在基层中解剖麻雀、摸到实情，取得第一手新鲜的资料。毛泽东历来十分强调开展调查研究必须真正的深入到基层中去，认为没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子，甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。毛泽东第三次来到才溪乡，刚停顿好就满怀热情地找来区乡苏维埃干部、工人、贫农代表，通过事前准备的提纲，详细地向代表们询问、热烈地讨论，亲笔记录、边问边记。接下来几天毛泽东以甘当小学生的精神，走访才溪的各个村庄、学校，在田间地头虚心向群众作调查，涉及方方面面，巨细无遗。如有一次，毛泽东看到群众在劈柴，就主动走上前去，一边帮着劈柴，一边调查：一担柴能卖多少钱？可以换多少米、盐、布？砍完柴后栽不栽回去？正是由于毛泽东坚持到农村、到群众中去调查研究，才让他能够更深刻地掌握基层实情，全面科学分析革命形势变化，从而制定出符合实际、行之有效的方针战略。这种沉下身子、“身入基层”的工作作风，是才溪乡调查的外在突出特点，为广大干部做出了最直接最明显的示范引领。（二）求真务实是才溪乡调查的内在精髓才溪乡调查是毛泽东求真务实工作作风的具体体现。“没有调查，没有发言权。”毛泽东历来主张开展调查研究必须求真求实，带着问题在实践中寻求真实的答案，不能搞形式主义或者走马观花。才溪乡调查过程中，毛泽东围绕如何处理好革命战争与经济建设这两者关系，党内有不同看法的难点问题，将问题进一步分解为浅显具体的方面，如当兵是怎么去的？对红军家属如何照顾？选拔干部是如何进行的？如何组织妇女、老人搞生产建设，以解决缺少劳力？如何组织合作社以解决供给？对这些问题逐一仔细调查，一问不明则再问，打破砂锅问到底，直至问清真实情况。从才溪乡调查全文看，质朴的文字详细概括当年才溪乡的实际情况，使用的几乎也都是白描手法，没有过多的修饰语句，只求精准贴切，再次展现毛泽东严谨细致、实事求是的工作态度和一贯作风，为全党树立了榜样。（三）一心为民是才溪乡调查的重要核心毛泽东心系群众、心怀人民，在才溪乡调查中无时无刻体现着这种深厚的为民情怀，这是才溪乡调查最重要的内在核心。毛泽东第一次到才溪乡时，便提出改善群众生活是党的两大工作任务之一。在第三次才溪乡调查中，毛泽东更加重视民生问题，关心群众有没有柴烧，有没有房子住，米价、盐价贵不贵，小孩有没有学校读书，生病怎么治疗，乃至于木桥太小会不会让行人跌倒、要不要修理等，一切关乎人民群众的生活问题，都要仔细询问清楚。革命是为人民打江山，为人民谋福利，民生问题改善程度是衡量苏维埃政府工作的重要标准。因此，毛泽东对于革命前后农民生活状况的变化格外重视，详细调查对比谷、花生、番薯、柴、猪肉、盐、布等的价格变化情况，了解农民每年有几个月能吃上米饭，每年能否做新衣服，每月吃多少盐等。这些具体的调查内容、详实的调查数据充分体现毛泽东一心为人民谋利益的坚定追求，是贯穿才溪乡调查的主线，成为才溪乡调查的重要核心。（四）致力发展是才溪乡调查的主题方向前往才溪乡调查，毛泽东是带着问题去的，即如何处理好革命战争与经济建设的关系。选择才溪作为调查点，主要是由于才溪在劳动力严重缺乏的情况下，还在苏维埃政权建设、扩大红军、经济建设等方面取得了一等成绩，成为“全苏区第一个光荣的模范”，很好地处理了革命战争与经济建设之间的关系。才溪人民想方设法解决生产生活中的实际问题，开拓进取、勇于变革，创造性地建设巩固先进的革命根据地，不但发展生产创第一，还极大地改善群众的生活，这本身就是致力发展的直接表现。毛泽东通过才溪乡调查，找到了问题的答案，得出了“以为革命战争的环境不应该进行经济建设的意识，是极端错误”的结论，强调要分土地给农民、建立合作社、发展对外贸易，解决群众穿衣、吃饭、住房等生活问题。整个调查紧扣党的建设大局和革命事业发展需要，调查的结果也说明发展是解决好问题的关键环节和有效手段，致力发展成为才溪乡调查的中心主题和方向。三、才溪乡调查的当代价值对统计调查工作的启示统计调查是经济社会发展的“晴雨表”，是了解国情国力，指导经济和社会发展的重要基础工作。统计调查的根在基层，魂为求真，为民是宗旨，发展乃主题，才溪乡调查为每一位统计调查工作者树立了榜刍议才溪乡调查对新时代统计调查工作的启示专 刊样，是指导统计调查工作的教科书，对做好统计调查工作具有深刻的指导意义和启示作用。（一）基层是统计调查工作的坚实阵地“一到下面去跟群众接触，就能感到有生命”，在才溪乡调查中，毛泽东“躬身入局”，向人民学习，拜群众为师，从基层汲取智慧和营养，这不仅是态度问题，也是工作方法问题。统计调查数据的源头在基层，价格数据来自市场商店，收支数据来自居民住户，农业数据来自田间地头，企业数据来自厂矿车间要摸清摸透实际情况，深入基层，亲眼看、亲口问、亲耳听、亲手测是不二法。高高在上坐在办公室里打个电话、发个报表，等待调查对象上报数据，这样的调查是无源之水、无本之木。以居民消费价格调查为例，价格是商品供求关系变化的指示器，价格调查与居民生活息息相关，对各级政府制定政策计划、进行宏观调控意义重大。市场动态瞬息万变，纸上谈兵得来的数据是没有生命和活力的，只有走进市场感受烟火气息，走进商户与他们打成一片，才能掌握市场的“活情况”。因此，价格调查要坚持“三定一直”原则，即固定的采价员在规定的时间到规定的采价点进行直接调查，统计调查专业人员也需时常深入调查网点，靠前指挥，这样得来的数据才经得起推敲，方可为民所用。深入基层不是走马观花，不是作秀，要有的放矢，用真情、动真格、下真功。统计调查专业人员在基层调研中，就要提前做好准备功课，定好提纲，找准问题，预先了解被访者的基本情况，确定合适的调查方式，访问中注意真诚尊重且礼貌待人，把控谈话的节奏，同时做好记录，这样才能得到全面准确的信息。否则，最后就成为毛泽东在反对本本主义中指出的那样，“调查结果就象挂了一篇狗肉账，象乡下人上街听了许多新奇故事，又象站在高山顶上观察人民城郭。这种调查用处不大，不能达到我们的主要目的。”（二）求真是统计调查工作的实质目的“遇事虚怀观一是”，实事求是是我们党思想路线的核心内容，也是毛泽东思想的精髓之一，是统计调查工作的灵魂。统计调查是用数据描述社会经济现象，统计调查工作的实质和目的就是“求真”。因此，数据质量是统计调查工作的生命线，数据真实准确是红线，更是底线。由于各种残存的错误政绩观、荣誉观和个人利益观的干扰以及部分调查对象对统计调查工作的不重视不配合，统计调查工作领域中的虚报瞒报、造假作假等问题仍不同程度存在，这严重影响制约经济社会的健康发展，甚至影响政府公信力，影响党和政府在人民心中的形象，其危害是巨大的。那么，何谓“真实”？怎样达到“准确”？数出有据、文出有理当是金标准，实事求是是实现金标准的唯一途径。每一笔统计数据都不是孤立存在的，而是具有诸多相互关联的因素，指标之间、行业之间、地区之间、历史数据之间均有着千丝万缕的联系，统计数据与政府决策、外部环境变化也无法分割。因此，在调查工作中，不能只见树木不见森林，要寻根究底，对相关数据匹配性、历史数据衔接性、政策因素影响力进行系统比对、分析研判，不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料。同时，要严格执行统计法律法规，贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见，坚决同一切统计违法行为作斗争，坚决维护统计法权威，坚持独立调查、独立报告、独立监督，加大普法力度，确保调查数据真实准确、有理有据。（三）为民是统计调查工作的根本宗旨“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，毛泽东的一生，始终站稳群众立场，他在才溪乡调查中所关注的都是与群众的生产、生活息息相关的难题，事无巨细，一一过问。统计调查的职责是“为国统计，为民调查”，居民消费价格调查紧贴居民的柴米油盐，居民收支调查关乎居民的钱袋子，劳动力调查事关居民就业统计调查数据来源于群众并为群众所用，统计调查工作依靠群众也终将服务于群众。因此，我们要始终把人民对美好生活的向往作为统计调查工作的出发点和落脚点，把“以人民为中心”的发展思想落实到具体工作实践中，以调查数据反映人民冷暖，以调研分析阐释人民需求，以决策参考增进人民福祉。调查工作中，必须要与调查对象建立起“鱼水情深”的干群关系。要“接地气”，时常下沉一线、放下架子、俯下身子，深入到田间地头、集贸市场、企业农户中去走一走、看一看，收集社情民意。要做调查对象的“知心人”，向调查对象敞开心扉，与他们拉家常、谈生产，真心实意向他们学习，听取他们的意见、建刍议才溪乡调查对新时代统计调查工作的启示专 刊议。要做调查对象的“贴心人”，及时了解调查对象遇到的困难和问题，千方百计解决群众最关切、最直接、最实际的“急难愁盼”问题。“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”（四）发展是统计调查工作的永恒课题“发展才是硬道理”，才溪乡人民在革命战争年代“干革命走在前头，搞生产力争上游”的精神风貌，对统计调查事业的发展是很好的示范和激励。中华人民共和国成立后，我国统计调查工作的工作任务和工作内容随着时代发展而不断变化。经过 多年的努力，我国逐步构建出一套较为完备系统的统计组织、业务分工、业务领导和统计责任体系，统计事业迎来了发展的关键时期。但是，面对经济社会发展新实践、国家治理新要求和人民生活新需要，统计调查必须与时俱进，统计创新与统计工作改革发展将是永恒的课题。新形势下，统计调查制度需完善。随着科技进步、时代发展，人们的生产生活方式日异月殊，新产业、新业态、新商业模式层出不穷，农业统计、民生调查、市场监测等都不能固步自封，需不断地引入新指标、探索新方法，让调查数据真实准确地反映中国社会现状，并满足各方需求。新形势下，统计调查技术需创新。目前，统计调查信息化建设进展仍较缓慢，现代信息技术与统计调查工作融合不尽人意，现行的数据采集方式对政府行政记录、企业经营数据资料采集不足，对大数据、云计算、物联网等现代信息技术的研究和开发利用滞后，加快统计调查与数学、统计学、计算机科学、人工智能和大数据分析等学科的深度融合迫在眉睫。新形势下，统计管理体制需优化。我国统计调查工作管理体制的创新性、及时性仍显不够，如基础工作建设、数据质量评估、部门数据信息共享、政务管理综合协调、人事管理激励问责、财务管理绩效、风险预估防范、体制外调查队伍建设等工作机制有待完善。新形势下，统计服务方式需改进。当前，统计调查“轻骑兵”作用发挥不够充分，对于党委政府和社会公众关注的一些热点难点问题调查监测不够及时，调查服务职能还需强化，优质调查产品还不够多，分析研究水平还不够高，难以很好满足党委政府和社会公众日益增长的需要。要积极服务社会公众和调查对象，坚持为民调查理念，围绕人民群众最关心、最急需、最盼望的现实需求，丰富发布数据，改进发布方式，提升调查对象配合度和获得感，不断促进统计调查事业与群众所需所盼同频共振。四、才溪乡调查的精神实质和实践要求引领新时代统计调查事业高质量发展毛泽东才溪乡调查已过去 年，但才溪乡调查中蕴含的精神实质和实践要求没有过时，反而历久弥新。习近平总书记在党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要以高质量统计调查服务高质量发展，就要继承和弘扬才溪乡调查的优良传统，使之成为奋力推进新时代统计调查事业高质量发展的动力源泉。（一）要坚定理想信念，树立必胜信心“党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远；没有理想信念，或者理想信念不坚定，就经不起风吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃”。如果没有坚定的理想信念，毛泽东就不会在身处逆境时三入才溪，成就这部彪炳史册的调查报告。新时代统计调查事业需要每一位统计调查人坚持贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，大力弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神，勇立潮头、直面挑战，增强做好各项调查工作的方向感、使命感和责任感，增强深入推进统计调查现代化改革、加快构建现代化统计调查体系的必胜信心，以生动实践展现调查力量和担当。（二）要切实转变作风，迈实坚定步伐“要转变工作作风，坚持实事求是，尊重客观规律，把更多力量和资源向基层下沉，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义”，这与才溪乡调查所体现的精神实质是一脉相承。空谈误国，实干兴邦。再美好的目标，再宏伟的蓝图，没有崇尚实干的精神，没有脚踏实地的实际行动，也只能是镜中花、水中月。新时代统计调查事业需要每一位统计调查人发挥主观能动性，采用“脚底板工作法”，深入基层调查研究，着力夯实调查基层基础，从严从细落实数据质量主体责任，积极创新统计调查方式方法，持续提升调查服务水平，走好走稳统计调查的每一步，扎紧扎牢数据生产的每一环。刍议才溪乡调查对新时代统计调查工作的启示专 刊（三）要坚持锤炼队伍，担当发展使命“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”，甘当小学生是毛泽东在才溪乡调查中最真诚的学习态度。统计调查工作专业性强，集统计学、会计学、经济学、数学和管理学等学科于一体，涵盖社会经济的方方面面，政治理论、统计制度、调查方案、沟通技巧等都是必修课。伴随着社会发展，新生事物层出不穷，统计调查干部面对“陌生领域”的情况将越来越多。因此，统计调查路上学无止境。新时代统计事业需要每一位统计调查工作者通过全方位的学习进步来破除本领恐慌和能力不足，在调查实践中不断锤炼工作本领，比学赶超、争先进位，以坚强的队伍凝聚力和战斗力承载统计调查事业的发展使命。（四）要勇于开拓创新，书写崭新篇章创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。党的十九届六中全会从十个方面总结概括党百年奋斗的历史经验，其中一个重要方面就是“坚持开拓创新”。毛泽东通过解决群众生活问题实现“扩红”，这是工作方法上的创新。新时代统计调查事业需要每一位统计调查人摆脱思维上的惯性和束缚，敢于直面问题、反躬自省、查找不足，拿出自我革命、自我超越的勇气和毅力，练就把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内功，逢山开路、遇水架桥、抢滩攻坚、击水弄潮，奋力书写统计调查新篇章。注释：才溪乡调查统计文献史料选，福建省龙岩市统计局 年编印。参考文献：苏俊才毛泽东才溪乡调查的重大现实指导意义闽西日报，（）黄虹，王瑶漪才溪乡调查精神的历史成因、丰富内涵和时代价值中共福建省委党校（福建行政学院）学报，（）：王咏梅毛泽东才溪乡调查的历史启示福建党史月刊，（）：毛泽东农村调查文集北京：人民出版社，：新华社习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话（）：新华社习近平看望参加政协会议的经济界委员（）：习近平关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识（）：责任编辑：黄素华 ，（，；，）：，“，”，：；