招投标管理实施细则.docx

招议标项目方案审批表

项目负责单位：采购中心 日期：2014年12月01日
项目名称
2014年第12次原材料招议标
招议标文件编号
-2014-025
招议标现场负责人
经理
项目主要内容

项目方案
供应商确定、比选
项目方案变更原因
无
新项目方案
无
经办审核
经办人：
审核人：
单位负责人：
分管副总经理审批

备注：招议标现场负责人指组织招议标开展的部门业务经理及以上人员。

招 议 标 文 件

招议标编号： -2014-025

项目名称：2014年第12次原材料招议标

------------有限公司采购中心
2014年12月01日

总 目 录

第一部分 投标邀请函
第二部分 投标须知及前附表
第三部分 合同条款
第四部分 范本格式

第一部分 投标邀请函
我公司2014年第12次原材料招议标项目采购已正式启动。定于2014年12月03日进行招议标采购。现邀请贵公司作为备选供应商参加本次招议标采购活动。详情如下：
一、招议标时间：2014年12月03日（星期三）08：30（请勿迟到）
二、招议标地点：
三、具体要求：
1、贵公司须由公司法定代表人或携有法定代表人授权书的代表，或者法律认可的其他方式参加招议标活动。
2、报价资料必须经法定代表人或委托代表人签字并加盖行政公章，以密封的方式提交。
3、请贵公司在收到邀请函24小时内对-------公司发出响应函。
4、请贵公司按时出席，如不出席需进行文字说明，无说明缺席者将在年终评定时进行扣分处理，请严格遵守本次招议标采购活动有关规定。
5、会务组织与资料收发联系人：-----------------。
6、议价工作组织联系人：-----------------------
7、采购业务接洽联系人：---------------------。
8、其他说明：本次招议标采购具体采取议价方式进行，本次招议标活动收取评标费 元。食宿自理。
顺祝
商祺！
---------------------有限公司采购中心
2014-12-01

第二部分 投标人须知前附表
序号
内 容
1
项目名称：
2
招议标方：
业主：
地址：

3
投标保证函（范本四）
4
投标有效期：开标后30天。
5
投标文件份数：正本1份 副本1份。
6
投标地点：

7
投标日期： 2014-12-03
8
开标日期：2014-12-03 09:00 (北京时间)
开标地点：
9
交货地点：
10
合同签订地点：

目 录
一、投标人资格要求
1、合格的投标人
2、投标费用
3、投标人纪律
二、招议标文件
4、招议标文件的构成
5、招议标文件的澄清
6、招议标文件的修改
三、投标文件
7、投标语言
8、投标书的构成
9、投标报价
10、投标保证金
11、投标有效期
12、投标书的式样和签署
四、投标书的递交
13、投标书的密封和标记
14、投标截止日期
15、迟交的投标书
16、投标书的修改和撤回
五、开标与评标
17、开标
18、评标过程的保密性
19、评标
20、评标原则
21、授标
六、 采购合同签订

投 标 人 须 知
一、投标人资格要求
1、合格的投标人
1.1 我公司注册或受邀供应商，具有完全履行投标项目的能力。
1.2 投标人必须按照招议标文件规定的格式、条款等要求提供完整的投标文件，对招议标文件中的条款做出实质性响应，否则可能废标。
2、投标费用
2.1 投标人需自行承担参与我公司投标活动的任何有关费用，不论投标的结果如何，招议标方均无义务和责任承担这些费用。
3、投标人纪律
3.1 投标人应遵守我公司相关廉洁规章制度。不得向招议标人员行贿，违反者将直接列入我公司供应商黑名单
3.2 投标人弄虚作假，或通过不正当的手段竞争、或通过不正当的手段干扰招议标等，其投标无效，并按照投标保证函的有关规定进行处理。情节严重将取消其公司注册供应商资格或参与我公司相关项目招议标资格。
3.3 中标通知发出后，中标单位逾期不签订合同的取消其中标资格并按照投标保证函有关规定进行处理，情节严重时取消其注册供应商资格或参与我公司相关项目招议标资格。
3.4 中标人签订合同不履行或部分不履行合同，将按照合同条款规定进行相应的商务索赔，直至取消其注册供应商或参与我公司相关项目招议标资格。
3.5 在公司注册的投标单位不得为满足招议标条件而另以其他单位名称参加招议标，违反者将直接列入我公司供应商黑名单。
3.6 连续五次参与投标而未中标者，在后续招议标前由评标小组讨论后确定是否可参与本次投标。
二、招议标文件
4、招议标文件构成
4.1 招议标文件包括：
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标须知及前附表
第三部分 合同条款
第四部分 范本格式

范本1 招议标清单及时间安排
范本2 报价表
范本3 偏离表
范本4 授权委托书
范本5 投标保证函
范本6 中标通知书
5、招议标文件的澄清
5.1 投标人对招议标文件如有疑点，要求澄清或认为有必要与招议标人进行沟通时，可用书面、传真形式通知招议标人，但通知不得迟于开标日前8小时。招议标人收到通知书后，以书面、传真做出答复，同时将答复内容分发给所有投标人。如果超出此规定期限的，招议标人不予解答。
6、招议标文件的修改
6.1 在投标截止时间前，无论何种原因招议标人可对招议标文件进行修改，对招议标文件的修改，以书面、传真形式通知每一投标人，并作为其招议标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。如有必要招议标人可以酌情延后招议标截止时间和开标时间。
三、投标文件
7、投标语言
7.1 投标人提交的投标书以及投标人与招议标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以提交使用其他语言的资料，但必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。
8、投标书的构成
8.1 投标书文件由下列两部分构成：
第一部分：商务部分文件构成
（1）投标保证函。
（2）投标报价表
（3）投标人资格证明文件：投标人营业执照复印件、法人代表授权书
（4）偏离表：
投标人应详细列明招议标文件的偏离之处，特别是有关下面的关键性条款的偏离，投标人应予以解释说明：投标保证金、适用法律、税收、专利、技术文件中的偏离和标书的其它有关条款；
（5）合同条款：
按照本招议标文件第三部分合同条款提供。
9、投标报价
9.1 投标报价为人民币含税价（增值税率17％），不接受其他币种报价，同一标的任何有选择的报价将不予接受。
9.2 投标报价为招议标物资送达-------------有限公司库房或指定交货地点的价格，包含此前所需各种费用。采购结算发票采用一票制。
9.3 投标人投标报价必须真实、客观，不得弄虚作假等。否则，投标人所有投标报价无效，取消投标人投标资格。
9.4 投标人投标报价的前提是必须无条件满足招议标人对招议标物资提出有关订货标准、商务条款等要求。
10、投标保证金
10.1 投标人应以人民币提交一笔不少于“投标人须知前附表”第3项规定的人民币金额的投标保证金，并作为其投标的一部分；
10.2 投标保证金采用人民币，采取：
银行汇票、同城转帐支票或现金。
10.3 在开标时，没有按照要求随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。
10.4 未中标的投标人的投标保证金，将在规定的投标有效期期满后30天内予以退还，不计利息。
10.5 中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后予以退还，不计利息。
10.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予返还：
（1）在投标有效期内，投标人自行撤销投标；
（2）投标人串通投标、以他人名义投标；
（3）中标人不按照招议标文件以及投标文件的承诺签订合同；
（4）在投标活动中，有弄虚作假行为或发现投标文件不真实的；
（5）有其他干预招标人正常招标活动行为的。
11、投标有效期
所投的标应从开标之日起，在“投标人须知前附表”第4项所规定的以日历天计算的投标有效期内有效。
12、投标文件的式样和签署
12.1 投标人应按照投标人须知前附表的要求，准备1份投标书正本和1份副本，并以恰当的方式将每份投标书清楚地标以“正本”、“副本”等。一旦正本和副本不符，以正本为准。
12.2 投标书的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写并由投标人或经投标人正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标书中。除没有修改过的印刷文献外，投标书的每一页都应由投标人或其授权代表用姓签字有效。
12.3 除投标人对错误之处作必要修改外，投标书不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须有投标人或其授权代表签字或盖章后有效。
四、投标书的递交
13、投标书的密封和标记
13.1 投标人应将投标书的正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”“副本”等字样，这些信封再装封一个外封套中。
13.2 内外层封套均应：
（1）写明开标地址；
（2）标上货物名称、招议标文件编号/品目号及“在 年 月 日（提交投标书日期）上（下）午 ： 时（开标时间）以前不得开封”的字样。
13.3 内层封套应写明投标人名称和地址，以便如果投标书被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
13.4 如果外层信封未按照第13.2条要求密封和加写标记，招议标方对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，招议标方将予以拒绝，并退回投标人。如果外装泄露了投标人的身份，招议标方则不保证投标书的保密性，但这种泄露并不构成废标的基础。
14、投标截止日期
14.1 招议标方收到投标书的时间不得迟于招议标邀请函中规定的截止时间，迟到的投标书将被拒绝。
14.2 招议标方可以通过修改招议标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招议标方和投标人受投标截止期制约的所有权力和义务均应延长至新的截止日期。
15、迟交的投标书
15.1 招议标方有权拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标书。
16、投标书的修改和撤回
16.1 投标人在提交投标书后，可以修改或撤回其投标书，但必须重新按照上述规定要求进行，并以书面形式通知招议标方。修改和撤回的投标书必须在规定的投标截止日期之前进行，投标截止期之后不得对投标书做任何修改。
五、开标与评标
17、开标
17.1 投标人的法定代表或其授权代表应按本次招议标规定的时间、地点出席本次招议标会议。
17.2 开标时，评标小组仅针对相关投标人确认其投标物资名称、数量、投标报价、书面修改和撤回投标的通知等，招议标人将做好开标记录，存档备查。
18、评标过程的保密性
18.1 招议标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向与评标无关的其他人透露。
18.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招议标方施加任何影响，其投标将被拒绝。
19、评标
19.1 评标重点审查投标文件是否满足招议标文件基本要求；审定投标价格、数量、交货进度、质量等关键条款响应招议标文件要求的程度。
20、评标原则（钢材产品）
20.1 在满足交付进度、质量的前提下，遵循一次性报价、独家低价中标的原则。
21三步法议价程序（焊丝产品）
21.1 对供应商的报价进行议价，如有一家供应商报价达到目标价，不再进行第二次报价，评标小组直接与其他供应商单独确认是否跟低价。
21.2 若供应商报价均未达到目标价，则当众公布目标价，供应商不离开会场进行第二次报价，期间不允许供应商相互进行交流；
21.3 若第二次报价达到目标价，则与其未达到目标价的供应商确定是否跟价；若第二次报价仍未达到目标价，则按报价从低到高的顺序与供应商进行议价，确定最后价格，签订谈判备忘录。

供应商报价不得高于上次的原结算价格，如无充分理由，原则上应考核供应商，高于原结算价的报价会上再议，如第二次报价有降幅可考虑报价的有效性，如第二次报价没有降幅则会后再议，议价过程中，最低价格应告诉供应商。
注：（1）供应商的每次报价均应由供应商代理人亲手填写在报价表中。
（2）与供应商确认最终报价，在签订备忘录及价格谈判时，注意注明含税及税率为17%，其他税率须单独说明。
22、授标
22.1 招议标人在授标或签订合同时，有权对招议标物资明细中的采购数量予以增加或减少。
22.2 授标结果招议标人将通过中标通知书的形式通知中标人，中标人必须在2日内确认并书面回复。
六、采购合同签订
23 、中标人必须在中标通知发出后与招议标人签订采购合同，招议标文件、投标文件、澄清资料以及中标通知均为签订采购合同的前提条件，必要的将作为合同附件构成采购合同的补充部分。

第三部分 合 同 条 款
根据招议标的需要，将A/B类或C类合同模版的内容放入。

第四部分 范本格式
目 录
范本1 报价表
范本2 偏离表
范本3 授权委托书
范本4 投标保证函

范本1

报价表
序 号
物资编码
物资名称
规格型号
尺寸 要求
订货标准
生产厂家
单位
采购数量
第1批交货
第2批交货
第3批交货
供应商报价
备注
时间
数量
时间
数量
时间
数量

说明：

供应商名称： （盖章）
授 权 代 表： （签字）
日 期 ：

备注：可根据实际情况进行修改，格式由采购中心计划部提供范本2

偏 离 表
项目
招议标要求
投标响应
备注
2014年原材料第12次招议标
商务条款
响应/不响应
偏离/无偏离
2014年原材料第12次招议标
技术条款
响应/不响应
偏离/无偏离

注：
1、如无偏离则注明无。
2、偏离表包括商务偏离表与技术偏离表。
3、该偏离表中的“招议标要求”必须与招议标文件的条款相对应。对招议标文件中商务与技术的重大偏离，必须如实填写此表，否则评标委员会可视情况对投标文件作废标处理。
投标人签字：
公 章：

范本3

法人代表授权书（格式）

----------------有限公司：
兹委派 代表我公司全权负责与贵公司关于××项目招议标的投标和谈判，并处理与之相关的一切事务。我公司对授权人的签名负全部责任。本授权于法人代表人签字之日起生效。
附授权代表情况：
姓名 性别 年龄
身份证号码
职务 联系电话

单位名称（公章）：

法人代表（签字）：

签字生效日期： 年 月 日

范本4
投标保证函(格式)
--------------有限公司：
我公司决定参加贵公司于 年 月 日 举行的××项目招议标采购，并向贵公司郑重承诺：
1、严格遵守贵公司招议标管理规定，积极、准时参加。
2、正当竞争，不弄虚作假，做到报价真实、客观。
3、中标后做到及时与贵公司签订合同，否则我公司将按照中标总金额10％向贵公司支付违约金。
4、严格遵守贵公司采购合同条款要求，否则我公司将自觉按照合同条款规定接受处理。
5、若违反上述承诺，我公司自愿接受贵公司采取的对我公司的处罚（罚款金额不超过投标金额的5%）取消投标资格、取消中标资格、取消注册供应商资格或减少中标份额等处理。
6、对于违反下列条款的，处 伍万元（5万元） 罚金
（1）投标人串通投标、以他人名义投标；
（2）在投标活动中，有弄虚作假行为或发现投标文件不真实的；
（3）有其他干预招标人正常招标活动行为的。
7、违约金（处罚金）支付方式：凭贵公司出具的违约金（处罚金）缴付通知书，在5个工作日内由我公司负责缴付。逾期未缴付，贵公司可不通知我公司直接在支付我公司的货款中扣除。
单位名称：
法人或授权代表签字：
签字日期：