孔家庄街道办事处社区网格化管理信息.docx

孔家庄街道办事处社区网格化管理信息
以“小网格”促“大和谐”
—关于加强和创新社会管理工作的探索
2012年，办事处以维护稳定为大局，以实现社区“精细化管理、人性化服务、规范化运行、信息化支撑”的网格化管理为目标，紧紧围绕“夯实基础强功能、创新管理优服务、维护稳定构和谐、共驻共建促发展”的总体工作思路，把实行社区网格化管理工作作为加强和创新社会管理工作的重要内容之一，牢牢树立以人为本、服务为民的理念，寓管理于服务之中，有效整合社区管理信息资源，逐步实现“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的动态化管理，形成了在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐的良好局面。
划网格，搭建工作平台
办事处按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，按照每个网格以300-500户的标准，合理设置网格单元，各网格间有机衔接、不留死角，初步形成了以办事处为平台、7个社区为主体、n个网格为工作单元的网格化管理机制，实现了社区服务管理“全覆盖、无缝隙、零距离”。
明职责，配强网格队伍
办事处成立了加强和创新社会管理工作领导小组，负责社区网格化管理工作具体事宜。社区书记为网格第一责任人，35名社区全日制协理员和7名大学生村官为网格长，负责单元网格内综合信息的收集整理。77名非全日制协理员为网格管理员，坚持日常巡查，负责提供居民动态信息的采集上报，及时对信息库内容进行更新，确保信息准确无误。
定原则，明确管理模式
街区工作人员按照“定人、定格、定时、定管理标准、定奖惩制度”的“五定”原则，积极参与到社区网格管理中，将党建、住建、计生、民政、劳动保障、综治等各项工作纳入到网格，实现了人到格中去，事在网中办。形成了以街道
党委为核心，社区党总支（支部）为主体，网格单元为基础的社区管理模式，构建起街道党委——街道网格领导小组——社区网格领导小组——网格组长——网格管理员的五级组织体系。
优服务，提升工作效能
一是登记建册。办事处以人、房、物、事、组织等五类基本信息为标准，对单元网格内的流动人口、残疾人、困难人群、精神病人、空巢老人、邪教习练者、刑释解教和社区矫正等群体和重点服务对象进行拉网式调查摸底登记，详细掌握和了解每个网格内服务对象的家庭成员基本情况及其服务需求，逐步建立起社区网格化管理基本信息数据库，做到服务有重点，工作有方向。二是分类管理。办事处及各社区以网格单元为载体，对群众求助的一般性事务，及时回应、现场处理，现场记录；对需要协调处理的工作，网格管理员现场受理，带回商处，并将处理结果及时反馈；对突发性工作，即接即报、全程参与、跟踪处理。截至目前，共接待群众来访1625人次，受理群众诉求1032件，为群众办实事1032件，解决群众矛盾纠纷452件，调处成功率达96%。
多形式，创新工作机制
为了便于第一时间掌握网格内居民的最新情况，网格工作人员实行“请进来”和“走出去”的工作方法。他们以“群众说事”制度为载体，将“群众说事”当作网格内居民生活状况的“晴雨表”，将居民走进“群众说事室”拉家常作为倾听群众心声和了解群众诉求的有效途径；网格工作人员还经常性地走出去，对网格单元内居民进行入户走访调查，及时掌握网格内居民生活动态，逐步建立起了日常走访制度和动态管理服务机制。同时，按照网格治安等级状况，办事处在各网格单元内合理配置了协管员、调解员、志愿者，建立起有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现了小事不出网格，大事不出街道。正是通过办事处及各社区工作人员在社区网格化管理服务
当中坚持不断的理念创新，机制创新，才形成了能够全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题，有效化解矛盾的社区管理服务长效机制和良好局面。
民为先，以服务促管理
办事处在社区网格化管理实施过程中，本着民思我想，民困我扶，民求我应，民需我帮，民难我助的五大服务宗旨，把服务寓于管理中，灵活性、创造性的开展社区网格化管理工作。办事处以干部下基层活动为契机，以网格管理员为桥梁，及时倾听群众诉求，了解群众心声，积极为民排忧解难，做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，实现了小事不出社区、大事不出网格，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。自活动开展以来，办事处共为3个社区设立了社区居民便民服务站，为7个社区配置了台电脑，个社区优化了办公场所，为户贫困家庭办理了低保，为名符合条件的居民办理了养老保险，为名残疾人申请了补助金，为名贫困学生进行了救助，为名下岗失业人员进行了再就业技能培训。
社区网格化管理是办事处社会管理创新工作的一个雏
形阶段，今后，我们将进一步积极探索创新工作新途径，加大工作力度，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新工作中出现的新情况、新问题，注重理论创新、制度创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，确保推进办事处社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设和谐街区和提高人民幸福指数做出贡献。
孔家庄街道办事处史万娟
第二篇：街道办事处网格化服务管理工作信息制度街道办事处网格化服务管理工作信息制度
一、在网格化管理中建立信息台帐系统，实现网格数字化管理。
二、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
三、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
四、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质区分为基层党组织、经济、综治维稳、社会事务、人口计生、劳动保障等工作。
五、信息台实行条块结合式的双向管理。在街道网格，网格化管理中心负责街道台帐的管理，在社区网格，社区书记、主任负责社区台帐的管理。
六、信息台帐实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。
第三篇：街道办事处网格化管理工作制度下派职能部门考核考勤制度
一、执法部门采取“4+1”的工作模式。“4+1”即每周有四天在办事处做好执法工作，一天回本单位做好上下衔接工作。
二、严格遵守工作纪律，做到不迟到、不早退、不旷工，严格履行请销假制度，做到提前请假、事后销假，请假前由请假人员先行指定人员接替其请假期间工作岗位并告知街道长效办，常驻街道的职能部门人员参加街道正常点名，记录考勤。
三、所有网格内人员请假，全部由街道网格化主管领导批准。
四、街道采取周评比、月通报、季考核、年终评的方式，对25个执法部门下派人员参加工作例会情况、综合执法情况及驻街道情况进行考核，并向区长效办上报考核结果。
网格化管理日巡查、日走访制度
一、三级网格长要每日对责任网格内的家属楼院、公共单位、市场、学校、工地等区域进行全面走访、巡查，全面掌握网格内经济、政治、社会、文化等各类活动；
二、三级网格长要每日对责任网格内人员密集场所、特种作业场所等重点区域进行重点巡查；
三、三级网格长要紧密围绕街道中心工作，结合村（社区）工作实际，有侧重性的对网格进行走访、巡查；
四、三级网格长要每日对网格内党员群众和志愿者进行对接，及时了解网格内活跃人员和重点监控人员情况；
五、三级网格长在每日的走访、巡查中发现问题，要做到充分了解，认真记录、填写民情日志，保留文字和照片资料，同时，要建立问题台帐和销号制度，对发现的问题及时进行登记，对已经解决的问题及时销号，始终做到底子清、情况明，心中有数。
区下派职能部门人员工作制度
一、区职能部门下派人员必须按照《区直单位下派人员工作制度》的要求，切实履行辖区内自身业务管理工作，做好市场监管、社会管理、公共服务、基础保障四大类二十项业务的日常管理工作。
二、区职能部门下派人员必须定期与街道相关业务科室及村（社区）二三级网格长沟通联系，指导其开展日常工作。
三、区职能部门下派人员必须积极协调解决分包网格内发现的问题，对属自身业务和职权范围的，及时处理解决，并自觉接受网格责任人的监督，及时反馈结果。
四、区职能部门下派人员对自己职权之内无法解决的问题，要第一时间上报本单位及相关部门，并实时跟踪问题解决情况。在问题得到解决后，要及时反馈结果。
五、区职能部门下派人员发现的问题要第一时间通报三级网格长或上报本单位及相关部门，并实时跟踪问题解决情况。
六、区职能部门下派人员必须根据工作需要，协调区直部门或市级执法部门对街道解决基层实际问题给予支持。
七、区职能部门下派人员必须联席参加周例会。
八、区职能部门下派人员每周至少巡查一次责任社区，并参加责任村（社区）组织的集中联合执法行动。
网格化管理周例会制度
一、街道一级网格长每周组织召开一次周例会，推动辖区网格化管理各项工作的开展。
二、各级网格长和区职能部门下派人员必须联席参加周例会。
四、周例会中，二级网格长要对责任区内各方面社情信息进行通报，并研究解决本周内发现的重点、难点问题。对需要职能部门解决或者需要联合执法的问题由一级网格长对相关职能部门进行交办。
五、周例会中，区职能部门下派人员要对本周内巡查及联合执法中发现问题的解决情况和未得到彻底解决的问题向一级网格长进行汇报，并对未能彻底解决的问题给予办理时限，根据实际情况，在下周继续做好协调、执法等工作。
六、周例会中，要对上周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报，对未得到彻底解决的问题要由一级网格长亲自督办，并在下一周通报解决情况，直至问题的彻底解决。
七、周例会中，一级网格长将对本周内三级网格长、区职能部门下派人员履职情况进行通报，并对下一周网格化管理工作重点进行部署。
网格化管理职能部门集中联合执法制度
一、联合执法的区直单位。食品药品监督局、工商管理局、卫生局、地税局、国税局、执法局、质检局、安监局等25个执法执纪部门。可根据辖区实际存在的问题，由涉及的部分区直单位实施专项联合执法。
二、区职能部门下派人员每周至少巡查一次责任区，与网格责任人一起深入楼院、门店、市场、楼宇、工地等，了解掌握网格内的各种情况。
三、联合执法行动根据周例会的决定开展工作，主要对村（社区）能力范围内解决不了的各类重大疑难问题。
四、二级网格长具体承担联合执法的组织协调工作，区职能部门应积极参加各二级网格长组织的集中联合执法行动。
五、区直单位应依据法律法规履行各自职责，落实责任，严格执法。实施联合执法互动机制和信息互通机制，发现违法行为超出本单位的查处职能范围时，应立即与相关区直单位取得联系，相关区直单位在接到通知后，应及时赶到现场，并依法进行处理。
七、区直单位应服从安排，主动配合责任村（社区）开展联合执法工作，并在人力、物力以及宣传、车辆、救护等其他方面提供保障和支持。任何单位和个人不得以各种理由推诿和回避。
八、联合执法成员单位要指派具有行政执法资格、业务熟练的人员参加联合执法。网格化管理社区网格问题“双报告”制度
一、三级网格长发现问题超出职责范围后，既要上报XX市社会公共管理信息平台，还要向二级网格长汇报，并告知区职能部门下派人员，确保各种问题对口职能部门职责人员有效快速解决。
二、三级网格长发现问题超出职责范围上报后，要根据问题类别及时与二级网格长或区职能部门下派人员沟通、协调，共同研究问题解决办法，确保问题在基层及时解决。
三、区职能部门下派人员发现问题后，要第一时间通报三级网格长，共同研究问题解决办法，职责范围内无法解决的，及时向本单位上报，最大限度地确保问题得到及时解决，三级网格长要及时跟进督促上报问题解决进度。
四、区直职能部门对口问题解决后，要及时向三级网格长反馈，将上报问题办结。
三级网格长考勤考核制度
一、三级网格长要严格遵守工作纪律，做到不迟到、不早退、不旷工，严格履行请销假制度，做到提前请假、事后销假。
二、三级网格长请假的，二级网格长要明确其他人员履行请假人的职责，确保网格工作无缝对接。
三、对三级网格长每月进行考核一次，考核主要依据为。日巡查、日走访情况、民情日志记录情况、走访台账社情的上报信息量、上报问题的处理情况、与长效办和下派职能部门的配合沟通情况、网格化管理应知应会知识掌握情况。
网格化管理运行机制
一、走访巡查工作机制
三级网格的网格人坚持每周至少两次对管理辖区进行走访、巡查，及时排查辖区内各类问题，收集民生信息。对于巡查中发现的问题要及时协调解决；超出职权范围的，要及时上报街道网格化管理平台。
二、建立工作例会机制
各级网格要结合工作实际，由第一责任人定期组织召开工作例会，分析、研判网格内在管理、服务等工作中存在的问题及其根源，找到解决问题的办法和措施，推动各项工作落实，提高服务的针对性和时效性。
三、建立学习培训机制
各网格要就业务知识、服务技能、工作方式等内容组织工作人员进行全面系统的学习和培训，确保各网格顺利运行；同时，街道网格化管理平台要组织工作人员采用座谈交流等方式，迅速提升工作人员的工作能力和水平。
四、信息平台运行机制
按照“统一受理、分类处置、逐级上报、跟踪督查、结果反馈”的原则，信息平台接收到的问题，属于职责权限内的，要及时进行办理，并将办理结果向下一级平台反馈；超出职责权限的，上报到上一级平台，由其统一分解交办、跟踪督办。对于上报到上一级平台的事项，本级平台要定期询问办理情况，督促上一级平台解决问题。
五、督查考核机制
（一）督查考核原则。各网格人在工作中应全面摸排本辖区内人、地、物、情、事、组织等情况，详细掌握各种事件，并认真填写相关表格。对属于职责范围内的问题而未被排查、掌握的，将按照问题的影响程度追究责任；对已发现但超出职责权限且已上报的，将免除责任追究，但在对问题进行处理、执法和管理时，责任人需全程参与，否则按未发现问题论处。
（二）督查考核手段。按照定格、定人、定岗、定责的“四定”原则，将计划生育、民生事务、信访稳定、安全生产、食品安全、综合治理、环境整治、创建等列入百分制考核内容，实行“3+1+x”模式对网格长、网格人进行周密严谨的考核。“3”即街道网格化管理平台每月对三级网格人的工作开展情况进行抽查和督查，以《督查通报》的方式公布结果，并将结果作为网格人考核依据之一；根据新闻媒体、网络舆情等监督载体通报的内容及其影响程度，通报频次等，作为网格人年度考核依据之二；组织居民群众、公共单位代表等服务对象对网格人的服务内容、服务态度、服务满意度等进行评议、打分，其结果作为网格人年度考核依据之三。“1”即每月对所有网格人按照一二三级网格的不同层次实行百分制排名，对网格人进行全面、综合考核，得出一个准确的考核结果。“x”即利用考核结果开展末位淘汰制，运用结果对责任人进行多种方式的奖励或处罚。计划生育、安全生产、社会治安、综合治理、信访稳定等五项工作实行一票否决；年度内累计有两项或两次以上一票否决的，按绩效考核进行处理；每月对三级网格进行排名，连续2次被评为最后一名的网格长，取消2个月的工作补贴，一年内6次以上（含6次）排名落后的（按3%比例）三级网格长，取消全年的工作补贴及当年评优评先资格。对全年未被通报的网格人，在提拔、年度评优等优先考虑。
第四篇：电厂街道办事处网格化管理实施方案电厂街道办事处综治网格化管理实施方案
为进一步完善电厂街道办事处社会治安防控体系建设，推进开发区平安建设步伐，结合电厂街道办事处综治工作实际，制定此方案：
一、指导思想
按照开发区“创建平安和谐开发区，确保社会大局稳定”的总体思路，创新综治管理模式，有重点、分层次地开展电厂街道办事处综治防控体系建设工作。全面提升电厂街道办事处综治防控社会化管理工作整体水平和应用科技管理的能力，最终实现“发案少，秩序好，群众满意，辖区安全稳定”的工作目标。
二、目标要求
（一）开展综治社会化管理是适应社区社会化管理的需要，更是“访民情、顺民意、解民忧、保民安”的一项重要举措。辖区各单位主要负责人要负总责，成立相应的领导小组，切实担负起责任，综治管理团队组成人员要积极参与，认真履行工作职责，真正建立“以块为主、条块结合、上下联动、多方配合”的治安防控体系，确保辖区安全定。
（二）各单位要根据总体方案的要求，进一步明确职责，细化操作办法，建立月工作例会、季治安问题分析处理机制等制度；社区和辖区单位对走访、防范、排查、化解等具体工作要量化，建立基本台帐，软件材料有据可查，为年终验
收做好准备。
三、组织领导
为加强此项工作的组织实施，按照属地管理的原则，成立电厂街道办事处综治网格化管理领导小组，对具体实施进行组织协调。
组长：田红军
副组长：张亚华
成员：唐
盛殿武杨军立吴凯东杨长清高建武王柏树张晓平吴崇才杜顺平达来王涛高艳梅孙福军白宝王中才电厂街道党工委书记电厂街道办事处主任通辽发电总厂党委书记金煤公司党委书记建安公司总经理实业公司党委副书记建设银行行长工商银行纪检书记通辽职业中专校长电厂邮电分局局长电厂物业公司经理金煤公司安保部经理电厂街道党工委副书记电厂街道办事处武装部长明珠社区党支部书记电厂保卫公司经理电厂街派出所教导员电厂街司法所所长
下设办公室：
主任：王中才
副主任：白宝孙福军
成员：王如星张亚峰艾风颖孙冠宇周广亮
四、工作任务
（一）开展综治网格化管理
社区要在图说综治的基础上，进一步细化综治网格，
把居民区划分为四个综治网格，落实综治管理员，明确治安片警以及保卫公司巡防员包干区域。形成街道领导班子成员主抓各片，社区干部包片，居民代表包块，民情信息员包栋的综治网格化管理格局。
（二）组建社会化综治管理团队
社区要根据实际情况，组建以街居干部、辖区党员、群众代表、辖区民警、治安巡防员、居民联防员等人员组成的社会化综治管理团队。在社区推出争做“五大员”活动，即争做政策法规宣传员、基础信息摸排员、矛盾纠纷化解员、社会治安防范员和民主法治监督员，力争使综治社会化管理更具有针对性和有效性。
（三）扎实推进“五大”活动
1、大走访。社区干部和治安片警要按照“上门入户、访出实效”的要求，认真开展大走访活动，要把片区内的各级人大代表、政协委员、社团组织人员以及企事业、经营场所负责人、流动人口、上访对象作为重点走访对象，要在辖区居民家庭遇重大变故、重大矛盾纠纷、发生违法违规行为、有上访苗头时必访，力所能及帮助解决一些实际困难，同时，要对片区内的其他居民也要做到人头熟、能说事、能办事。
2、大排查。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，全面开展矛盾大排查工作，对责任片区内的可能影响社会政治稳定和治安安定的因素，可能引发群体性事件的人民内部矛盾，可能引发刑事案件的民间纠纷，可能引发治安热点难点的复杂地段、场所、重点人员、出租房屋、流动人口等基础信息要摸排准确。
3、大化解。要按照“防出事、少出事”的要求，深入开展矛盾大化解活动，对在大走访、大排查过程中发现的各种矛盾纠纷和各类安全隐患，力争做到早预防、早发现、早处置、早解决。力争做到小事不出片区，大事不出社区，难事不出办事处。
4、大宣传。要按照“知晓面广、参与率高”的要求，大张旗鼓地开展法制宣传工作。利用明珠社区服务网、社信通、电厂电视台、广播站和开设宣传专栏、发放宣传单、悬
挂条幅等多种形式，大力宣传普法依法治理、平安创建和社会治安综合治理工作，大力宣传法律知识和防盗、防火、防事故等安全防范知识。
5、大防范：要按照“少发案、秩序好”的要求，充分
发挥基层组织和社会力量的作用，根据辖区实际，强化人防、物防、技防措施，街道、派出所和电厂公安保卫公司通力合作积极协调有关部门在小区出口和主要路段安装电子摄像头。进一步强化技防措施，堵塞作案分子违法犯罪空间，最大限度的预防和减少违法犯罪，提高治安技防工作整体上水平。
（四）、构建五大防控机制
1、构建综治社会化管理片区巡逻防控机制。
建立动态治安防控网络，建立派出所干警、公安保卫公司治安巡逻员、居民义务联防人员共同参与，群防群治组织协调配合的巡逻体制，提高对违法犯罪的发现、控制能力。以居住片区为面、街路为线、重点要害部位为点，开展治安巡逻，形成点、线、面相结合的治安巡逻防控工作。
2、构建辖区重点部位防控机制。
在电厂厂区、金煤公司、银行网点、校园周边，集贸市场等重点部位，落实“谁主管谁负责”的责任制，开展经常性的治安巡逻和防控，组织各种形式专项治理活动。
3、构建辖区单位内部安全保卫机制。
以辖区易燃易爆单位为重点，建立和完善内部单位安全保卫机制，提高安全保卫工作的实际效果。加强内部安全保卫、严格落实内部安全防范责任，强化、细化单位和企业法定代表人为单位企业安全保卫第一责任人的责任。
5、构建电厂重大节日、领导视察日以及两会期间联防联调应急防控机制。
电厂重大节日、领导视察日以及两会期间，街道、派出所和公安保卫公司联防联调。在厂区和会场主要出入口、交通要道，设置治安卡点，对进出的车辆、人员进行登记；对可疑车辆、人员进行盘查，一旦发现重大情况，在最短的时间内实行堵控，尽可能在最短时间内将上访对象稳控好。
六、总结经验上报典型
年终总结，表彰先进，上报典型。通报由于工作不到位，措施不得力，照成不良影响的单位。
2011年7月18日
第五篇：街道办事处网格化服务管理工作会议制度街道办事处网格化服务管理工作会议制度
为确保石东路网格化服务管理工作深入有序开展，有效的发挥“服务群众，改善民生，维护稳定”的作用，特制订工作会议制度。
一、工作会议每月定于每月最后一个星期四下午召开一次，会员形式：网格工作汇报，民情分析会，学习市、区、街道网格化管理文件等。
二、工作会议由办事处35个网格组长参加，石东路网格办公室负责组织召集。
三、会议内容为报告各网格在推进网格化管理工作中为群众完成解决的实事和未能解决的问题，社区经济社会发展中的重大事项，及对网格服务管理工作的建议等。
四、对会上反映的问题要及时汇总，予以解决。
五、各网格负责人会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上月的工作情况，明确下月工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。
六、会议全体网格组长必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，必须提前请假。
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