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浅论电力安全文化建设与管理
【摘要】
本文概论了安全文化的定义、并结合安全生产管理、安全应急实际，保护人的生命和健康，阐述了为广大员工的合法利益不受侵犯，应如何做好生产管理，和电力施工企业的根本要求，及未做好安全管理对个人、社会的极大的影响。
【关键词】
安全生产安全文化
一、安全文化的定义
安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和。这种定义建立在“大安全观”和“大文化观”的概念基础上，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包括行为、环境等实践和物质的内容。也可以说是安全意识，要真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈，认真执行各项法律规定，完善企业内部安全生产规章制度。
二、安全文化的结构
安全文化的内容结构，可以从物质层、行为层、制度层和精神层等层面上探讨。然而我们电力企业文化的物质层，也叫电力企业的物质文化，它是由电力企业职工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，一种以物质形态为主要对象的表层企业文化，主要包括电力企业的生产经营成果、创造的生产环境和企业容貌、企业建筑及广告等。电力企业文化的行为层又称为电力企业行为文化，实现电力企业员工在生产经营、娱乐中产生的活动文化，主要包括企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱活动中产生的文化现象，它是电力企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射。电力
第1页共9页企业文化的制度层又叫电力企业的制度文化，是电力企业为实现自身目标对员工的行为给与一定限制的文化，主要包括电力企业的领导体制、组织机构和管理制度三个方面。电力企业文化的精神层又叫电力企业精神文化，是指电力企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念，主要包括电力企业精神、经营、企业道德、企业价值观及企业风貌等内容。具体地说，电力企业文化主要包括以下一些内容。
（一）电力企业哲学
企业哲学，即企业的经营哲学，是指企业在一定社会条件下，在生产、经营、管理的活动中所表现出来的世界观和论，是企业进行各种活动、处理各种关系和信息选择的总体观点和综合方法。企业哲学既是哲学观念的具体，又是企业管理的升华。电力企业哲学应包含反映时代特点的一些共同的新观念，如系统观念、物质观念、动态观念、效率与效益观念、风险与竞争观念、市场观念、信息观念、人才观念等，这些观念是形成电力企业哲学的基本思想。
（二）电力企业价值观
它是指企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标。企业价值观是企业全体或多数员工一致赞同的关于企业意义的终极判断，是一种企业人格化的产物。企业价值观作为企业人的共同信念，为企业生存和发展提供了基本的方向和行动指南。
（三）电力企业的精神
它是企业在独立经营和长期发展过程中，在继承企业优良传统的基础上，适应时代的要求，由企业家积极倡导、全体职工自觉实践而形成的代表企业信念、推动企业生产经营的规范化和信念化了的群体意识，
第2页共9页它包括企业的个性精神、团体精神、意识和自觉的群体意识，通过厂歌、厂训、厂规、厂徽等形式形象的表现出来。
（四）电力企业的形象
企业形象是反映企业文化个性的外在表现。电力企业的形象应体现对国家、对社会的强烈的责任感、“人民电业为人民”的负责精神;体现优良的电力质量、服务质量;正确处理国家、集体和个人三者利益关系，收费合理;作风严谨朴实、内部团结等。
三、如何建立安全文化
要想真正建设好电力企业的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，而要做好涉及到电力企业的人、物、环境的各个方面，与电力企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关的一切管理工作。所以要做好企业安全文化的前提就是，平时必须做好一切准备工作、过程管理工作、安检工作。
（一）做好准备工作，确保生产顺畅
现场管理是安全管理的出发点和落脚点，也是一个企业安全的主要因素，然而现场管理工作的要点在于做好相关系列准备工作。因此，必须提前做好准备工作，加强现场管理，搞好环境建设，规范岗位作业标准化，预防“人”、“物”的不安全因素，确保生产顺畅。
1.培养工人专业能力，提高防患意识
控制人的不安全行为，首先要求工作人员必须按规程操作、正确方法的使用设备；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过
第3页共9页程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，
2.加强基层管理素质，控制物不安全
设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。要掌握其规律，加强基层管理人员学习调试、点检、保养设备，全面掌握设备仪器的使用、点检、保养方法，提高管理人员综合素质，确保物的一切不安全状态都在控制中。
3.严格规范工作程序，确保生产规范
严格要求员工进场后，加强安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。确保生产规范。
（二）做好管理过程，提高防患意识
实现安全生产目标的过程，是彻底的标准生产作业开始到所有生产都具有积极工作的环境，注意所有管理项目，不能忽视任意一个。这些管理项目当中缺少任何一种都不能达成所希望的保证。对于每个项目还要掌握异常，作为异常发现后的对策，必须在故障发生之前行动确切做好以下五点：
1.健全安全管理法规
健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管
第4页共9页理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。
2.实施行之有效的措施
在管理上实施行之有效的措施，从公司到车间、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，公司成立由各专业的专家组成的安全检查鉴定委员会，每季度对公司重点装置进行一次检查，并对各厂提出的安全隐患项目进行鉴定，分公司级、厂级、整改项目进行归口及时整改。各分厂也相应成立安全检查鉴定组织机构，每月对所管辖的区域进行安全检查，并对各车间上报的安全隐患项目进行鉴定，分厂级、车间级整改项目，落实责任人进行及时整改。车间成立安全检查小组，每周对管辖的装置（区域）进行详细的检查一次，能整改的立即整改，不能整改的上报分厂安全检查鉴定委员会，由上级部门鉴定进行协调处理。同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的安全预防体系，从而堵塞安全漏洞，防止事故的发生。
3.不断提高员工素质
人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。近几年来，企业发生的各类安全事故，大多数是员工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去
第5页共9页宣传、教育、引导，使员工树立正确的安全价值观，这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的教育工作。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观，树立“不作没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。
4.开展安全文化活动
企业要增强凝聚力，当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。对开展的"安全生产年"、"百日安全无事故"、"创建平安企业"等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在基层车间和班组，只有基层认真的按照活动要求结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。
5.坚持树立大安全观
第6页共9页企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场本应该是安全生产的"保护神"，可是现场管理者和操作人员利用"你来我停，你走我干"的游击战术来对付安监人员。还有，本来"我要安全"是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……上述的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。
（三）发现一般设备劣化现象，防范故障于未然1.机械磨损
这是最常见的劣化形式，这种劣化有规律可循，它有一个发展过程，在加强点检管理基础上，可以早期发现。减少由于机械磨损而产生的设备劣化的主要措施是正确操作、加强维护（尤其是润滑），找到规律后则可定期更换易损零部件或采用新工艺和新材料以改善磨损。对易磨损的部位要认真执行点检标准，早期发现设备隐患。
2.金属组织和性质变化
金属组织和性质变化、蠕变、高温腐蚀等这是电力行业常见的金属劣化表现形式，要从加强金属监督人手，把有关监督内容与点检管
第7页共9页理整合，按规定进行精密点检。通过点检的优化管理，早期预防金属劣化的发生。疲劳裂纹发电设备的高温高压部件极易产生疲劳裂纹。裂纹是机械疲劳的信号，应采取必要措施及早处理。为防止和减少疲劳裂纹的发生，应注意下列几点：
其一，减少结构设计上应力集中的影响。其二，要避免金属加工上应力集中的影响。
其三，减少设备操作上的应力，避免机械超载运行、冲击负荷、不均匀受热和加热（冷却）速度过快等。
3.设备外部腐蚀
腐蚀设备在外界介质的作用下发生的损坏过程称为腐蚀，这在发电厂十分普遍，要从改进机件的原材料人手采用新工艺、新材料；同时对易产生腐蚀的部位应加强点检力度，早期发现，及时消除劣化。
绝缘损坏防止设备的绝缘老化损坏，要从加强包括绝缘监督在内的各项技术监督措施人手，使各项监督与点检管理相整合，把有关技术监督工作和精密点检和劣化倾向管理有机结合起来。除了上述几种表现形式外，还有由于制造、基建、设计上的原因等造成的设备易劣化隐患。
结论
安全生产是个人生存的保障，是社会发展永恒不变的主题。为做到安全生产，我们必须努力做到：明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制。当然在没有一个规范、健全的安全管理休制下作业，就会给个人、社会的发展带来极大影响，甚至消毁我人生……
参考文献
第8页共9页[1]苗培仁周则青-电力安全管理[n]-中国电力出版社-2008[2]杨文学任红-电力安全技术[n]-中国电力出版社-2006[4]隋鹏程-企业安全生产科学管理[n]-劳动人事出版社-1988
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第二篇：电力建设安全管理电力建设安全管理
【摘要】
本文分析了电力建设工程安全生产的现状，探讨了做好电力建设工程安全管理的对策。
【关键词】
电力建设；安全管理；探索
【abstract】
thispaperanalyzesthestatusquoofpowerconstructionsafety，discussedthegoodpowerconstructionsafetymanagementmeasures.
【keywords】
powerconstruction；safetymanagement；study
0引言
电力建设工程规模大，施工工期长，设备朝着高参数、大容量方向发展，应用各种新工艺和装备，工艺技术复杂，施工机械和工器具多，主设备吨位大，施工区域集中，多工种交叉，平面立体交叉，露天作业，必须加强电力建设工程安全管理，提高施工技术水平和安全文明施工水平，保证施工安全与工程质量，实现项目高水平建设、高水平投产。
1电力建设工程安全生产现状
电力建设工程大干快上，有限的技术和安全管理力量分散，造成各工程点上的技术力量薄弱，工艺技术设计不完善，安全管理人员不足，施工人员素质下降，安全隐患大量增加，安全事故不断，电力建设安全形势相当严峻。施工单位存在不同程度将工程分包的情况，以包代管现象依然存在，分包单位管理能力差，人员来源复杂，安全素质较低，管理制度不完善和执行不到位，安全投入不足。
2做好电力建设安全管理几点建议
2.1定位方针目标
贯彻法律法规和行业标准，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据电力建设工程规模、施工特点、自然环境、资源配置，制定工程安全目标。
2.2成立组织机构
建设单位牵头，监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位成立工程安全生产委员会，对工程安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。
依托工程安全生产委员会建立健全安全保证体系和监督体系，独立设置安监部门，配备安监人员，建立建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位三级安全管理网络，设立工程管理部门、合同管理部门、物资管理部门、治安保卫管理部门，明确工作分工，充分发挥两个体系现场安全管理合力。
2.3明确安全责任
建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责，做好安全工作计划、布置、检查、考核、总结。参建单位是工程建设安全生产责任主体，依法落实电力建设工程安全责任。工程开工前，建设单位与参建单位应签订《安全协议》，明确双方责任和义务。
2.4建立制度约束
建设单位全方位收集安全生产法律、行政法规、部门规章，预防人身事故、设备事故和环境事故的事故法规，事故处理法规，国家标准和行业标准，在工程开工前发布参建单位应执行的法律法规与标准。
建设单位和参建单位应依据法律法规标准，在工程开工前颁布安健环管理制度，危险源清单和安全管理台帐，全面落实人员责任、岗位职责、操作规程、技术规程、教育培训、安全投入、安全设施、隐患排查、应急救援等管理规定和要求，明确管理程序、职责和要求。
2.5做好安全策划
安全策划是通过科学分析工程风险，对工程安全进行有目标、有计划、有步骤的全面、全过程管理与控制，指导制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。
安全策划主要内容有：安全方针、目标；组织机构、分工与职责；法律法规清单；规章制度清单；管理台帐目录；现场总体布局：人员、车辆出入管理；成品保护、防止二次污染；现场医疗救援；消防与治安保卫；安全文明施工；职业健康；应急管理体系。
建设单位进行总体策划，参建单位进行二次策划，科学、全面、系统的谋划安全管理目标、管理依据、管理要求、安全措施，在施工准备阶段做好机构设置、建章立制、总体布局、安全设施加工制作、所需物资购置准备，创造高标准的工程开工条件。工程开工后，即可按计划、分阶段、按顺序有条不紊地布置安全设施，有关人员可集中精力从事现场管理，保证安全文明施工始终处于受控状态。
2.6合理总体布局
总体布局是总揽工程安全文明施工全局的重要条件，视觉形象直接关系安全文明施工的成功与否，主要通过施工总平规划、建筑物、装置型设施、安全设施、标志的标准、样式等来达到现场视觉形象统
一、整洁、和谐、美观的整体效果，是确保安全文明施工有序、规范进行的重要环节。
总体布局主要内容有。视觉形象设计；办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区模块化设计；安全文明施工责任区域化、定置化管理设计；施工场地要求；大门；建筑物；旗台；围墙与监控设施等等。
现场安全设施分安全标志，有禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、安全警示线；安全防护设施，含安全帽、安全带、攀登自锁器、速差自控器、水平滑动保险器、手扶水平安全绳、安全网、脚手架、安全围栏、孔洞盖板、安全通道、组合式柱头托架；可视化管理，有危险点分析及预控牌、主要危险因素辨识牌、现场标志牌、地下设施标志牌、五牌两图、安全警示牌、施工区域责任牌、施工机具定置管理、道路交通标准化设施；现场文明施工设施，有成品保护、现场区域隔离、卷扬机棚、设备材料摆放、垃圾通道及垃圾箱、吸烟室及休息室、干式及水冲式厕所。
2.7安全技术措施编制与执行
安全技术措施是安全施工的重要基础和保证，是指导作业人员施工的实用性文件，所有施工作业必须有安全技术措施，并在施工前进行交底。安全技术措施一般包括：项目特点、危险源、预控措施、安全注意事项、安全操作规程、劳动防护用品、应急处置、文明施工标准等内容。
重大或特殊项目安全技术措施、重要项目安全技术措施和一般项目安全技术措施应分别由项目总工程师、项目管理部门主任、项目管理部门专业工程师分别组织编写和评审，相应报送总工程师、项目总监和项目管理部门主任批准执行。
工程项目开工前，必须由措施编制人向参加施工的全体人员进行安全技术交底，施工负责人进行安全条件检查，确认具备安全文明施工条件后方可施工作业，安全技术措施一经审批和交底，任何人无权擅自更改施工方案和措施，严禁无措施或未经安全技术交底施工作业。
2.8应急管理提供保障
建立突发事件应急响应机制，成立由建设单位、施工单位、监理单位组成的应急指挥机构，组建应急抢险救援队伍，辨识危险源，编制应急预案，建立应急预测预警机制，明确应急响应程序，配置抢险物资、通讯器材、临时电源、急救药品等应急物资，开展应急演练，提升应急工程现场处置及防御能力。
2.9评估安全绩效
建立日常安全检查、周联合检查、月综合检查、季度阶段性检查、专项安全检查、季节性安全检查相结合的安全检查机制，查制度、查机构、查安全设施、查教育培训、查劳保用品使用、查隐患、查作业行为、查整改落实，完善安全设施，消除安全隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，确保安全生产。
实行工程项目安全目标绩效管理，构建工程管理文化、观念文化、行为文化和物态文化的安全文化，制定安全目标实施、控制与评价的措施，确保方针目标前瞻性、全局性、可行性、系统性和动态性，目标层层分解，责任层层落实，控制措施逐级建立，责权利清晰明确，考核评价赏罚分明。
3结论
通过分析电力建设工程安全生产现状，全面落实安全管理措施，可有效控制电力建设工程安全管理风险。
【参考文献】
[1]王海滨，等.工程项目施工安全管理[m].中国建筑工业出版社，2013（9）.
[2]华能国际电力股份有限公司.基建本质安全管理要点.2012（11）.
[3]华能国际电力股份有限公司火电施工安全设施标准[i]（试行）.2009（5）.
[4]范仁华.电力建设安全管理讲座[i].
[责任编辑：侯天宇]
第三篇：电力项目管理与廉政建设的关系电力项目管理与廉政建设的关系
一、电力工程项目管理概述
1、电力工程项目管理的内涵
项目管理是一种为了在确定的时间范围内，完成一个既定的项目，通过一定的方式合理组织有关人员，并有效地管理项目中所有资源与数据，控制项目进度的系统管理方法。是面向所有工程项目的管理，是运用系统科学的原理对工程项目进行计划、组织与控制的系统管理方法。项目管理要解决的基本问题就是如何按所选择的研制方法，对开发项目进行有效的计划、组织、协调、领导、控制。项目管理是“一把手”工程，领导参与是关键。项目经理必须合理配置项目参加人员，制定项目建设的有关规范，及时产生详尽的报表，正确评价项目的进展情况。电力工程项目管理主要是对项目的安全、质量、工期、投资的管理。
2、电力工程项目管理的意义
目前已经在国民经济诸多领域中成功运用的项目管理方法，也完全可以用于电力工程项目的管理。电力工程项目管理是一项长期的任务，必须根据电力企业组织的改革、发展的需要和可能，分成若干项目，分步进行开发。电力工程项目管理包含电力工程项目分析、设计和实施的整个过程。它由项目经理或者说项目负责人负责，利用可获得的资源为用户组织系统的建设。根据系统科学的观点，小项目可以构成一个大项目，一个大项目可以分解成若干个小项目。电力工程项目管理如同其他工程项目一样，也需要在给定的时间内计划、协调和合理使用配置各种资源，电力工程项目管理的作用有以下三点：
（1）能够提供准确、一致、标准的文档数据，进行切合实际的全局性安排;
（2）通过合理的计划安排对项目进行最优化控制;
（3）可为项目人力资源的需求提供确切的依据;
二、电力工程项目管理的思路包括项目沟通和目标控制
电力工程项目管理中的核心内容可以归结为“四控制、两管理、一协调”。其中，“四控制”包括进度控制、投资控制、质量控制和安全控制;“两管理”包括合同管理和信息管理;“一协调”指的是工程各参与方的协调。根据电力工程建设的难点，结合“四控两管一协调”的管理理念，电力工程项目管理信
息化的思路包括两个层次。项目沟通和目标控制。通过项目各实施方的信息采集和共享，为决策提供支持，达到目标控制的效果。
1、项目沟通
要实现管理目标，首先需要保证信息的有效沟通和准确采集。并且由于电力工程各项工作之间的依赖性非常高，每个职能机构都需要从各个角度全面了解项目的进展情况，因此有必要通过信息化手段对工程建设中的招投标信息、合同信息、前期信息、物资信息和文档信息等等进行集中管理，实现对这些信息快速准确的采集、传送、处理和反馈。
有效的项目沟通和信息传递能够保证信息的及时性和准确性，避免出现推诿和扯皮的情况。一方面有效改善项目中各职能机构的组织协调工作;另一方面提高工作流程规范程度。而且项目沟通能够为管理人员提供及时、直观的资金使用情况和项目进展情况等信息，使管理人员能更加有效地进行控制和管理。
2、目标控制
在有效沟通的前提下，工程管理人员需要对工程建设中的核心目标进行控制。包括：工程投资费用的收集、分析和控制;项目进度的跟踪、分析和控制;工程质量安全情况的收集、分析和控制。采用先进的信息化手段能够帮助工程管理人员对工程投资费用、项目进度、质量安全情况进行采集、联动和分析，从而全面把握工程的进展情况，为决策和控制提供依据，达到电力工程目标控制的管理目标。
三、廉政的基本涵义
我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法；二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多；三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德；四是“廉制”，即有关廉政的制度。简言之，所谓“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。廉政就与腐败相反，起码要具备三个要素：主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人，主观方面没有牟取私利的动机，客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。
四、电力企业廉政建设的必要性
搞好党风廉政建设，确保一支勤政廉洁、素质过硬的党员干部队伍，是企业在新形势下必须解决的迫切任务。作为共产党员尤其是党员领导干部，必须坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。作为一个政党，腐败不除，难以立本；作为一个国家，腐败不除，难以立国；作为一个政府，腐败不除，难以立信；作为一个企业，腐败不除，难以立业。电力系统作为经济发展的龙头和基础行业，党风廉政建设的好坏，是关系到企业兴衰、职工人心向背的大事，责任重大，任重而道远。
在加快改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，如何搞好党风廉政建设，确保一支勤政廉洁、素质过硬的党员干部队伍，是企业必须解决的迫切任务之一。
党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出：“加强精神文明建设首先要从严治党，搞好党风。”并要求共产党员和党的领导干部“按照中央的部署，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。”作为共产党员尤其是党员领导干部，在社会主义现代化建设的进程中“要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。”在这方面，孔繁森、李润五等一大批优秀干部、人民的好公仆为我们树立了光辉的典范。从总体上看，党的主流是好的。然而，有些党员干部，特别是掌握一定权力的领导干部，经不起改革开放和市场经济的考验，忘记了自己是个共产党员，人民公仆，为官不廉，产生了各种腐败现象：贪污受贿，以权谋私；巧立名目，乱收乱摊；政令不通，有令不行，有禁不止。各种各样的腐败现象在社会各个领域不同程度地存在着，广大人民群众对腐败现象早就深恶痛绝。如果不加大反腐败治本力度，必将严重影响党和人民群众的血肉联系，妨碍改革开放和现代化建设的顺利进行，给党的事业带来无法估量的损失。
作为一个政党，腐败不除，难以立本；作为一个国家，腐败不除，难以立国；作为一个政府，腐败不除，难以立信；作为一个企业，腐败不除，难以立业。历史昭示后人：中国历代封建王朝的垮台，以及到蒋家王朝的最终覆灭，追其根源，除了他们代表封建剥削阶级利益的腐朽本质无法改变外，官僚腐败，官场黑暗，不能不说是一条重要原因。以史为镜，可以明事理，历史和现实告诉我们，在两个文明建设的过程中，加强党风和廉政建设，进行反腐败斗争和加大治本力度，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民
群众的密切联系，保证改革开放和现代化建设顺利进行的一个不可缺少的重要条件。
“经济要发展，电力是关键”，电力系统作为经济发展的龙头和基础行业，党风廉政建设的好坏，是关系到企业兴衰、职工人心向背的大事，责任重大，任重而道远。
五、电力工程项目管理是廉政建设的有力促进
1、加强和健全监督机制，主要包括加强和健全党内监督机制，建立和健全权力监督机制两个方面。第一，要加强和健全党内监督机制。当前电力系统加强党内监督要抓住以下三个突出问题：一是保证党组织和党员、干部全面正确地贯彻执行党的基本路线、基本方针和各项政策，遵守和维护党的政治纪律。要坚决反对口是心非，阳奉阴违，弄虚作假，虚报浮夸的行为；坚决反对自由主义，传播谣言和小道消息，破坏党组织的团结的行为；坚决维护党组织的集中和统一。二是保证党组织和党员、干部正确运用权力，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，无论什么时候都把党和人民的利益放在第一位，绝不允许以权谋私、假公济私、化公为私。三是保证党组织和党员干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度，不论担任何种职务，从事何种工作，都要摆正自己的位置。第二，要建立和健全权力监督机制。以权谋私、权钱交易是腐败的集中表现。失去监督的权力，必然产生腐败。一些供电部门由于缺乏有效的监督机制，部分人利用手中掌握的特权，以电谋私，以电谋钱，群众对此反映强烈。为了从根本上遏制这些腐败现象，必须建立健全民主监督制约机制，对权力实行有效的约束。要注意在单个、单方面建立健全监督约束机制的基础上，向各项约束制度和各监督系统之间互相衔接、互为补充的高层次发展，逐步建立立体监督网络。把各个监督体系的职能充分发挥出来，依靠全社会的力量，形成一个较为周密的立体监督网络。力求对腐败现象产生强有力的约束作用，达到逐步根除腐败的目的。
2、进一步加强领导班子成员制度建设，要敢于自我揭短
江泽民总书记指出。“党内监督要有效，监督工作水平要提高，有赖于党内制度建设的加强。实践证明，凡是党风廉政建设抓得好、抓得实，成效显著的供电企业，是与领导班子成员制度健全，班子成员作风正派、顽强分不开的；凡是党风廉政建设抓得差、抓得空，成效差的供电企业，其领导班子内部必然制度不健全，班子成员纪律涣散。因此，要狠抓制度的落实，提倡党委一把手亲自抓，班子其他成员靠上抓，一级抓一级，级级抓落实。与
此同时，对已有的规章制度，重在执行落实，如果有了好的规章制度，并不实行，制订出再好的规章制度也是没有意义的。此外，班子成员还要有敢于自我揭短、解决自身问题的勇气，这既是领导干部廉洁自律的具体体现，也是见诸行动的关键所在。首先，领导干部要有自查自纠的勇气。对自身的问题不能怕丢人现丑，不能自慰迁就，更不能躲闪护短。要有自身的监督意识。如果只认识问题，没有勇气解决自身的问题，那就不是彻底的唯物主义者。一个人出现缺点和错误并不可怕，主动彻底地改了照样是好同志。班子成员是企业的中坚和骨干，一定要丢掉顾虑，鼓起勇气，切实在解决自身问题上体现出领导者的风格和气度。这样，才能变坏事为好事，取得党和群众的谅解与信任。其次，要有忍痛割“爱”的精神。班子成员廉洁自律，目的在于靠自己解决自身不廉洁的问题，而这些不廉洁的问题往往又同个人的切身利益紧密相关，比如参与中介活动获取好处费，在公务活动中获得礼品等等，可以说，从刚开始介入起就或多或少受到了金钱的诱惑。现在要纠正，要脱钩，无疑要涉及到个人利益。面对这种诱惑，如果是非不分，黑白不辨，狠不下心，下不了手，有错误不改，就会越陷越深，最终不能自拔。只有以党和人民的利益为重，识大局，顾大体，讲奉献，舍利求义，才能得到干部职工的信任、拥护和支持，就会产生强大的吸引力、凝聚力和号召力，就能把职工的积极性和创造性调动起来，推动工作卓有成效地开展。
3、加强对党员干部的理想、信念和道德教育加强思想政治建设是拒腐防变的一项根本性措施。加强思想政治建设，最根本的是要抓好共产主义思想、信念和道德教育，全心全意为人民服务教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育，解决好世界观、人生观、价值观问题。正如江泽民同志在中纪委第六次全会上深刻指出的：“要把加强制度建设同加强思想政治教育结合起来。继承和发扬我们党的政治优势，深入细致地进行思想教育，用党员干部的党性和政治觉悟来保证制度的贯彻落实。要教育党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，尤其要防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。拒腐防变的长堤越坚固，就越能接受党组织的监督，也就越能经得起权力、地位、金钱、美色的考验。”江泽民同志的讲话，为在改革开放的新形势下，加强电力系统精神文明建设，坚持两手抓、两手都要硬的战略方针，指明了关键和重点。
电力系统目前正在开展“电力市场整顿和优质服务年”，深入实施彩虹工程活动，在活动深入开展的同时，个别领导同志产生了麻痹思想，认为只要把工作搞好了，其他事情可以放一放，一切以工作为主，从而放松了对党员干部的思想道德教育。其实这是极端不负责任的表现。在加强物质文明建设的同时，一刻也不能放松精神文明的建设，放松共产主义理想、信念和
道德教育。物质文明和精神文明二者是紧密地联系在一起的，缺一不可。我党的历史和现实多次证明，什么时候对党员干部的理想、信念和道德教育抓得紧、抓得牢，党的事业就会取得成功和大发展。反之，党的事业就会受到损失和伤害。邓小平同志曾经深刻地指出：改革开放以来我们最大的失误在于教育。由此可见，在抓工作的同时，更应加强对广大党员干部的理想、信念、道德、世界观、人生观和价值观教育，使他们坚定不移、始终不渝地朝着共产主义的方向前进，这是至关重要的，也是反腐保廉的一个根本性措施，是社会主义精神文明建设不可或缺的一个重要环节。
综上所述，电力系统党风廉政建设一定要从从严治党下手，从严治党一定要进一步建立和健全党内外的监督机制，增强党组织解决自身问题的能力。此外，还要加强党的制度建设，标本兼治。党的制度就是用来规范党员干部和党组织行为的。用党的各项制度来约束、规范领导干部的行为，就能时时警示我们该做什么、不该做什么，使我们不至于犯错误。加强党的制度建设，有了严格的制度，就能把权力置于制度监督之下，我们就不会被钱物所惑、为女色所诱、为人情所误。只有这样，才能保证反腐败的各项要求和措施的落实，从根本上遏制腐败现象的产生并最终消除腐败，才能把我们的各项工作做好、做实。
六、结语
廉政建设在电力工程项目的管理中发挥着至关重要的作用，而正确有效
的工程项目管理体制与方法又可以促进廉政建设的发展，二者相辅相成，缺一不可。
电气工程学院电气四班
刘鹏2009301390078
第四篇：电力工程建设质量与安全管理论文1电力工程建设在安全和质量方面存在的问题1.1电力工程建设方面的专业人员缺乏
在电力工程建设过程中，技术人员和专业人员是中流砥柱，当前，电力工程建设者中有很多人是外来务工者，相关的技术和专业能力欠缺。安全和质量管理方面的专业人员严重不足，给电力工程建设带来隐患，容易引发质量和安全问题，给电力工程建设带来影响。
1.2电力工程建设与实际设计不符
在电力工程建设施工中，存在施工与设计不符的问题，特别在工期的压力下，电力工程建设施工企业擅自更改电力工程设计，使电力工程出现系统、结构上的风险，给电力工程建设带来