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浅谈如何加强对民工的安全管理
摘要：分析民工伤亡事故高发的主要原因，提出对策。
关键词：民工；事故；高发；安全管理
在当前的经济条件下，加强对民工的安全管理是企业领导为人民着想的一项重要职责。建筑业是劳动密集型，技术性较强，危险程度较高，就对张集线来说，施工最高峰，总共大约有一千多民工在现场施工，而企业内部职工一是人数较少，二是都处在危险性相对较少的行业，而民工大多都是做工伤事故多发的行业，提高对劳动保护工作的认识，尤为重要，　据有关部门统计，在现场发生的伤亡事故中，有80％以上是发生在民工身上。虽然施工安全管理方面作了大量工作，也取得了很大的成效，但是仍未从根本上杜绝工伤事故的发生，仍存在着不少事故隐患。各单位近年来通报的多起施工生产中的人身伤亡事故，不能不引起我们的深思，有必要进行深入探讨，对此，我认为民工伤亡事故高发的主要原因有以下几方面：
1、思想认识不到位。在改革改制转换经营机制的过程中，部分施工企业领导和项目管理人员对安全生产没有引起足够重视，从根本上缺乏对安全事故危害性的认识，不采取相应的措施，弱化了安全生产的管理职能，甚至把安全管理机构或者人员缩小，合并于其他部门，一些安全生产的规章制度、责任制得不到真正的体现和落实，发挥不了应有的作用。因此，放松了对民工的安全管理工作。
2、忽视了对民工的安全培训。随着用工制度的改变，建设施工现场的上岗人员结构发生了很大变化，一些抢工期，抢进度，突击施工的施工现场70％以上务工者都是临时雇来的民工，他们对安全生产缺乏相应的知识，上岗前又未经任何系统的安全培训和教育，自我防护意识薄弱，自我保护能力差，对施工生产中的操作规程又不熟悉，在施工中又不易发现事故隐患，以致造成了人身伤害事故。
3、现场安全防护设施投入不到位。由于近年来施工企业对施工过程实行项目承包制，为此，个别项目经理为了“降低”成本，争取更大的经济效益，想方设法减少支出，必须的安全设备得不到购置，尤其未能为民工提供必要的安全防护设施和防护用品，不少民工在“三无”——无安全帽，无安全带，无安全网防护的情况下进行作业，一旦失控就很容易引起伤亡事故。 如有的单位为了节约成本，脚手架上跳板是少之又少，架子从外面看，安全网一围，严严实实，还以为安全上做的好呢，那知到架子上一走，没有心脏病的人都要得心脏病，所心我们现在都强调，项目部的管理人员必须要亲临现场，设身处地，方可知道民工的难处。
4、忽视了督查整改。有些领导和项目经理重生产，轻安全，对安全工作不深入检查，不认真对待，没有长效的安全检查措施，有的要应付上级要进行的安全检查，就临阵磨刀应付一下，对检查出的安全隐患和问题不能进行及时整改。对不安全的防护用品，“三宝”、“四口”出现的问题，不及时整改和更换，给安全埋下了隐患。
如何加强对民工的安全管理，预防和控制民工伤亡事故的高发现象呢？
1、要解决思想认识问题。安全问题人人皆知，但在具体工作中却各有不同，关键在于思想认识问题。作为施工企业特别是项目部的班子成员，必须要充分认识到安全生产的重要性，常抓不懈，防范于未然的超前意识。作为施工一线的管理者和生产者，安全生产与自己的切身利益更加密切，没有理由不重视，要清除麻痹、侥幸和消极无所作为的思想，从自身做起，从小处做到，营造人人事事讲安全的企业氛围，把安全措施切实落实到每一天的施工生产任务中。现在的很多领导仅仅是把安全放在口中，不落到实处，在这方面我们的做法是在开生产交班会上，要用各个单位血淋淋的事实，以及给单位造成的被动和事实，要经常讲，不断讲，只有这样才可以使现场的一把手口头重安全，手头轻安全得到改正，，只有一把手安全意识上去了，才能真正的理解，安全、质量、效益、进度之间的关系， 要不谈民工的安全管理也就是纸上谈兵了，领导都不重视安全，如何谈加强投入，如何谈支持下面人的工作，等等一系列事故就会发生，所以说领导和各级管理人员在安全意识上的增强可以说管好安全的最基本。
2、对新招雇来的民工要进行三级安全教育和岗前教育。未经培训教育合格的，一律不得上岗。特别是特殊工种，一定要劳动部门培训合格后方可持证上岗。同时，不要随意调民工从事较危险的作业，调换工作时必须先进行新岗位的安全教育。还有组织民工学文化，学技术，不断提高民工的文化技术素质。 通过一些有效的学习，民工的安全意识得到了很大的提高，现在在我们张集线，就存在如果安全防护不到位的情况，例如架子防护不到位，电焊工不去施焊，模板工不去拆外模，这样局部的看是耽误了一点工期但是它的作用也是巨大的，一是民工自身安全意识加强比外界强加的，主动性更强，这样的民工出安全事故的概念相对来说要小的多，二是给一部分管理人员在安全管理上了一课，现在不是抢工期，拼效益的时候，人的安全保障才是关键，通过民工的不施工，反过来又能促进现场的一部分安全管理，如果的民工的安全意识全部有了大的提升，他每干一个活之前，都平衡一下这个工程的安全度，那安全才是真正的做到实处。
3、施工现场必须根据国家和行业的安全技术规范、标准组织施工。编制安全技术措施，针对施工现场可能发生的事故制定预防措施，设置有效的安全防护装置，要对民工进行安全技术措施交底，落实到班组和个人。以确保民工施工的安全。企业的领导、工程师、项目经理、工长等有关检查人员定期或不定期对施工现场进行检查，发现问题及时整改，不留隐患。同时，应该及时总结经验，使安全水平不断得以提高。我们现在就要做到安全技术交底按工种细分，内容也不要说太多的套话就是说你在现场干这个活，为了不出现安全事故，你应做什么，那些绝对不能做，言简意赅，使民工确实明白这个工程的危险性到底在哪里。我们现在要求就是必须交到每个民工。
4、健全完善安全管理组织机构。施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，完善安全管理网络，建立健全安全生产责任制，明确民工在安全生产方面的权利，责任和义务。项目管理者要在工作上、生活上关心民工，安全防护用品发放应同其他工人一视同仁。要在民工中开展安全生产法律、法规及安全常识的普及工作，增强民工的安全意识和自我保护意识。在我们张集就对相对危险性较大的民工作了保险，这给民工很大的权益，使他们明白，我们来干活，还是有危险的，第二对各级管理人员来说，也是一个教育，安全是一个长效的管理。同时我们要求各个项目部必须设置安全员，各种安全规章制度上的建立要跟的上形式发展。
5、必须增强监督检查的力度。检查规章制度执行和实施的效果，最根本的方法就是加大监督检查力度，建筑工程在安全生产中的诸多隐患，往往在于检查不及时，不深入，因此必须以安全制度为标准，对检查出的安全隐患，要进行及时整改，对发现不合格的假冒伪劣安全防护用品要及时更换，对发现的问题要以抓到底，积极出主意，想办法，帮助解决困难，力使安全不留隐患。例如我们张集线就对安全帽进行了几次专项治理，对不合格的全部进行了更换，这样的好处一是使民工的合法权益得到保证，二是通过这件事，各项目部的管理人员对安全上感觉到重视到实处，而不是停在口中。
总之，加强民工的安全管理是一个长期且必须有效的工作，只有把基础打好，打实，安全工作才能有序可控。