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人民币改称"中元"的法理新论

内容摘要： "人民币"是在特定的历史背景下命名的，它沿用了解放区

银行名加"币"字而成货币名称的传统。随着经济、社会的发展，人

民币名称的缺陷逐渐显露。本文首先对人民币名称的缺陷进行了理性

的分析，然后在对货币进行法律定性的基础上，对人民币改称"中元"

的法理进行了初步的探讨。

关键词：人民币中元法理新论

人民币源于 1948 年 12 月 1 日中国人民银行的成立。1948 年 11

月 18 日，华北人民政府第三次政务会议决定成立中国人民银行，并任

命南汉宸为中国人民银行总经理。1948 年 12 月 1 日，华北银行、北

海银行、西北农民银行合并为中国人民银行，以原华北银行为总行，

同时开始发行统一的人民币，这是中国人民银行成立后发行的第一套

人民币。 人民币的符号为 "￥" 取人民币单位 圆"
， " 字汉语拼音 Yuan" "

的第一个字母 Y 加两画而成，读音同"圆""人民币"发行后，其名 。

称还是沿用了传统的叫法。1948 年中国人民银行成立前，华北、西北

和华东三大解放区的冀南银行、晋察冀边区银行、北海银行和西北农

民银行各自发行的货币虽都自成体系，但有个共同的特点：纸币上只

有区行的名称和面额 元） 而没有独立的货币名称，一般都称为区币。 （，

具体则称为冀南银行币、北海银行币¼¼中国人民银行成立后仍沿用

这种称谓，中国人民银行发行的货币仍称中国人民银行币，简称"人

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民币" 人民币的名称虽然与当时的时代背景相吻合，但随着经济和社 。

会各项事业的发展，人民币名称的缺陷在今天却逐渐的暴露了出来。

人民币名称的缺陷

（一）过于浓厚的阶级色彩

无庸讳言，人民币名称的来历和一切政治挂帅的时代背景有很大

关系。虽然人民币的名称多少也反映了当时的历史情况—之所以把解

放区的货币命名为"人民币"也在于与国民政府发行的"法币"相区

别，但是"太平天国"的色彩则更加明显—"人民"是指当家作主的

人民。在现实生活中，不仅"人民" （或守法的公民）在使用货币， "敌

人" （譬如各种犯罪团伙）每时每刻也在大量使用，加上"人民"两个

字，显然并不合适。

（二）不利于商务活动的推展

货币是商品流通的媒介。一国或一地区的货币不仅应该能够促进

本国或本地区商务活动的推展，在经济全球化的今天，还应该促进跨

地区、跨国或国际性交易的顺利进行。经过 20 多年的对外开放，尤其

在加入世贸组织后，中国的市场经济已取得长足的发展，对外贸易日

趋繁荣。但是，人民币名称的不规范性已多少影响了两岸三地的商业

往来，也影响到了中国对外贸易的进一步发展。

（三）欠缺中国识别性

随着中国经济的高速增长和进一步与国际接轨，其货币实现自由

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兑换并且逐步融入国际金融体系。所以，中国的货币名称必须具备明

确的国别辨识性能。但是，由于人民币名称的不规范，单独从人民币

的汉语拼音，既难以直接判别出是中国货币—"人民"当然应该包括

世界人民，也无法确切弄清楚它究竟是货币名称还是货币单位。

（四）不符合国际惯例

从世界各国的情形来看，它们的货币名称基本上都是由国家名称

和该国的货币单位名称两个部分组成，例如美元、日元、加元、新加

坡元等等。但是，中国的货币名称却叫"人民币" ，不符合国际惯例。

对货币的法律定性

一般而言，货币与经济不可分离。但同样重要的是，货币也是法

律世界里不可或缺的要素。货币的发行、流通、回收都离不开法律，

法律对货币也有明确的规定—货币只能充当法律关系的客体。人生活

在纷繁复杂的社会关系之中，法律关系是由法律所确认和调整的社会

生活关系。法律关系虽然错综复杂，但其一般构成要素有三：即法律

关系主体、法律关系客体和法律关系内容。法律关系主体是指法律关

系的参加者，即享有法律权利、承担法律义务的自然人或法人；法律

关系客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象；法律关系内

容是指存在于法律关系主体之间的权利和义务。当然，在法律世界里，

货币也只能成为法律关系的客体即法律关系主体的权利和义务所指向

的对象。换句话说，从法律的视角看，人民币即货币首先是一种物，

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