党委书记在东塘镇五届人大四次会议上的讲话.doc

在东塘镇第五届人大五次会议上的讲话
党委书记 陈 锋
（2012年3月26日）
各位领导、各位代表、同志们：
    经过全体代表和与会人员共同努力，东塘镇第五届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全镇经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和通过的《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预决算报告》，明确了2012年全镇经济社会发展的奋斗目标和工作任务，体现了科学发展观的要求，表达了全镇人民追求大发展，谋求新跨越的共同意愿，对东塘实现加快发展、科学发展、又好又快发展必将起到积极的推动作用。这是一次凝聚民心、汇聚民智的大会，是一次团结鼓劲、求真务实的大会。县人大、县委组织部对我镇的这次会议非常重视，县直机关党委书记任术海同志、县人大联工委易主任均亲临大会。在此，我谨代表东塘镇党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺! 向莅临大会指导的各位领导、和出席本次会议的各位人大代表、列席大会的全体同志，表示衷心的感谢!　
  刚刚过去的2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是我镇各项工作取得显著成效的重要一年。一年来，全镇上下坚持科学发展，突出重点工作，统筹社会事业，加强党的建设，同心同德，真抓实干，较好地完成了镇人大五届四次会议确定的工作目标：一是全年安全生产实现了“零事故”的工作目标。二是计划生育手术进度一直排名全县第一、上半年民调排名全县第一、全年消赤减债在100万元以上；借助“十二五” 规划的启动，编制了《东塘镇水利建设五年行动计划》和《东塘镇十年小城镇建设规划》两本规划。三是抓好了计划生育、打击非法生产烟花爆竹和干部作风队伍建设三项重点工作，招商引资全年突破300万元，先后获得计划生育、安全生产、社会治安、环境卫生整治、党风廉政建设、粮食生产、农机安全工作、卫生工作、能源建设、新农合新农保工作和“三个文明”建设十一个市、县“先进单位”光荣称号。可以说，2011年是我镇注重实干的一年、团结奋斗的一年，更是收获成效的一年。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，主要得益于县委、县政府、县人大、县委组织部的正确领导，得益于各位人大代表的支持维护，得益于各村、各部门的全力配合，得益于全镇广大干群的共同努力。在此，我代表镇党委向全镇广大干群，向所有关心支持东塘建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
  2012年是我镇抓住机遇、加快发展的攻坚之年，也是我镇立足“三年整体规划”，跨越赶超、加快发展的关键一年，我们面临的发展形势将更加复杂和严峻，各种问题和矛盾将更加突出。工作不进则退，慢进也是退，站在新的起点，面对新的形势和任务，我们必须增强危机意识、责任意识和创新意识，努力开创各项工作的新局面，实现各项工作的新跨越。借此机会，讲三点意见：
一、转变作风、建强队伍，凝聚跨越发展的强大动力。政治路线确定之后，干部就是决定因素。刚才卓伟在《政府工作报告》中提出的“三大攻坚、四篇文章、五件实事”， 已经明确了今年的工作目标和任务，这必将作为今年工作的行动指南和主攻方向。今年的各项工作目标是否能够落实，关键在于我们镇村、部门干部。去年以来，通过加强干部管理、强化作风建设，镇村干部的工作作风和能力水平得到了极大的改善与提升，全镇上下风气正、环境优、人心齐。村级换届选举以后，全镇共调整了6名支部书记，新当选了5名村会计，着力解决了后进村软、散、懒等问题，增强了村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，村支两委心齐劲足，态势良好，目前，全镇干群已初步呈现出凝心聚力，干事创业的浓厚氛围，只要我们的干部都是会想事，能办事，不出事，能共事的干部，那么我们的目标就一定能实现。今年内我们将继续以“建立学习型机关、培育能力型干部”为切入点，组织镇村干部加强理论学习，努力适应农村工作新形势的需要，积极从干部管理入手，加强制度建设、加大考核力度、严格奖惩兑现，促使各项工作落到实处，积极通过教育和管理，提高干部队伍的整体素质，为东塘的发展和稳定提供坚强的组织保证。
    二、明确目标、突出重点，增强跨越发展的信心和决心。2012年是我镇立足新起点、谋求新跨越的关键一年，做好今年的工作事关全局，至关重要。今年的具体目标是：实现一个目标：力争全县“三个文明建设”红旗单位。做到五个确保:确保计划生育工作进入全县红旗单位；确保社会治安综合治理工作进入全市先进单位；确保安生生产工作实现“零事故”，进入全县先进单位，并争创省级安全生产示范乡镇；确保党风廉政建设进入全县先进单位；确保环境卫生整治工作进入全县先进单位。
1、坚守三条底线。即坚守计划生育、安全生产、社会稳定三条底线。在计划生育工作上，坚持做到“三个突出”：突出抓好三查、突出抓好清查、突出抓好村为主，通过主动开展工作、重点跟踪管理、严格督查问责，确保全年计生工作目标实现全镇年度符合政策生育率要达90﹪，出生人口性别比控制在1:1.2以内，社会抚养费征收到位率要达70﹪以上，完成四大手术800例以上，力争进入全县人口和计划生育红旗单位行列。在安全生产工作上，坚决做到“五个注重”：注重宣传教育、注重队伍建设、注重规范管理、注重巡查监管和注重打击到位的工作措施，增强群众安全意识、创新厂内监管模式，确保我镇全年厂外无非法生产行为，并实现“零事故”的工作目标，创建省级安全示范乡镇。在社会维稳工作上，积极针对群众关注的热点、社会治安的难点，在各村建立群众工作接待站，各组设立民情热线公示电话，坚持用群众工作理念做好信访工作，密切党群、干群关系。有效化解矛盾纠纷,做到及时化解、超前化解和基层化解，进一步加大对“地下六合彩”、偷盗、赌博、诈骗等违法犯罪活动的打击处理力度，加大对学校周边环境和校车安全的集中整治力度，促进社会治安的进一步好转。
2、抓实三个载体。2012年，我们将把“干部作风建设年”、“基层组织建设年”和“执行力建设年”活动作为全年工作的有效载体，扎实推动各项工作顺利开展。一是执行力建设年抓“两心”。以干部“两心教育”为活动载体，在全镇营造“用感恩心做人、以责任心做事”的良好氛围，着力构建教育、制度、监督、问效、考评五位一体的长效机制，切实解决镇村干部工作作风不实、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不够和推进落实不力的五大问题，全面提升镇村干部围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层的执行力。二是基层组织建设年抓“提升”。 今年是省委确定的基层组织建设年，各村支部、部门单位要采取集中学习的形式，认真学习党的政策、法律法规，努力提高理论素质和业务水平，要高度重视村支“两委”和部门单位后备干部培养。开展好先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者及“创先争优”评比表彰活动。同时，要突出抓好以青竹桥为示范村的典型推介，以点带面，推动村级工作平衡发展、特色发展，认真抓好后进村的重点整治，进一步提高村级班子的凝聚力、号召力和战斗力。三是干部作风建设年抓“服务”。 干部作风直接影响到工作成败，我们将牢牢抓住乡镇工作的牛鼻子，以镇村两级干部比学习、比服务、比工作为主要内容，坚持把转变机关干部作风作为推动工作、凝聚人心的一项重要工作来抓。结合全县“万名干部进民家”活动, 我们将利用3月份、8月份和12月份三个月时间集中对全镇党员、组长、特困户、非法生产户和计划生育对象户开展三次大型的民情大走访活动，倾听群众呼声，了解群众疾苦，收集群众意见，力所能及解决群众生产生活困难，密切党群、干群关系。
3、保障三大民生。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是人民群众对党和政府的基本要求。今年，我们将把保障民生、改善民生作为党委政府的重要工作任务来抓，主要做好以下三个方面：一是抓好环境卫生整治。环境卫生即涉及到一个地方的形象，又涉及到群众的身体健康，今年政府将加大财政投入力度，安排专项资金40万元，用于改善东塘的环境卫生问题。各村、各部门单位一定要做到“四个到位”，即保洁员到位、装备到位、宣传到位、清扫到位，充分发挥好党员组长和人民群众的主观能动作用，将门前屋后的卫生管理抓细抓实。镇政府也将加大督查考核力度，做到每周一明查、半月一暗访、每月一排名，一季度一讲评，实行“前三名奖、后三名罚”，推动创卫工作的扎实开展。二是抓好农田水利建设。抢抓阳春三月的大好天气，加强工程质量监管，抓好水利工程的扫尾工作，确保今年小农水项目在规期限内按质按量完成，让修好的水利项目发挥最大的综合效益，确保农民增收。牢固树立防大汛、抗大旱的思想，及早谋划，科学安排，确保全镇汛期安全、旱涝保收。三是抓好农电网改造。今年，镇党委、政府把农电网改造作为一项重要的民生工程、实事工程来抓。成立了专门班子，详细调查摸底，根据各村改造到位情况制定了切实可行的农电网改造方案，并争取到县电力局到我镇办点，重点要解决3个村进入计划，17个村加快进度落实到位，各村各部门要全面做好协调服务工作，把这项惠及老百姓的实事办好。
三、强化监督、忠诚履职，夯实跨越发展的群众基础。人大代表是全镇人民的代言人，上接党委政府，下联人民群众，肩负着神圣的历史使命，在密切党群、干群关系中有着不可替代的作用，大家一定要充分发挥优势，强化监督、忠诚履职，担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带。全体代表一是要切实当好政策法律的“宣传员”， 大力宣传党在农村的方针、政策和国家的法律法规，针对我镇实际情况，重点宣讲计划生育、安全生产、新农合、新农保、耕地保护等与群众生产、生活密切相关的法律法规，增强广大群众依法办事、依法维权的意识，提高农村法制、道德建设水平。同时积极倾听人民呼声，了解人民意愿，积极向党委、政府反映人民的心声，驾起群众和党委政府的连心桥。二是要切实当好环境卫生的“劝导员”，除要求每位人大代表以身作则，带头讲文明树新风外，还要积极配合党委政府对发生在身边的不文明现象积极加以劝导，反对乱扔乱丢乱甩的不文明陋习，并与屋场邻居加强沟通，宣传环境卫生相关规定和重要意义，用自己一举一动来感化群众，唤起全社会共同参与环境卫生整治的热情和自觉性，做到既是宣传员、又是劝导员，为改善城乡环境、塑造东塘新形象贡献自己的一份力量。三是要切实当好矛盾纠纷的“调解员”， 各位代表平时都居住在农村，生活在群众中间，不仅对基层的矛盾纠纷能及时发现，更重要的是会群众话，知群众言，在化解邻里纠纷、平息群众矛盾、融洽干群关系、维护社会和谐方面可以起到不可估量的作用，人大代表的工作，就是要在镇党委的坚强领导下，努力化解社会矛盾，营造和谐民风，为全镇经济社会发展创造良好的社会环境。
    各位代表、同志们!我们肩负着振兴东塘、造福人民的历史重任。我们一定要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，在党的十七大和十七届六中全会精神的指引下，带领全镇广大干群团结一致，奋勇拼搏，开拓创新，为建设平安、富裕、和谐新东塘做出新的贡献!
最后，祝各位代表和同志们工作顺利、身体健康、家庭幸福！谢谢大家！
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