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“十三五”新兴产业发展的对策研究

全球正出现新一轮科技革命和产业变革，催生出新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等一系列新的产业技术及其交叉融合，衍生出的新兴产业、新型业态正逐渐成为世界经济发展的重要引擎，还将使全球资源要素配置方式、生产方式、组织模式与人们生活方式发生革命性的转变。本课题对新兴产业发展背景、河间县发展新兴产业的现实基础和有利条件、存在问题进行研究分析，并结合实际，提出“十三五”期间河间新兴产业发展的总体思路和对策举措。
一、新兴产业发展背景
20世纪80年代以来，我国的新兴产业得到了迅速发展，参与高新技术研发的人员队伍不断壮大，投入的研发经费逐渐增加，高新技术开发区不断涌现，高新技术成果转化率不断提高。近年来，高科技和软性经济产业在国民经济发展中占据着越来越重要的地位，新兴产业正逐渐崭露头角。 张梅龙,刘小干：《我国高新技术产业发展现状、存在的问题与对策》，《企业经济》，2003年第10期。
2010年，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等产业（见图表1），加快了我国从一个经济大国到一个经济强国的跨越性升级。
图表 1

近年来，浙江经济赖以快速发展的具有比较优势或相对成熟的产业，因产业趋近生命周期的衰退期或出现产业向外转移而增速显著放缓，迫切需要一批主要依赖于技术创新、产品创新、业态创新和商业模式创新的大产业和新兴产业。对此，2011年，省委、省政府下发《关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》（浙委〔2011〕76号），确定了新一代信息技术和物联网、生物、高端装备制造、节能环保等产业九大类战略性新兴产业；2014年又提出聚力打造信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大万亿级产业。2015年，全省战略性新兴产业发展开局良好，战略性新兴产业增加值3367亿元，同比增长6.9%。应该说，浙江省新兴产业发展基础好，如信息经济核心产业2014年增加值2780亿元，约占全省地区生产总值的6.9%，产业规模位居全国第五。集聚程度高，如环保产业已形成了杭州环保服务、绍兴环保服务、诸暨电除尘、湖州膜处理等一批具有特色明显的环保产业基地。发展潜力大，如健康产业市场需求较大，全省人均地区生产总值已突破1万美元，社会消费结构由生存型向多元化、高端化升级，另一方面老龄人口基数庞大，为健康产业拓展奠定了市场空间。产业亮点多。如金融业领域，具有“浙银品牌”之称的银行机构稳健发展，证券市场“浙江板块”加速崛起，保险业的“浙江亮点”逐步显现，期货业的“浙江军团”全国领先，“浙商系列”法人金融机构加快发展。
二、我县新兴产业发展现状
（一）现实基础和优势
近年来，河间县根据国家、省、市产业发展导向，准确把握新产业、新业态、新技术、新模式“四新经济”发展趋势，依托经济实力、产业基础、区位交通、生态环境和科技创新等优势，抢抓新兴产业发展机遇，积极培育信息产业、高端装备制造、休闲旅游、新型金融、健康产业、智慧物流、节能环保、时尚等新兴产业，努力构建“411”产业体系，聚力打造新的经济增长点，取得了积极成效。2015年河间县战略性新兴产业增加值达44.1亿元，增幅9.5%。
“十二五”以来，河间在信息产业、高端装备制造、休闲旅游、新型金融等新兴产业领域做了一些布局，具备了一定规模和特色。地理信息小镇成功列入省级首批特色小镇创建名单，以地理信息产业为代表的信息产业实现销售收入66.23亿元；高端装备制造实现销售收入305.4亿元；以“洋家乐”为代表的高端休闲旅游产业已形成特色和品牌，享誉国内外，实现旅游总收入133亿元。积极发展金融新业态，全县金融业增加值达27.8亿元（2010年为14.4亿元）。与此同时，健康产业健康产业包括休闲旅游、医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。
、通用航空通用航空是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。近年来，公务航空、通勤航空、飞行驾驶执照培训、航空器代管等发展较快的民用航空活动也纳入通用航空范畴。
、智慧物流智慧物流是利用集成智能化技术，在流通过程中获取信息从而分析信息做出决策，使商品从源头开始被实施跟踪与管理，实现信息流快于实物流。可通过RFID、传感器、移动通讯技术等让配送货物自动化、信息化和网络化。
等新兴产业也逐步显现出了发展潜力和后劲。健康产业基础较好。2015年全县生物医药产值140亿元，占三大主导产业产值比重18.7%，占全县规模工业产值比重12.8%，形成了特色优势鲜明的生物医药产业园，并被确定为国家火炬特色产业基地；实现体育产业销售收入过100亿元，泰普森、久胜车业等企业积极发展以探索运动、户外休闲、骑行文化等为主题的体育产业。通航产业基地打造取得突破性进展。拥有全省唯一一家通用航空省高技术产业基地，2015年通用航空机场成为军方改革低空空域审批后全省首个获批的通航机场，今年机场即将启动建设。同时，我县还拥有一批机电、电子、仪器仪表、新材料制造企业，具备了一定的通用航空产业发展配套基础。智慧物流产业格局初步形成。目前，我县拥有物流企业142家，其中3A级物流企业两家。“国家级优秀物流园区”—升华临杭物流园投资4.13亿元以信息化为核心的公共服务中心已投入使用，并获得交通运输部3500万元专项补助；乾元德泰多功能港区总投资800万元智能物流信息化服务平台正在建设，部分功能已投入使用；百诚物流投资180万元的河间公路港信息平台也已部分建成并试运营；普洛斯新安物流产业园已开工建设，为建设智慧物流奠定了坚实的基础。对此，“十三五”期间我们必须紧紧抓住重大发展机遇，将三大新兴产业培育成我县新的增长动力。
（二）存在问题
步入新的发展阶段后，我县面临着传统制造业转型升级缓慢、新兴产业增长较快但规模尚小的挑战，在积极推进三大新兴产业发展的同时，我们也要看到其外部环境、产业层次、政策平台、要素保障等方面的制约和不足。
一是地区竞争日益激烈。省内已有不少地区形成相对优势产业集聚平台。如桐庐已建立全国首个健康服务业集聚区—富春山健康城，桐乡已建成国内最大健康养老主题园—乌镇国际健康生态休闲产业园；随着低空空域管理改革的深入推进，省内多地区竞相规划、建设通用航空产业园区和产业基地，如萧山“空港经济”、千岛湖通航产业布局等已初具规模。杭州市正在编制《杭州市建设全国智慧物流中心三年行动计划，规划打造“全国智慧物流中心”。
二是产业层次和集聚度亟需提高。我县生物医药产业集群效应较弱，产业链有待延伸和拓展，企业间协同合作程度不高；医药制造业偏重低附加值制造，缺少基因药物、生物工程育种等技术含量高的医药产品；健康食品高技术开发应用不足，产业组织化和市场化程度低；体育健身带动健康旅游效益有待进一步挖掘。县域内现有科研、制造业基础无法有效满足通航产业的配套需求，亟需在项目引进和推进上下大功夫。物流产业仍以传统的运输与仓储为主，多数物流企业供应链整合较少，仍处于智慧物流应用的前期探索阶段。相关产业主业突出、创新能力强、具有较强国际竞争力和较高市场影响力的大企业相对缺乏。
三是政策体系和平台基础尚不完善。健康产业、通用航空和智慧物流三大产业尚未出台系统的引导扶持政策；产业发展主平台有待进一步改造提升和加快建设，平台基础配套服务体系有待完善，缺乏专业中介服务机构等服务平台等。
四是人才、资金等要素保障有待增强。生物医药研发人员、通用航空管理运营人员等高层次人才和复合型人才缺口较大，医技、物流等专业人才流动性大，可支撑产业发展的完善高等教育和现代职业教育体系有待加快建立。资金投入相对不足，R&D占GDP的比重偏小，2015年约为2.66%，虽然超过省、市平均水平，但仍低于同期杭州（3%）等省内先进地区的发展水平；投融资体系尚不完善，产业专项扶持资金和初创型企业引导基金尚未运作。
三、三大新兴产业发展方向和对策建议
基于我县新兴产业发展现状，结合国家产业导向和相关政策，“十三五”期间河间县聚力发展健康产业、通用航空产业和智慧物流产业，就是要加快推进产业的谋划、培育和壮大，努力打造面向长三角的服务和制造融合发展的大健康产业基地、通航现代制造集聚示范区和运营基地、浙北智慧物流示范区。
（一）打造服务和制造融合发展的大健康产业基地
把握浙江培育万亿级健康产业的机遇，依托河间优美的生态环境、便利的交通条件以及生物医药产业基础，围绕健康旅游产业，突出发展药品和健康食品、体育健身两大优势产业，逐步向医疗器械、医疗服务、中医中药等重点领域延伸和突破，在环莫干山区域打造莫干裸心度假小镇，谋划布局建设“国际健康城”，着力招引进一批高端健康产业项目，力争成为面向长三角、服务和制造融合发展的大健康产业基地。到2020年，全县健康产业营业收入力争达到600亿元，在全县建成一个省级健康产业集聚区（基地）和多个健康产业园区。
一是全力打造“健康旅游”核心产业。依托河间生态山水、田园湿地、古镇文化等优势，以环莫干山区域、下渚湖、新市古镇为重点，着力发展生态养生、休闲度假、体育旅游等健康旅游业态，将河间建成“原生态养生、国际化休闲”的中国“洋家乐”发源地和长三角休闲度假健康养生首选地。完善健康旅游产品体系。加快推动以“洋家乐”为代表的高端民宿经济集聚发展，积极推动农业、林业、体育、中医药、养老、文化等与旅游业融合发展，鼓励旅游服务机构与企业开发山地旅游、乡村旅游、工业观光旅游、休闲度假旅游、湿地旅游、健康疗养等多元化健康旅游产品和服务，丰富旅游产品供给。利用东部水资源开发慢生活养生休闲带，打造东部水上明珠，大力推动水乡民宿经济发展。加大品牌创建力度。积极争创莫干山5A级旅游景区，培育特色乡村创建3A级旅游景区，推动莫干山国际旅游度假区为省级旅游度假区。强化宣传营销。进一步整合推广“想裸心到河间”品牌，深化“节庆活动+新闻媒体+市场营销”的立体化策略，通过旅交会推介、乡村旅游网络营销平台推介等多种方式进行全媒体宣传营销。
二是重点发展药品和健康食品优势产业。以河间生物医药产业园、莫干山现代农业综合区、湘溪现代农业综合区、新港现代农业综合区等为依托，大力发展以新型制剂、生物化妆品和保健品、现代中药等为重点的生物医药和以茶叶、笋、蚕桑、珍珠、铁皮石斛等河间特色资源为基础的健康食品产业。着力培育产业主体。加快河间生物医药产业园建设，打造一批龙头企业，“助跑”一批成长性企业，培育一批创新型企业，形成多层次生物医药产业集群。加快引进国内外著名农业龙头企业和集研发生产销售为一体的中药企业，支持“浙八味”、铁皮石斛等特色药材产业基地建设。加快公共服务平台建设。积极打造“政产学研金介用”的技术创新合作联盟，鼓励建立中药产业技术创新战略联盟、生物化妆品技术创新战略联盟。建设省生物保健食品与化妆品重点实验室。依托“千人计划”产业园，加快打造河间生物医药产业海归人才创新创业孵化中心。促进产业融合发展。搭建产业公共科技服务合作平台，促进生物医药、健康食品企业与养老服务、医疗康复等行业的合作。
三是积极推动健康养老产业。建立健全养医结合机制，着力招引一批高端健康养老养生项目，努力将河间打造成为长三角养生养老福地。抓紧完善健康养老产业规划。加快制定《河间县养老服务设施布局规划》，鼓励支持社会力量全面参与养老服务业，特别是要大力发展中高端养老服务机构，推动养老机构“公建民营”改革，通过需求和供给有效衔接，解决供需错配梗阻问题截至2015年底，我县60岁以上老年人口达到97500余人，占全县总人口的22.32%，健康养老服务需求旺盛。全县拥有养老机构17家，其中民政局下属的社会福利院（240个床位）“一床难求”，其余11家公办养老机构（2361个床位），空置率达到50%，供需错配问题严重。
。加快推进医养融合发展。加快推进医疗机构与养老机构合作，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道。支持在有条件的养老机构内设置医疗机构，强化养老机构的医疗、康复、护理、保健功能建设，凡符合医保定点条件的均可申报医保定点单位。配套发展健康信息管理。把握同城服务O2O以及大数据应用发展机遇，开展上门健康服务，支持开发移动终端、穿戴式植入式智能终端设备等增值服务产品，提供个性化健康管理、养生养老信息服务。强化全人全程健康管理理念，创新全科医生签约服务模式，拓展远程健康监测管理服务、健康评估服务等服务。鼓励与阿里巴巴等国内外知名互联网企业进行合作，发展“智慧健康服务”、“远程健康服务”、“个性化健康服务”等新型健康服务业态。
四是大力发展体育健身产业。大力发展户外运动产业与体育用品制造，构建户外运动休闲业、场馆服务业、户外运动制造销售业、休闲体育旅游等业态丰富的体育产业体系。完善体育产业链条。依托泰普森、五洲体育、久胜车业等龙头企业，打造以户外休闲用品、自行车、健身器材等为主的体育用品制造业集群。依托环莫干山地区的国家级登山步道、户外运动探险基地等，开发徒步骑行服务站、汽车露营营地等户外运动产业。加快全球“探索极限基地”、“象月湖”户外休闲体验基地、泰普森户外休闲用品体验基地建设。支持和引导社会力量参与体育场馆建设和运营管理。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织，丰富体育赛事活动，支持举办国际竹海马拉松、专业山地自行车等赛事，积极引进国内外适合河间举办的单项体育赛事。
（二）打造通航现代制造集聚示范区和运营基地
依托航空省级高新技术基地，发挥河间良好的机场条件和区位优势，重点发展航空制造及通航运营两大产业，并延伸发展研发孵化、旅游休闲、文化体验、商业商务等产业领域。建成省通航智造特色小镇，将其打造成为集飞行器制造组装、飞行器销售、飞行培训、飞行体验、航空会展、通航旅游娱乐等产业门类，能够提供通用航空全价值链服务的集成地。力争到“十三五”期末，通航产业投资额达到80亿元。
一是打造通航现代制造集聚示范区。大力发展飞机制造业。积极引进国外成熟的通用飞机相关技术和生产线，实现整机组装；吸引高校、国内外知名的轻型飞机制造商入驻，逐步开展轻型飞机及消费型民用无人机研制生产，发展以航拍、快递、监测、文化娱乐等消费型无人机为代表的轻型飞机制造。大力发展通航相关的测绘装备制造业。依托河间地理信息产业集聚优势，引进国内外先进的遥感测绘设计、生产和总装技术企业入驻通航产业集聚区，发展无人机地面控制系统、地面控制车研发制造、遥感数据获取、测绘测量设备等制造。推动航空相关配套产品制造。依托我县电子信息、装备制造业等方面的良好基础，发挥鼎立、天马等企业制造优势，拓展发展航空航天标准件、基础件等精密机械制造。
二是打造通航精益运营基地。打造融合通航运营、通航培训、航空体验、展示与销售等多元化功能的门户区空间。在河间通用航空机场建立华东基地，结合机场的基础设施和良好的承载能力，发挥国网通航公司独特的专业优势，满足华东地区电网巡检的需求，辅以勘测设计、工程施工、应急抢险等电力相关业务领域需求。面向长三角地区高净值人群，高标准建设可租用机场机库，配置一定数量的小型飞机、教练机和公务机等必要设施设备。面向华东地区通航运营企业、国内外公务机客户、长三角地区私人飞行器拥有者、有飞行需求的客户等，建设并吸引FBO运营商入驻，形成2-3家FBO、托管租赁机队20-50架，打造国内领先的私人飞行服务与交流平台。建立河间航空维修改装基地，积极争取国际知名品牌的飞机和发动机的维修授权，与职业学校合作储备维修人才，发展为拥有3-4个维修机库、1-2个改装机库、航材设备库和辅助厂房的华东一流航空维修与改装基地。
三是积极培育通航延伸产业。以航空创意制造、创业孵化、研发试制为主要职能，借助水岸环境，打造以创意为特色的研发孵化板块。打造研发设计和孵化中试基地。以通用航空所属的高端装备制造为方向，推进通航产业孵化器及技术转化平台建设，建设河间研发中心3万平方米、孵化中试厂房8万平方米，吸引多层次、高技能人才集聚到研发中心。到2025年，吸引培育科技企业20家，实现年产值10亿元。打造航空创意制造工坊。建设创意工坊，引进国外自制套材，让工坊内参与者进行航空器、航模设计及自制；利用飞机零部件回收利用，设计航空主题家居、艺术品、办公用品、航空纪念品等制作体验。发展航空旅游和体验产业。组建通用航空旅游公司，利用通用航空机场资源，开发特色航空旅游线路，组建航空俱乐部，开发航空会展、飞行体验、空中跳伞、空中观光等活动，通过合理收费经营指定旅游航线，刺激旅游业的增长，激活通用航空业。
（三）打造浙北智慧物流示范区
发挥区位优势，加快推动智慧物流园区和物流企业信息平台建设，积极融入国家交通运输物流公共信息平台，建成融合数据挖掘、自动识别、电子数据交换、跟踪定位、人工智能等技术为一体的现代化智慧物流体系，促进物流作业效率的大幅提高和物流综合成本的明显下降，实现高效物流和绿色物流的转变，大大提升精准供应链管理水平，将河间打造成省内智慧物流率先升级的典范。力争到“十三五”期末，物流产业增加值达到50亿元。
一是加快智慧物流园区的建设发展。完善临杭物流园区设施配套，加快特色物流信息平台建设，积极打造完善公共物流信息平台，大力提升临杭物流园区的智能化管理水平。充分发挥园区区位优势，增加园区智能设施建设应用的力度，创新招商引资机制，引进一批高端智慧物流企业，打造成为以钢材和工业原材料物流为特色的集国际物流、区域物流与城市配送于一体的杭州都市圈北部智慧物流园区。此外，加快德泰多功能港区港智能物流信息化服务平台项目的建设，实现“商流、物流、信息流、资金流”四流合一，创造有利的条件形成辐射浙北地区的公水联动交通枢纽，积极对接宁波港、舟山港、上海自贸区等重要集散区，主动承接上海、杭州地区外溢的物流活动，大力发展海河联运、公水联运业务。加快推进港口物流区、保税物流区、流通加工区、商贸交易区、仓储物流区和配套服务区六大功能区建设。
二是切实提升物流企业智能化水平。强化内部互联网的构建。积极引导物流企业根据自身情况和行业特点，设计和实施符合实际的内部互联网方案，通过互联网平台、移动互联网、手机客户端等，形成集物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心，实现企业内外信息沟通和管理，对业务拓展形成一个智能化的支撑系统；做好物流作业标准的推广工作。推进重点物流企业参与标准化试点工作,鼓励有条件的企业积极参与国家和行业标准制定，争取行业话语权，提升企业核心竞争力。推动智能化设备的应用。大力推广仓储物流企业构建企业智能体系，研究和推广条形码、射频识别、标准化托盘等技术的应用，提升物流仓储自动化、智能化水平和运转效率。
三是加快推动电商物流业务的升级。加强终端信息化建设。推动中国邮政、EMS、顺丰速运、申通快递、菜鸟物流等物流企业的快递终端信息化建设，大力推广PDA设备、E邮柜等的使用力度，鼓励快递企业在乡镇设立分支机构或利用超市、小卖部、物业等从事快递代投业务，鼓励各类移动APP、移动支付工具等新技术、新产品在同城配送体系中的应用，形成智慧、有序、规范的同城配送服务体系。加快电商物流领域的大数据应用。加快电商物流领域数据信息的标准化建设，提升企业的大数据分析能力，为物流企业提供数据预测，实现物流中心选址、配送线路设计、仓库储位管理等作业的优化，推动供应链流程的缩减与优化，带动物流商业模式的转变。提升电商仓储智能化水平。大力推进电商园区、快递企业分拨中心、大型电商企业，通过信息管理平台、自动化分拣线、电子标签拣货系统的建设。完善电商仓储的交易服务平台、配送服务体系和物流金融体系，为电商企业提供订单后的仓配一体化解决方案。在条件成熟时，进一步推进跨境电商仓储的建设。
四、全面优化保障支撑
（一）完善工作机制
建议建立三大新兴产业发展联席会议制度，解决重大事项、重大困难和重大问题。建立健全新兴产业发展工作推进机制，明确各镇（街道）、各部门工作职责，形成牵头部门抓总落实、相关部门分工协作、合力推进产业发展的工作格局。加快对接研究新兴产业统计工作，明确统计分类，建立健全统计体系。
（二）加强政策扶持
建议在加快编制完成健康产业发展“十三五”规划、现代物流发展“十三五”规划以及通航产业发展规划的基础上，由县发改委、县经信委和县交通运输局分别牵头，制定出台推动三大新兴产业加快发展的实施意见并组织实施。大力支持产业创新，加大关键共性技术攻关力度，支持技术进步、成果转化、重大示范和推广应用。依托优势企业，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节，推动要素整合和技术集成。坚持节约集约用地原则，按照土地利用总体规划，加强产业规划布局和用地保障，优先安排重点新兴产业项目用地，推动土地差别化管理。
（三）发挥金融支撑作用
建立支持产业发展的多渠道、多元化的投融资机制，加大财政支持力度，建立稳定的财政投入增长机制。积极推行PPP模式，引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等形式，参与健康产业、通用航空和智慧物流等项目的建设与运营。充分发挥浙江省金融创新示范县平台优势，鼓励金融机构、小微金融、互联网金融等新型金融业态、证券、基金等非银行金融机构对新兴产业领域企业创新金融产品和服务。依托产业基金“1165”工程，充分发挥政府产业基金的杠杆效应，在三大新兴产业中分别设立子基金，引导金融资源向三大产业集聚，带动社会资金投向新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型企业，更好地促进新兴产业发展。通过建立政府、风险投资公司、保险公司、生产销售企业等多元化、多层次投资与风险分担机制新兴产业大多处在发展的初期，其技术路线和主流产品都还没有形成，不同技术路线的全球竞争，给投资者带来巨大赢利空间的同时，也给他们带来了巨大的风险。正是由于对风险规避的考虑，我国大多数投资人和企业会选择在产业发展的快速增长期和成熟期再进入，这样做的好处在于有利于规避风险，并赢得较为稳定的收益；坏处在于一定会形成技术和产业发展的路径依赖。
，引导社会资源向产业技术创新前沿积聚，尽快在自主创新的基础上构建具有全球竞争力的技术体系和产业体系。
（四）强化人才保障
创新人才培育和引进机制。实施人才新政，加快人才发展体制机制创新，依托社会、院校等力量，开展全方位、多层次专业人才的培养，完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和高校科技人员来德从事职务发明创造，全方位谋划高层次创业创新人才及团队引育政策，深入实施“5151人才工程”，积极探索推进高新区人才管理改革试点，针对三大新兴产业发展需要，力拓高层次人才引进新渠道。加强政府、企业、协会等之间的联系和合作，构筑服务产业发展的技术、人才、评价、标准等平台，全面加速经济发展进程。
（五）深化重点领域改革
全面深化县域产业创新发展的体制机制改革，不断完善制度供给。依托莫干山国家高新区、地理信息小镇等特色小镇，重点推动“多规合一”成果运用，开展环评、能评、安评、水保、矿产压覆等审批制度区域性试点改革，就生物医药等新兴产业提供全程代办，创新验收制度，实现行政审批流程再造，推动产业提速发展。同时，建立生物医药、医疗器械企业“亩产效益”综合评价机制，完善差别化的资源要素价格机制，健全生物医药和健康食品质量安全监管体系。加快实现物流业企业综合评价体系成果运用，探索建立物流企业分类综合评价体系，倒逼传统物流企业向智慧物流转型，提升物流企业的附加值。
（六）提升国际化合作水平
深度开展国际合作与交流，依托高新区、地理信息产业园等平台，积极引进境外企业和科研机构在我县设立研发机构，支持我县新兴产业发展。同时，鼓励相关企业走出去，在境外开展联合研发和设立研发机构，在国外申请专利，参与国际标准的制定，通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌，在更高层次上参与国际合作。
（七）营造发展氛围
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态，最大程度地落实企业为主体的市场经济原则。加强诚信体系建设和知识产权保护，强化行业自律和社会监督。建立有利于新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入的审批管理程序，加强行政主管部门的监管和执法。

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