常熟市电力机具有限公司改建金加工车间项目.doc

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区域社会环境和规划概况 8 2 项目概况、产污情况及处理工艺 10 2.1 工程项目概况 10 2.2 生产工艺流程 12 2.3 污染源源强和处理方案 15 2.4 污染物“三本帐” 18 3 污染防治措施经济技术专项分析 19 3.1 废水污染防治措施评述 19 3.2 废气防治措施评述 19 3.3 噪声防治措施评述 20 3.4 固废防治措施评述 21 3.5 项目的“三同时一览表” 21 3.6 污染防治措施评述结论 22 4公众参与专题 23 4.1公众参与的目的 23 4.2方法和原则 23 4.3 调查结果及分析 23 4.4 公众参与公示 25 4.5 公众参与结论 25 5结论与建议 27 5.1 结论 27 5.2 建议和要求： 29 1 评价总论 1.1 项目由来本项目由常熟市电力机具有限公司投资，拟投资200万元翻建金加工车间，并对车间的部分设备进行更新，实现加工水平和质量的提升。项目位于常熟市海虞镇福山东门路常熟市电力机具有限公司院内，项目属于金属加工机械制造业[3520]项目，与海虞镇的产业定位和发展规划相符。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律文件的规定和精神，在建设项目可行性研究的同时对该项目进行环境影响评价。常熟市电力机具有限公司填写了《建设项目环境影响申报（登记）表》，常熟环保局对该申报表审核，要求建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定，在可行性研究阶段委托具有相应环境影响评价资质的单位开展环境影响评价，编制环境影响报告表及进行公众参与调查。据此常熟市电力机具有限公司委托我方编制《常熟市电力机具有限公司项目环境影响报告表》及专题工作。我方接受委托后，踏勘本项目拟建址现场，同时了解该项目的建设内容和工艺，编制项目环境影响报告。 1.2 评价目的环境影响评价制度是我国现行的八项环境管理制度之一，通过环境影响评价，贯彻“环境保护”这项基本国策，并达到预防为主的环境保护战略方针，可基本保证建设项目的合理选址、布局，对建设项目提出防治污染要求，强化了建设项目的环境管理。专项的编制目的是确定和落实项目废水治理的达标可行性，同时提出相关运行管理的要求。 1.3 评价原则（1）以“达标排放”、“总量控制”等原则为纲，摸清废水的产生、水质和适合处理的工艺。（2）在上述工作的基础上，提出废水等环保设施的运行管理要求和优化建议。（3）突出项目特征，重点评价噪声和振动的影响和防护措施，优化防振降噪措施。 1.4 环境功能区划和环境标准、排放标准 1.4.1 环境质量标准按《江苏省地表水(环境)功能区划》的划分和《地表水环境质量标准》的功能区划方法，福山塘塘执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）表1的IV类标准。项目所在地周围空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准。项目所在地区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3095-2008）的2类标准。表1-1项目执行的水环境质量标准单位mg/L 污染物 COD BOD5 氨氮总磷依据 Ⅳ类标准限值 30 6 1.5 0.3 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准表1-2 项目执行的大气环境质量标准污染物取样时间限值依据 SO2 年均值 0.06mg/m3 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准一小时均值 0.50mg/m3 日均值 0.15mg/m3 NO2 年均值 0.08mg/m3 一小时均值 0.24mg/m3 日均值 0.12mg/m3 PM10 年均值 0.10mg/m3 日均值 0.15mg/m3 非甲烷总烃一次值 5.0mg/Nm3 以色列空气质量标准日均值 2.0 mg/Nm3 表1-3 声环境质量标准时段昼间夜间 2类标准限值《声环境质量标准》（GB3096-2008） 60 50 1.4.2 排放标准项目废水的达标排放标准表1-4尾水排放执行的标准污染物 pH COD SS 氨氮总磷依据排放限值 mg/L 6~9 50 5 5 0.5 《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32-2007）注：DB32-2007中没有的指标执行GB18918-2002表1一级A标准项目产生的有机废气（非甲烷总烃）执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准。表1-5 大气污染物排放标准污染物排放浓度限值排放速率限值相应排放高度无组织排放依据非甲烷总烃 120 mg/m3 10 kg/h 15米 4.0mg/m3 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）2类标准。表1-6 噪声排放标准时段昼间夜间排放限值 60dB(A) 50 dB(A) 1.4.3 环境保护目标表1-7 主要环境保护目标环境环境保护对象方位距离m 规模环境保护目标大气环境东侧居民 E 10 3户空气质量应达《环境空气质量标准》二级标准要求。地表水环境北福山塘 E 1050 中满足灌溉、排水的水质要求，水质应达《地表水环境质量标准》III类标准望虞河 SE 2600 中声环境厂界外1米范围 -- 1 --- 厂界应达《工业企业厂界环境噪声标准》2类标准要求，北侧农户 E 10 3户《声环境质量标准》2类标准 1.5 区域自然环境状况 ①地理位置拟建项目所选厂址位于海虞镇福山。常熟市位于中国“黄金水道”—长江下游南岸江苏省境内，处于中国沿江及沿海两大经济带的交汇处，东倚上海，南连苏州、昆山，西邻无锡，北临长江与南通隔江相望。 ②地质、地貌常熟位于扬子淮地台的下扬子—钱塘褶皱带东部，构造线方向主要为北东东与北东。境西、境北属于中生代隆起地褶皱部分，新构造运动中呈现差异性升降，在平缓的地面上偶有残丘分布。东南开发区属于中生代与新生代的凹陷区，堆积较深厚，原有地质构造几乎沉没，地面低平。常熟境内地势低平，由西北向东南微倾，海拔大多在3~7m之间，局部地段为2.5m，最高达8 m。境内山丘主要有顾山、福山，孤立分散，且形体低矮，坡度缓和；其中以虞山为最，海拔263 m。常熟依微地形结构可分为虞西平原、昆承平原和沿江平原三片。本项目所处的昆承平原属于太湖四大湖群之一的阳澄湖、昆承湖群分布区，地面常见质地较粘的冲积—湖积物，地势低洼，浅水湖泊众多，有昆承湖、南湖荡、湖圩、陈塘、陶荡面、草荡面、陈家潭、市泽潭、荷花荡等。湖荡水深多在1~3m之间，水面数千亩或数百亩不等。连通这些浅湖的大小河道，组成稠密的水网，有“水乡”之称。海拔一般在4.5 m以下，地势向东南微降，在元和塘两侧，青墩塘与白茆塘之间、白茆塘以南和七浦塘两岸，海拔一般多不及4m，洼地更在太湖平均水位以下。由于地表径流汇集和高区河流下泄，每遇洪水，地面往往低于水面，易患涝害。历代修建圩堤，以防水侵。常熟属于“太湖稳定小区”，地质构造体比较完整，断裂构造不发育，基底岩系刚性程度低，第四纪以来，特别是最近一万年(全新统)以来, 无活动性断裂, 地震活动少并且强度小，周边无强地震带通过。根据“中国地震裂度区划图（1990）”及国家地震局、建设部地震办（1992）160号文苏州市境内50年超过概率10%的烈度值为Ⅵ度。 ③水文常熟境内各条河流均属于太湖水系，分布特征是以城区为中心向四周放射，河道比降小，水流平缓，迂回荡漾，部分河道无固定流向。由于市域内河流位于长江和太湖、阳澄湖之间以及境内大小湖荡的引泻调节，河流正常水位比较稳定，涨落不到1m。望虞河规划为五级航道，支流有中泾塘、蔡家桥塘、小义塘等。目前水文状况不仅受上下游水文情况影响，而且由于河道长年淤积严重，河床抬高，流量变小，故必须采取疏浚河道，定期开闭通江闸门来增加流量和流速。福山塘以谢桥镇为分界点分为南北两部分，北部起于谢桥镇北套闸，向北流至福山镇东北，经福山闸入江，全长9.3公里，闸外河段长200 米，底宽10-20 米，南部止于水北门外的护城河，全长8.7 公里，河水流经护城河汇入常浒河，两部分均为北面引泄与航运的重要通道，福山塘平均流量18 m3 / s。 ④气候、气象常熟处于中纬地区，太阳高度角较大，日照充足，气候温和湿润，四季分明，雨量充足，无霜期长，属北亚热带季风气候区。常年平均气温15.4℃，年均降雨量1064.6mm。常年主导风向为东北风，风向随季节变化，春夏季主导风向为东南风,秋季为东北风，冬季为西北风。年均风速为3.26m/s。 ⑤生态由于人类开发活动，该区域的自然生态已为人工农业生态所取代，天然植被已部分转化为人工植被。常熟市的自然保护区包括虞山森林公园、尚湖湿地、沙家浜、昆承湖、长江河滩湿地等。项目位于工业集中区，距离这些保护区的距离均很远，不会影响这些生态区域。 1.6 区域社会环境和规划概况常熟全市总面积1264 km2，目前下辖24个镇、3个农林牧渔场、18个街道办事处、410个行政村、178个居委会。2007年末，常熟市户籍总人口104万人，其中非农业人口45.2万人，人口密度821人/km2。常熟经济发达，已连续多年保持“全国白强县市”前十名及“全国十大财神县市”的称号，近年来年经济增长率一直保持在15%以上，全市GDP达800亿元，财政收入近66亿元，人均GDP突破45000元，综合经济实力在全国同类城市名列第2位。海虞镇位于常熟市北部，具有近1800年历史。西晋太康四年（公元283年），常熟地方属吴县虞乡，故称海虞县，隶属吴郡。因境内东临沧海，故名海虞。新的海虞镇成立于1999年6月28日，由原王市、福山、周行镇和福山农场合并而成，因隶属常熟市，故承袭古县名“海虞”。镇总面积110平方公里，下辖2个街道办事处，1个农场，22个行政村，3个社区居委会。总人口15万，其中外来人员近6万人。虞镇工业起步早，发展快，经济实力雄厚。原来便以红木雕刻“东方艺魂”、服装生产“衣披天下” 而远近闻名，现在更是形成了服装印染、化工、特殊钢、红木雕刻、轻工机械等五大特色行业，是全国最大的氟化工、特殊钢和远近闻名的服装服饰生产基地。全镇拥有各类工业企业一千多家，外资企业60多家，建成了国内唯一的由中国石化协会命名的“中国氟化学工业园”特色园区，目前吸引了世界500强企业日本大金、法国阿科玛、美国杜邦、比利时苏威和国内上市公司上海三爱富公司等国内外知名化工企业集团前来投资。2006年，全镇完成工业销售150亿元，完成财政总收入6亿元，经济综合实力位于常熟市前茅。海虞镇注重经济与环境、经济与社会协调发展，镇政府每年都投入大量的资金，用于城市化建设和环境改善。逐步完善了城镇“四纵”、“四横”的道路网络体系，全镇万吨级污水处理厂、热电联供厂、天然气管网、消防中心、医疗、卫生、垃圾处理中转站、给排水管网等公共配套设施齐全，形成了工业区、商贸物流区、文化休闲区、居民区和行政办公区等功能分区，完善了城市发展管理的市场化运作模式，全镇人居环境、综合环境质量逐年提高，对外影响力不断增强。【22】 2 项目概况、产污情况及处理工艺 2.1 工程项目概况 2.1.1 项目名称、建设性质、投资总额、环保投资。项目名称：常熟市电力机具有限公司改建金加工车间项目建设地点：常熟市海虞镇福山东门路常熟市电力机具有限公司院内，地理位置见附图1。建设性质：技改投资总额：总投资规模200万元，环保投资15万元。 2.1.2 项目建设内容本项目占地面积：占地面积1300M2。本项目建成后年工作日300天，年工作小时2400小时，本项目实施主要在厂内进行，拆除原有厂房进行，厂区平面布置详见附图2，车间布置图见附图3。 2.1.3 原有项目概况常熟市电力机具有限公司前身为常熟市电力机具厂，建厂于一九六二年，是一个以科研与生产相结合，生产输变电线路施工机具的专业工厂。建厂四十多年来，公司不断发展，技术水平和市场占有率不断提高。然而厂房设备经过多年的使用已经略显破旧，成为进一步提升公司技术水平和扩展规模的瓶颈，为此公司决定分批改造现有的车间和相应的技术设备，达到提高技术水平和生产效率的目的。为此决定首先改建金加工车间，使公司的加工水平、质量和精度得到提升。公司原有的技术和环境保护概况如下： 1．工艺流程和技术装备公司主要生产电力施工工具和设备，生产中主要的工序组成包括机械加工、钣金加工、塑料件加工、机电装备组装等。主要需要使用的设备包括：车、铣、刨、磨、钻、焊、锯等设备，其中原有金加工工序（机械加工和钣金加工）采用的设备如下：表2-1 金加工工序现有装备情况类别名称规模型号数量（台、套）备注生产普车 C6136A 9 淘汰4 磨床 5 保留铣床 5 保留刨床 5 保留加工中心 640 1 淘汰带锯机 D4028 4 淘汰钻铣床 12 淘汰公用辅助电动葫芦 1t 1 淘汰这些设备分散在几个小车间内，管理和生产调度混乱，且部分设备已经大大超过使用年限需要及时更新。原有的金加工装备中数控设备数量少，主要依靠工人的经验生产，所生产的产品加工精度参差不齐，对产品的质量控制和精度控制不利。除金加工外，其余的加工工序所需的设备和公用辅助设备如下：表2-2 其他设备情况类别名称规模型号数量（台、套）备注生产电弧焊机 MZ3KW 9 保留型材切割机 MX750 3 保留手磨机 Bosi120 12 保留氩弧焊机 5 保留等离子切割机 640 2 保留乙炔炎 D4028 4 保留组装生产线 3 保留塑料焊机 15 保留公用辅助行车 2t 3 保留电动葫芦 1t 3 保留空压机 T35-11-6.0 3 保留检验器材 1批保留 2．主要产污环节和治理情况（1）水污染情况公司生产过程中无废水排放，主要为职工生活污水。公司现有员工50人，经过对年用水统计的折算分析，年产生生活污水约1200吨，污水中主要污染物包括COD（300mg/l），SS（150mg/l），氨氮（30mg/l），TP（4mg/l）。生活污水收集后进入公司内部的化粪池处理，废水处理后排入集镇的管网入附近的河道。废水中各污染物排放量约为COD0.36t/a，SS0.18t/a，氨氮0.036t/a，TP0.0048t/a。（2）大气污染情况公司的大气污染物主要是金加工过程中由于切削生热导致乳化液和机油挥发而产生的少量无组织有机废气。这些废气的产生量很少，只需要一般的工业通风措施即可实现厂界达标，目前的非甲烷总烃排放情况能实现达标。（3）噪声噪声污染为公司的主要特征污染，由于公司位于福山集镇周围的环境对噪声较为敏感，因此公司十分重视日常的噪声防治。公司的机器设备在运行过程中产生的噪声声压级在85dB，尤其是型材切割和钣金加工的噪声甚至可以达到90dB。公司通过合理布局噪声源和采取工程防振降噪措施实现厂界达标，无噪声扰民投诉。（4）固废现有项目产生的固废包括废金属（80吨/年）、废塑料（1吨/年）、废乳化液（0.5t/a）及废机油（0.3吨/年）、生活垃圾（8吨/年）等。其中一般工业固废收集后出售，废乳化液及废机油由供应商回收，生活垃圾由环卫所定期清理。以上固废均妥善处理，做到零排放，未产生二次污染。 3．主要存在的环境问题（1）生活污水排放措施不符合环境质量管理体系的要求。（2）废乳化液及废机油的处置未建立转移联单制度。 4．“以新带老”措施（1）加强废水处理和排放管理实施项目的同时对原有的生活污水进行治理，废水采用小型一体化MBR生物反应器进行处理。具体措施如下：排放或回用清水池合建式曝气沉淀池化粪池生活污水平板生物过滤器提升污泥回流剩余污泥污泥回流环卫部门清运沉渣图2-1 生活污水的处理流程生活污水进入合建式曝气沉淀池，利用活性污泥的吸附和降解作用可以去除大部分的有机污染物，经初步沉淀后的废水进入生物过滤器，进一步降解和脱氮除磷，从而使尾水达标。此装置为小型集成装置，由于采用过滤器进行水处理，因此无需二沉池，也不用担心污泥膨胀等问题，可以有效实现脱氮除磷，尾水符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级标准A标准。处理后的尾水可以用于绿化和冷却，多余尾水排入附近河流。集镇的污水收集管网到位后，项目的污水接入污水厂处理。（2）强化危险废物处置管理制度将废乳化油和废机油收集后委托有资质的单位处理，并建立危险废物转移联单制度。 2.2 生产工艺流程 2.2.1 生产工艺流程金加工车间为公司生产产品的中间生产环节，主要是对原材料进行下料和进行机械加工，生产出产品的成套配件以备其他生产环节使用，生产流程见图2-2。起重放线滑车配件机动纹磨配件液压压线机配件超高压液压泵配件 N2 S2 车、铣、刨磨等机械加工 N1 S1 金属材料开料铝合金卡线夹配件图2-2 项目生产工艺流程图说明：说明：项目为车间改建项目，改建后对设备进行更新换代提高生产效率，项目车间为全厂生产的中间环节，无具体产品生产。车间采用机械加工的手段生产公司产品的主要部件。主要产生的污染是噪声和固废，机械加工过程产生的无组织排放有机废气数量很少，可以忽略其影响。 2.2.2 物料能源消耗主要原辅料能源消耗见表2-3。表2-3主要原辅材料用量表类别名称年耗量（/a）来源及运输原料合金元钢 800吨江苏（车运）特殊元钢 60吨江苏（车运）钢板 100吨江苏（车运）铝合金板材 100吨江苏（车运）铝锭 30吨江苏（车运）辅料切削液 2吨江苏（车运）机油 0.5吨江苏（车运） 2.2.3 主要生产设备、公用及贮运设备项目新增的主要设备见表2-4。表2-4 主要设备清单类别名称规模型号数量（台、套）产地生产数控车床 CAK4085 9 辽宁普车 C6136A 25（新增20）辽宁磨床 5（原有）江苏铣床 5（原有）江苏刨床 5（原有）江苏加工中心 GZ725 1 广东带锯机 D4028 8 云南公用辅助行车 2t 2 江苏 2.3 污染源源强和处理方案 1.废气源强分析及处理金加工车间仅为机械加工操作，只会产生少量非甲烷总烃，无组织的非甲烷总烃经过车间的通风措施后能实现厂界达标排放。 2.废水源强分析及处理技改项目不新增工人，不额外增加废水的产生和排放。原有生活污水通过“以新带老”措施处理，处理后的尾水符合《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32-2007）标准。 3.噪声源强分析及处理金加工车间的特征污染是噪声，车间改建后声源的分布、种类和数量发生了较大的变化，各主要设备的源强见下表，而各声源的分布情况见附图3。表2-5金加工车间噪声设备和源强数值表类别名称位置数量（台、套）源强dB 最小东厂界距离m 性质生产数控车床金加工车间 9 70~75 5 间歇普车 25 65~75 5 间歇磨床 5 70~75 20 间歇铣床 5 60~70 30 间歇刨床 5 70~75 30 间歇加工中心 1 60~70 45 间歇带锯机 8 70~80 5 间歇公用辅助行车金加工车间 2 70~75 5 间歇拟采用的噪声治理措施： ①.生产设备按照工业设计的要求安装在主车间内部，并对主要设备按加工功能区分隔避免车间内噪声相互叠加。 ②东面墙壁不开窗户，并将东面的围墙修至4米高，能发挥墙体的隔声作用。 ③.原有设备维持原来的噪声防护措施，尤其是空压机房必须安装厂区的中部，避免噪声对外界影响。 ④优化厂界绿化，厂界的绿化采用桥灌草混合建设，采用常绿树种，形成密集的隔声绿色屏障。预计采取上述措施后，厂界的噪声能达到《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348—2008）中2类标准的要求，不会对周边居民产生影响。 4.固废源强分析及处理金加工车间产生的固废包括废金属（70吨/年）、废乳化液（0.5t/a）及废机油（0.3吨/年），一般工业固废收集后分类出售，废乳化液及废机油属于危险废物委外处理，固废产生源强见表。表2-6固废产生源强序号名称分类性状产生量t/a 含水率％拟采取的治理措施 1 废金属 85 固 70 0 分类出售 2 废乳化液 Hw08 固 0.5 50 委托有资质单位处理 3 废机油 Hw09 固 0.3 0 合计 70.8t/a 2.4 污染物“三本帐” 表2-9 项目污染物“三本帐”汇总种类污染物原有量产生量削减量以新带老削减增减量排放量入环境量生活污水水量 1200 0 0 0 0 1200 1200 COD 0.36 0 0 0.3 -0.3 0.06 0.06 SS 0.18 0 0 0.12 -0.12 0.006 0.006 NH3-N 0.036 0 0 0.03 -0.03 0.006 0.006 TP 0.0048 0 0 0.0042 -0.0042 0.0006 0.0006 固废固废 0 70.8 70.8 0 0 0 0 3公众参与专题 3.1公众参与的目的任何项目的建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接地影响邻近地区公众利益。公众从各自利益出发，将对工程持不同的态度。环境影响评价的“公众参与”就是在环境影响评价过程中，进行公众调查，旨在了解社会各界对工程建设所持的态度和观点。本次环评公众参与的目的是：了解该项目周边公众对该项目建设所持的观点和态度，了解该项目对社会、经济及环境的影响范围，使环境影响评价工作民主化和公众化。 3.2方法和原则 1.公众调查方法此次环境影响评价的公众参与工作，采取针对项目地附近横塘村农户的定向宣传，利用村委会、村民小组日常的组织管理、扩音设备、口述等方式告知农户。调查主要采用发放回收调查表的形式进行，调查以代表性和随机性相结合。在调查表格的设计中，选择了与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“√”的方式进行。调查表见表3-1. 2. 调查原则此次调查选取对象采取就近原则，选取样本主要针对距离项目最近的农户，不对距离远的、无相关性的农户进行调查。同时遵从广泛性原则，设置意见征询期，居民可以直接前往村部提出相关意见。由于项目规模小，影响范围也小，因此只设置3天征询期，8月4日~8月6日。 3.3 调查结果及分析本次评价对项目周围的居民进行了公众参与调查，主要通过调查表的形式进行了民意调查，共发放调查表格3份，有效回收3份，回收表格见附件，涵盖东面密切相关的3户居民。被调查的人员全部为南弄路居民。接受调查的居民身份信息见表3-2 调查表统计，3人对本区的环境质量较为满意，表明本区的居民对当地的环境质量是满意的；3人均对项目表示了解一点，调查表明本项目的项目概况已经有效传达到周边居民；调查中所有的居民均认为本项目的建设对本区环境质量影响较小；2人表示对项目建设坚决支持，1人有条件支持；无反对意见。表3—1 江苏省建设项目环境保护公众参与调查表项目名称常熟市电力机具有限公司改建金加工车间项目建设地点常熟市海虞镇福山被调查单位情况常熟市电力机具有限公司改建金加工项目，投资200万元，仅为对原有厂房翻建和更新老旧设备，没有进行产品和工艺调整，不新增污染物的产生，项目实施过程中依据以新带老的原则对原厂的污染进行提高性改善，确保企业运营符合环保规定。根据环评法相关规定现进行公众参与调查，望大力支持！被调查人情况姓名年龄住址或工作单位职业性别联系方式您对环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因） □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意您是否知道/了解该公司建设的项目 □不了解 □知道一点 □很清楚您是从何种信息渠道了解该项目的信息 □报纸 □电视、广播 □标牌宣传 □民间信息根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是 □严重 □较大 □一般 □较小 □不清楚从环保角度出发，您对该项目持何种态度，简要说明原因 □坚决支持 □有条件赞成 □反对您对该项目环保方面有何种建议和要求？您对环保部门审批该项目有何建议和要求？在走访和征询过程中，周围居民也提出了部分针对项目环境保护的建议，可归纳如下： ⑴公众对建设项目所在地环境质量现状比较满意，没有人对当地环境质量现状不满意，希望公司能加强项目的环境治理工作。 ⑵公众对该项目有一定的了解。 ⑶公众对工程的支持程度从环保角度出发，被调查人均认为该项目对环境造成的影响较小，没有人认为该项目影响严重。所有人均不反对项目的建设。由此可见，项目建设地周围大部分社会公众对项目的建设持支持的态度。 ⑷公众对该项目建设过程中及建成后环保方面的建议和要求 ①加强环境保护，不得乱堆乱放垃圾，一般工业垃圾统一清运。 ②不得排放废液废渣。 ③夜间不得进行生产活动。针对居民的上述诉求，业主均作出了承诺，加强废弃物和噪声的治理工程措施，满足排放标准的要求。表3-2 参与调查的居民信息序号姓名住址联系电话 1 曹增祥南弄路 13862331907 2 钱小冬南弄路 52626576 3 毛仁泉南弄路 52621377 3.4 公众参与公示由于项目规模小，影响范围小，本次公众参与的公示主要通过公示栏张贴进行，以及通过针对敏感保护目标进行的定向宣传。通过宣传让周围的村民了解本项目的具体情况，接受公众的监督。同时，设置了公众意见征询期，在3天的公开征询中，没有收到反对意见。 3.5 公众参与结论通过本次公众参与调查，项目获得了民意的支持，同时也化解了部分民众的忧虑。总体来说公众认识到本项目的建设对环境的影响不大，同时有利于当地经济的发展。民众肯定了项目建设的可行性，同时又迫切的要求建设单位切实加强环保治理措施，进一步减少对当地环境的污染。 4结论与建议 4.1 结论常熟市电力机具有限公司改建金加工车间项目，总投资200万元，其中环保投资15万元。项目主要内容是对金加工车间进行翻建，同时更新部分设备提高金加工生产的精度、质量和生产效率。金加工车间改建后能一定程度提高公司的生产力水平，增加产品的附加值，能带来一定的经济效益和社会效益。 1.项目与国家政策法规的相符性本项目属于金属加工机械制造业[3520]，不属于产业结构调整指导目录（2005年本）[国家发展和改革委员会第40号令 2005年12月2日]中限制类和淘汰类，符合国家的产业政策。且不属于苏州市人民政府文件中（《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》苏府【2007】129号）规定的限制、禁止和淘汰类，符合地方产业政策。 2.项目建设与规划的相容性本项目位于常熟市海虞镇福山东门路常熟市电力机具有限公司院内，使用自由土地进行翻建，不增加征地指标，符合常熟市规划中的用地要求，与常熟市整体规划相容。所在地属于太湖三级保护区，项目的建设内容不属于《江苏省太湖水污染防治条例（2007年修订）》规定的禁止兴建项目。 3、区域环境现状水环境——根据监测资料，项目所在区域河流水质中主要污染物指标基本能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的III类水标准要求，水环境质量较好。大气环境——根据监测资料，目前项目所在区域SO2、NO2及TSP指标均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中规定的二级标准限值要求，表明项目地周围的大气环境质量较好。声环境——根据监测资料，项目所在区域可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准的要求，声环境质量良好。 4、该项目正式投产后各污染物能实现达标排放。 ①废水：本项目建成后不新增污水的产生和排放，原有的生活污水通过“以新带老”措施，采用小型一体化MBR设备进行处理，处理后尾水能实现达标排放。区域污水管网接通后，公司的污水将接入污水厂处理。 ②废气：金加工车间的大气污染物仅为少量非甲烷总烃，来源是摩擦生热导致切削液挥发；非甲烷总烃无组织排放数量很少，经简单的通风扩散后能实现达标排放。 ③噪声：项目源强在60~80 dB(A)左右。建设方拟选用低噪声设备，并采取减震、隔声等降噪措施，经隔声和距离衰减后厂界可满足《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）2类标准的要求，不会对东侧居民造成影响。 ④固废：一般固废收集后分类出售，废乳化液和废机油等危险固废则委托有资质的单位进行处理。项目固废可全部处置，不产生二次污染。本项目产生的污染物都能做到达标排放，因此，本项目的建设对周围环境产生的影响不大，不会产生扰民或其他环境纠纷。 5、总量控制水污染物——项目的建设不新增水污染物的排放总量；“以新带老”措施实施后，全厂水污染物排放如下：废水1200t/a、COD0.06t/a、ss0.006t/a、氨氮0.006t/a、总磷0.0006t/a 大气污染物——无总量控制因子工业固废——工业固废排放量为0。 6、清洁生产分析本项目运行尽可能减少物料、资源和能源的用量，对废料进行资源化无害化处理处置，符合清洁生产的思想。所选用的设备装备和工艺水平达到国内先进水平，不含国家禁止使用或限期淘汰的机器设备，也没有使用国家和地方禁止或限制使用的落后生产工艺以及原辅料。建议业主不断提高企业的清洁生产水平，依照《清洁生产促进法》的相关要求，实施清洁生产审核，制定符合切实可行的清洁生产方案。 7、公众参与本次公众参与，调查对象主要为靠近项目的3户居民，采取走访调查方式，共填写3份调查表，并收回3份调查表。根据调查表统计结果可知，被调查者没有对项目表示反对，其中2人对该项目坚决支持，1人对该项目建设表示有条件赞成。可见，本项目的建设被大多数公众认为不会对其生活造成不可承受的负面影响，该项目建设得到了周围居民的一定认同和支持。 8、总结论：通过对本建设项目的环境影响评价认为，本项目符合国家的产业政策，投产后具有良好的经济、环境和社会效益；项目选址在江苏省常熟市海虞镇福山东门路常熟市电力机具有限公司院内，符合区域总体规划要求；建设单位严格执行建设项目“三同时”制度，严格落实本报告提出的各项环保对策建议和措施；建设单位对预期产生的主要污染物全部拟订了切实可行的污染治理措施，能够实现达标排放，对项目所在地区环境质量和生态的影响不显著。从环境保护角度分析，本项目具有环境可行性。 4.2 建议和要求： 1.建设单位设立专门的环保管理部门和监测机构，要求严格执行“三同时”。要求严格按照产品方案进行组织生产，产品类型、产量、工艺和重要原料发生变化时应重新进行环境评价工作。 2.建议业主在环境保护方面进一步完善切实可行的管理和督查制度，对全厂员工经常进行环保法和环境知识教育，不断提高员工的环保意识，从源头上减少污染物的产生量，杜绝污染事故发生。 3.建议业主实行ISO14000认证，建议业主根据《清洁生产促进法》制定切实可行的清洁生产计划

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