试论诚信友爱构建和谐社会的精神内核_1.docx

试论诚信友爱构建和谐社会的精神内核
本论论文关键词：诚信友爱和谐社会精神内核道德规范
论文内容提要。诚信友爱是社会主义和谐社会的重要特征，也是构建社会主义和谐社会的现实要求。加强诚信友爱道德建设，需要人们在和谐社会的构建中从法律、经济、社会等方面综合努力，密切配合，最终实现诚信友爱的社会和谐。
构建中国特色社会主义和谐社会，是我国社会发展的必然要求。诚信友爱是和谐社会的基本标志与特色，也是实现社会和谐的重要因素。在构建和谐社会的过程中，必须要特别重视作好诚信友爱这一基础性道德建设方面的工作。
一、诚信友爱是构建和谐社会的重要内容
1、诚信友爱是中国特色社会主义的本质要求。社会主义社会是以大力发展生产力、实现共同富裕为目标的，是在人格、权利、机会等方面追求人与人平等的社会。这决定了社会成员之间在根本利益上的一致性。在社会劳动过程中，每个人都是平等的劳动者，没有尊卑贵贱的区别，团结合作、和谐相处，是维护社会主义经济基础、保障人民群众根本利益的基本道德条件。发展社会主义市场经济，要鼓励和保护有序竞争，承认合理的差别。但必须发扬团结友爱的精神，做到扶贫济困，先富帮后富，达到共同富裕的目标。社会主义社会关系的基本特点决定了诚信友爱应当成为构建社会主义和谐社会的主要道德规范和基本原则。
2、诚信友爱是和谐社会的内在要求。和谐社会应该是各社会关系相互支撑、相互关爱、相互信任的环境和系统，这个环境和系统的基础是诚信友爱。现代意义的和谐社会，不仅是社会各成员、群体、阶层、集团之间相互融洽、协调、人与人之间相互尊重、信任和帮助，而且还是人与自然和谐相处的可持续发展社会。其中最基础、最本质的是人与人之间的和谐，人与社会、人与自然关系的和谐往往取决于人与人关系和谐的程度，并反映着人与人之间关系的本质。说到底人与人之间关系的和谐是建立在诚信友爱基础之上的。诚信友爱，是和谐社会的精神内核。有了诚信友爱，错综复杂的社会关系就有了共同价值基础，人与人、人与社会、社会各阶层、各群体之间才会互信互助、平等友爱、共同发展，人与自然也会融洽相处。
3、诚信友爱是构建和谐社会的道德基石。社会是以物质资料生产活动为基础而相互联系的人类生活的共同体。一个社会要和谐发展，除了依靠法律和制度规范外，还必须借助道德的力量。从远古社会开始，在没有法律的时候，人类社会就已经有了道德。道德是与人类社会同生同亡的。道德是通过人们内心的自省来约束自己的行为，是对人类行为的内在规范。众所周知，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处的社会。而这一切都要以诚信道德为基础：民主必须在取信于民的基础上才能得到充分发扬，法治的过程应该是一个诚信的过程;只有尊重和遵守诚信规则，人们的创造活动得到维护，创造才能得到发挥，社会才充满活力;没有诚信与法治作保护，社会秩序出现混乱，人的权益无法得到保障，公平正义就难以实现，安定有序也成为空谈;唯有在诚信的基础上，人与人之间才能坦然
相处，也才能建立起良好和谐的人际关系。总之，社会成员按照诚信的道德原则进行联系交往，是使社会系统协调、和谐的最重要的基础条件。
4、诚信友爱是维护国家政权稳定和政府行政的重要支柱。诚信对于国家政权稳定和政府行政的重要性，古人已有大量的论述。最著名的是孔子的一段话：‘子贡问政。子曰：‘足食足兵，民信之矣。’子贡曰：‘必不得已而去，于斯三者何先。旧‘去兵’。子贡曰：‘必不得已而去，于斯二者何先。旧：‘去食。自古皆有死，民无信不立'，（《论语〃颜渊》）。在决定国家政权稳定的众多因素中，孔子把诚信看作是比军备、民生更重要的支柱。如果不是片面地去理解孔子的话，那么这段话中所强调的国家政权稳定必须以民众的支持为前提，而为了赢得民众的支持又必须取信于民，荀子也指出：‘政令信者强，政令不信者弱'（《荀子〃议兵》）。‘故用国者，义立而王，信立而霸，权谋立而亡'（《荀子〃王霸》），这更是对历史经验的有益总结。在西方，自柏拉图以来，各个历史时期思想家大多都认为国家是人们相互订立契约的产物，因而必须诚实履行契约所规定的义务。诚信对于国家政权稳定及政府行政的重要性，归根结底是建立在民众支持的基础之上的。因而统治者必须尊重民意，忠实地履行自己的职责以取信于民。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家政权代表了广大人民的根本利益，与封建国家政权的性质不同因此政府诚信的内涵以及阶级基础也发生了很大变化。但是，在新的阶级基础上，国家权力来自人民的委托这一实质却是不变的。如果政府不讲诚信，漠视最广大人民的根本利益，不能忠实地履行人民委托给定的职责，人民就有理由表达对政府的不信任，解除他们对政府的委托。因此，在全心全意为人民服务的意义上，诚信友爱对社会主义国家政权的稳定起着重要的作用。
二、当前诚信友爱缺失的主要表现
1、在个人生活方面。在求学进修方面表现的诚信道德缺失现象，如考试作弊、买假文凭等现象已屡见不鲜;更有甚者，一些接受高等教育的大学生，依靠助学贷款完成学业，毕业后却不翼而飞，让银行追债都无从查找。再如在人际交往中，许多人心中已没有‘真诚'二字，而是把人际交往当成了可供相互利用的‘关系网';还有人把说谎骗人、坑蒙拐骗当作‘本事'，如一些人丧失了基本的职业道德，在经营中掺假造假，工作时不忠于职守，尽心尽力，而是投机取巧或者投机钻营，许多所谓的职业经理人，一旦与原雇主闹翻就狠劲兜售对方的‘隐私'，甚至出卖原单位机密。又譬如在日常生活中，恶意欠费时有发生，某些人的欠费行为，包括拖欠物业管理费、卫生费、水费、电费、有线电视费、电话费等等，无一不深刻地反映出了一些人生活中的诚信缺失。
本论
2、在企业层面上，诚信缺失问题表现得更为突出和明显。一是大量企业任意逃避银行债务，银企之间陷入信用危机。一些企业通过不规范破产、分立、承包租赁、多头开户等方法，千方百计逃避债务，致使多家银行形成了大量不良资产，给债权人乃至国家造成了巨大损失。二是企业之间失信赖账，商业信用日趋萎缩。在商品交易中，企业之间通常都签订正式合同，这是当事者必须遵循的法律文书。但在现实中，实际履行却出现了大量不正常的现象，即故意违约，收了
款不交货，收到货不付款，你托我欠，‘三角债'层出不穷，使许多企业因大量呆账、坏账而破产。三是对消费者不负责任，甚至利欲熏心，制假贩假，严重损害消费者利益。在这方面，轻者是虚假广告、虚假承诺，重者是假烟、假酒、假药、假食品，为一己私利，不惜危及消费者生命。在大量的制假行为中，过去主要是假货冒充真货、假名牌冒充真名牌，一些企业不惜牺牲自己多年形成的良好信誉，而参与到了制假造劣之中，这是一种更可怕的诚信危机。
3、在政府层面上，诚信缺失现象同样存在于一些政府机构及官员的立法、行政、司法行为中。某些个别政府机构利用手中的政策和权力来谋取部门利益或与民争利，变公共利益为特权利益;对那些且在执行中往往要打些折扣，有法不依、有令不行、朝令夕改、违规谋利的事情时常发生。一些地方政府为了本地区利益，甚至鼓励地方企业逃避银行债务，保护本地企业或村民制假贩假。一些地方政府部门缺乏作为组成单位应承担的义不容辞的诚实守信责任，常常把自己游离于政府之外，从部门利益出发，随意承诺又不守信用，政府的信用形象就这样被自己的组成单位给破坏。随着市场经济的高速增长和改革开放的逐步深入，一些政府官员以权谋私等腐败现象也逐步滋生蔓延开来。如果地方政府官员不能廉洁奉公，甚至发生以权谋私的行为，那么腐败风气就很难消除。
三、诚信友爱道德建设的对策选择
1、要实现诚信友爱，必须要加强法制建设，为诚信道德供强有力的法律保障。人与人之间的诚信，取决于一个人的权利能否得到承认并得到保障，而法制是对合法权益最有力的保障。因此，建设诚信社会必须坚持法制建设和道德教育相结合，依法平等、有效地保护每一个社会成员的合法权利，使诚信成为人们的‘社会本能'。要按照建设诚信社会的要求，完善相关政策法规，构建诚信规范，建立失信惩治机制和守信增益机制。司法公正是维护社会诚信的最后一道防线。要重点纠正群众反映强烈的执法不严和司法不公问题，对违法违规办案和以权谋取私利者，从严惩处。
2、要实现诚信友爱，必须全面推进社会信用体系建设，为诚信道德奠定坚实的制度保障。在现代诚信体系中，政府诚信是关键，企业诚信是核心，个人诚信是基础。政府在建立社会诚信中起着主导作用，政府诚信是对社会诚信的示范和倡导，要加强党政机关的诚信建设，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。立党为公、执政为民，是‘三个代表'重要思想的本质要求，也是各级党政机关加强诚信建设的根本出发点和落脚点。要坚持不懈地加强理想信念和宗旨教育，不断提高党政机关工作人员实践‘三个代表'重要思想的自觉性和坚定性，以执政为民的良好作风为全社会加强诚信建设作出表率。要加强商务诚信建设，推动企业诚信经营，努力健全完善健康公平有序的市场经济环境和秩序。要把推进商务诚信建设作为完善社会主义市场经济体制的内在要求，通过完善信用体系、规范企业行为、强化社会监督、严惩欺诈造假行为等维护正常的经济秩序。要夯实公民守信基础，建立健全多种形式的个人信用制度，维护自身的诚信形象。要努力使诚信建设的要求融入人们的日常生活中，引导每个社会成员正确处理义与利的关系、竞争与协作的关系，塑造具有诚信道德的公民人格，建立正常的生产生活秩序，培育社会主义新型人际关系。
3、要实现诚信友爱，必须组织和开展多种形式的社会活动，着力培养人们诚实守信、友爱互助的良好道德品质和道德情怀。诚信友爱，对于人们来说，不是能与不能的问题，而是做与不做的问题;不是能力的问题，而是认识水平和觉悟程度的问题。人们的优良道德品质只有在社会实践活动中才能养成并巩固。各地区、各部门、各行业、各单位，应当有目的、有计划、经常地组织和开展诸如‘百城万店无假货'、‘文化、卫生、科技三下乡'、‘志愿者服务'等多种形式的社会活动，为人们广泛参与和践行诚信友爱道德提供机会和平台，使人们在实践活动中了解社会，体验人生，养成诚信美德，培育友爱互助的道德情怀。
4、要实现诚信友爱，必须强化管理工作和教育工作，逐步形成诚信教育与社会管理相互补充、相互促进的长效机制。要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段加强社会管理，提高管理的科学性和时效性，堵塞管理漏洞，惩治投机行为，使人们养成自觉遵守规则的行为习惯。要进一步加强家庭、学校、社会和政府为主体的四位一体的道德教育工作，采取宣传教育、讨论沟通相结合的多种教育方式，深入贯彻公民道德建设实施纲要，大力实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，有效地引导人们的价值取向，规范人们的行为。
本论
第二篇：试论道德与构建和谐社会内容摘要：
[摘要]建构社会主义和谐社会，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标和任务。在众多构建和谐社会的条件因素当中，道德尤为重要。在谈到道德在构建和谐社会中的作用时，首先应当知道道德的本质，即道德区别他物的根本性质，道德的功能是怎样，它究竟对构建和谐社会有什么作用。社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。作为一种社会意识的道德对和谐社会有什么影响，而构建和谐社会又会要求我们必须具备怎样的道德，这些都是我们建设社会主义和谐社会的关键所在。
[关键词]社会意识调解规范实践精神调节功能
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、要定有序、人与自然和谐相处的社会，而道德作用发挥大小程度将起到举足轻重的作用。从伦理学意义上说，和谐社会乃是社会的多元利益主体通过道德的认同和行为选择的协调而形成的一种有利于满足人的需要、促进人的发展的社会良好的道德关系和精神氛围。所以道德问题的深入了解将是解决问题的关键所在。
一、道德的本质
首先，道德从本质上讲是一种社会意识，马克思主义论理学揭示出道德的一般本质，认为道德既不是人主观自生的，也不是神的意志，道德的本质蕴藏在社会生活之中，道德是一种特殊的社会意识形态，受着社会关系特别是经济关系的制约。和谐社会的标志不仅仅是经济上的繁荣和物质财富的丰裕，它还应包括社会精神文明和政治文明的提高、整个社会道德风尚和全体公民道德水准的提升。
最后，道德不仅是一种特殊的社会意识，不仅是行为规范，而且是人类的一种实践精神，是人类把握世界的特殊方式，是人类完善发展自身的活动。道德需要促使人类结成相互满足的价值关系，推动人们改善这种关系，调节人与人的关系，形成人类特有的实践精神。在建设和谐社会的新形势下，加强和改进大学生思想政治教育，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育，以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育，以基本道德规范为基础，深入进行素质教育，是十分必要的，应当理论与实践相结合。
二、道德是和谐社会的基础
道德不仅是一种特殊的社会意识形态，同样也要受到经济关系的制约，我们的国家是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的社会主义共和国。因此，必须建立健全与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的和谐主义社会。
构建社会主义和谐社会目标的提出，为社会主义道德建设提出了新的更高要求，同时也为社会主义道德建设提供了新的发展机遇和动力。建立与社会主义相一致的社会主义道德体系是人民的需要，是中华民族全面建设小康社会的需要，是中国和平发展的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是推动世界的和平与发展构建和谐世界的需要。
道德不同于其他社会意识的根本特征，他有他特殊的规范性，主要表现在以下三个方面。第一，道德规范是一种非制度化的规范。政治规范和法律规范是制度化的规范，是经国家以宪法和章程表现出来的意志，是特殊的社会制度。而道德规范则不同，它并没有制度化，不是被颁布和定出来的，而是同一生活环境下人们在长期共同生活过程中逐渐积累形成的要求和秩序。这就要求我们每个人都必须遵守道德的约束，对自我惊醒道德自律。所谓道德自律，就是指人们自觉地依照道德规范自我对照、自我践履、自我反省、自我提高的过程。道德自律决非仅仅体现道德主体的个人意志，而是个人意志与群体意志的最佳结合。高水平的道德自律是个人意志与群体意志的高度统一。第二，道德规范并没有也不是用强制性手段为自己开辟道路。法律规范既然是一种阶级意志的体现，就必然要以强制性手段强迫人们执行，遵守它的要求就获得了在社会中生活和行动的权利，否则就会受到惩罚。道德规范则与它不同，它主要是借助于传统习惯和社会舆论来实现的，教育和宣传是道德规范转化为人们实际行动的重要手段。所以说构建社会主义和谐社会仅仅靠道德来调节是远远不够的。法律凭借着与生俱来的外部强制力，调整着错综复杂的社会利益关系。第三，道德规范是一种内化的规范。道德规范只有在人们真心诚意的接受，并转化为人的情感和意志时，才能得到实施。内化的规范也称为良心，良心是道德情感的基本形式，是个人自律的突出体现。作为人心中的内在法则，它不仅给人以内在的权威和标准来裁决自身的对错，从而阻止人去有意作恶或劝导人积极为善，而且促使人对自己过去的所作所为进一步深刻反省、从而强化自己的责任意识或悔过要求。
构建和谐社会是一个系统工程，在伦理学上的努力就是进行公共道德的建设。而在今日，中国公共道德的最主要体现形式就是公民道德，所以，应当加强公民道德的建设。构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要内容。胡锦涛总书记指出，一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。道德是调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范总和。人是和谐社会的主体，离开了人际关系的和谐，社会的和谐就无从谈起。当前，构建社会主义和谐社会对公民道德建设提出了许多新的课题、新的要求，广大人民群众迫切期望革除各种社会陋习和丑恶现象，迫切期望建立文明健康科学的生活方式，迫切期望形成团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系。公民道德建设意义重大，任重道远。
第三篇：浅谈诚信友爱与构建和谐社会浅谈诚信友爱与构建和谐社会
推进社会主义和谐社会建设，是党的十六届四中全会提出的一个新的执政理念，也是十六届五中全会关于“十一五”规划建设中至关重要的内容之一。构建和谐社会是一项艰巨而伟大的任务，要完成这一伟大任务，离不开全党和全国各族人民的共同努力。
2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其中，诚信友爱，为和谐社会提供道德伦理支撑，是和谐社会的道德基础。
解读诚信友爱这四个字。诚就是诚诚恳恳老老实实待人；信就是要守信用求信誉讲信义；友就是以仁慈友善之心广交友；爱就是仁爱博爱关爱都要真爱。诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。诚信友爱是一种道德资源。
中国自古以来就是一个注重伦理道德的国家。儒家思想中，尊老爱幼敬贤、百善孝为先等思想一直被我们的先人所遵循着。古时候，人们夜不闭户，商人童叟无欺，家家户户互帮互助、和乐融融。人们的生活安定有序，社会和谐，国家稳固。
然而，当今社会随着空前的社会变革，作为道德伦理基础部分和核心的诚信与友爱却出现短缺的危机。经济生活中的诚信缺失和无序化，消解着现有社会中尚存的良好人际关系。一些人急功近利，弄虚作假，言而无信，尔虞我诈，社会上人人自危的“宰熟”、“见死不救”的道德冷漠症，人与人之间的隔阂、不信任，甚至怀疑一切成为一种普遍的社会心理和行为。
当我们吃饭怕漂白大米，吃菜怕地沟油，吃肉怕瘦肉精，甚至作为祖国未来的婴儿吃奶粉都怕三聚氰胺，食品安全问题体现的是当今社会诚信缺失；当我们友善地扶起摔倒在地的老人却被告撞人赔钱，当我们看到小孩被车撞倒却无人救助，当我们与朋友发生小口角却挥刀相向致人死亡，“碰瓷”、“小悦悦事件”“马加爵事件”等等现象体现的是当今社会友爱匮乏。道德失范、诚信缺失现象已屡见不鲜。当我们屡屡要面对这些不良事件时，我们又如何能够诚信友爱地与人相处，又如何能够构建社会主义和谐社会。和谐社会需要诚信友爱。
构建社会主义和谐社会，首先应该在全社会形成一种“底线伦理道德”的共识。诚信友爱所包含的信任与博爱就是这种底线的伦理道德。之所以说“底线”，是因为它是一种最低阶层的道德要求，它要求全社会特别是社会最底层的人民群众也能获得普遍道德关怀。比如最低生活保障、基本的医疗救助、基本的教育保障等。只有满足了全体人民的基本生存需求，才能使人们平等友爱和谐相处，也才能建立人与人之间相互信任的关系。
“底线道德”并非仅仅依靠宣传与人们仅存的道德意识就能够建立起来的。它必须依靠完善的法律机制来保障。这需要我们的政府带头，人民群众积极响应，共同建立一个科学合理的“底线道德”，并在此基础上，建设社会主义和谐社会。
第四篇：申论：构建和谐社会坚持以人为本构建和谐之基
随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各和种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。具有“贞观之治”美誉的唐太宗说到：“水能载舟，亦能覆舟。”要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
各级政府在执政过程中，必须树立以人为本的服务理念。中国有句古话叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有从人民群众的立场角度看待问题，考虑问题，解决问题，才是全心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的拥护和支持。
各级政府在执政过程中，要以维护人民群众的切身利益为本。近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数原因都是由于政府侵犯了人民群众的利益，而没有相应的补偿机制予以弥补。导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，各级政府必须要关注拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。
各级政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。加强与民交流，密切联系群众。及时向群众发布政府真实信息，防止造谣信息传播最终引起群众对政府误会的事件发生。此外政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，听取他们的诉求，积极回应他们的问题。杜绝领导干部在遇到社会群体事件时，随意动用暴力机关，暴力镇压群众的抗议。在处理不善的群体性事件上来看，领导干部不注重与民沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。
《孟子》中齐宣王问孟子：“德何如，则可以王矣。“孟子曰：“保民而王，莫之能御也。”如何冶理好国家和社会，孟子说，让百姓安居乐业而成就大业，是没有任何势力可以攻破的。当前在依法治国的要求下，能保怔以人为本的核心不变，就能保证国家的安定，社会的和谐。
完善社会管理和服务，促进社会和谐
近年来，随着经济发展与社会结构的变迁，政府在社会管理和公共服务方面面临诸多问题。主要体现为：一方面，社会公益事业薄弱，教育普及和劳动力受教育程度偏低，公共卫生保障能力薄弱，精神文化生活贫乏；另一方面，社会治安管理落后、治安环境复杂；安全生产事故不断，工伤人员生存状况欠佳也是亟待解决的问题。
这些问题迫切需要政府堤供完善的社会管理和良好的公共服务，它们事关社会秩序的平稳、政府职能的有效转变和人民生活的安定有序，是实现社会经济全面协碉可持续发展的重要保证，直接影响到社会公平正义的全局，对落实科学发展观，推动和谐社会构建有着重要
意义。
故此，基于社会发展过程中存在的诸多问题以及良好的公共管理和服务的重要意义，我们必须结合国情，借鉴国外政府的做法，积极采取相应指施，转变政府职能，推进政府社会管理和公共服务职责的完善。
一、深化体制改革和制度建设，坚持社会公正公平、促进政府职能转变、完善行政管理体制。第
一、理顺社会各方面关系，适应我国社会结构和利益格局的发展变化，尊重社会各方的不同利益、主体地位，形成科学有效的利益协调机，制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，确保社会利益分配的合理化、公平化；第
二、推行政务公开和政府职能转变，加快电子政务建设，提高政务透明度，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，建立方便、高效渠道，增进政府与民众沟通交流，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件；第
三、完善中央和地方结合和统一的行政管理执法体制，加强职能整合与机构整合，比如，在市县城市管理领域、农业和文化卫生领域，推行行政相对集中处罚权和综合执法，解决部门权能交叉、多重多层执法、执法扰民问题；
二、明确政府在社会公益事业、公共服务、社会公平方面的公共责任，避免完全市场化、唯市场化的倾向。一方面，将改革从经济领域扩展到社会领域，从专注效率转向兼顾效率与公平，从单纯强调经济快速增长转向强调发挥社会政策功能，坚持政府对社会公正的责任，促进经济和社会的协调发展；另一方面，加大政府工作力度和财政投入，切实解决民生问题，提高教育普及和劳动力受教育程度以及公共卫生保障能力，大力发展社会事业和基础设施建设；
三、完善社会保障，保证社会成员的基本生活，增强公民生活的安全感和可预测性，形成覆盖广、层次高、功能多的社会保障体系。新加坡、突尼斯的经验做法值得借鉴，比如，新加坡根据“取之于民、用之于民”的自助原则，建立了以中央公积金为核心的社会保障体系。突尼斯政府引导国有和私营部门积极参与社保体系的建设，社保覆盖面逐步由工薪阶层扩大到非工薪阶层、农民工、劳务输出人员等，同时增加了保障内容；
四、制定、完善有利于维护国家稳定、保障公民权益、促进经济发展和规范社会关系等方面的法律法规，明确各方的权利、义务、责任，如《就业促进法》、《社会保障法》、《劳动保护法》和《劳资协议法》等；同时，确保政府行为的法律程序公开、公正、透明，尊重和保证公民的知情权、参与权，推进依法行政；
五、加强社会冶安综合管理和安全生产监管，增强人民群众安全感。一方面，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社会治安大局稳定；另一方面，规范行业市场经营秩序，严肃处理违法违规生产等行为，加大执法检查和惩处力度，提高相关从业人员的安全意识和地方政府的安全保障能力；
六、加强社区文化建设和民族精神等价值观念教育，形成和堤升民族凝聚力，堤高公民文明素质、增码道德素养，营造良好的社会氛围。比如，新加坡国会通过了经全民讨论的《共同价值观白皮书》，提出了“国家至上、社会为先；家庭为根、社会为本；社会关怀、尊重个人；协商共识、避免冲突；种族和谐、宗教宽容”的五大共同价值观，得到了所有宗教和和种族的认同，并把它提升为新加坡的国家意识；
我们要站在社会公平正义及可持续发展、人民生活安定幸福的高度，进一步促进社会管理格局的完善，提高政府的公共服务能力，落实科学发展观，促进社会和谐。
加强作风建设，构建和谐社会
当前，是构建社会主义和谐社会的关键时期，任何不和谐的因素都可能成为阻碍其发展的绊脚石。而目前一些政府机关单位严重的工作作风问题非常令人担忧，已经成体阻碍和谐社会建设的危险因素。
政府机单位的作风问题主要体现在以下几方面。自由主义的现象比较严重，不认真贯彻上级领导的决策和意图，政出多门，缺少“一盘棋”的理念和大局观念；对待下级群众态度粗暴，工作中以权谋私；工作敷衍、推诿拖拉、工作不作为或乱作为等等。这些问题严重影响了政府机关单位的整体形象，也对构建社会主义和谐社会道成了威胁。
加强政府机关作风建设，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。政府机关作风不正，会直接影响到社会的安定和谐。当前，我们正处于社会转型期、发展提速期、改革攻坚期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点。在这种情况下，如果政府机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，政府机关干部对企业、对基层反映的问题，对群众提出的诉求视而不见、听而不闻，对各种矛盾不能做到主动防范、及早处臵，社会就难以安定，构建和谐社会就只是一句空话。
加强政府机关作风建设，是构建社会主义和谐社会的重要保障。构建社会主义和谐社会是一个长期的战略任务，也是一项复杂艰巨的系统工程，需要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把各方面的力量和智慧集中起来、凝聚起来，形成强大的合力。政府机关作风不正，容易使群众对政府机关单位失去信任，产生矛盾，不利于开展群众工作，使构建社会主义和谐社会失去强大的生力军。因此，加强政府机关作风建设，是构建社会主义和谐社会的重要保障。
切实转变政府机关单位工作作风，需要落实和完善各单位现行党政领导班子分工负责的工作制度，推行首问责任制、限时办结制，实行承诺服务、行政讯法责任制，强化组织纪律观念和群众意识，弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的创业精神，树立勤政为民、扎实工作、务求实效的思想，使领导干部的组织能力、协调能力、指挥能力、应变能力得到很好的锻炼，服务水乎、服务质量、办事效率跃上一个新台阶，从而切实转变政府机关工作作风。
加强政府机关单位工作作风建设是全面贯彻落实科字发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求。又有坚持不懈地抓好政府机关单位工作人员的工作作风，才能形成共同构建和谐社会的强大力量。
第五篇：诚信：构建和谐社会的道德基础。首先，要加强法制建设，为诚信道德建设提供强有力的法律保障。诚信社会必须是一个法治社会。加强公民的诚信道德建设，需要法律与道德相互配合，优势互补，使诚信真正成为公民的道德自律。如果缺乏对失信者惩罚的法治体系，或有法不依，违法不究，执法不严，诚实守信者的利益得不到法律的保护，失信违法的行为可以不受法律的惩处，诚实守信的道德风气是不可能真正建立起来的。其次，要尽快建立健全社会信用体系，为诚信道德奠定坚实的经济关系基础。诚信道德通过教化来引导和规范人们的行为，是软约束，它需要市场体系、市场关系的进一步完善。社会信用体系以“制度性”和“规范性”来规范经济活动，从根本上维护市场秩序和社会公平。再次，要把诚信道德建设与社会管理结合起来。建设诚信社会，要加强社会管理薄弱环节的建设，逐步完善诚信教育与社会管理相互补充相互促进的长效运行机制，综合运用教育、法律、行政、～等手段，有效地引导人们的价值取向，规范人们的行为。总之，诚信既是道德建设，也是法制建设；既是意识形态领域的工程，也是完善经济制度和社会管理的任务。加强诚信建设，需要在和谐社会的构建中从经济、政治、文化和社会建设各方面综合努力。
第23页 共23页