市文体局对“三定”执行情况和机构改革的自评.docx

市文体局对“三定”执行情况和机构改革的自评
自评
市编办：
2010年4月，市政府办公室批复了《市人民政府办公室关于印发市文化体育局（市新闻出版局市版权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（市政办发[2010]59号）。市文体局按照市委、市政府的统一部署，以及市政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好机构、编制、职责和人员的调整工作。目前，新“三定”规定的贯彻落实情况进展顺利。现将我局“三定”规定执行情况自查评估报告如下：
一、贯彻落实“三定”规定情况。新“三定”规定下发后，我们一是组织各科室认真学习，就如何贯彻落实“三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是对调整充实后的相关科室职能，明确到分管领导和具体经办人。按照“三定”规定赋予的职责开展工作。
二、关于明确和强化责任情况。我们在“三定”规定的基础上，对各科室的主要职责进行了进一步细化，减少了职能交叉，理顺了职责关系，提升了行政效能。各科室又将具体职责分解细化落实到每位同志，确保事事有人管，件件能落实，减少了扯皮，提高了效率。
三、是理顺职责关系情况。总体上看，按照“三定”规定要求，我局与其他部门之间没有发生职责交叉情况，局机关相关科室的职责调整已落实到位，科室之间的职责分工合理顺畅，不存在职责脱节和失衡问题。
四、机构编制执行情况。根据“三定”规定核定，市文体局设8个内设机构，分别为：办公室、人事教育科、新闻出版科、出版物监管科、群众文体科、文体产业科、竞技体育科、文体市场管理科。核定市科技局机关行政编制23名（含机关工勤人员）。其中：局长1名，副局长3名，专职纪检监察员1名；科级领导职数8名；市文体局局现有在职占编人员26人。其中：党组书记1人，局长1人，副局长3人，纪检组长1人；科长（含副科级）9人，科员3人，工勤人员4人。部门内设机构、人员编制和领导职数均按“三定”规定执行，没有超编超职数配备人员情况。
五、对进一步完善“三定”规定和深化机构改革的意见和建议。按照新的“三定”规定，市文体局在新的机构改革中机构数、人员没有增加，而工作职能增加了，分布到相应的科室已经运行，新的目标已经确立，并初步取得了预期的成效。但随着机构改革的深入，新的情况、新的问题还会不断出现。如，机构改革后，政府职能转变、关系理顺需要在今后的工作中不断调整完善；各科室之间的协调，还需要进一步磨合等等。对这些问题，我们将认真研究，逐一解决，巩固机构改革成果。
第二篇：..市国土资源局关于机构改革和“三定”规定执行情况评估的自查报告***国土资源局
关于机构改革和“三定”规定
执行情况评估的自查报告
市编委：
根据你委《关于开展全市政府机构改革评估工作的通知》（自委编发"2012"18号）要求，我局对机构改革和“三定”规定执法情况认真开展了评估自查，自评分100分，等次为优。现将有关情况报告如下：
一、“三定”规定执行的总体情况
2011年7月，市政府办公室印发了《***国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》（自府办发"2011"31号），局领导特别是局长高度重视此项工作，严格落实。我局按照市委、市政府的统一部署，以及市政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好机构、编制、职责和人员的调整工作。一是就如何贯彻落实“三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，岗位与人员配备更趋合理。
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二、职责的配置情况
按照“三定”规定，我局职责变化涉及取消职责和加强职责。取消职责两项：一是取消已由市政府公布取消的行政审批事项；二是取消对河道采砂的管理职能。加强职责三项：一是加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理利用管理；强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。二是加强全市城乡统筹协调发展，推进新农村建设；深化农村土地使用制度改革。三是加强全市测绘工作的统一监督管理和地质环境保护的职能。上述五项职责，我局均严格进行了落实。对三项强化的职责，我局进行了认真研究，制定了具体的落实措施，不存在职责交叉和关系不顺的问题，也不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的行为。
三、内设机构和人员编制执行情况
按新“三定”规定，我局设办公室（行政审批服务科）、法规与执法监察科、综合规划科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保护科、地质矿产管理科、测绘管理科、财务科、组织人事科等10个科室，与2001年原“三定”规定比较，增加了财务科和组织人事科2个科室。另外市纪委、市监察局派驻机构一个即纪检监察室。我局严格落实新“三定”规定，通过竞争上岗，基本配齐了科室负责人。局机关相关科室的职责调整已落实到位，科室之间的职责分工合理顺畅，2
不存在职责脱节和失衡问题。各科室均能做到承担相应的工作职能，在具体执行过程中，不断理顺职责关系。
局机关行政编制35名（含纪检监察编制2名），机关工勤岗位人员控制数3名。目前实有公务员27名（含纪检监察2名），工勤人员3名，行政编制共空编8名（含空缺的副局长职数1个和和总工程师职数1个）。不存在超职数配备领导、超编进人的情况。由于人员少，混编混岗和借用人员的情况不可避免地在一定程度上存在。
四、定岗定员情况
按照办事高效、运转协调、行为规范的原则，我局于2011年10月和今年3月开展了中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，基本完成了科室负责人配备和定岗定员工作，干部结构进一步优化，工作热情进一步激发，行政效能进一步提升，队伍面貌焕然一新。
五、执行政府机构改革和机构编制纪律情况
开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择是经市公务员局批准后进行的，机关进人也是在经市编办批准用编后进行的，严格遵守相关工作纪律，不存在违反机构编制工作纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律的行为，也没有突击进人、提拔和挥霍浪费等问题。
六、存在的问题及建议
（一）行政编制数与目前国土资源管理承担的大量工作3
严重不相适应。1986年8月26日，市编委批准建立***土地管理局，人员编制30名。1987年10月21日，市政府决定，将市政府农业办的农业区划、市计委的国土整治、市房管局的地产管理业务转移给市国土局，人员控制数为30名。2001年7月市政府印发的“三定”规定，将市地质矿产局和市测绘管理办公室的职能划入市国土局，并更名为市国土资源局，行政编制31名。2011年新“三定”规定行政编制33名。我局从1986年成立到现在26年中，行政编制从30名增加到33名，增加3名。显然，与26年来社会经济发展不相适应，也与当前国家逐步严格国土资源管理的形势不相适应。
建议。增加我局机关行政编制每个科室1名，共计10名。
（二）进人难，混岗和借用人员在一定程度上存在。目前我局行政编制33名，除局领导1正4副、总工程师1名、正科级领导职数10名、副科级领导职数5名共计21名，剩余行政编制12名，但10个科室非领导和一般工作人员实有6名（含3名副调研员）名，每个科室不到1名，无法彻底落实定岗定责定人，严重影响了科室工作的正常运转，因此从区县局或下属事业单位借用人员也是无耐之举，混岗的现象也不可避免。目前虽有空编数，但进人渠道狭窄单一且不畅通，进人太难，27名干部职工组成的队伍已成疲惫之师，严重影响工作的正常运转。
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建议。对我局进人开“绿灯”，充实公务员队伍，配齐力量。
（三）各区局和执法监察队伍非领导职务与当前队伍发不相适应。按新“三定”规定，五区局（含高新分局）为我局派出机构，行政编制为38名，科级领导职务数共计5正10副，但非领导职数核定不明确。下属市国土资源执法监察支队和各区执法监察大队共计人员58名，其非领导职数未核定，一定程度上影响了队伍积极性。
建议。核定五区局非领导职数10名，市国土资源执法监察支队非领导职数3名，五区执法监察大队非领导职数14名。
附件：
1.政府部门“三定”规定执行情况评估表
（一）2.政府机构改革方案和部门“三定”规定执行情况评估表
（二）
二〇一二年五月二十日
第三篇：..市国土资源局关于机构改革和“三定”规定执行情况评估的自查报告***国土资源局
关于机构改革和“三定”规定
执行情况评估的自查报告
市编委：
根据你委《关于开展全市政府机构改革评估工作的通
知》（自委编发"2012"18号）要求，我局对机构改革和“三定”规定执法情况认真开展了评估自查，自评分100分，等次为优。现将有关情况报告如下：
一、“三定”规定执行的总体情况
2011年7月，市政府办公室印发了《***国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》（自府办发"2011"31号），局领导特别是局长高度重视此项工作，严格落实。我局按照市委、市政府的统一部署，以及市政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好机构、编制、职责和人员的调整工作。一是就如何贯彻落实“三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，岗位与人员配备更趋合理。
二、职责的配置情况
按照“三定”规定，我局职责变化涉及取消职责和加强职责。取消职责两项：一是取消已由市政府公布取消的行政审批事项；二是取消对河道采砂的管理职能。加强职责三项：一是加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理利用管理；强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。二是加强全市城乡统筹协调发展，推进新农村建设；深化农村土地使用制度改革。三是加强全市测绘工作的统一监督管理和地质环境保护的职能。上述五项职责，我局均严格进行了落实。对三项强化的职责，我局进行了认真研究，制定了具体的落实措施，不存在职责交叉和关系不顺的问题，也不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的行为。
三、内设机构和人员编制执行情况
按新“三定”规定，我局设办公室（行政审批服务科）、法规与执法监察科、综合规划科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保护科、地质矿产管理科、测绘管理科、财务科、组织人事科等10个科室，与2001年原“三定”规定比较，增加了财务科和组织人事科2个科室。另外市纪委、市监察局派驻机构一个即纪检监察室。我局严格落实新“三定”规定，通过竞争上岗，基本配齐了科室负责人。局机关相关科室的职责调整已落实到位，科室之间的职责分工合理顺畅，
不存在职责脱节和失衡问题。各科室均能做到承担相应的工作职能，在具体执行过程中，不断理顺职责关系。
局机关行政编制35名（含纪检监察编制2名），机关工勤岗位人员控制数3名。目前实有公务员27名（含纪检监察2名），工勤人员3名，行政编制共空编8名（含空缺的副局长职数1个和和总工程师职数1个）。不存在超职数配备领导、超编进人的情况。由于人员少，混编混岗和借用人员的情况不可避免地在一定程度上存在。
四、定岗定员情况
按照办事高效、运转协调、行为规范的原则，我局于2011年10月和今年3月开展了中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，基本完成了科室负责人配备和定岗定员工作，干部结构进一步优化，工作热情进一步激发，行政效能进一步提升，队伍面貌焕然一新。
五、执行政府机构改革和机构编制纪律情况
开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择是经市公务员局批准后进行的，机关进人也是在经市编办批准用编后进行的，严格遵守相关工作纪律，不存在违反机构编制工作纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律的行为，也没有突击进人、提拔和挥霍浪费等问题。
六、存在的问题及建议
（一）行政编制数与目前国土资源管理承担的大量工作
严重不相适应。1986年8月26日，市编委批准建立***土地管理局，人员编制30名。1987年10月21日，市政府决定，将市政府农业办的农业区划、市计委的国土整治、市房管局的地产管理业务转移给市国土局，人员控制数为30名。2001年7月市政府印发的“三定”规定，将市地质矿产局和市测绘管理办公室的职能划入市国土局，并更名为市国土资源局，行政编制31名。2011年新“三定”规定行政编制33名。我局从1986年成立到现在26年中，行政编制从30名增加到33名，增加3名。显然，与26年来社会经济发展不相适应，也与当前国家逐步严格国土资源管理的形势不相适应。
建议。增加我局机关行政编制每个科室1名，共计10名。
（二）进人难，混岗和借用人员在一定程度上存在。目
前我局行政编制33名，除局领导1正4副、总工程师1名、正科级领导职数10名、副科级领导职数5名共计21名，剩余行政编制12名，但10个科室非领导和一般工作人员实有6名（含3名副调研员）名，每个科室不到1名，无法彻底落实定岗定责定人，严重影响了科室工作的正常运转，因此从区县局或下属事业单位借用人员也是无耐之举，混岗的现象也不可避免。目前虽有空编数，但进人渠道狭窄单一且不畅通，进人太难，27名干部职工组成的队伍已成疲惫之师，严重影响工作的正常运转。
建议。对我局进人开“绿灯”，充实公务员队伍，配齐力量。
（三）各区局和执法监察队伍非领导职务与当前队伍发不相适应。按新“三定”规定，五区局（含高新分局）为我局派出机构，行政编制为38名，科级领导职务数共计5正10副，但非领导职数核定不明确。下属市国土资源执法监察支队和各区执法监察大队共计人员58名，其非领导职数未核定，一定程度上影响了队伍积极性。
建议。核定五区局非领导职数10名，市国土资源执法监察支队非领导职数3名，五区执法监察大队非领导职数14名。
附件：
1.政府部门“三定”规定执行情况评估表
（一）
2.政府机构改革方案和部门“三定”规定执行
情况评估表
（二）
二〇一二年五月二十日
第四篇：发展和改革局行政许可法执行情况汇报《行政许可法》正式实施以来，区发展和改革局在区委区政府的领导下，在区监察局的具体指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，积极落实科学发展观的要求，紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这“两个转变”的工作标，大力加强法制宣传教育，探索依法行政、依法办事的方法，努力促进我区各项事业健康发展。根据区监察局《关于继续开展行政许可法贯彻执行情况监督检查的通知》要求，结合我局工作实际，现将有关情况汇报如下：
一、不断提高思想认识。
依法行政、推进投资体制改革是我国改革开放和加入世贸组织后，党和政府一直在积极探索、推进的经济管理领域的一项重要改革，直接关系政府、社会、市场三方的责、权、利及三方逻辑定位关系。xx年7月1日实施的《行政许可法》，第一次以法律的形式明确了先市场、后社会、再政府的逻辑关系，使企业自主权和市场的主导作用得到法律的确认和保障。为继续推进依法行政，切实贯彻《行政许可法》，我局一直高度重视，做到了：认识到位、认真部署、分工明确、狠抓落实、积极推进，切实促进了依法行政。
二、明确责任、狠抓落实。
为认真实施《行政许可法》，还权于企业，充分发挥市场的主导作用，我局强化责任意识，并不断积极推进依法行政、投资体制改革工作，通过以下措施将依法行政工作落地实处。
1、我局在全局上下不断地进行了《行政许可法》等法律、法规学习，以提高认识，统一思想；
2、继续还权于企业。在学习、提高的基础上，我局结合国家及上级部门相关要求，先后出台了《XX县区建设项目登记备案制及实施细则》、《企业投资项目实行核准制暂行办法》等新措施，对实行了几十年一贯制的旧投资管理体制、制度实行了重大改革，实现了投资管理工作的与时倶进。新方案明确了企业是投资的真正决策者，可以在法律、政策允许的范围内自主决策、自主投资，政府部门只对该行为负责登记备案，不再具备审批职责和权利；新方案同时规定：相关业务实行“进厅”办理，一个窗口对外。
我局对《行政许可法》的实施也非常重视，针对我局行政许可事项已经纳入“中心”窗口统一集中办理的具体情况，按照市、区两级政府指示，结合《行政许可法》的要求，我局对原审批程序、规定等进行了重新梳理，规范、简化审批环节、简化手续，充分授权，并对办事程序、所需资料、办事时限等在网上、办公场所等进行公开，实现了“阳光操作”，同时，社会、基层单位也可以对我局的行政许可执行情况进行有效监督。到目前，我局已有审核、核准、备案等十四项行政许可事项纳入窗口办理，办事程序大为简化，办事效率大为提高，不仅实现了政府“减量、提速”，也实现了“有进有退”的目的，初步实现“接轨、增效”的目标；
3、从建章立制上着手确保权利的正确运用。建立一整套科学、规范的规章制度是确保行政许可正确实施的有效保障。我局对承担实施行政许可的窗口制定了明确的操作规程和制度，确保了权利得到监督、制约、正确运用；
4、从提高干部队伍自身素质着手，确保更好地依法行政。
通过上述举措，进一步推动了我局的依法行政工作，收到了很好的效果。
在自查过程中，没有发现违犯《行政许可法》的13种行为。
今后，我局将继续推进依法行政，不断积累经验，为搞好下一步工作创造更好的局面。
第五篇：XX县区发展和改革局2017年食品安全工作自评报告XX县区发展和改革局
2017年食品安全工作自评报告
XX县区食安委：
2017年，我局在XX市发改委和XX县区食安委的正确领导下，立足行业部门职责，深入贯彻落实《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》，完善粮食质量卫生监管维度，加大粮食流通市场监督检查力度，拓宽粮油食品安全宣传教育工作角度，为我市粮食安全和粮食市场稳定有序发展做出了积极贡献。现将食品安全工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实工作责任
我局将食品安全工作纳入了年度目标考核，调整充实了局食品安全工作领导小组和粮食质量安全监管领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各企业法人和有关科室长为成员，领导小组办公室设在局仓储科，负责食品安全和粮油质量安全监管的日常工作，并将食品安全工作的任务和责任逐级分解到相关人员和国有粮食企业，做到机构、人员、责任三落实，确保了粮油食品安全工作的顺利开展。
（二）扎实抓好原粮购销存质量管理工作
为抓好粮油收购、储存、出库的质量检验和监管工作，我局从完善制度、强化措施入手，切实做好粮食仓储质量管理工作，逐步建立健全了覆盖粮食购、销、存全过程的质量监管体系。
1、认真落实粮食收购准入制度。根据《粮食流通管理条例》及相关政策法规，为了更好地服务粮食经营，维护粮食市场秩序，我局进一步完善和规范了《粮食收购许可证》的审批手续和程序，严格按照《粮食流通管理条例》规定的条件和程序开展粮食收购资格审核工作，不符合要求的不予办理许可证；完善手续。科学制定办理流程，妥善保管申请审核资料，做到审核案卷齐全；加强跟踪管理，根据企业实际情况及时做好注销和变更等工作，保护粮食生产者和收购者的合法权益。
2、认真落实粮食入库检验制度。为抓好粮油安全卫生的管理，我局从源头抓起，要求各粮食收购单位做好粮食入库工作，严把粮食入库质量关。一是实行岗位责任追究制。明确带班领导、当班验质员工作责任，对当日入库粮食质量负全责，认真执行国家粮食质量标准，坚决杜绝不符合质量标准的粮食入库；二是严把粮食入库检测关。化验室坚持入库现场检测，掌握质量动态，并对收满的粮仓及时进行通仓化验，通报化验结果，为领导决策提供依据；三是公开质量标准。在入库现场显目位置，张贴入库品种、质量标准宣传公告，摆放入库样品，方便售粮农户、粮食经纪人比照；四是配备检测设施。配备了水份测定仪、容重器、天平等器具，确保水份、杂质不超。
3、认真落实粮食仓储管理规定。我局始终把安全储粮工作作为重中之重的工作来抓，明确责任，严格要求，细化措施，确保了库存粮食始终处于安全状态。一是组织督导及时到位。局领导经常深入到各收储库点存粮仓检查粮情、粮温情况，做到心中有数。根据季节特点，适时组织储粮安全检查，发现问题立即开具整改通知书，直接发到相关单位主要负责人手上，要求限期整改，并将整改情况书面报告我局。二是认真执行查仓制度。坚持“以防为主，防治并举”的科学保粮方针，全面落实“三天一小查，五天一大查，风雨前后及时查”的查仓制度，按照储粮要求建立健全查粮记录、粮情等，切实做好库存粮食的安全管理。三是抓好入库粮油的常规管理。按照《粮油储藏技术规范》的要求，对收满的仓及时平整粮面和熏蒸，并对部分仓适时进行机械通风，及时均衡粮温，消除积热，做到“满一仓、平一仓、封一仓、治一仓”，杜绝了粮食发热、结露等现象，确保了粮情处于稳定状态。四是认真记录台账资料。各单位在仓内悬挂了保粮人员责任制、仓囤卡和查仓记录，仓外有专牌、仓内有专卡，全面真实反映储粮安全状况。
4、认真做好粮食出库监督检查工作。一是完善了粮食销售出库制度。为加强粮食出库的管理，明确了销售出库流程，严格了责任追究，杜绝粮食销售出库违规行为的发生，确保了粮食销售安全。二是建立了常态化、规范化的粮食销售出库报告制度。要求各粮食购销企业在粮食出库前要将出库检验证明、购货单位、购货数量、购货日期报告市局。三是加强对粮食出库工作的日常监管，公布举报电话，及时受理和核实有关粮食出库问题的举报，及时上报有关案件核查处理情况。
（三）加大宣传力度，提升全民粮油食品安全意识
10月16日上午，我局在河东新城c区政府广场开展“世界粮食日”及爱粮节粮集中宣传活动，活动以“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”为主题。在活动现场，以悬挂横幅、设立展板、采用专家“坐诊”等现场服务形式，面对面与消费者沟通。现场咨询、发放宣传资料1500余份、实物比较等形式，向消费者普及粮油安全知识，增强消费者自我保护意识和能力。现场很多市民积极踊跃参观，了解有关知识，并提出了一些问题，局相关人员给予了热情解答，进一步普及了粮油食品安全知识，营造了全社会关心支持参与粮油食品安全工作的良好氛围。
2017年，我市发改系统广大干部职工积极进取、密切配合，在粮油食品安全方面取得一定进展，保持良好的发展态势。但要意识到工作中的诸多不足及工作任务的紧迫性。我局将以科学发展观为指导，积极探索建立粮油企业诚信体系、信用档案、粮油食品安全应急体系等，进一步加强粮油流通、消费市场监管，提升依法行政水平，为我市食品安全大局作出应有的贡献。
XX县区发展和改革局2017年11月23日
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