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新形势下领导干部作风方面存在的突出问题及对策思考
在铁路实行职能转变、走向市场的新形势下，基层站段党委是党的路线方针政策的宣传者、组织者和贯彻者，基层站段领导干部是总公司、铁路局各项政策法规的执行者、落实者和推动者，其素质的高低直接影响到各项方针政策的落实，其能力的水平直接影响到铁路事业的发展大局，其作风的好坏直接影响到党在人民群众中的形象。但在现实中，基层站段仍存在着个别领导班子软弱涣散、战斗力不强，一些领导干部的领导能力较低尤其是领导铁路发展的能力较低，领导方式陈旧、工作方法简单、工作作风浮躁等，这些问题已经成为新形势下基层站段建设的突出矛盾和铁路发展的瓶颈因素。经过调研与思考，笔者就基层站段领导干部工作作风中存在的突出问题及产生原因进行分析，从加强学习型班子建设、抓好道德思想教育、树立开拓进取精神、打造勤政务实形象、推进廉政文化建设等方面提出有针对性的解决途径。
一、当前领导干部作风存在的突出问题
（一）理论学习流于形式。按照铁路局党委对中心组学习要求，每年集中学习研讨、专题报告会、中心组联组学习不少于12天、96个学时，每次集中学习的出勤率不少于90%，领导干部每年撰写1-2篇调研报告或理论文章。但一些基层站段的中心组学习制度落实不够，每次集体学习时间“缩水”，学习内容和形式简单化，没有联系实际的深入讨论和思想交流，学习效果不明显。有的领导干部不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、碌碌无为。特别是在一些涉及面广、政策性较强的重大问题决策中，不学习思考、不深入调研、不研究问题，一年下来也写不出一篇像样的理论文章或调研报告；有的一提起学习就没有兴趣，动辄以工作忙、没时间为由等原因推脱或躲避过去，就算是参加了学习，往往也是为了应付检查或面子上过得去，学习效果满足于“抄好”笔记、“字数”多少。
（二）思想不纯自私自利。当前，领导干部思想不纯主。
财；有的整天沉迷于花天酒地、大吃大喝的应酬中，利用各种机会时常出入豪华宾馆、豪华酒店和夜总会，个别领导干部经不起金钱、美色的诱惑，向往老板大亨的奢侈生活，交了不该交的朋友，去了不该去的场合，吃了不该吃的宴请，拿了不该拿的金钱，最后一步一步走向犯罪的深渊；有的受多元化思潮的冲击，很多领导干部价值观念多元化，在“当领导是为了什么”的问题上纠结不清，在“为民”还是“为我”的立场区分不清，全然忘记了当初入党宣誓时“为共产主义奋斗终生”的口号；有的把上级制度、规定当作耳边风，搞上有政策，下有对策；有令不行，有禁不止。如2010年某段领导在汛期防汛的关键时期，不是一心扑在防汛上，而是组织其他干部在段值班室打牌就是一个典型。
二、当前领导干部作风问题的原因剖析
当前领导干部作风上存在的问题，有着诸多复杂的原因，有客观原因，也有主观原因。客观原因中，既有来自外界环境的原因，也有政治体制方面的制度原因，主观原因则是由于干部自身修养不足的原因。
“时尚论”误导。有的领导干部认为如今时代不同了，生活富裕了，艰苦奋斗过时了，辛苦一生该享受了。以至潜滋暗长了贪图安逸、害怕艰苦的思想。他们错误地把勤劳朴素看作寒酸，把吃苦耐劳当作迂腐，视艰苦奋斗者为傻冒。认为吃喝玩乐是人之常情，是生活小节，不必小题大做，更不必无限上纲。在此种思想的支配下，错把骄横当资本，错把奢侈当光荣，错把安逸当享受，错把淫乱当时尚，一味追求贵族化、高消费。殊不知，量变会引起质变，千里长堤会溃于蚁穴。
约束力泛力。有些干部法纪观念淡薄，不讲民主集中，不按规则议事，把会前酝酿变成了会前通知，带头拉帮结派，搞团团伙伙，建小圈子，造成班子不团结，缺乏战斗力，导致人心泛散，同事之间有意见，有分歧，相互拆台。他们想问题办事情不是依据规章制度、条令条例，而是凭自己的感觉，看自己的需要，权衡个人和小团体的利益。近几年，虽然增加了不少监督管理制度，但从总体上看制度建设远远滞后于形势发展需要，且明显缺乏操作性。如财务监督制度不严，“小金库”问题依然时有发生；如公车管理不善，为领导干部生活腐化提供了交通便利等。由于没有一套完整的干部工作、生活作风管理约束制度，显的制度约束泛力。
权力欲作怪。个别干部思想素质不高，为民掌权意识淡薄。虽然政务公开的范围、内容等有制度规定，但个别干部的管理方式独断专行，认为知道的人多了不“方便”，该公开的不公开、能隐瞒的就隐瞒，政策法规是纸上写的，我行我素。有的逃避矛盾、推卸责任，在其位不谋其政，新官不理旧事，遇到检查搞弄虚作假、虚报浮夸，投机取巧，欺上满下；没有树立正确的权力观、利益观、服务观，个人潜意识作怪。有的常打“擦边球”者，自恃“艺高人胆大”，但忘了“常在河边走，哪有不湿鞋”，结果是一旦“湿”了“鞋”，也就不再有所顾忌，而是放心大胆地去“踏泥泞”、穿“湿鞋”了，这从近年来查处的违纪违法案件中可以得到印证。
价值观错位。思想是造成价值观错位的主要根本因素，而信仰危机是其中的决定因素。当前，个别领导干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统，热衷于穿名牌、用名牌，坐名车，住豪宅，还与民争利，欺压百姓。当出现了信仰危机之后，思想空虚，精神颓废，纪律懒散，忘记了当初入党时的誓言和为人民服务的宗旨，导致公仆意识、责任意识和奉献精神衰退，追求个人主义、享乐主义。缺乏工作热情和干劲，平时深入车间班组少，动脑动手少，检查落实少，满足于提了要求、发了文件。由于此种价值观错位是隐性的，加之平时不注意学习和进行自我思想改造，最终导致积重难返。
修养度不足。维护党内团结的意识淡化，有的领导干部把自己的意志强加于别人，开展批评与自我批评只走形式，听不进善意的建议和不同的声音，甚至对不同意见者搞打击报复。究其原因主要是政治学习热情不高，缺乏学习动力，热衷迎来送往，忙于拉关系、忙于搞应酬；有的人在学习时不把自己摆进去，拿着手电筒只照别人、不照自己，出现问题批评别人多，检查自己少；再则就是功名利禄心在作怪，自私狭隘，斤斤计较，个人主义、功利主义严重。
三、当前领导干部作风问题的治理对策
解决领导干部作风问题从根本上讲，必须从加强学习、思想、作风、宗旨和廉政建设上解决问题，要多管齐下，综合治理，才能抓出成效。
（一）加强学习型班子建设，彻底解决学风不正的问题。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这“三型”目标中第一位的就是学习型，学习始终是一个最基本的前提，是提高服务本领的前提，是勇于创新创造的前提。习近平总书记强调：中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。加强党员干部学习，需要有浓厚的学习氛围，因此，站段党委要把学习型党组织建设工作纳入重要议事日程、纳入党委工作总体规划和科学发展考核评价体系。要进一步完善制度，形成学习的长效机制，把学习情况纳入领导班子和领导干部考核体系，作为评价领导班子、选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向，使学习由软任务变成硬约束。站段党委书记作为“班长”、作为理论学习的第一责任人，“审、带、抓”要三管齐下。“审”，就是党委书记要亲自审定每个月的学习计划，主持每一次的集中学习，确定每一次学习交流主题，检查每一次理论学习成效；“带”，就是要做自觉学习的表率，先学一步、学深一些，带头学习，争当学习型领导干部，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面；“抓”，就是要对每次学习出勤、学习笔记、调研或体会文章撰写等方面情况进行检查抽查，并将检查结果记录在册，以这些硬性制度的制定和实施，保证学习型党组织建设的学习时间、学习精力、学习效果“三到位”，从而加快学习型党组织建设的步伐。
（二）抓好道德思想教育，彻底解决素质不高的问题。抓好领导干部的思想教育，注重内因，着力提高党员干部思想道德素质，这是加强干部作风建设的基本前提，也是解决作风问题的关键。应着重抓好两个方面。一是要抓好道德情操教育。加强道德情操教育，要增强教育的现实感、针对性和说服力，努力克服教育过程中在一定程度上存在的“高、大、全”的问题和与现实反差较大的问题。要力戒枯燥、单调、填鸭式的灌输方式，要避免空话、大话、老话、套话，既要讲透道德情操的大道理，也要多做释疑解惑的工作，用鲜活、典型、丰富的事例证明理论，多用事实说话，做到春风化雨，润物无声；要遵循道德情操教育自身的一般规律，坚持与时俱进，不断丰富道德情操教育的内容，把道德情操教育与国情、党情教育和中共党史教育结合起来，如近年来在全党广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动就是道德情操教育的重要载体；二是要抓好群众路线教育。
第二篇：领导干部作风方面存在的突出问题和治理对策研究领导干部作风方面存在的突出问题和
治理对策研究
党的作风体现了党的宗旨，关系着党的形象，决定了人心向背，关乎着党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家建设的骨干人才，领导干部的作风对党和国家有着极重要的影响。在中纪委十八届二次全会上习近平总书记所强调的要着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风就是针对当前部分党员干部存在作风问题所提出的新要求。在新形势下，着力转变领导干部作风，切实加强党风廉政建设，是保障各项社会事业蓬勃发展的前提，对于推动全党进一步落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、当前领导干部作风方面存在的突出问题
1、对己要求不严，廉洁自律意识不强
部分领导干部工作上怕艰苦、比待遇，不愿到条件艰苦的地方去，即使去了也不安心工作，生活上追求享受，傍“大款”、讲排场，热衷于迎来送往、吃喝玩乐，沉迷于灯红酒绿之中；更有甚者把党和人民赋予的权力异化为牟取私利的工具，以权谋私，权钱交易。
2、民主践行不够，官僚主义作风严重
个别班子存在家长作风、个人专断现象，班子集体领导制度不健全，议事规则不完善。部分领导干部官本位思想严重，一些单位部门
上下级之间不是双向互动运行的工作关系，而是下级对上级唯首是瞻，上级对下级拥有绝对权力的等级关系。一些领导干部以仕途为个人事业的选择导向，一切服从于官级地位，一切为了做官和升官，把做官看作人生最高价值追求，把升官作为出人头地的唯一途径。
3、民本思想不牢，工作脱离人民群众
一些地方政府，一方面虚报浮夸、估计加统计屡禁不止，另一方面专搞劳民伤财、沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。一些领导干部脱离人民群众的根本利益，工作作风不扎实，不深入基层、不贴近群众，没有把代表最广大人民群众的根本利益作为自己为官做官的行动指南。
4、法纪观念淡薄，忽视廉政法律法规
部分领导法纪观念淡薄，长期不学习党和国家的法律法规以及各级各项规章制度，规章和制度在他们面前形同虚设，纪律观念松懈，有令不行、有禁不止。有的领导干部甚至以身试法，利用职务的便利，任意截留群众上缴款项挪作他用。
5、侥幸心理作祟，原则立场不够坚定
有些领导干部立场不坚定，思想防线不牢，不能在管好自己的同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，“挡不住风情、禁不住诱惑”，一步步滑向腐败堕落的深渊。
二、当前领导干部作风方面存在突出问题的原因
1、学习不主动，放松了世界观的改造。改造主观世界是共产党人党性修养的一个永恒课题。领导干部不能把好理想信念这个“总开
关”，对个人的名誉、地位、利益等问题就想不透、看不淡，就会利用手中的权力与民争利。
2、立场不坚定，放松了思想的警惕。共产党员领导干部要时刻保持清醒的头脑，把持坚定的立场，提高思想警惕，不能老是看别人如何如何，看大家都怎样怎样，禁不住诱惑，产生从众心理，否则就会丧失原则，滑向腐败堕落的深渊。
3、制度不健全，放松了机制的完善。有了健全、完善的制度约束，才能规范领导干部的工作行为，才能保障单位部门工作中的民主，才能对一把手的权利有所制衡，正是因为当前许多工作的程序存在漏洞、工作制度不够健全完善，才给了一些领导干部违反党纪国法的机会。
4、监督不到位，放松了权利的监控。
监督不能流于形式，要克服不会监督、不愿监督、不敢监督、监督不了的现象，特别是对“一把手”的监督更加应该从严落实。然而当前许多地方、许多单位部门的监督措施少，监督力度不够，监督效果不明显。
5、惩处不严厉，放松了法纪的约束。许多时候与领导能力、工作业绩相比，生活作风问题往往被看成是很不起眼的小细节。许多领导干部作风方面存在的突出问题往往都是调查经济问题时带出来的，在处罚上往往被忽略，这从而很大程度上丧失了法纪约束的震慑力，导致一些领导干部敢于抱侥幸心理以身试法。
三、当前领导干部作风方面存在突出问题的对策
1、重视教育，筑牢领导干部自律防线
加强党的作风建设，最根本的是加强党员干部的思想政治建设，增强党的宗旨意识。因此，必须大力加强对党员干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想，以及党的性质、宗旨的学习教育。要通过学习教育解决好以下问题：首先，是与人民群众的感情问题。使党员干部坚定理想信念，牢记党的性质、宗旨，深入思考参加革命建设是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么，时刻不忘手中的权力来自于人民，必须全心全意为人民服务。其次，是思想工作方法的问题。要坚持解放思想、实事求是，理论联系实际，密切联系群众。在进行重大事项决策前，一定要深入基层、深入群众，认真调查研究，广泛征求意见，多方进行论证，不说做不到的话，不做没有实效的事。第三，是工作的出发点、落脚点问题。充分认识全心全意为广大人民群众谋利益，是我们党的全部工作的出发点和归宿。
2、加强约束，遏制领导干部腐败堕落
要坚持从严约束和管理。把党员干部的约束管理作为党的作风建设一项经常性、基础性的工作来抓。对提倡什么反对什么，要非常鲜明，促进上下都以高标准严格要求自己。要严格按照党章和制度办事，严格要求、严格管理，尤其强调各级党员领导干部带头遵守民主集中制，完善党委议事规则，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止，对执行这一原则不好的，要给予严肃教育和处理。同时，要在党内生活中讲党性、讲原则，开展积极的
思想斗争，弘扬正气，反对歪风邪气，把批评与自我批评的风气恢复起来。
3、完善制度，规范领导干部从政行为
要建立完善有关规章制度。近年许多地方都制订下发了一些党的作风建设的有关文件，就严格控制会议、文件和领导事务性活动、领导下基层调研、减少审批审核项目等，作了一些规定，现在的问题主要是不完善、不配套、不落实。因此，应该对过去制订的有关制度进行修改补充，并结合新形势，制订一些新的可操作性的制度规定，作为党政各级领导和干部的行为准则，让广大干部知道应该怎么做，不应该怎么做。特别要明确不这样做，应当如何处置，把党的作风建设有关规章制度完善、配套起来，维护规章制度的严肃性、权威性。
4、践行民主，提高领导干部执政水平
要通过贯彻民主集中制原则，增强领导干部个人民主执政、科学执政、依法执政的水平，使“一把手”因为践行民主，更好的把握执政方向。通过民主决策，增强领导班子集体凝聚力、增强各级党委政府决策执行能力，增强领导干部个人修养和执政能力。
5、强化监督，确保领导干部勤政廉政
要加大监督和查处的力度。要健全党内民主生活，定期组织党员和党员领导干部，查摆形式主义、官僚主义的表现，依靠党员群众的有效监督，来加强对党员领导干部的监督。同时，要加强人大、民主党派、新闻舆论和群众的监督，可以公开的事务要公开，发挥社会监督把关作用，使监督形成网络。建立党的作风建设监督巡视制度，由
党委、政府牵头，聘请人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表为监察员，不定期地对本级机关部门和下级党政、执法机关单位党的作风建设进行督查，并及时通报。对违反党章党纪，不管谁违反，都要受到纪律的处分，不许任何人干扰党纪的执行，也不许违反党纪的人逍遥法外，促使党的作风的改进和好转。
第三篇：当前领导干部作风存在的突出问题、原因及对策当前领导干部作风存在的突出问题、原因及对策
（2009/7/14）
XX市市容管理局苏扬峰
领导干部队伍作风建设问题，是事关改革发展稳定全局的重大问题。近年来，各级政府坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力开展机关行政效能建设，党员领导干部执政为民理念得到巩固，管理就是服务的观念得到加强，干部作风有所转变，机关效能有所提高。但是我们也清醒地认识到，一些地方少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面离形势任务的要求和人民的希望还存在一些差距。党的十七大报告强调，要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。“提高效能”第一次出现在党的工作报告中，这充分说明优化发展环境，加强机关效能建设的重要性、必要性和紧迫性。
一、当前我局领导干部作风存在的突出问题及危害
（一）学习不求实效。一是各级干部一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。二是个别领导在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上。三是满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。
（二）精神状态欠佳。一是胸无大志，精神萎靡不振。有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟；有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重；有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是进取心不强。满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。
（三）办事效率不高。少数干部为民服务的宗旨意识不强，执政为民的思想树得不牢，对人民群众缺乏应有的感情，自以为是，高高在上，不能体察民情，了解民意，不为方便群众，只想方便自己，不能真正做到情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众不热情，不主动，门难进、脸难看。主要表现在：一是责任意识不强。少数干部在其职，不谋其政，不作为，不愿干，信奉干好干坏一个样，不求有功，但求无过。二是服务意识淡薄。我局作为城市管理的职能部门，接到群众有关市容环境卫生的投诉很多，有直接上门投诉、电话投诉、市容网投诉，少数科室、干部对待群众投诉重视不够，有厌烦情绪，敷衍了事，有时只承诺不兑现，只表态不办理，缺乏起码的诚信和服务意识。三是办事拖拉。有些干部今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；有的部门对基层反映的问题、要求办理和答复的事项，相互扯皮，相互推诿，久拖不办、久拖不决，耽误了办事者的时机和商机。
（四）自律意识不强。一是对自身要求不严。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。二是行政执法欠耐心说服。因工作性质，我局执法对象大多是弱势群众的个体户、小摊小贩，少数执法干部不能够重视以人为本，时时做到动之以情，晓之以理，耐心说服，有时过于简单，产生了负面影响。三是执法原则性不强。少数行政执法人员在执法过程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有时碰到朋友熟人就讲人情，迁就照顾，对上级领导批条子、机关干部打招呼的关系户开绿灯、钻“空子”。
（五）领导作风不实。一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是工作漂浮、不务实。有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，也不注
重跟踪抓好落实。三是本位主义思想严重。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。四是领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断，有议而不决，决而不定的现象，导致科室和承办人员不好操作。
领导干部身上滋生的这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。一是直接影响到党的执政意图能否坚持地贯彻下去。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会受到动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，领导干部的作风问题已经严重地腐蚀了一部分领导干部的思想和灵魂，影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。而我们党的形象是体现在每个党员，特别是党的领导干部身上，领导干部在作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更是会影响到党的凝聚力和战斗力。
二、领导干部作风存在问题的主要原因
分析领导干部作风方面出现这些问题的原因，我认为主要有以下几个方面：
（一）受当前社会思潮的影响。主要是由于我们正处在由计划经济向社会主义市场经济过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，对社会风气产生了不良影响，造成了我们一些干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。
（二）放松了世界观的改造。一些领导干部自身放松了主观世界的改造，共产党人的理想信念没有时时树立牢，高尚的精神没有时时追求；少数干部适应了
四平八稳的工作节奏，满足于低水平运转的工作效率，总以为自己是机关干部，工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，有的还认为机关工作就应该以享乐、消费为主，吃点喝点玩点也应当，反正各地都是这样。
（三）制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有些部门制订规章制度不从本部门、本岗位的实际需要出发，出台的制度既不管人，也不管事；有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。
（四）领导示范不够。党言道。“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，风俗必败”等，这些都说明领导干部的道德表现、品德趣味对社会精神的带头作用。当前，少数领导干部并没有做出好的榜样，没有做给群众看、带着群众干，没有成为正气之风的表率。这也是造成一些干部工作责任心不强、不思进取的原因。
三、解决对策
领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动，解决上述问题应采取以下对策：
（一）加强学习教育。加强对各级领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。要学理论、学业务、学科学知识，强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。通过教育，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。
（二）加强制度建设。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。在重点健全三项制度的基础上，建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管
人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种先进事迹和不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。
（三）加强监督机制。加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。
（四）加强领导班子建设。领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。在转变干部作风加强机关行政效能建设，培养胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气中能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。
第四篇：当前领导干部党性方面存在的突出问题及治理对策当前领导干部党性方面存在的突出
问题及治理对策
党性是一个政党所固有的本性，也是阶级性的最高、最集中的表现。中国共产党党员的党性是中国共产党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素的综合反映，是中国共产党党员共有的属性和特征，其核心内容是为共产主义而奋斗终身。党性是每一名共产党员的立身之本，没有党性的人不会是一个真正的共产党员，党性不强的人不可能成为一名好党员、好干部。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出：“把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力”。这是对党员干部尤其是领导干部的新要求，具有很强的指导性和现实针对性。对此，各级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会、身体力行，进一步增强党性，以优良作风动员和组织广大党员群众树立信心，迎难而上，锐意进取，共克时艰，为推动科学发展，促进社会和谐，实现经济平稳较快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、当前领导干部在加强党性锻炼方面存在的突出问题加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近年来，我们党提出了加强党的执政能力建设、党的先进性建设等重大命题，对提高党员、干部的执政意识，增强执政本领，发挥先锋作用起了很大作用。
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是相适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。纵观近几年各地查处的一些领导干部的腐败案件和我市实际，少数领导干部在党性修养方面还存在如下一些问题：
一是党性观念不强，理论修养不够。有的对党的信念发生动摇，在一些大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。有的自觉性不够高，主动性不够强，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的学习理解不够深，用科学发展观指导工作的自觉性不够，对改革发展稳定中一些重大问题的深入思考、对本地经济社会发展的深入调查研究不够。
二是思想保守，事业心不强。思想解放不够，服务于科学发展的理论不强，思想观念还不能完全符合科学发展的要求。工作满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识，小富即安，小胜即骄，安于现状，不思进取，观念陈旧。在工作中瞻前顾后，放不开手脚，没有锐气和生机，缺乏干事创业的精神。
三是精神状态不佳，工作效率不高。有的不是把主要精力用在工作上而是忙于应酬热衷于吃吃喝喝；有的不求有功，但求无过，机械行事，“照章办事”，有的办事拖拉，推萎扯皮。“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在。
四是工作作风不实，宗旨意识不强。有的爱做表面文章，不愿真抓实干，满足于当“传声筒”，做“中转站”，司惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，满足于一般号召，不能结合实际抓
落实；有的急功近利、心浮气躁，不是扑下身干实事，而是眼睛向上谋“位臵”。有些工作浮在表面，不作为，不扎实，不善于抓落实。有的群众观念淡薄，不深入基层，对群众利益漠不关心。
五是表率作用发挥不够，工作责任感不强。有的对自己要求不高，把自己混同于一般的群众看待，平时看不出来，关键时候不能勇于站出来。有的不求过得硬，没有以更高标准要求自己，工作思路、工作形式、工作方法、工作内容探索创新不够，运行质量不高，管理水平较低。
六是执行纪律不严，廉洁意识不强。有的不能做到令行禁止，对国家的法律和政策以及上级的指示、决议采取实用主义的态度，对自己有利的就执行，不利的就不执行。有的对群众“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、与民争利，搞官商勾结，权钱交易。
二、在新形势下加强领导干部党性修养的主要措施领导干部的党性如何，直接关系到一个班子、一个领导干部领导科学发展、促进社会和谐的本领，直接关系到一个地方、一个部门的形象。加强党性修养、保持优良作风，既是每个领导干部的终生课题，更是当前一项十分紧迫的政治任务。结合当前党员干部队伍的现状，我认为应从以下几个方面着手：
（一）强化党性意识，做勤奋好学的表率。
一是要勤于学习。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯、一种修养、一种境界，要带头学习政治理论和业务知识，认真学习经济、法律、科
技、管理、服务等方面的知识，特别关注国情、省情和市情，自觉成为学以致用、用有所成的表率，不断提高适应市场经济发展、驾驭复杂局面的能力，实现知识素养与思想境界、学习能力和工作能力同步提升。
二是要严于剖析。要建立和落实党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，要通过参加党内生活加强党性锻炼，要勇敢地拿起批评与自我批评的武器，开展积极正确的党内思想斗争，对错误的思想言行和不良现象，开诚布公地提出批评，分析原因和明确努力方向。当前各级领导干部要结合各地开展的科学发展观学习实践活动，进行自我反省、自我教育、自我提高，切实加强党性修养，进一步转变作风。
三是要勇于实践。要坚持理论联系实际，针对工作中的难点、热点问题，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，不断开创工作新局面。只有加强理论修养，加强理论学习，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装头脑，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去观察世界、认识世界、改造世界，才能正确认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立共产主义理想，坚定社会主义信念；才能提高认识世界和改造世界的能力，才能提高用科学发展观指导实践的能力，从而更好地为人民服务。
（二）强化宗旨意识，做勤政为民的表率。
各级领导干部必须坚持以民为本，常怀爱民之心，常思为民
之策，常谋利民之事，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为加强党性修养和各项工作的出发点和落脚点。各级党政机关和领导干部一定要充分认清在增强党性，端正党风上所处的重要地位作用，自觉坚持高标准严要求，要把经常性管理与集中整顿结合起来，针对一个时期党风方面群众反映强烈的突出问题，相对集中进行整治，认真纠治不良倾向；结合重要领域和重点行业不正之风的整治，突出抓好领导干部的廉洁自律教育，把群众是否满意作为检验反腐倡廉建设成效的重要标准，要把思想整顿与严格纪律结合起来，对那些宗旨意识不强、作风不正、为政不廉、工作不负责任，造成严重责任事故和重大经济损失的领导干部要严肃处理，决不姑息迁就。
（三）强化大局意识，做真抓实干的表率。
一是真抓实干。坚持形象立人、实干有位，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，防止党纪条规挂在墙上，反腐倡廉说在嘴上，目标举措落实在文件上，把“实”字贯彻于工作始终，在实干中出成绩、树威望。
二是要讲求实效。党性修养是一个实践性很强的课题，也是共产党员常抓常新的终生任务，时代的发展，社会的进步，特别是党的指导理论的创新，对加强党性修养提出了许多新要求，赋予新的内涵。广大党员、干部必须着眼于党的建设和党所领导的伟大事业的需要，进一步确定科学发展，以人为本，改革创新，求真务实等理念和精神，作为党性修养的重要内容，确保思想的与时俱进，适应时代发展需要，同时，对改革开放和发展社会主
义市场经济过程中出现的某种错误和腐朽落后观念，要保持高度警惕，坚决予以抵制和防范。当前，要根据以坚持党性保证的党的作风建设的要求，紧紧围绕大兴密切联系群众之风，着力防止和纠正对群众冷暖疾苦，漠不关心，脱离实际，脱离群众的官僚主义；紧紧围绕大兴求真务实之风，着力防止和纠正好大喜功，报喜藏忧，甚至弄虚作假的形式主义；紧紧围绕大兴艰苦奋斗之风，着力防止和纠正贪图安逸，懒惰懈怠，热衷于吃喝玩乐的享乐主义；紧紧围绕大兴批评和自我批评之风，着力防止和纠正奉行庸俗关系学，怕得罪人，搞一团和气的好人主义，通过解决这些深层次的思想问题，进一步增强服务大局的意识，做真抓实干的楷模。
（四）强化廉洁意识，做遵纪守法的表率。
领导干部应本着对党、对人民、对自己负责的态度，主动接受党组织的党性党风党纪教育，自觉接受党组织和党内外群众的监督，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力，做遵纪守法的模范、廉洁自律的模范和接受监督的模范。要建立健全教育长效机制和监督约束机制，用制度保证权力正确行使，推进反腐倡廉建设。
一是要把住政治关。加强党性修养，坚定政治信仰，树立正确的世界观和人生观，对于每一个领导干部来说，都是首要的、基本的、基础的问题。越是扩大改革开放，越是发展市场经济，领导干部越要坚定中国特色社会主义的立场和实现共产主义的信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断端正人生
航向，筑牢思想防线。
二是要把住权力关。能否正确看待和行使权力，是检验一个干部素质良莠、品德高下、作风好坏的重要尺度。作为一名领导干部，要时刻牢记：权力姓“公”而不姓“私”，必须坚决杜绝“权力寻租”和以权谋私；权力是做事的平台而不是谋私的工具，必须全心全意为人民服务；权力是受制约的而不是无限的，必须自觉接受监督。
三是要把住金钱关。金钱是腐蚀干部最直接的杀手，面对金钱的诱惑，各级领导干部一定要保持清醒的头脑，要做到“三有”：即求之有度、取之有道、得之有序。
四是要把住美色关。各级领导干部要始终把生活正派、情趣健康作为一条重要的人生准则来遵循，提升自己的精神境界，加强人品官德修养。要重名节、重气节、重小节，小节不保，大节必失。要珍重自己，珍惜生活，时刻自重、自省、自警、自励，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党员的浩然正气和革命本色。
第五篇：当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及对策乡镇基层领导干部廉洁自律存在的问题及对策建议
（镇纪委）
廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求，基层领导干部又身处改革开放和现代化建设实践的最前线，他们能否做到廉洁自律，直接关系到反腐败斗争和党的各项事业的成败。近年来，随着反腐败工作的不断深入，基