试生产建设项目配套建设的环保设施未与主体工程同时投入运行.doc

14、试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的

（一）环境违法行为
试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的。
（二）违反法律、法规条款
《建设项目环境保护管理条例》第18条：“建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。“
（三）适用罚则条款
《建设项目环境保护管理条例》第26条：“违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。“
（四）处罚裁量权有关规定
《建设项目环境保护管理条例》 第26条：违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
逾期不改正的
1.列入登记表类的建设项目
责令停止试生产，处1万元以下罚款
2.列入报告表类的建设项目
责令停止试生产，处1万元以上3万元以下罚款
3.列入报告书类的建设项目
责令停止试生产，处3万元以上5万元以下罚款
×××环境保护厅（局）调查询问笔录

询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分
询问地点：
被询问单位名称：
法定代表人（负责人）： 电话：
被询问人姓名： 性别： 年龄： 职务：
电话：
被询问自然人姓名： 性别： 年龄：
电话： 所在单位：
住址：
与本案关系：
我们是 的执法人员：　 、 ，这是我们的执法证件，号码分别是： 、 请确认（出示证件）。
我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？
答：（听清楚了。我不申请回避。）
问： 请介绍一下你个人的基本情况
答：（姓名、身份证号、住址、单位及职务）
问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？
答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等）
问： 被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？生产经营范围？
答：（写明全称，有营业执照的同营业执照）
问：你单位通信地址？邮编？联系方式？企业性质？
答：（记录规范地址，邮编、联系方式、企业性质）
问：你单位建设项目全称？共分几期建设？各期全称？
答：（单位名称与营业执照相符，记录建设内容）
问：项目（全称）所属行业？生产工艺？主要产品及产量？
答：（记录所属行业、类别，记录生产工艺流程、主要产品名称）
问：项目（全称）生产规模多大？投资金额多少？环保投资金额多少？
答：（如实记录，数据以在发展改革部门登记、备案数据为准）
问：项目（全称）何时取得由何部门审批的环境影响评价文件？文号？
答：（记录审批环境影响评价文件时间、文号）
问：项目（全称）何时向哪级环保部门申请试生产？
答：（记录试生产申请时间、受理机关）
问：项目（全称）何时取得由何部门批复的试生产许可？文号？（根据实际情况追问延期试生产申请、批复情况）
答：（记录试生产批复文号、时间，延期试生产情况）
问：项目（全称）何时开工建设？主体工程何时建成？主要建成哪些设施和设备？
答：（建设期一个月之内的精确记录到天，一个月以上的精确记录到旬，三个月以上精确记录到月）
问：项目（全称）建成的主要设备投入试生产（或调试）的具体时间、台数、型号、编号、位置？
答：（记录投入试生产的设备、型号、编号、台数、时间段、具位置、原辅材料消耗量、产品产生量、存储销售情况等
问：项目（全称）生产过程中产生哪些污染物？配套建设哪些污染防治设施？是否与主体工程同时建成、同时投入试运行？
答：（如实记录）
问：现场检查发现，XX时段项目（全称）处于试生产状态，该时段项目（全称）污染防治设施的用电量、药品消耗量、副产品产生量？有何凭证？
答：（如实记录）
问：XX时段（同上）， XX设备（该项目环保设备）未运行，是何原因？
答：（如实记录）
问：项目（全称）近期污染物排放情况？
答：（是否正在排放，瞬时或历史自动监控数据、监督性监测数据、实验室分析化验数据等）
问：项目（全称）周边有无环境敏感点？各自距离？卫生防护距离是否落实环评要求？
答：（记录该项目周边居民区、学校、饮用水源、地表水干流和主要交通枢纽等环境敏感点的方位、距离）
问：该违法行为是否被环保部门处理过？
答：
问：近三年被调查单位是否被环保部门处理过？何时何违法行为由哪个环保部门作何种处理？履行情况？
答：（写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况）
问：有无其他要反映的情况？有无其他资料要提供？
（可根据反映的情况进行追问）
以下空白

以上笔录已阅属实。
被询问人签字： 年 月 日
拒绝签字的理由：
询问人签字： 年 月 日
记录人签字： 年 月 日

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×××环境保护厅（局）现场检查(勘察)笔录

当事人：
地 址：
检查（勘察）时间： 年 月 日 时 分至 时 分
地 点：
检查（勘察）人姓名： 执法证号：
记录人： 执法证号：
检查（勘察）记录：
我们是XXX环境保护厅（局）（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。（暗查等无法告知的情形除外）
现场勘察情况：
1、项目建设情况
已建成生产设施的名称、数量、型号、位置、建成时间等基本信息；在建设施的名称、数量、型号、位置、建设进度等基本信息
2、生产情况：
现场检查时，主要生产设备运行状态（生产或未生产），主要原辅材料名称及当天使用量记录、生产主要产品名称及当天产生量记录。
3、污染防治设施建设情况：
现场看到污染防治设施各处理单元构筑物建设程度及位置、治污设备安装数量、型号及位置、在线监控设备安装型号、监控污染因子等。
4、污染防治设施运行情况：
现场检查时，污染防治设施各处理单元运行状态和运行参数，检查当天处理量、用电量、加药量、污泥产生量记录，设施停用（闲置、关闭）的部位、环节及时间等。
5、污染物排放情况：
现场检查时，排放污染物自动监控数据包括污染物浓度、污水排放量（实际违法行为期间污水排放量），排放污染物感观情况（状态、颜色、气味等），现场取样等情况（于XX〈位置〉采集外排废水水样XX组XX个），污染物排放途径、路线、去向等。
6、固体废体和危险废物存储和处置情况：
固体废体存储场所现状（是否有“三防”措施），危险废物存储场所现状（是否符合环保要求）。危险废物转移是否有转移联单等。
7、周围敏感点情况
被调查单位周边敏感点所处的位置、距离等 。
8、记录被检查单位在检查过程中配合情况。
以下空白

以上笔录已阅属实。
当事人签名或盖章：
当事人拒签事由：
检查（勘察）人签名或盖章：
见证人签名或盖章并注明其身份:

年 月 日

书证证据材料

1、当事人营业执照、组织机构代码证、当事人居民身份证；
2、环境影响评价文件、试生产批复文件；
3、污染处理设施的操作规程要求，环保设施的设计使用要求、产品资料、设计图纸等；
4、生产记录（主要原辅材料使用记录，水、电、气等主要能源消耗记录及缴费单据）、污染防治设施运行记录（处理量、用电量、加药量、污泥产生量）、排污记录、环境监测报告，或者通过有效性审核的自动监控数据；
5、环境监察记录；
6、环保部门处理违法行为的行政决定；
7、投诉、举报、信访材料等；
8、其他相关证据。
说明：被检查单位提供的资料复印件加盖公章或签字确认。

视听资料等证据

对项目建设情况，主要生产车间布局，主要生产设备和污染防治设施安装、运行情况，排污口、周围敏感点等现场勘察部位、环节，现场取样等进行拍照、录像，对现场检查时向周围群众、企业职工了解案件情况时的谈话等进行录音。

现场照片、录像的说明

（录像的片名或者照片的图片）

拍摄时间： 年 月 日 时 分 天气情况：
拍摄地点：
拍摄内容：
拍摄设备型号： 拍摄人：
执法人员（签名）：
执法证号：

现场勘查示意图

根据现场勘查实际情况，合理布图、详略得当，突出建设项目违法建设、生产部分，如被调查单位位置及周边敏感点的位置、被调查单位厂区分布（主要生产车间、主要污染点源）、环境保护设施位置、排污口位置、排污途径、路线和去向、采样位置、环境风险防范设施位置等。

勘查人：
绘图人：
绘图时间：
当事人签字：
拒签理由：
见证人：
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