社会责任管理办法.docx

社会责任管理办法
第一章总则
第一条为落实科学发展观，构建和谐社会，推进经济社会可持续发展，积极承担上市
公司的社会责任，实现企业自身与社会、环境的全面协调可持续发展，根据《公司法》、
《证券法》等法律、法规及《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》等规范要求，
制定本制度。
第二条社会责任是指公司为实现公司、国家和社会的全面可持续发展，对自然环境和
资源，以及股东、消费者、职工、客户、供应商、债权人、社区等利益相关方所应承
担的责任和义务。
第三条公司在追求经济效益、保护股东利益的同时，积极保护消费者和职工的合法权
益，诚信对待供应商、客户，积极从事环境保护、社区建设等公益事业，参与资本市
场文化建设，从而促进公司本身与全社会的全面、和谐和可持续发展。第四条公司在经营活动中，应遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，遵守社
会公德、商业道德，自觉接受政府和社会公众的监督。
第二章股东权益保护
第五条公司应完善自身的治理结构，公平对待所有股东，确保股东充分享有法律、法规、规章所规定的各项合法权益。
第六条公司应选择合适的时间、地点召开股东大会，充分听取股东尤其是中小股东的
意见。股东大会可以采取现场召开和网络投票方式，促使更多的股东特别是中小股东
参加会议，保障其顺利行使权利。
第七条公司应严格按照有关法律、法规、规章和证券交易所业务规则的规定，履行信息披露义务。对可能影响股东和其他投资者投资决策的信息，应积极进行披露，并公
平对待所有投资者，不得进行选择性信息披露。
第八条公司要不断强化自身管理，提高管控能力，降低经营成本，加强风险防范，提
高投入产出水平，增加市场竞争能力。
第九条公司应当积极推进自主创新和技术进步。建立和完善技术创新机制，加大研究
开发投入，提高自主创新能力。公司要强化知识产权意识，实施知识产权战略，实现
技术创新与知识产权的良性互动。
第十条公司应制定长期和相对稳定的利润分配政策和办法，制定切实合理的分红方
案，积极回报股东。
第三章消费者权益保护
第十一条公司应对消费者诚实守信，不得依靠虚假宣传和广告牟利。第十二条公司应当根据国家和行业相关产品质量的要求，从事生产经营活动，切实提
高产品质量和服务水平，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满
足消费者的需求，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。第十三条公司应当规范生产流程，建立严格的产品质量控制和检验制度，严把质量关，
禁止缺乏质量保障、危害人民生命健康的产品流向社会
第十四条公司应当加强产品的售后服务，妥善处理消费者提出的投诉和建议。第十五条公司如果售后发现存在严重质量缺陷、隐患的产品，应当及时召回或采取其
他有效措施，最大限度地降低或消除缺陷、隐患产品的社会危害。
第四章职工权益保护
第十六条公司应严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》，依法与职工签订并履行劳动
合同，切实保护职工的合法权益，建立和完善包括薪酬体系、激励机制等在内的用人
制度，保障职工依法享有劳动权利和履行劳动义务。
第十七条公司应当尊重职工人格和保障职工合法权益，关爱职工，促进劳资关系的和
谐稳定，按照国家有关规定对女职工实行特殊劳动保护。不得非法强迫职工进行劳动，
不得对职工进行体罚、精神或肉体胁迫、言语侮辱及其他任何形式的虐待。第十八条公司应当根据国家有关安全生产的规定，结合本企业实际情况，建立严格的
安全生产管理体系、操作规范和应急预案，强化安全生产责任追究制度，切实做到安
全生产。公司应当设立安全管理部门和安全监督机构，负责企业安全生产的日常监督管理工作。建立健全应急管理体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件的能力。
第十九条公司应当加强职工代表大会和工会组织建设，维护员工合法权益，积极开展
员工职业教育培训，创造平等发展机会。企业应当尊重员工人格，维护员工尊严，杜
绝性别、民族、宗教、年龄等各种歧视，保障员工身心健康。
第二十条公司应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，积极
开展职工培训，并鼓励和支持职工参加业余进修培训，为职工发展提供更多的机会。
公司应当按照产学研用相结合的社会需求，积极创建实习基地，大力支持社会有关方
面培养、锻炼社会需要的应用型人才。
第二十一条公司应当及时办理员工社会保险，足额缴纳社会保险费，保障员工依法享
受社会保险待遇。企业应当遵守法定的劳动时间和休息休假制度，确保员工的休息休假权利。
第二十二条公司应当为职工提供安全、健康、安全的工作条件和生活环境，按照有
关规定做好健康管理工作，预防、控制和消除职业危害；按期对员工进行非职业性健
康监护；对从事有职业危害作业的员工进行职业性健康监护，保障职工职业健康，最
大限度预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
第五章供应商、客户和债权人权益保护
第二十三条公司应对供应商、客户诚实守信，不得侵犯供应商、客户的著作权、商标
权、专利权等知识产权。
第二十四条公司应妥善保管供应商、客户的个人信息，未经授权许可，不得使用或转
售上述个人信息牟利。
第二十五条公司应敦促客户和供应商遵守商业道德和社会公德，对拒不改进的客户或
者供应商，应当拒绝向其出售产品提供服务或使用其产品。
第二十六条公司应建立相应程序，严格监控和防范公司或职工与客户和供应商进行的
各类商业贿赂活动。
第二十七条公司应确保公司财务稳健，保障公司资产、资金安全，在追求股东利益最
大化的同时兼顾债权人的合法权益，不得为了股东的利益损害债权人的合法权益。
第二十八条公司在经营决策过程中，应充分考虑债权人的合法权益，及时向债权人通
报与其债权权益相关的重大信息；当债权人为维护自身利益需要了解公司有关财务、
经营和管理等情况时，公司应予以配合和支持。
第六章环境保护与可持续发展第二十九条公司应当按照国家有关环境保护与资源节约的规定，结合本企业实际情
况，建立环境保护与资源节约制度，认真落实节能减排责任，积极开发和使用节能产
品，发展循环经济，降低污染物排放，提高资源综合利用效率。企业应当通过宣传教
育等有效形式，不断提高员工的环境保护和资源节约意识。
第三十条公司应当重视生态保护，加大对环保工作的人力、物力、财力的投入和技术
支持，不断改进工艺流程，降低能耗和污染物排放水平，实现清洁生产。企业应当加
强对废气、废水、废渣的综合治理，建立废料回收和循环利用制度。第三十一条公司应当重视资源节约和资源保护，着力开发利用可再生资源，防止对不
可再生资源进行掠夺性或毁灭性开发。公司应当重视国家产业结构相关政策，特别关
注产业结构调整的发展要求，加快高新技术开发和传统产业改造，切实转变发展方式，
实现低投入、低消耗、低排放和高效率。
第三十二条公司应当建立环境保护和资源节约的监控制度，定期开展监督检查，发现
问题，及时采取措施予以纠正。污染物排放超过国家有关规定的，公司应当承担治理
或相关法律责任。发生紧急、重大环境污染事件时，应当启动应急机制，及时报告和
处理，并依法追究相关责任人的责任。
第三十三条公司下属各子公司要研究制定周边的环境保护政策，指派具体人员负责周
边环境保护体系的建立、实施、保持和改进，并为环保工作提供必要的人力、物力以
及技术和财力支持。第三十四条公司应当指派专人检查下属子公司环保政策的实施情况，对不符合公司环
境保护政策的行为应予以纠正，并采取相应补救措施。
第七章公共关系和社会公益事业
第三十五条公司在经营活动中应充分考虑社区的利益，设立专门机构或指定专人协调
公司与社区的关系。
第三十六条公司应在力所能及的范围内，积极参加社区建设，鼓励职工志愿服务社会。
第三十七条公司应当积极履行社会公益方面的责任和义务，关心帮助社会弱势群体，
热心参与支持慈善事业，关心支持环境保护、教育、文化、科学、卫生、社区建设、扶
贫济困等公共福利事业。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，积极提供财力、
物力和人力等方面的支持和援助。
第三十八条公司应主动接受政府部门和监管机关的监督和检查，关注社会公众及新闻
媒体对公司的评论。
第八章制度建设与信息披露
第三十九条公司应当重视履行社会责任，加强社会责任全员培训和普及教育，不断创新管理理念和工作方式，在业务流程和管理程序中体现社会责任的管理要求，努力形
成履行社会责任的价值观。
第四十条公司应当建立和完善履行社会责任的体制机制。明确归口管理部门，建立健
全工作体系，逐步建立和完善社会责任管理体制。公司要定期发布社会责任报告，公
布履行社会责任的现状、规划和措施，完善社会责任沟通方式和对话机制，及时了解
和回应利益相关者的意见建议，主动接受利益相关者和社会的监督。
第九章诚信文化建设
第四十一条公司应当以保护投资者特别是中小投资者的合法权益作为基本出发点，以
道德为基础，以法制为保障，努力培育诚信意识，切实提高诚信水平，推动“忠诚、
友善、勤奋、进取”企业氛围，为资本市场的稳定发展创造良好的市场环境。第四十二条公司应当建立健全激励约束机制，把各子公司及员工的诚信表现与其切身
利益直接联系起来，鼓励诚实守信，维护诚信利益。定期或不定期对履行诚信的情况
进行检查，积极支持和配合新闻媒体对自身履行诚信情况进行报道，宣传和表扬单位
和职工的诚信事迹，如发现存在违法失信行为，要依据规章制度严肃处理和认真整改，自觉向政府部门和监管机构报告。
第十章附则
第四十三条本制度由公司董事会制定和修改。第四十四条本制度由公司董事会负责解释。
第二篇：责任成本管理办法责任成本管理办法
为了强化责任成本核算工作，促进全面施工管理，提高全员成本核算意识，提高经济效益，使我项目部基础管理工作日臻规范化和制度化，使经济活动分析经常化，实现预计计划利润目标，我项目部根据集团公司“一级资金管理，二级成本核算”原则，制定了成本核算管理办法，具体如下：
一、总体原则
1、以专业分包和综合劳务承包为基础，通过责任量化，建立以直接成本为主、管理成本为辅的成本核算体系，项目承包核算覆盖面要达100%。
2、以各施工工队为承包实体，对可控成本进行责任承包，实行工、料、机三项费用包干。
3、对管理成本进行责任划分，将各项费用进行节超定位，同各责任成本中心签订责任成本控制履行协议，完成指标与奖惩挂钩。
二、成本核算的组织机构及职责分工
成本核算实行分部、站、场、施工作业工队，施工作业队自下而上的逐级管理模式，一级对一级负责。责任成本核算领导小组成员组成：
组长：高海东
副组长：柴元
四、冀大禹、范旭阳、邹昆华、郑平
成员：武晓平、闫卫军、曹明杰、郭彦兵、唐鸿武、曹明杰、蔡成玉
成本核算办公室设在计划部，由财务部和计划部人员组成，成本核算办公室为成本核算归口管理部门，具体负责成本核算日常工作，组员由项目部各业务部门组成。各队、站、场成立以队长（站长）、技术员、质量员、材料员、设备管理员、工班长等参加的核算小组，并设成本核算联络员一人，将名单上报成本核算办公室备案。各级成本核算领导小组分工负责，各司其职。各部门工作职责分工明确如下：
1、工程部
（1）为技术成本控制中心，对技术成本负有管理责任。组织编制优
化施工组织设计，提高工程质量水平；改善施工工艺，组织推广“四新”技术，提高工效和质量，降低成本，牵头组织已完工程和未完工程的计量、盘点，并建立好台帐；根据施工组织设计，提出节点计划，制定施工进度计划，合理安排资源配备；根据现场实际，组织各方现场办公形成纪要，负责变更设计基础资料编制、收集及索赔的现场资料收集工作；
（2）参加项目经济效益评估和经济活动分析例会，主要分析技术成本情况，找出原因，制定整改措施；
（3）负责现场标准化作业的各项指导工作。
（4）负责对各部位钢筋、钢管等用料的综合管理。根据施工图设计及变更设计图有关资料，对各种型号的钢筋、钢管等原材料的下料进行综合平衡考虑，减少余料和废料，增加原材料的综合利用效率。
2、安质部
（1）由安全和质量管理人员共同组成，为安全和质量控制中心，对工程施工的安全和质量负责。制定有关工程质量、安全的制度和措施，改善劳动条件，做到安全生产；进行质量监控和检查指导，防止由于发生质量、安全事故而出现罚款、赔偿、停工、返工损失等，而增加安全质量成本；
（2）参加经济活动分析例会，提供安全质量指标和影响成本的分析资料，对质量成本（主要指返工浪费）情况，找出原因，制定整改措施。
（3）负责日常检验批等资料的完善整理工作。
3、物资部
（1）为材料成本责任控制中心，对材料费用节超负控制责任。（2）组织制定材料消耗定额和储备定额，降低采购成本，制定节约材料消耗的措施；进行材料收、发、领、退的日常核算，提供成本核算编制的有关资料；健全材料管理制度，加强计量、检查、收发领用管理和定期盘点，做好材料的修旧利用、节约代用、回收利用，做好材料消耗记录；按工程对象和生产班组核算材料盈亏，降低材料成本和运杂费支出，提高存货周转率；根据当地工程造价信息，掌握材料价格动态变化趋势；
（3）参加经济活动例会，主要分析材料费节超原因、材料消耗定额执行情况，总结经验找出问题，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。
（4）配合工程部对各部位钢筋、钢管等用料的综合管理，尽可能减少余料、废料，增加原材料的综合利用效率。
4、设备部
（1）为设备和动力成本责任控制中心，对设备和动力的管理及费用节超负控制责任。
（2）组织制定机械台班及动力消耗定额，制定降低机械动力成本的措施；按施工需要合理调配机械设备，提高机械设备使用率；组织开展单机、单车核算，提供编制成本核算的有关资料；提高机械设备完好率好、利用率和使用效果，减少维修保养支出，降低机械使用费成本；
（3）参加经济活动例会，主要分析机械费使用节超原因，总结经验找出问题，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。
5、计划部
（1）为分包成本管理中心，对劳动力安排及人工费的节超负控制责任；掌握招标文件和合同条款主要内涵，对所有对外涉及费用事宜，提出建议处理意见；组织承包施工合同的签订及评审工作，提高合同兑现率，规避和减少合同风险，及时整理变更设计、调价和索赔的有关资料，按期提供尚未对外清算的工程调价和索赔等资料，办理工程调价和索赔工作。
（2）牵头组织召开经济活动分析例会，主要分析工程量完成、施工进度、人工费节超、材料费节超等情况。
5、财务部
（1）为弹性费用（制造费用、管理费用可控部分）的控制中心，对弹性费用的节超负控制责任。
（2）实施成本费用的日常控制、协助有关部门进行成本费用预测和分析；严格执行财经制度，加强成本费用管理与控制的动态监督；加强对下属财务部门检查，确保财务数据真实准确完整地反映企业成本费用水
平；
（3）及时汇总有关部门报来的核算资料。
6、施工队
对于签订施工合同的专业分包队伍和劳务施工队伍及其劳务作业工班，其职责为：
（1）为工程成本控制中心，对工程成本负有直接管理责任。（2）建立健全责任成本核算制度：队或工班根据签订的施工合同，按照公司责任成本相关规定，依据本身实际情况，做好责任成本核算工作。
（3）队或工班核算小组按验工计价收入及本级工（劳务）、料（小材料）、机（机械）、间接费等分别进行成本核算。
（4）参加经济活动例会，主要分析现场成本管理情况，总结经验找出问题，分析原因，制定整改措施，逐步提高管理水平。
三、工程成本的分类
根据成本的形成过程，项目分部将成本划分为四类：预测成本、计划直接责任成本、计划间接责任成本和实际成本，其中：预测成本也是按照投标中标价进行成本分析，它是按照招标图纸、招标设计文件及有关预算定额计算的工程施工成本费用，是成本控制的上限，一般情况不得突破；计划责任成本是按照正式施工图、实施性施工组织设计和本单位生产消耗水平预先测算的计划生产费用，是成本控制的目标，计划责任成本主要以集团公司测定的成本指标为准；计划间接责任成本是制造费用和管理费用可控的部分；实际成本是在施工过程中实际发生归集的生产费用。
四、成本核算的步骤
1、预测成本分析
首先由计划部组织各业务部门进行预测成本（中标价）分析，预测成本分析时首先将中标单价按照施工工序进行分解，如：衬砌施工项目分解为拱墙砼、仰拱砼、填充砼、防水板、土工布、排水盲管、止水带、橡胶止水条等子目，然后结合施工现场实际情况进行分析，计算预测成本。进行预测成本分析的目的是发现投标报价情况与现场实际施工情况的差
异，使投标报价情况更加明朗化（影响工程成本的何种因素在投标标价中已经考虑，何种因素在投标报价中虽然考虑但实际并不存在，何种因素投标报价没有考虑，根据招标文件要求该种因素增加工程成本、该成本能否追加等等），从而真正达到“干前算”，做到心中有数。
2、制定计划责任成本
计划责任成本是根据施工图、相关定额及预计的分包综合单价等资料编制的工程预算费用，它是控制工程成本开支的目标费用，考核工程实际成本降低或超支的重要尺度之一。为了便于考核，统一标准，根据企业定额和现场实际情况测定的成本核算工作为主要考核依据之一。
3、实际成本分析
在施工过程中，各业务部门要注意基于活动的全过程成本控制，以构建施工工序的所有活动为基础，尽量减少无效或低效活动，及时收集工程成本开支情况，通过动态分析、实时纠偏、跟踪管理、信息反馈与决策，始终使成本处于可控状态，做到“干中算”。单位工程完工后，由计划部牵头，组织有关业务部门参加，对单位工程实际发生成本逐
一、及时进行分析、结算，做到“干后算”，为后续工程成本控制积累经验。
五、计划责任成本的编制
1、编制对象
为了便于成本核算，使成本核算简单化、定量化，避免过多的不确定因素影响成本核算工作的及时开展，计划责任成本编制以项目各施工作业队伍为直接对象，以站、场为辅助分析对象。
2、编制时期
计划责任成本在分包合同签订后，根据施工组织和实际的物资、设备、人员配备等情况，分单位工程编制，制定比较切合实际的控制指标，使工程有可靠的、合理的费用控制基数，能够充分体现项目各作业班组的施工管理水平。
3、编制原则及依据
（1）计划责任成本编制主要以业主管理规定为基础、实施性施工组
织为前提、以《企业定额》为主，适当参考《施工定额》、《预算定额》，以定额确定的人工、机械台班消耗量为准，材料消耗以定额消耗量和施工图要求并结合实际配合比进行计算。
（2）施工图纸及有关技术文件。
（3）现行的劳动定额、材料消耗定额、机械台班产量定额、机械台班费用定额。
4、编制内容及取费标准
计划责任成本的内容包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、队级施工间接费。
（1）人工费
人工费标准按照集团公司指导单价、其他项目同类施工项目的劳务承包单价等情况，经对比分析确定。
（2）材料费
联采和自购材料中可调价的材料单价按投标编制期相应的单价。自购的不可调价的材料单价按目前实际的招标采购单价。其他材料用量较小，种类较多，但对成本核算影响不大，均采用市场价格（含运杂费及管理费）/（铁道部现行铁路工程建设材料基期价格）作为计划责任成本预算单价。
数量参照《企业定额》、《劳动定额》、《铁路预算定额》及现行材料消耗定额水平，确定单位消耗量，根据施工图纸、施工配合比计算实际消耗量。
料差，实际发生的材料单价与预算标准单价相比对，按月、季、年计算，做为对计划责任成本的调整费用。
（3）机械费
购置的发电机组、钢筋场加工设备、生产设备等自有机械根据现行的设备管理办法计提折旧，作为项目部可控费用。
租用机械台班单价以实际租金及项目分部提供的燃油费、司机的食宿等费用计算台班单价，根据施工组织设计计算预计的租用期限，单项工程
的计划责任成本，或根据单项工程的机械台班消耗数量，进入计划责任成本相关单价。
消耗量参照《企业定额》、《劳动定额》、《铁路预算定额》确定。（4）其他直接费
冬雨夜施工增加费及生产用具工具使用费，各项承包综合单价中均已考虑，除特殊情况外，不在单独计取。（5）队级施工间接费
项目分部所属各队的施工间接费按项目分部有关会议及文件精神执行。
六、责任成本控制
1、施工方案预控
实施性施工组织设计是施工项目中标后规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性技术经济文件，是沟通工程设计和施工的桥梁，也是编制项目责任预算的基本依据。
实施性施工组织设计由项目总工程师组织编制，应组织相关人员对现场地形、地质、水文、气象、运输设施、电力、水及燃料等进行实地调查研究，在充分理解与业主签订的合同条款，尤其是条款中对工期、施工工艺等要求的基础上，编制各项工程的施工方案，并上报上级审批。
在施工过程中，现场技术人员在满足业主对工期、质量要求的前提下，根据标书中的施工组织设计，结合施工图纸、现场地形、地质条件、项目资源配置，对单项工程或工序设计施工方案进行优化和改进，以确保方案的科学性和成本的节约性，控制成本开支的源头。
2、工程数量控制
项目部在开工前，按照施工图纸的到位情况，组织安排有关部门人员分阶段对图纸工程量进行审核和现场实测，逐步确定项目整体及各责任中心实际工程数量，报项目总工审核，项目经理签批后作为各责任中心承包工程数量，并以此编制准确的责任中心预算，当各级责任中心的工程数量发生变化时，对责任范围以外发生的工程数量的变化要及时调整责任中心
的实际工程数量，并相应调整责任中心责任预算。对责任范围之内的数量变化或由于自身责任造成的数量变化则不予调整。
工程部应建立工程数量总台帐，并按各责任中心的队、场、站、工班建立工程数量台帐。
每月验工计价时，先由队对所属工班本月完成的的工程量进行计量，报工程部进行复核，再由验工计价小组现场验工后，作为验工计价的的依据。验工确认的计价工程量，应及时登记各责任中心的队、场或工班工程量台帐。
3、材料成本控制（1）材料招标采购
①、物资部根据有关要求对有关施工材料进行招标采购、签订合同等事宜。
②、物资部应根据每月工程进度计划，编制月度采购计划。（2）材料验收控制
对采购的材料（包括甲供、甲控和局控材料）必须建立严格的验收检验制度，一是数量的验收，要严格按照采购合同和发票所标明的材料名称、规格型号、数量、验收方法进行验收。二是质量验收，严格按照业主和监理所要求的批次，进行抽样检验，不合格的材料一律不得收料。
（3）材料发料控制
实行限额发料。由工程部根据复核后的施工图设计材料用量，按照施工单位或工班进行材料用量分解，加上损耗后作为该单位或工班的发料限额。物资部门要严格按发料限额进行发料。并建立限额发料台帐，及时登记发料情况。
（4）材料盘点
对库存的材料，应每月盘点一次，形成书面盘点表，以核对物资和财务账面库存材料的真实性。对发至劳务工班的材料，也应按月进行盘点，以考核劳务工班的材料节超情况，分析节超原因。并对节超的劳务工班提出奖罚意见。
4、机械设备成本控制
（1）设备招标采购。
因施工生产需要购买机械设备时，应按照公司规定的管理权限履行报批手续，经批准购置后，实行招标采购。大型设备报集团公司项目部统一招标。小型设备自行组织招标。招标小组由物资、设备、计划、施计、财务、试验等部门人员组成，设备招标采购由设备部牵头实施，项目经理总负责。招标之前，设备部要做好设备的选型，对各生产厂家的产品质量、售后服务、产品价格进行比较分析。在设备质量高、售后服务好，价格低的前提下，确定设备供应商。
（2）外部设备租赁。
在内部设备不能满足施工生产需要时，应根据施工期长短，分析自购设备使用成本与外部租赁设备成本的差异，当自购设备使用成本大于外部租赁设备成本时，应采用外部租赁设备方式。需要租赁设备时，应报设备部审核，经项目经理批准后方可租赁，由设备部统一签订设备租赁合同，建立并登记好设备租赁台帐。各单位要加强对租赁设备的管理，充分发挥租赁设备的使用效率，认真填写设备租赁台班记录。
（3）单车单机核算。
凡是能够进行单车和单机核算的，都应进行单车单机核算。各单位要认真填写单机单车使用台班记录或砼运输单，以核算单机单车的当月收入，同时要认真登记单机单车的材料、配件消耗记录，以核算单机单车的当月成本，分析单机单车当月的节超情况，并进行奖罚。
5、劳务成本控制
合理有效地使用管理外部劳务是提高企业劳动生产率，优质、安全、高效地完成施工生产任务的有效途径。外部劳务使用必须遵守国家和工程所在地政府的有关法律、法规，并接受上级部门的监督。
（1）劳务队伍录用
①录用原则。外部劳务录用遵循事务公开，集体讨论，择优录取的原则。
②录用条件。外部劳务队伍，必须持有经建设行政主管部门年审合格且三级（含）以上的资质证书、工商管理部门颁发的营业执照和法人委托书，以及建设行政主管部门颁发的安全施工许可证；有承担国内类似工程的施工管理经验，有自己的工程技术管理人员、技术工人，并有一定的工程业绩，重合同、守信用；拥有施工必备的流动资金及常用机械设备、工具等。不得录用在集团公司范围内发生过严重经济纠纷或清退下场的外部劳务施工队。
③录用方式。成建制劳务队伍的录用实行招标和议标方式。成立劳务招标小组，由计划、工程、物资、设备、财务等部门组成，由计划牵头组织实施，项目经理总负责。
④签订合同。经招标审批录用的劳务队伍，应及时签订劳务承包合同，明确合同责任条款，完善法定手续。必须坚持先签订施工合同，后通知进场、再根据施工计划安排施工，否则一切后果由责任人承担。
（2）验工计价
①验工计价的依据。主要是。双方签订的劳务合同；经批准的设计变更、补充合同中的工程项目及价款；技术交底书及施工设计图纸；工程验收质量达合同规定标准；隐蔽工程检查报告，成品、半成品、设备及原材料出厂合格证、试验报告单等；实际完成的工程数量。
②已完工程数量确认
已完工程数量确认的依据是《工程数量计算单》，由队长组织技术主管和现场技术人员按现场实际完成的数量进行计算，经队长、队技术主管、劳务方负责人共同签认后，报工程部审核。再经项目领导和业务部门与外部劳务队伍共同现场验收、共同签认确定后方可计价。
③验工计价的办理
项目计划部门根据确认的《工程数量计算单》和合同价格进行工程费用计价，填制《验工计价表》，经双方签认后作为拨款结算依据。《验工计价表》中的项目和单价必须与劳务承包合同（补充合同）中的项目和单价相统一。
验工计价工程数量不得突破单项预算核定的工程数量，工程变更编制补充预算和签订的补充合同。要严格控制签证零工和零用机械台班。对工程质量不符合标准，没有按验收标准、要求进行检查，没有经质量工程师签认不予计价。
计划部门应建立计价台帐，及时进行登记。并对分包成本盈亏进行分析。
（3）工程款拨付与结算（详见财务明确的有关细则）外部劳务队伍的工程款必须坚持先计价后拨款的原则，特殊情况预先付款后，必须及时补办签批手续。
工程款的支付一般不得超过计价总额的90%，其余待工程验交合格后，付款达95%；剩余5%作为合同考核保证金。合同考核保证金在在甲方与业主约定的缺陷责任期（质量保修期）满后，若无其他问题，甲方不计利息将合同考核保证金返还乙方。
对涉及项目分部供应的物资材料、设备扣款，各业务部门应在经济业务发生时必须及时到财务部门办理转账结算手续。凡因结算不及时造成的经济损失，应承担相应的责任。
为防止经济纠纷发生，在工程竣工后必须及时办理竣工结算，签订竣工结算协议书以终止劳务合同。竣工结算协议书至少载明工程完工结算、合同终止、双方签字认可等内容。
6、间接费控制（详见财务明确的有关细则）间接费的开支应从严控制，除职工工资、福利费（企业补充的养老保险金、医疗保险金）、工会经费应按公司的规定开支外，其他费用开支主
要应从以下几方面控制：
（1）压缩非生产性人员。项目分部和各单位管理人员都要按上级规定的人数进行配备，人数一经核定，不得随意增加。如果确因工作需要增加管理人员，应报项目分部批准。
（2）实行部分经费包干使用。手机费、探亲差旅费，一律包干使用。（3）项目部的通用办公用品、招待用烟酒实行统一采购，统一管理。（4）招待费等费用开支实行先审批后开支的原则，在批准的限额内开支。
七、实际成本分析内容
1、人工费分析
分析人工费的主要目的在于找出节约人工费的途径，提高劳动生产率，节约工资开支。人工费的变动，主要受“工日差”和“日工资差”两个基本因素的影响，其他方面还应从工日利用、工资等级的组成、劳动效率等方面，分别查明其对降低人工费成本的作用和影响。
2、材料费分析
分析材料费用的基本依据是企业定额、预算定额、材料消耗定额和材料价格。材料费的变动主要受“量差”和“价差”两个基本因素的影响，其中“量差”是计划责任成本和实际耗用量的差异，该差异一般受施工队施工水平的影响较大；造成价差的原因一方面是由于材料来源或运价调整所引起的，另一方面是由于没有很好地组织供应工作而造成的。
3、机械费分析
影响机械费变动的主要因素是台班数量和台班单价变动。台班数量的增减主要是机械调配管理和机械技术操作熟练程度的影响。台班单价的变化主要受司机工日工资、电力和燃料单价费用的影响。因此机械分析的重点是检查是否提高机械利用率，减少机械在工地闲置时间，节约使用电力和燃料费用。
4、施工间接费的分析
计划责任成本施工间接费是随着工作量的增加而增加，而实际工程
成本间接费大部分（如。职工福利费、管理费）属于经常性开支，是相对固定的费用，并不随工作量的增加而增加，因此单位时间内完成的单位工程量越多，实际成本中间接费节支就越多。
八、成本核算报表的编制
根据公司责任成本管理规定的要求，及时整理各类报表。
九、成本核算奖罚措施
1、建立奖罚基金
建议领导从总投资额中提取1‰作为成本核算奖励基金。
2、奖罚办法
（1）单项工程完工后，组织各分部有关人员，根据《单位工程成本核算考核表》考核内容进行考评，分三个档次（优、中、劣）实施奖罚，优等按本单位工程投资额的1‰实施奖励，中等不奖不罚，劣等按本单位工程投资额的1‰实施处罚。
（2）计划每半年组织各队、站、场从质量成本、安全成本、经济效益及报表的真实性、准确性、及时性等方面对各单位成本核算工作进行考核，第一名奖励二万元，（其中10%用于奖励相关单位负责人及业务人员），最后一名罚款一万元（其中10%处罚相关单位负责人及业务人员）。
十、成本核算的工作要求
1、建立健全成本核算组织机构。各分部健全成本核算专门机构，完善核算体制，明确责任分工，认真开展工作，确实抓好落实。
2、加强业务人员的学习与培训。针对目前人工费用上涨严重、现场运输条件受限、工期紧任务重、责任成本工作量大、部门之间联系多等情况，十分需要加强专职业务人员的培训与学习，并在实际工作中融会贯通、举一反三，迅速适应并掌握责任成本的各项工作。
3、成本核算的真实性。成本核算开展的目的是为了从企业内部挖潜增效、练内功，而决不流于形式，更不能欺骗，瞒报、伪造数据。
4、强化班组核算。班组是最基层的生产组织者，也是各项施工活动的具体实施者，各队要加强班组基础管理工作，用定额组织施工，提高劳
动生产率，限额用料，堵住现场管理的各种漏洞。使班组核算要求做到“三相符”（计工和实际用工相符、日报数量与实际累计数量相符、最终结算与日报累计相符）、“二不准”（不准乱计加班、不准乱塞工天）。
5、成本核算所有书面材料一律采用a4纸，文字部分采用word软件处理，表格部分用电子表格excel进行归集处理。
成本核算工作，是关系到本单位经济利益的重要任务，也是我们基础管理的一项硬指标，它需要各部门按照各自分工及职责，提高工作质量和效率，增收节支，创利增效。在成本核算过程中，发现问题及时向项目部领导反映，以便于工作的及时开展。
附件：技术质量成本控制责任履行协议
技术质量部门为技术质量成本控制中心，对技术质量成本负控制责任，对下列因素造成的损失负直接责任：
1、因拟定的实施性施工组织设计方案不切合实际而造成的各项经济损失;
2、因技术指导保障不利和出现技术失误而造成的窝工、返工浪费损失，加大工程成本;
3、因技术交底不及时或有错误而导致工程质量不合格所造成的浪费、返工损失或报废损失;
4、因施工方案不符合规范要求而导致工程质量不合格所造成的浪费、返工或报废损失;
5、在下达施工计划时，因没有计算出各项工作合理消耗数量，导致现场施工工、料、机超耗严重而造成的损失;
6、因各种材料、数据（变更设计等数据资料）提供不准或不及时造成的各种经济损失;
7、因实际工程量超出设计合理工程量而导致工程成