中国逐步淘汰白炽灯路线图(征求意见稿).docx

我国发布淘汰白炽灯路线图 明年10月起逐步淘汰
发布时间：2011/11/4 13:34:13    来源：国家发改委网站    浏览次数： 152
    核心提示：国家发展和改革委员会等部门4日公布按功率大小逐步淘汰白炽灯路线图，并决定自明年10月1日起禁止进口和销售100瓦以上普通照明白炽灯。
    2011年11月1日，国家发展改革委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局联合印发《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》（以下简称《公告》），决定从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。

    中国是照明产品的生产和消费大国，节能灯、白炽灯产量均居世界首位，2010年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。据测算，中国照明用电约占全社会用电量的12%左右，采用高效照明产品替代白炽灯，节能减排潜力巨大。逐步淘汰白炽灯，对于促进中国照明电器行业结构优化升级、推动实现“十二五”节能减排目标任务、积极应对全球气候变化具有重要意义。

    中国政府高度重视照明节电工作，1996年启动实施中国绿色照明工程，先后将其列入“九五”、“十五”节能重点领域和“十一五”、“十二五”重点节能工程，并与联合国开发计划署、全球环境基金开展了三期绿色照明国际合作项目。通过多年不懈努力，中国绿色照明工程取得显着进展，受到广大消费者的密切关注和积极支持，得到国际社会的高度评价和一致认可。中国绿色照明工程的实施，推动了照明电器行业结构的优化升级和产品质量的整体提升，节能灯和白炽灯的产量比由1996年的1：34上升至2010年的1：1，节能灯的全球市场占有率由1996年的20%提高到2010年85%；推动了高效照明产品的普及应用和全社会照明节电意识的普遍提高，截止目前通过财政补贴方式累计推广节能灯5亿只以上，全国高效照明产品的市场占有率达到70%；促进了半导体照明技术的快速发展及半导体照明产品的推广应用。

    《公告》明确，中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期，2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯，2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯，2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期，2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。通过实施路线图，将有力促进中国照明电器行业健康发展，取得良好的节能减排效果，预计可新增照明电器行业产值约80亿元（人民币）、新增就业岗位约1.5万个，形成年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨的能力。

    今年是中国“十二五”规划开局之年，联合国气候变化德班会议开幕在即。值此之际，中国发布逐步淘汰白炽灯路线图，再次表明中国政府深入开展绿色照明工程、大力推进节能减排、积极应对全球气候变化的坚强决心和采取的积极行动，将会对中国乃至全球淘汰白炽灯进程产生重要而深远的影响。 
我国发布淘汰白炽灯路线图 明年10月起逐步淘汰
发布时间：2011/11/4 13:34:13    来源：国家发改委网站    浏览次数： 153
    核心提示：国家发展和改革委员会等部门4日公布按功率大小逐步淘汰白炽灯路线图，并决定自明年10月1日起禁止进口和销售100瓦以上普通照明白炽灯。

    白炽灯淘汰路线图正式发布 按功率分五阶段推进

    据中国之声《央广新闻》报道，130多年前，人类第一次发明的白炽灯，从那一天开始时，人类的生活、生产方式发生了巨大变化。不过现在中国的消费者恐怕要和白炽灯说再见了。今天，国家正式发布淘汰白炽灯路线图。

    主持人：请给我们具体介绍一下淘汰白炽灯路线图的细节？

    记者：根据我们国家的规定，中国将逐步的来淘汰白炽灯大概分为五个阶段，从2011年11月1号到2012年9月30号这一段时间为过渡期，2012年10月1号起禁止进口和销售100瓦级以上的普通照明白炽灯，2014年10月1号起禁止进口和销售60瓦以上的普通照明白炽灯，2015年的10月1号到2016年9月30号为中期评估期，到了2016年10月1号起之后就禁止进口和销售15瓦及以上的普通照明白炽灯，也就是说从那个时候基本上我们国家就不再销售和进口白炽灯了。

    主持人：为什么国家要淘汰这个已经被使用100多年的灯泡呢？

    记者：因为虽然说这种灯泡我们用了很多年了，但实际上它的能源消耗是比较大的，根据在场的专家介绍，实际上全世界每年有20%的能源是用来照明的，那么其中大部分都是由白炽灯来进行消耗的，我们只需要更换一个节能型的灯泡就会节省大量的能源。目前另外一个事情是联合国气候变化的会议马上就要召开了，这个时候中国逐步淘汰白炽灯的路线图一公布，再次表明了中国政府深入开展绿色照明工程来大力推进节能减排，积极的应对全球气候变化的一种决心和信心，也是符合了目前这种状态。（中广网北京11月4日消息 记者季苏平）

    能源百科：

    名词解释：白炽灯

    白炽灯是将灯丝通电加热到白炽状态，利用热辐射发出可见光的电光源。一只普通的白炽灯，主要由玻壳、灯丝、导线、感柱、灯头等组成。

    19世纪后半叶，人们开始试制用电流加热真空中灯丝的白炽电灯泡。1879年，美国的T.A.爱迪生制成了白炽灯碳化纤维（即碳丝）白炽灯，率先将电光源送入家庭。

    自1879年，美国的T.A.爱迪生制成了碳化纤维（即碳丝）白炽灯以来，经人们对灯丝材料、灯丝结构、充填气体的不断改进，白炽灯的发光效率也相应提高。1959年，美国在白炽灯的基础上发展了体积和衰光极小的卤钨灯。白炽灯的发展趋势主要是研制节能型灯泡。不同用途和要求的白炽灯，其结构和部件不尽相同。白炽灯的光效虽低，但光色和集光性能好，是产量最大，应用最广泛的电光源。

  误区5：一直开着电灯比先关回来再开启减少电量

    部分人认为当他们开着电灯离开房间去厕所的这段时间比关了再回来开启电灯要好。通常打开电灯时没有额外的耗电情况（除了你使用糟糕的开关）。因此，每次离开房间都应该关掉电灯，哪怕仅仅是几分钟的时间。

中国逐步淘汰白炽灯路线图（征求意见稿）
2011年08月18日 16:34:50 　来源： 发改委网站 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

　　一、中国逐步淘汰白炽灯的重要意义
　　中国是白炽灯的生产和消费大国，2010年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。据测算，中国照明用电约占全社会用电量的12%左右。如果把在用的白炽灯全部替换为节能灯，年可节电480亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放4800万吨，节能减排潜力巨大。逐步淘汰白炽灯，不仅有利于加快推动中国照明电器行业技术进步，促进照明电器行业结构升级优化，而且也将为实现"十二五"节能减排目标、应对全球气候变化做出积极贡献。
　　二、中国逐步淘汰白炽灯的可行性
　　当前，在全球大力推动节能减排、积极应对气候变化的形势下，很多国家纷纷出台淘汰白炽灯路线图，加快淘汰低效照明产品。中国自1996年实施绿色照明工程以来，照明行业迅速发展，全社会节能减排意识显著提高，为淘汰白炽灯创造了较好的政策环境、行业基础和社会氛围，为淘汰白炽灯路线图的发布实施奠定了良好基础。
　　（一）政策环境
　　“十一五”期间，中国提出了单位GDP能耗降低20%，主要污染物排放减少10%的约束性目标，通过一系列政策措施推动节能减排。目前，已经建立了较完善的高耗能产品淘汰和节能产品推广政策体系，包括发布高耗能产品淘汰目录、实施能效标准标识、推行政府强制采购、开展政府财政补贴等，为促进白炽灯企业合理转型、推动高效照明行业健康发展创造了良好的政策环境。
　　（二）行业基础
　　2010年，中国白炽灯总产量38.5亿只，年产量1亿只以上大型企业约10家，占全行业总产量的70%以上。近年来，在国家相关政策的支持下，这些大型白炽灯生产企业先后开始转产节能灯等高效照明产品，为行业平稳过渡奠定了基础。
　　2010年，中国节能灯总产量约42.6亿只，约占全球总产量的80%；其中，年产量5000万只以上规模企业约20家，占全行业总产量的82.2%。经过多年努力，中国节能灯产品质量水平日益提高，一些企业产品质量和工艺水平已达到世界领先水平。此外，半导体照明等新兴高效照明技术发展迅速，在射灯、筒灯、隧道灯等领域逐步得到应用。因此，高效照明产品及技术的日益成熟为逐步淘汰白炽灯提供了重要保障。
　　（三）社会意识
　　随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，居民照明节电意识普遍增强，"绿色照明"理念深入人心，高效照明产品市场占有率逐年提高，淘汰低效照明产品、选用高效照明产品已逐渐成为社会共识。
　　三、世界主要国家和地区淘汰白炽灯情况
　　自2007年初澳大利亚政府率先宣布以立法形式全面淘汰白炽灯开始，先后有十几个国家和地区陆续发布了白炽灯淘汰计划。这些国家和地区淘汰白炽灯计划主要有以下几个特点：
　　一是淘汰时间。在淘汰进程上，大多数国家的起始时间主要集中在2010-2012年。
　　二是淘汰范围。并非禁止所有白炽灯，重点在于淘汰普通照明用白炽灯，特殊用途白炽灯并不在淘汰范围之内。
　　三是淘汰方式。大部分国家和地区采取分阶段淘汰方式，从大功率白炽灯逐步向小功率白炽灯延伸，从低光效白炽灯向高光效白炽灯延伸。
　　四是中期评估。部分国家和地区在淘汰过程中设置了实施效果评估环节，根据高效照明技术发展和前期政策实施情况来调整后期政策。
　　四、中国淘汰白炽灯方案
　　（一）指导思想
　　全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变，大力推进节能减排，积极应对气候变化，制定并实施科学有效、符合中国国情的淘汰白炽灯路线图，实现照明产业结构调整优化和整体能效水平提升，为实现“十二五”节能减排目标、加快经济发展方式转变作出积极贡献。
　　（二）基本原则
　　坚持顺应国际潮流与推动中国行业发展相结合；坚持加强政策引导与深化市场机制相结合；坚持实施分阶段淘汰与发展替代技术相结合。
　　（三）法律依据
　　《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定："国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。淘汰的用能产品、设备、生产工艺的目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布"。明确了相关政府部门在制定淘汰政策和措施中的职责。
　　《中华人民共和国节约能源法》第十七条规定：“禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺”。明确了生产经营单位、组织或个人在执行高耗能产品淘汰制度中的法律职责。
　　（四）淘汰计划
　　中国淘汰白炽灯路线图拟以国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、海关总署等部门联合公告的形式发布并实施。中国淘汰白炽灯路线图分为五个步骤（见附表），包括：
　　第一步骤：2011年10月1日，发布中国淘汰白炽灯政府公告及路线图，并将2011年10月1日至2012年9月30日设为过渡期。
　　第二步骤：2012年10月1日起，禁止销售和进口100瓦及以上普通照明用白炽灯。
　　第三步骤：2014年10月1日起，禁止销售和进口60 瓦及以上普通照明用白炽灯；依据能效标准，禁止生产、销售和进口光效低于能效限定值的低效卤钨灯。
　　第四步骤：2015年10月1日至2016年9月30日，对前期政策进行评估，调整后续政策。
　　第五步骤：2016年10月1日起，禁止销售和进口15 瓦及以上普通照明用白炽灯。
　　（五）淘汰范围
　　淘汰目标产品为普通照明用白炽灯，具体类型为：
　　－－电源电压：220V；
　　－－灯头：E14、E27螺口型和B22卡口型；
　　－－泡壳：透明、磨砂、类似于磨砂效果的涂层或内涂白等经过表面处理的形式。
　　淘汰目标产品不包括反射型白炽灯、聚光灯、装饰灯等其它类型白炽灯以及特殊用途白炽灯。
　　附表
中国淘汰白炽灯计划阶段实施表
步骤
实施期限
目标产品
额定功率
实施范围
与方式
备注
1
2011年10月1日-2012年9月30日
过渡期为一年
发布公告及路线图
2
2012年10月1日起
普通照明用白炽灯
≥100 W
禁止进口、国内销售
---
3
2014年10月1日起
普通照明用白炽灯
≥60 W
禁止进口、国内销售
发布卤钨灯能效标准，禁止生产、进口与销售低于能效限定值的卤钨灯
4
2015年10月1日-2016年9月30日
进行中期评估，调整后续政策
5
2016年10月1日起
普通照明用白炽灯
≥15 W
禁止进口、国内销售
最终禁止的目标产品和时间，以及是否禁止生产视2015年的中期评估结果而定