新加坡的反腐经验对中国的启示.doc

泰 山 学 院

毕业论文材料汇编

新加坡的反腐经验对中国的启示

所 在 学 院 思想政治教育学院
专 业 名 称 思想政治教育
申请学士学位所属学科 法 学
年 级 二〇一一级
学生姓名、学号 曹敏 2011020024
指导教师姓名、 职称 苏宝芳 副教授
装 订 日 期 2015年6月30日

材料汇编目录
一、开题报告
二、任务书
三、论文
1. 封面
2. 中文摘要（含关键词）
3. 英文摘要（含关键词）
4. 目录
5. 正文
6. 参考文献
7. 致谢
四、成绩评定书
泰山学院
毕业论文开题报告

题 目
新加坡的反腐经验对中国的启示

学 院
思想政治教育学院
年 级
二〇一一级
专 业
思想政治教育
姓 名
曹敏
学 号
2011020024 _

指导教师签字
学生签字
2015 年 4 月 11 日
题目来源
指导教师推荐 自选 其它□
题目类别
基础研究□ 应用研究 其它□
开题报告内容包括调研资料的准备，选题依据、目的、主要研究内容；进度安排；完成任务所需条件、主要参考文献与资料情况等，字数1500—2500字。
一、调研资料的准备
本人于2015年1月15号开始着手准备论文，在老师的指导下，我确定了论文的题目，我围绕论文的中心问题，阅读了图书馆的相关书籍、期刊，参考了中国知网上相关的文献、论文，在网上搜集了相关资料。在此基础上，我得到一定的启发，这为我的论文写作奠定了基础。
二、选题依据
我的论文题目是《新加坡的反腐经验对中国的启示》。该题目是我在征求指导老师意见后，结合个人的研究兴趣和目前的研究需要自行选定的。
许多国家在实现现代化的进程中,都不同程度地出现过腐败高发的现象。清除腐败,建立廉洁社会,是不少国家尤其是走向现代化的国家努力追求的目标。新加坡独立之初,同东南亚其他国家一样,曾经是亚洲最腐败的国家, 1959年新加坡人民行动党执政后,执政党下定决心清除腐败。至今,新加坡已经成为了亚洲最廉洁的国家之一。我国十八大前，中央的反腐败工作强调总体部署、宏观要求，具体怎么抓，依靠地方的理解结合。而一些地方不愿直面主要问题矛盾，往往避实就虚，把面铺得太宽，发力点分散，什么都参与，什么都没管住，往往沦为程序性的摆设，甚至成为一些腐败行为的挡箭牌；有的纪委书记分管的领域太宽，既不能集中精力抓反腐败工作，有时也不得不站在被监督对象的角度思考问题，这些都是制约反腐败成效的重要原因。十八大以来，中央纪委监察部和各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，强化体制机制建设，创新反腐败工作思路、方法，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，但也有不足的地方。新加坡转变为一个清正廉洁的国家所采取的措施对中国的廉政建提供了借鉴。基于此，我提出了本课题的研究。
三、研究的目的
腐败被称之为“政治之癌”。腐败问题由来已久，随着世界的发展，已经成为当今世界各国普遍面临的一个重大的政治课题，也是最难解决的一个社会问题之一。新加坡在历史上是一个腐败非常严重的国家，建国后新加坡政府采取了一系列反腐败措施，正是这些措施的实施使新加坡成为世界上最清廉的国家之一。新加坡反腐败的措施主要包括：严格的公务员管理制度、完整的反腐败的法律体系、独立的反腐败机构、廉政文化的建设等。华人在新加坡的人口中占有74.2%的比重且都受到了相同儒家文化的影响，在这样相同文化的影响下，新加坡转变为一个清正廉洁的国家所采取的措施对中国的廉政建提供了借鉴。
四、主要研究内容
第一部分,介绍了腐败的含义
第二部分，新加坡反腐败的措施，主要是从严格的公务员管理制度，完整的反腐败的法律体系，独立的反腐机构，加强廉政文化的建设来阐述的。
第三部分，十八大以后中国的反腐败措施，主要是从反腐从领导开始，巡视小组，网络反腐，加强廉政文化的建设来阐述的。
第四部分，两国反腐措施的比较，从相同点和不同点两个方面来比较。
第五部分，新加坡的反腐经验对我国的启示，主要是从建立行之有效的公务员选拔与录用制度；建立强大的廉政机构，使之成为打击腐败的有力的武器；法网严密，违法必查要有健全的反腐败的法律体系；完善廉政文化的建设来阐述的。
五、完成任务所需要的条件
以传统文献搜索为主，辅以网络数据库等手段，进行资料搜集，数据库整理。
六、进度的安排
2015年1月20日—2015年4月9日 确定论文选题，收集资料
2015年4月9日—2015年4月11日 完成开题报告
2015年4月12日—2015年5月15日 写出论文提纲，撰写论文初稿
2015年5月16日—2015年5月30日 论文修改定稿
2015年6月1日—2015年6月6日 论文打印，准备论文答辩
七、主要参考文献与资料情况
[1]辛鸣.十八届三中全会后党政干部关注的重大理论与现实问题解读[M].北京：中国中央党校出版社,2013:197-198.
[2]欧斌，余丽萍，李广民.国际反腐公约与国内司法制度问题研究[M].北京：人民出版社，2007:134-141.
[3]杨达坤. 新加坡廉政建设的成效及启示[J].安阳工学院学报,2014(13).
[4]于文轩，吴进进.反腐败政策的奇迹:新加坡经验及对中国的启示[J].公共行政评论, 2014(5).
[5]于学强.新一届中央领导集体的反腐思想和实践述论[J].理论导刊，2015(2)：57-62.
[6]习近平.抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点[J].党建，2014(8).
[7]刘汉卿.十八大后反腐倡廉建设的新发展[J].经济研究导刊,2013(25)
[8]黄存金.新加坡廉政文化建设及其对我国的现实启示[J].学习与实践，2010(9).
[9]付春，任勇. 论新加坡的反腐败：基于制度与文化的视角［J］.甘肃行政学院学报，2007，（4）：40-43.
[10]王崇保.腐败与反腐败现状、原因及对策分析[J].郧阳师范高等专科报,2004,(4).
[11]高德华.高校领导干部作风建设评价指标体系构建初探［J］.廉政文化研究，2013,(5)
[12] 杨倩. 从腐败到廉政：中国大陆与新加坡及中国香港反腐措施的对比研究［D］.南京： 南京大学，2013.
[13]李辉. 当代中国反腐败制度研究［M］.上海：上海人民出版社，2013.
[14]金波. 新加坡的制度反腐经验［J］.国际关系学院学报，2009,（04）：41-50.
[15]刘艳红. 香港、新加坡的廉政法治及其启示［J］.清华法治论衡，2002，（2）：477-516.

评委评语及其建议：
文章选题具有时代性和针对性，值得深入探讨与研究，通过研究将进一步丰富和完善中国共产党反腐倡廉方面的理论；对解决我国党员干部脱离人民群众的现实问题具有理论指导意义。
文章从界定腐败的涵义入手，从严格的公务员管理制度，完整的反腐败的法律体系，独立的反腐机构，加强廉政文化的建设等方面论述了新加坡反腐败的措施；从反腐从领导开始，巡视小组，网络反腐，加强廉政文化等方面论述十八大以来中国反腐败的主要措施；并对两国反腐措施的进行了比较。在此基础上，提出中国要从建立公务员选拔与录用制度、建立强大的廉政机构、健全的反腐败的法律体系、完善廉政文化的建设等方面借鉴新加坡的反腐经验。
从文章内容来看，该同学查阅了有关“反腐倡廉建设”方面的较多文献资料，前期资料准备工作充分。文章布局较为合理，语言朴实，说理较透彻。在写作过程中，我们提出以下建议：要进一步查阅世界各国关于“反腐倡廉建设”方面的文献资料，特别是要继续查阅有关最新的学术资料，并积极地吸收和所用。继续跟踪我国反腐倡廉的步伐，及时总结。
论文写作要突出重点，结构层次要合理、清晰，表达流畅，格式规范。写作提纲逻辑性尚可，进度安排合理，研究方法得当，经评委评定，同意进一步继续写作。

评委签字：
学院盖章：
2015年4月 11日

泰 山 学 院
毕业论文任务书

题 目
新加坡的反腐经验对中国的启示

学 院
思想政治教育学院
年 级
二〇一一级
专 业
思想政治教育
姓 名
曹敏
学 号
2011020024

指导教师签字
学生签字
2015年 4 月 12日
你的毕业论文开题报告已通过，现将毕业论文工作任务下达给你,请按照要求认真完成。主要内容如下：
题 目
新加坡的反腐经验对中国的启示
基
本
要
求
1.按照开题报告所确定的论文提纲及进度安排认真按期完成任务。
2.观点明确、论据可靠，论证严密；结构严谨、层次分明、逻辑清晰。力争在原有研究基础上有所创新、有所突破。
3.语言流畅、格式规范，符合泰山学院毕业论文相关要求。
应收
集的
资料
及主
要参
考文
献
利用网络、图书、电子光盘等途径围绕选题广泛搜集相关资料和重要文献。如习近平.抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点[J]，王崇保.腐败与反腐败现状、原因及对策分析[J]，高德华.高校领导干部作风建设评价指标体系构建初探，杨倩. 从腐败到廉政：中国大陆与新加坡及中国香港反腐措施的对比研究，金波. 新加坡的制度反腐经验［J］，刘艳红. 香港、新加坡的廉政法治及其启示［J］，杨达坤. 新加坡廉政建设的成效及启示[J]等等。

进度
安排
1.调研、收集资料务必于2015年4月15日前完成。
2.写作初稿务必于 2015年5月15日前完成。
3.修改、定稿、打印务必于2015年5月30日前完成。
本毕业论文完成期限
任务书下达于2015年4月12日。任务完成后，2015年5月30日前按照规定格式打印交至学院里，由指导教师评阅后提交毕业论文答辩委员会。

泰山学院思想政治教育学院2015届
本科毕业论文中期检查及指导记录表
学生姓名
曹敏
学号
2011020024
专业
思想政治教育
班 级
2011级本科班
题 目
新加坡的反腐经验对中国的启示
指导教师姓名
苏宝芳
职 称
副教授
学 位
硕士
是否按计划完成工作任务
是 否□ (选择时在方框内打√)
是否有能力独立按期完成毕业论文
是 否□ (选择时在方框内打√)
目前进展情况（资料搜集和利用情况、教师指导情况、写作进展等）
学生曹敏已经确定了论文题目；搜集了有关“反腐倡廉建设”方面的大量资料，并在总结、分析、思考的基础之上拟定了论文提纲；正在认真地撰写论文初稿。指导了学生确定适合的论文题目，要求学生搜集最新的相关资料，要求学生修订论文提纲，力争用严谨的格式完成论文写作任务。
对此后毕业论文工作的建议，包括应注意的问题及采取的措施：

曹敏，你的文章整体逻辑结构尚可，希望你应进一步补充、完善论文内容，特别是在规范学术用语，凝练语言方面下功夫。在写作中，数据要真实，语言要合乎语法、逻辑和流畅；观点要明确，条理；文章应有创新和突破，杜绝抄袭；严格按照学校毕业论文格式要求撰写论文，特别注意参考文献格式的正确性。

指导教师签名： 2015年 5月11日
学院意见

院长签章： 年 月 日

泰 山 学 院
本科毕业论文

新加坡的反腐经验对中国的启示

所 在 学 院 思想政治教育学院
专 业 名 称 思想政治教育
申请学士学位所属学科 法 学
年 级 二〇一一级
学生姓名、学号 曹敏 2011020024
指导教师姓名、 职称 苏宝芳 副教授
完 成 日 期 2015年5月30日
摘要
摘 要
腐败被称之为“政治之癌”。腐败问题由来已久，随着世界的发展，已经成为当今世界各国普遍面临的一个重大的政治课题，也是最难解决的一个社会问题之一。新加坡在历史上是一个腐败非常严重的国家，建国后新加坡政府采取了一系列反腐败措施，正是这些措施的实施使新加坡成为世界上最清廉的国家之一。新加坡反腐败的措施主要包括：严格的公务员管理制度、完整的反腐败的法律体系、独立的反腐败机构、廉政文化的建设等。华人在新加坡的人口中占有74.2%的比重且都受到了相同儒家文化的影响，在这样相同文化的影响下，新加坡转变为一个清正廉洁的国家所采取的措施对中国的廉政建提供了借鉴。
关键词：新加坡，反腐败措施，比较，启示

I

Abstract
ABSTRACT
Corruption is referred to as "the cancer of politics". Corruption has a long history, with the development of the world, has become the world's countries are facing a significant political task, is also one of the most difficult to solve a social problem. Singapore is a very serious corruption in history of the country, after the founding of the Singapore government has adopted a series of anti-corruption measures, it is the implementation of these measures make Singapore one of the cleanest country in the world. Singapore's anti-corruption measures mainly include: strict civil service management system, complete the legal system of anti-corruption anti-corruption agencies, independent, honest cultural construction, etc. Occupies the 74.2% of the population of Chinese in Singapore and are affected by the same Confucian culture, in the same culture, under the influence of Singapore into a non-corrupt national measures taken and provides a reference to China's integrity is built.
Keywords: Singapore, Anti-corruption measures, Comparison, Enlightenment

II

目录
目 录
1引言 1
2腐败的概念 1
3新加坡反腐败的措施 1
3.1严格的公务员管理制度 2
3.2完整的反腐败的法律体系 2
3.2.1《防止贿赂法》和《新加坡刑法典》 2
3.2.2《没收贪污所得利益法》 3
3.3独立的反腐败机构 3
3.3.1贿赂调查局 3
3.3.2其他反贪机构 4
3.4加强廉政文化的建设 4
4十八大以后中国的反腐措施 4
4.1反腐从领导开始 4
4.2巡视小组 5
4.3网络反腐 5
4.4加强廉政文化的建设 6
5两国反腐措施的比较 6
5.1相同点 7
5.2不同点 7
5.2.1新加坡公务员选拔和录用制度具有强烈的精英导向和灵活性 7
5.2.2两国在反腐机构上存在着差异 7
5.2.3我国反腐败的法律体系不够完善 8
6新加坡的反腐经验对我国的启示 8
6.1严格的公务员管理制度 8
6.2健全的反腐败的法律体系 9
6.3建立强大的廉政机构 9
6.4完善廉政文化的建设 10
7结语 10
参考文献 11
致谢 12

IV

泰山学院本科毕业论文
1引言
“‘物先必腐，而后虫生。’近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。”【1】走中国特色的社会主义道路，坚持中国特色的反腐倡廉道路自然是题中应有之义，不断地探索、丰富与完善中国特色的反腐倡廉机制也是中国廉政建设的关键。十八大后，中国开始实施“老虎苍蝇一起打”的反腐败措施。党的十八届三中全会从制度的层面对中国特色反腐倡廉道路也作出了部署。
现在，许多的国家都在进行现代化建设，在现代化建设的过程中不可避免的会出现腐败的现象。建立廉洁高效的政府，采取有效的反腐败的措施是中西方政治发展都必须面对的问题。
2腐败的概念
什么是“腐败”？如何给腐败下一个比较确切、科学的定义？许多学者从不同的角度做了很多的尝试。
可以说有多少研究腐败问题的学者就有多少关于腐败的定义。
英国剑桥大学教授霍姆斯认为，在不同的国家，腐败一词是具有不同含义的。事实上，不仅不同文化和民族对腐败做出不同的解释，而且在一种特定文化内，不同群体可能对腐败也有不同解释；甚至在一个特定的群体内，也存在差异。
美国的政治学家塞缪尔•亨廷顿认为，腐败就是指国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为。【2】
国际货币基金组织将腐败定义为滥用公共权力谋取私人利益。
综上所述，腐败就是权利主体以公共权力为资本来谋取个人或小团体的利益的一种行为和现象。
3新加坡反腐败的措施
1959年新加坡取得独立以后，人民行动党成为执政党，领导、组织并推动本国的经济政治和社会的发展。人民行动党一直执政至今就是因为在长期执政的过程中，该党在治理国家方面积累了丰富的经验，尤其是其反腐败的措施的实施。
3.1严格的公务员管理制度
为保障公务员队伍的廉洁高效，人民行动党推行了严格的公务员管理制度。
第一， 在选拔与录用公务员方面新加坡成立了专门的公务员委员会来负责该工作。早期新加坡就建立了以公开考试、科学考核、择优录用与量绩晋升为基本原则的现代公务员制度，并且对公务员考核的一个重要的方面就是廉洁奉公，进而有效地限制了在用人制度上的任人唯亲。
第二，每年公务员必须申报一次本人与配偶的财产情况，如果没有申报、不按实情申报或不按规定的时间申报、不按具体要求申报的都是违法犯罪的行为。
第三，不论是公务员录用前还是入录用后都要对其的品德进行审查，尤其是在成为正式的公务员后更要进行跟踪考核，品德考核是政府部门的重要工作之一。
第四，新加坡的公务员是不能收受礼品的，只能收受的是没有商品价值的纪念品，如果礼品具有商品价值但又无法拒绝，收下后要立即向主管礼品接收的官员报告，收了却不报告的就是犯罪，然后主管官员将礼品进行估价，再由本人付钱买下并办理有关票据，才能归为己有。
3.2完整的反腐败的法律体系
自建国以来新加坡政府就十分重视反贪污立法，制定了一系列有关反腐败的法律法规。新加坡的反腐法律主要有《防止贿赂法》、《新加坡刑法典》、《没收贪污所得利益法》以及《公务员惩戒规则》等有关公务员管理的法律法规。这些法律制度形成了一张疏而不漏打击贪污贿赂分子的法网，对那些试图以身试法的犯罪分子具有极大的威慑力，起到了很好的惩治和预防作用。
3.2.1《防止贿赂法》和《新加坡刑法典》
1960年6月17日新加坡的《防止贿赂法》颁布实施，不分章节，共有35条，专门对贿赂腐败犯罪做出了相关的规定。根据《防止贿赂法》和《新加坡刑法典》等刑事实体法的有关条文规定，共设有15个主要的罪名，它们是：（1）公务员一般受贿罪；（2）形式受贿罪；（3）利用影响力受贿罪；（4）公务员利用职务受贿罪；（5）公务员从事贸易罪；（6）代人受贿罪；（7）行贿代理人罪；（8）欺诈委托人罪；（9）行贿投标人撤回投标罪；（10）投标人受贿撤回投标罪；（11）行贿议员罪；（12）议员受贿罪；（13）行贿公共机构人员罪；（14）公共机构人员受贿罪；（15）阻挠调查贿赂行为罪。
此外，《防止贪污法》规定了不同于一般犯罪的新型证据制度，主要包括贿赂推定、财产来源不明的证据、习惯证据、共犯证据与证人免责、贿赂人的证据效力等。
3.2.2《没收贪污所得利益法》
新加坡在1988年3月16日颁布的这一部反贪污腐败的程序性法律，它与《防止贿赂法》是相配套的且对刑事诉讼法作补充，从而突出了国家重点打击贪污腐败的刑事政策，也有助于及时修改惩治贪污犯罪程序的不足，具有很强的操作性。新加坡对贪污受贿犯罪所得的赃款等物，是一律没收的；贪污导致的损失，由被害单位另行通过民事诉讼进行追讨。
在新加坡独立35年的时候，《防止贪污法》大范围的修改就有四次，也就是说平均不到10年就得修改一次，同时在这期间制定了《没收贪污所得利益法》。新加坡的反腐败法律是不断地修正完善的以适应不断变化的反腐情况。
3.3独立的反腐败机构
3.3.1贿赂调查局
在1952年新加坡的贿赂调查局成立，是专门的反贪污腐败的调查机构，它在李光耀执政后不断的发展和完善。1960年颁布的《防止贿赂法》是对贿赂调查局做了更为全面的规定，并且该机构不受地方的制约，是直接对总理负责的。
《防止贿赂法》的第15条至第21条规定了贿赂调查局的职权，分别是拘捕权、调查权、特别调查权、检察官授予的调查权、检察官下令检查银行账目的权力、检察官获得信息的权力。【2】
贿赂调查局下设有行政部、调查部和电脑咨询支援部这三个部门。在办案过程中，他们有权要求其他单位或个人给予必要的配合。除了对举报案件拥有调查外，贿赂调查局还常常检查政府机关执行公务的程序，以便及时堵塞漏洞；对容易发生腐败现象的部门人员要进行定期轮换，也可以对这些部门进行突击的检查，并且每隔3到5年全面检查防止贪污贿赂的措施是否真正的实施了。新加坡在反
腐败的斗争中取得突出的成效与拥有这个高效精干的反贪机构是分不开的。
3.3.2其他反贪机构
除了贿赂调查局外，还有商业事业局、审计部与内阁廉政公署。它们也是新加坡的重要反腐机构。商业事务局是财政部下设的对政府金融活动进行监督检查的专门机关；审计部是最高的国家审计机关，其最高的长官是审计长，审计长独立行使审计权，不受其他部门干涉，审计部的工作人员是按照审计长授权工作的；内阁廉政公署是国家的监督机关，负责综合管理和监督政府官员个人财产申报，其主要的职责是负责中央各部门长官的财产申报，并指导各单位中的个人财产申报。
3.4加强廉政文化的建设
1959年，人民行动党在大选获胜后，开始加强新加坡的廉政文化建设。第一是政治精英要以身作则，从而使广大人民群众对政府反腐败的措施得到认同，进而增强了广大人民群众与政府一起治理腐败的决心。在李光耀成为总理后，就下决心建设廉洁高效的政府，认为反腐败应从最高层抓起，他的言行起到了标杆的作用。第二是要汲取亚洲各个国家在长时间的劳动实践中创造的文化财富，尤其是要汲取其廉政文化的精髓，从而建立适合自身国情的廉政文化。第三是对全民进行廉洁意识的教育，建立全国统一的道德评价标准，让反对腐败与推崇廉洁的思想进入人民的心里，进而把崇廉的思想潜移默化到民众的行动中，有效地推动国家良好风气的形成。第四是在日常的办公中政府官员是乘坐自己私家车的，油费、汽车维修费必须自己花钱，公车只是在国家庆典、有重要的官方集会时才可以申请，由于公车太少，许多部长也是从来都不申请的；国家是不会给政府官员福利分房的，必须自己购买房子，自己缴纳日常的生活费用；出席国际会议的政府领导人领取的也只是最低的津贴，是绝对没有机会占公家一点便宜的，也有许多重要的政府官员出国是自费的。
4十八大以后中国的反腐措施
4.1反腐从领导开始
“善禁者，先禁其身而后人。”中国社会历来讲究“上行下效”，总是“上
有所好、下必甚焉”。【5】所以要从领导干部做起推进反腐倡廉的工作，既要严格要求自己，又要做好亲属和身边工作人员的教育和约束的工作。中国共产党作为马克思主义新型的、先进的政党，领导干部都自觉的要求自己凡事都以身作则。在实施反腐败措施的过程中，自然也要遵循这一原则。历届领导集体，注重勤俭建国，成为各级领导干部的榜样，为反腐倡廉奠定了良好的基础。十八大以来，以习近平为核心的中央领导集体以上带下，发挥表率作用，坚持从中央政治局起做好反腐败的工作，要求全党把相关杜绝腐败的规定作为刚性的约束，决不能搞特殊，坚决整治对中央规定变通规避的投机行为。李克强在国务院第一次廉政会议上强调: “反腐倡廉工作任务十分艰巨，各级领导干部都要以身作则，国务院要做各级政府、各部门的表率，各部门要做本系统的表率，领导干部要做干部群众的表率。”
4.2巡视小组
中央巡视组在反腐败斗争中必须要落实好监督，敢于解决腐败问题的责任，并且强调要加强巡视队伍自身建设，以身作则，管好自己的行为。因此中央巡视组实行“三个不固定”：一是巡视组组长不固定。每一轮巡视之前根据具体情况从组长库中确定10名巡视组组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度。二是巡视的地区和单位不固定，这次可能是地方，下次可能是企业或事业单位，灵活机动。三是巡视组与巡视对象的关系不固定，通称为中央第一至第十巡视组，不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。巡视组组长采取的是任务管理制，中央在每次确定巡视任务后，再来选定巡视组组长，巡视结束巡视组组长的任用也随之结束。由于破除了巡视组组长长期任用的职务制度，也相对减轻了巡视组组长被地方腐蚀而自身发生腐败问题的风险。王岐山在2014年7月16日中央第二轮巡视工作动员部署会上强调要持续强化巡视制度，主张“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力”。
4.3网络反腐
网络反腐是在当前反腐形势严峻，政府反腐乏力的情况下兴起的。
网络反腐的主要特点：第一是声势浩大。群众可以运用互联网，在网上发微薄、发贴子举报贪污腐败的行为，再加上许多的网民转载，从而引起强大的网络舆论，造成强大的集聚效应，以此很容易让政府或纪委找到观注点。政府或纪委或纪委往往会一查到底，从而给腐败分子以强大的舆论心理压力；第二是便捷性。现在互联网是非常普及的，群众上网已成为家常便饭，网民把举报信或腐败证据公布在网上也是非常方便快捷的。纪委也容易直接找到线索，打击腐败行为。例如淇江市政府的副秘书长邓文高被暴出包二奶和超生导致纪委进行调查，之后其被免职。第三是保障了举报人的人身安全。之前的举报途径是打举报电话、写信或是直接到纪委揭发检举，这样就很容易使举报人身份暴露，容易遭到腐败分子的打击报复。通过网络反腐，相对来说保障了举报人的人身安全。例如几年前武胜工商局书记举报贪腐暴露身份后被人砍断左脚筋。
4.4加强廉政文化的建设
面对新的形势、新的问题，中央提出了多项加强廉政文化的举措：一是必须严格执行“八项规定”。领导干部特别是高级领导干部的作风对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设必须要从自身做起，以良好的党风带动政风和民风，赢得人民群众的信任和拥护。二是必须要集中解决好“四风”的问题。现在，党内出现了大量脱离群众的现象，集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。所以要对这作风之弊、行为之垢加大排查与扫除的力度。十八大以来，习近平总书记提出了“打铁还需自身硬”、“老虎苍蝇一起打”、“有案必查、有腐必惩”等反腐倡廉的重要观点。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。三是要“把权力关进笼子”里，强化对权力运行的制约与监督。监督和制约权力的关键是要加强制度建设。加强对权力的监督与制约，把权力关进制度的笼子，从而实现立党为公、执政为民的要求。
5两国反腐措施的比较
两个国家都采取了有效的反腐败的措施，使腐败的风气得到抑制。反腐倡廉的工作取到了人民在一定程度上的满意。
5.1相同点
两国的执政党都从自身做起，下定决心推进反腐倡廉，改变不正确的思想，管好自己身边的人，树立了良好的榜样形象。发挥了执政党在国家的政治生活中
的领导作用。都有设有反腐败的机构，可以有效的监督、查处党员干部违法乱纪的行为，使腐败现象得到遏制。都加强廉政文化的建设，从领导干部自身做起。
5.2不同点
5.2.1新加坡公务员选拔和录用制度具有强烈的精英导向和灵活性
新加坡公务员的选拔不是以传统的公开统一考试作为标准，而是实施公开招聘制度从而选择出最优秀的公务员。政府筛选公务员的标准通常是看应聘者的学历、所修的专业课程是否与应聘岗位相关联、是否具有相关的工作经验及应聘者的个人素质。新加坡政府认为培养精英人才是一个长期而严格的过程,必须要注重从小培养,放眼世界，培养精英儿童。政府还实施从小学开始直到大学里都要对学生进行分流,从而选拔出优秀的学生为祖国效力。相比之下中国公务员的录取制度，第一报考资格的限制是存在不合理之处的。对某一职位的报考条件是由该职位的用人单位自己规定的，报考条件比较随意，在考试录用过程中可能为不正之风打开了方便之门。第二是在人才识别方面,具有很大的局限性。考试是衡量人才所具备的知识与技能，而不会衡量人的品行与能力。选拔公务员不应该只看到其知识与技能掌握的多少,关键是要考察其品行与能力,因为品行与能力带有方向性与根本性的标准。仅根据有限的文字上的东西是难以考察到一个人的品行与能力的。
5.2.2两国在反腐机构上存在着差异
一是地位权力的不同，新加坡的反贪机构是总理公署下设的一个单位，局长是依法直接也只需要向总理负责的，这样就会使贪污调查局在地位上有很大的独立性，从而更好的发挥监督与检查的职能。对于我国而言反贪局及其工作人员对内和对外要受到一定条件的限制，就会在工作中造成较大的干扰和压力，不利于反贪局开展独立的工作。在权力方面，我国的反贪局只有调查权，这样也不利于反贪工作的开展。二是反腐败理念的不同，新加坡政府认为，经济发展同反腐败是不矛盾的，一方面，经济的发展为反腐败提供了坚实的物质基础，另一方面，反腐败使政府的廉洁与高效得到了保障，从而也保证了市场规则的公正运行，保证了有序的经济秩序。对于我国而言部分地方领导认为，反腐败工作的开展是不利于地方经济发展的，不也利于招商引资工作的进行，所以不应该是我们当前工作的重点。受地区化、短期化、功利化这种思想的影响，导致反腐败工作支持力度是不够的。最后的结果就是既不利于反腐工作开展，也不利于经济发展。
5.2.3我国反腐败的法律体系不够完善
新加坡贪污调查局查办腐败案件之所以是高效的、有力的，就在于他们有专门的反腐败的法律，使调查局在调查腐败案件的过程中是游刃有余的。新加坡反腐败的法律，有两个十分明显的特点：一是在实践中使反腐败的法律不断地完善。在新加坡独立35年的时候，《防止贪污法》大的修改就有四次，也就是说平均不到10年就修改一次，在这期间还制定了《没收贪污所得利益法》；二是反腐败的法律是有利于查处、有利于执法的。有利与执法，是为了避免执法者法外寻找执法的途径而导致违法，这是司法公正和效率的基本要求。新加坡在法律上对罪名的设定、贿赂行为的界定，是严密、细致与周全的。同时，有明确的司法原则，从而使执法严格、公正与规范。在我国关于反腐败的法律是比较薄弱的，虽然在开展腐败工作的过程中，逐步建立了不少相关的法律法规，但是在实行的过程中没有有效的及时的修订完善并且针对性也是不强的，导致在具体实行中会出现漏洞、空挡。
6新加坡的反腐经验对我国的启示
6.1严格的公务员管理制度
国家公务员的选拔与录用制度是公务员制度的核心。健全的公务员选拔与录用制度是非常重要的。根据新加坡公务员的选拔与录用制度的优势, 我国的公务员选拨与录用制度的改革得到了很多的启示意义。
第一是要改变现在单一的以考试为唯一标准的公务员录取制度。我们要学习的是新加坡对公务员的筛选时考虑的是应聘者的学历、经验与个人素质等因素,更加客观的考察个人的能力,从而选拔出优秀的人才。
第二是要提高公务员的品德修养。考试录用制度忽视了对个人品行的要求。新加坡对公务员品行是非常重视的。所以我国应该借鉴新加坡的公务员录用制度,在录用公务员之前,就要做好对其进行严格的跟踪调查和审查,有效的防止品行不端正的人进入公务员的队伍。
我国应该结合自身的具体国情,借鉴新加坡的公务员选拨与录用的成功之处，且要不断地创新,完善我国的公务员选拨与录用制度,从而提高我国政府的行政效率与行政能力减少腐败的滋生。
6.2健全的反腐败的法律体系
法制建设是实施反腐败措施的最基础与最核心的环节。新加坡在反腐败法制建设方面有丰富的经验，我们可以借鉴其经验建立一整套比较完备的法律制度。 因此，我国应根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体思路与要求，不断地推进廉政建设的法律化与制度化。首先，我们要进一步完善、预防与惩治腐败的法制建设。《反贪污贿赂法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《监督法》和《中华人民共和国公务员法》等反腐败的法律要不断的修改完善，以适应变化的情况。树立法律权威，要加大对受贿行贿行为的打击力度。其次，使举报奖励制度不断地完善，并且设有举报奖励基金，使民众也参与到反腐败的工作中来，让民众进行监督。
6.3建立强大的廉政机构
借鉴新加坡权威而独立的反腐败机构“反贪局”的经验，增