新邵县龙山国有林场特大山洪灾害情况汇报.doc

关于新邵县龙山国有林场“5·31”特大
山洪灾害情况汇报

邵阳市林业局
（2005年6月8日）

2005年5月31日22时至24时，新邵县龙山山脉突降暴雨，引发特大山洪，山洪沿龙山河倾泻而下，致使沿线5个乡镇场、47个村（工区）遭受重灾。接到龙山国有林场灾情报告后，我局火速赶赴受灾现场，帮助指导抗灾救灾工作。现将有关情况汇报如下：
一、龙山国有林场灾害基本情况
新邵县“5·31”特大山洪发生在深夜凌晨，由于突袭而来，酿成了特大灾难。龙山国有林场作为本次特大山洪的始源地，灾难首当其冲，全场7个工区都遭受了严重损失。截止到6月5日，全场受灾职工83户350人；死亡4人，失踪1人，重伤4人；倒塌房屋71栋284间，造成危房110栋；洪水冲垮公路162处、37公里，桥梁9座，塌方27处，其中去年投资250万元改造完成的长10公里的进场油砂路——太龙公路（太芝庙至龙山林场）三分之一的路基被冲毁。此外，山洪还淹埋农田232亩，冲毁幼林510亩、成林350亩，损失木材1700立方米，冲走牲畜250头，冲倒高压电杆45根，造成直接经济损失1200万元。其中潭家岭工区灾情尤为惨重，死亡1人，失踪1人；倒塌房屋22栋126间，整个工区只有一栋房屋没有被冲垮，受灾职工无处栖身。
二、抢险救灾工作开展情况
6月1日早晨7点40分，我局接到新邵县龙山国有林场灾情报告，我们立即将灾情向省林业厅作了汇报。上午8点，朱贵炎副局长带领国有林场和森林公园管理科的同志赶赴新邵县龙山林场受灾现场了解情况，并参与抗灾救灾工作。晚上10点，我局再次将灾情向省林业厅作了详细汇报。6月2日，王德席局长、朱贵炎副局长步行30多公里赶到龙山林场部分工区，察看灾情，慰问受灾职工，指导抗灾救灾工作。王德席局长再三叮嘱林场负责人要全力以赴抗灾救灾，当务之急要搞好灾民安置，使群众有饭吃，有衣穿，有地方住，有钱治病；抓紧做好死亡和失踪人员的善后处理，确保职工人心稳定。回来后，林业局党委立即召开会议，集体听取龙山林场灾情汇报，采取了一系列救灾措施。一是以书面形式再次向省林业厅作出灾情汇报，争取领导的重视和支持；二是成立以王德席局长为组长的救灾工作领导小组，全面协调抗灾救灾工作；三是立即解决龙山林场救灾资金3万元，并与6月3日送到了受灾职工手中；四是局工会在机关职工（包括离退休人员）和下属二级单位中开展捐衣物活动，现已收到各类衣物1000余件，即将送往龙山；四是下发了《关于在全市国有林场开展抗灾救灾、募捐工作的通知》（邵林场[2005]35号）至全市32个国有林场。要求各国有林场以这次龙山林场特大山洪灾害为教训，在职工中进行抗灾救灾宣传，增强对山洪等自然灾害的防范意识，对本单位的危房和可能成灾的环节加强清理监控，确保职工生命财产安全。同时号召全市国有林场发扬“一方有难，八方支援”的互助友爱精神，积极参与募捐活动，每个林场捐款金额一般不少于3000元，经济条件较好的大、中型林场捐款金额不少于10000元，鼓励职工开展捐钱捐物活动。现在，这项工作正在进行当中，估计可为龙山林场募捐资金10万元。
由于龙山林场灾情上报及时，引起了省林业厅领导的高度重视，从而也得到了省林业厅的大力支持和全面帮助。6月3日，受葛汉栋厅长委托，省林业厅国有林场管理局局长胡义应、副局长张新华等翻山越岭20多公里来到龙山林场察看灾情，慰问灾民，并送去现金10万元。6月7日，省林业厅厅长葛汉栋和厅党组成员、总工程师柏方敏、国有林场管理局局长胡义应等来到太芝庙乡和龙山林场，视察指导救灾工作。葛汉栋厅长当场表态省林业厅拨款200万元帮助龙山林场开展灾后重建，其中100万元用于修复太子庙乡到龙山林场的公路，100万元用于龙山林场场内公路和基础设施重建，并当天电汇了50万元到龙山林场。目前，林场灾情损失全部查清，职工生活（衣食住行）基本得到保障，人心趋向稳定。
三、请求解决的几个问题
龙山国有林场是一个农户型贫困林场，也是正在建设中的省级森林公园。这次遭受特大山洪灾害，其受灾面积之广、受灾群众之多、灾害损失之大，属历史罕见。全场180名受灾职工的住房、家产全部被洪水卷走，居无定所，衣食无着，生活面临极大的困难，急需要各方面的帮助和扶持。现在，由于交通、通讯、电力等全面中断，也给救灾工作造成了诸多困难。由于林业局是一个业务管理部门，力量和条件有限，很多事情心有余而力不足。为进一步做好职工安置工作，尽快恢复林场正常的生产生活秩序，我们请求市委、市政府从以下几个方面给予援助：
1、将龙山林场进场的水毁公路列为市县两级政府的重建对象，与其他被破坏的县道、乡道一起进行紧急抢修，使救灾物资能够及时安全地送进场里。
2、对龙山林场的救灾物质供应应如其他乡镇一样实行单列，按时按量直接发放到受灾职工手中，保障职工基本生活需要。
3、将受灾职工的住宅建设纳入灾民新村建设范围，进行统一规划，并给予必要的资金支持和政策扶持。
4、加快对龙山森林公园自然景观、人造景点的恢复和建设，加大对公园基础设施建设的投入，使森林公园的生态旅游业尽快开展起来。
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