比选文件年天津联通室内分布系统维护服务项目公开比选(标段_)_最终版.docx

2018年天津联通室内分布系统维护服务项目公开比选(标段一）

比选编号：G612-LTSH-BX-1719634

比选文件

采购人：中国联合网络通信有限公司天津市分公司
采购代理机构：公诚管理咨询有限公司
日期：2017年12月

目 录
目 录 1
第一章 比选公告 3
第二章 应答人须知 8
第三章 评审办法（综合评估法） 24
※第四章 合同条款 32
第五章 技术规范书 33
第六章 应答文件格式 34
附件一、合同条款 55
附件二、《技术规范书》 70

第一章 比选公告
中国联合网络通信有限公司天津市分公司（采购人）就2018年天津联通室内分布系统维护服务项目公开比选（比选编号：G612-LTSH-BX-1719634）所需的代维服务进行国内公开比选采购，欢迎具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）前来应答。
1、采购条件：
本采购项目采购人为中国联合网络通信有限公司天津市分公司，建设资金已经落实，项目已具备采购条件。现委托公诚管理咨询有限公司对该项目进行公开比选。
2、项目概况：
2.1项目性质及内容：
项目性质：服务。
采购内容：针对室内分布系统（包含2G/3G/4G）提供故障排查处理，包含室分有源设备故障、室分无源设备故障、天馈线故障、其他配套及附属设备故障以及室分拆复装施工。
本项目采购预算： 961万元（不含税）。
2.2项目标段及区域划分：
本次采购共划分为三个标段,每标段选取1名中选候选人，可兼投但不兼中。标段、实施区域及对应预算划分如下表：
标段
实施区域
占比
标段维护金额预算（不含税）（万元）
一
宝坻、蓟县、武清、北辰、红桥、河北、河东、河西区域
35.23%
339
二
塘沽、汉沽、大港、东丽、宁河区域
30.86%
297
三
静海、西青、津南、南开、和平及地铁区域
33.91%
325
合计　
100.00%
961

2.3项目实施地点：天津市。
2.4计划工期：自合同签订之日起15个月

3、应答人资格要求：
3.1应答人须为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织。须提供有效期内的企业法人营业执照副本复印件并加盖公章。
3.2应答人须为增值税一般纳税人，若应答人为三证合一（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）或五证合一（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证），须提供应答人注册所在地税务局出具的增值税一般纳税人认定通知书或税务局官网增值税一般纳税人资格查询截图作为有效证明。
3.3应答人具备有效期内的通信工程施工总承包贰级及以上资质。
3.4应答人必须具备国家建设行政主管部门颁发的有效期内的《安全生产许可证》或具备工业和信息化部或通信企业协会颁发的有效期内的《安全生产合格证》。
3.5应答人应提供自2014年1月1日至应答截止之日期间室分代维项目等同类项目，金额合计 300 万元（含）以上（金额及时间以发票为准），每个合同金额不低于30万元（含）。须提供业绩列表、合同及对应发票复印件。
3.5.1业绩列表提供要求：包含项目名称、采购物资名称、项目规模（投资规模、建设内容）、完成情况、合同金额、对应发票金额及发票编号。
3.5.2合同及发票复印件提供要求：合同形式包含采购合同和框架协议；发票应与合同（或协议）对应，并标明合同（或协议）编号。若发票金额与合同（或协议）金额不一致，须提供相应证明文件。如无合理相应证明文件，则视该业绩无效。如无合理相应证明文件，则视该业绩无效。
3.6应答人拟为本项目配置的服务车辆不少于7辆,车辆须为天津本地牌照，所有车辆非同一天被限号，须提供车辆行驶证或产权证明，车辆须为应答人自有或租赁（租赁须提供相关证明文件，包括租赁协议及车辆行驶证扫描件,）或提供相应承诺（承诺自中选通知书发出之日后1个月内提供车辆行驶证、产权证明或车辆租赁合同，若为租赁则租期不少于15个月。数量及牌照归属地满足上述要求且产权人或承租人必须为应答人），申请人须提供承诺书（承诺书详见比选文件模板）。
3.7应答人须在天津行政区域内有固定的办公地点，面积均不小于100平方米，需提供房屋产权证明或房屋租赁合同复印件（以应答人名义办理的产权证或租赁合同复印件)或承诺（承诺自中选通知书发出之日后1个月内提供房屋产权证明或房屋租赁合同，面积满足上述要求且产权人或承租人必须为应答人）。租赁期限自中选之日起不少于15个月，申请人须提供承诺书（承诺书详见比选文件模板）。
3.8通用要求（应答人应提供承诺书）
3.8.1自2014年至今没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
3.8.2自2014年至今在经营活动中没有发生骗取中标、违约及工程质量、重大安全生产责任事故问题。
3.8.3参与本次招标投标活动期间，提供的所有资料复印件均与原件一致。
3.8.4遵守中华人民共和国现行法律、法规和采购人有关招标的规定。
3.9其他要求：本项目不接受联合体应答。
4、资格审查方法
本项目将进行资格后审。
5、获取比选文件：
5.1 文件售卖时间为2017年12月18日09时00分至2017年12月21日17时00分（北京时间，下同，法定公休日不休息），凡有意参与的潜在应答人,请通过关注微信公众号“公诚招标”（微信号gcbidding）,选择“微信报名”来完成项目的报名比选文件的购买，详细操作可进入“微信报名”后选择《操作指引》进行查看。“微信报名”功能同时支持手机端和电脑端操作，电脑端登录网址： 。微信报名所需上传材料：
5.1.1 应答人营业执照扫描件（加盖公章）；
5.1.2 法定代表人证明文件；法定代表人授权委托书、法定代表人授权委托人身份证复印件；
5.1.3 银行开户许可证扫描件（加盖公章）。
微信报名成功后，文件将于支付当日发送至购买人登记邮箱。如需纸质版文件，请在文件售卖期间到公诚管理咨询有限公司领取。 (地址：天津市南开区卫津路与双峰道交口新都大厦4号楼2103室)
注：以上复印件或扫描件均加盖单位公章。
5.2 比选文件每标段售价人民币叁佰元人民币（￥300）整，售后不退。
微信公众号“公诚招标”（微信号gcbidding）为本项目微信报名的唯一渠道，除此以外，我公司不在其他微信号上发布登记报名、支付购买文件的信息，其他微信号的报名、支付均属无效。
联系人：陈彦恒
联系电话：[phone]
6、应答文件的递交：
6.1纸质应答文件：递交应答文件截止时间为2017年12月27日10时00分（北京时间），地点：天津市河东区六经路11号（宜必思酒店天津火车站店）12楼会议室。
本次开标会议将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，应答人的法定代表人或其委托的授权代理人应准时参加。（开标地址如有变化另行通知）
7、发布媒体：
本次比选公告在中国采购与招标网（）和中国联通采购与招标网（）上发布，其他媒体转发无效。
8、联系方式：
采购人: 中国联合网络通信有限公司天津市分公司
采购人地址:天津市和平区新兴路27号
邮编:300052
采购代理机构：公诚管理咨询有限公司
采购代理机构地址：天津市南开区卫津路与双峰道交口新都大厦4号楼2103室
邮编：300012
项目联系人：赵永强
电话： [phone]
电子邮件：gczx_tj@
9、附加项
采购代理机构基本账户信息：
开户人名称：公诚管理咨询有限公司
开 户 银 行：中信银行广州花园支行
账号： 3110910037671719634

采购人：中国联合网络通信有限公司天津市分公司
采购代理机构：公诚管理咨询有限公司
2017年12月18日

第二章 应答人须知
应答人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
采购人
中国联合网络通信有限公司天津市分公司
1.1.3
采购代理机构
名称：公诚管理咨询有限公司
地址：天津市南开区卫津路与双峰道交口新都大厦4号楼2103室
项目联系人：赵永强、刘强
13652157875、13920965311
1.1.4
项目名称
2018年天津联通室内分布系统维护服务项目公开比选(标段一）
1.1.5
交货地点
天津市（采购人指定地点）
1.2.1
资金来源及比例
100%自筹
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
采购范围
针对室内分布系统（包含2G/3G/4G）提供故障排查处理，包含室分有源设备故障、室分无源设备故障、天馈线故障、其他配套及附属设备故障以及室分拆复装施工
1.3.3
质量要求
满足比选文件要求
1.4.1
应答人资质条件、能力
详见第一章比选公告3、应答人资格要求
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.3
采购人书面澄清的时间
2017年12月22日，以书面或电子邮件形式。
1.11
偏离
比选文件中标※条款为关键条款，对加“※”条款应答为负偏离，将导致应答被否决。
2.1
构成比选文件的其他材料
见附件
2.2.1
应答人要求澄清比选文件的截止时间
应答人要求澄清比选文件截止时间2017年12月22日中午12:00整，以书面或电子邮件形式提交采购代理机构。
3.1.1
构成应答文件的其他材料
/
3.2
应答报价
应答人须按照第六章第二部分《经济标》格式填写。
3.3.1
应答有效期
90 天
3.4.1
应答保证金
1.要求递交应答保证金，应答保证金的金额：每个应答人25000元（大写：贰万伍仟元整）。
2.应答保证金的形式：银行电汇,凭证的备注栏须注明： 标段一1719634项目应答保证金。
3.应答保证金应从应答人基本账户转出，应答人应提供中国人民银行颁发的基本账户开户证明证的复印件或扫描件。
4.须提供加盖应答人公章的电汇底单复印件。唱标同时将公开展示应答保证金凭证。
5.应答保证金有效期与应答有效期一致。
6.提交应答保证金帐户信息：
开户人名称：公诚管理咨询有限公司
开 户 银 行：中信银行广州花园支行
账号：3110910037671719634
3.5.2
近年财务状况的年份要求
本项目不涉及
3.5.3
近年完成的同类（类似）项目的年份要求
2014年1月1日至本次比选应答截止之日
3.6.2
比选文件应答
1． 应答人应对比选文件中的第四章“合同条款”和第五章“技术规范书”进行点对点应答。没有点对点应答将导致其应答将被否决。
2． 应答人须对每一款作出明确答复(如果需要，可给出详细的应答内容)，除回答“满足”、“部分满足”或“不满足”外，否则将可能被视为放弃应答。诸如“已知”、“理解”、“明白”或“同意”等这样非确切的答复是不可接受的。
3． 如比选文件中所列指标有具体要求、参数或指标要求的，应答文件中除回答“满足”、“部分满足”或“不满足”外，还须列出具体要求、参数或指标。
3.6.3
签字或盖章要求
1、比选文件第六章“应答文件格式”中有单位名称和法定代表人或其委托代理人签字落款的应答文件必须逐页加盖单位公章，并由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
2、除上述文件以外的其他应答文件组成部分必须加盖骑缝章（骑缝章必须覆盖所有应答文件），或由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
请按上述要求制作应答文件，否则其应答将被否决。
3.6.4
应答文件份数
1.应答文件（含商务、技术应答文件及经济应答文件）1式2份，1份正本和1份副本（正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。）。
2.提供1套完整电子版应答文件，可拷贝在一个优盘里，电子版内容须与应答文件纸质内容一致。
3.6.5
装订要求
1． 商务、技术应答文件及经济应答文件应分别装订并单独密封并在封口加盖骑缝章。
2． 商务、技术标书里不能含有任何有关应答报价信息。
3.每部分应答文件必须牢固装订成册，即使用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标书不至于在翻页时散开或用简单办法可将任何一页在没有损坏的情况下取出或插入。使用塑料方便式书脊、文件夹、活页夹、订书钉等均不认为是牢固装订。
4.1.2
封套上应载明的信息
采购人名称：中国联合网络通信有限公司天津市分公司
采购代理机构名称：公诚管理咨询有限公司
（项目名称）应答文件
应答人名称：
联系人：
联系方式：
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.1
递交应答文件截止时间
2017 年 12月27日 10 时 00 分（北京时间）
4.2.2
递交应答文件地点
天津市河东区六经路11号（宜必思酒店天津火车站店）12楼会议室
4.2.3
是否退还应答文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：2017年12月27日 10 时 00 分（北京时间）
开标地点：天津市河东区六经路11号（宜必思酒店天津火车站店）12楼会议室
5.2
开标程序
密封情况检查：完好
开标顺序：见本章5.2。
唱标顺序：根据应答人报名先后顺序进行唱标
6.1.1
评审委员会的组建
评审委员会构成：5人，其中采购人代表0人，专家5人；
评标专家确定方式：由采购代理机构从评标专家库随机抽取产生。
7.1
是否授权评审委员会确定中选人及中选候选人推荐原则
否。
1.每标段根据应答人综合得分由高到低进行排序，由评审委员会推荐每标段综合排名第一的供应商为中选候选人；综合排名第二的供应商为备选。
2. 根据应答人综合得分递减排名，若综合得分相同，则按报价排名；若报价相同，则按技术指标中“人员素质、硬件情况“得分排名。。
3.《技术规范书》中关键条款应答不满足的应答将被否决。
4.不同标段可兼投但不可兼中，应答人最多能中选一个标段，若出现应答人在多个标段综合得分都排名第一，评审委员会将根据应答人的中选意向承诺书来推荐。
7.2
中选候选人公示媒介
中国采购与招标网（网址：）、
中国联通采购与招标网（网址）
7.4.1
履约担保
履约保证金金额：合同金额的 1%
履约保证金方式：（现金/银行汇票）
履约保证金的递交时限：收到中选通知书15个工作日内
9
需要补充的其他内容
9.1
分包/转包
不允许转包、违法分包
9.2
是否接受备选应答人案
不接受
9.2
采购代理服务费
采购代理服务费由中选人支付。
1. 采购代理服务费按不高于发改办价格[2003]857号标准、计价格[2002]1980号标准、发改价格[2011]534号现行规定执行，请见附录《采购代理服务费的计算方式及价格》。
2.按照天津联通采购代理服务采购框架合同中明确的取费标准计取，即按国家规定收费标准的71%执行（国家标准代理费*71%）；
3.本项目的采购代理服务费按项目预算金额计取。
9.3
投标货币
比选文件和应答文件中未明确币种的，均以人民币进行核算；应答文件中如出现其他币种，一律以应答截止之日中国人民银行公布的汇率折算为人民币。
9.4
网络与信息安全要求
\
9.5
平台注意事项
不涉及
10
电子招标的应答文件上传形式
不涉及
电子招标应答文件递交异常的处理方式
不涉及
电子招标开标的其他要求及异常处理
不涉及
上述的具体资料是对应答须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见应答人须知前附表。
1.1.3 本招标项目采购代理机构：见应答人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见应答人须知前附表。
1.1.5 本招标项目服务地点：见应答人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见应答人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见应答人须知前附表。
1.3 招标范围、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见应答人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的质量要求：见应答人须知前附表。
1.4 应答人资格要求
1.4.1 应答人应具备承担本项目的资质条件、能力。
（1）资质条件：见应答人须知前附表；
（2）业绩要求：见应答人须知前附表；
（3）其他要求：见应答人须知前附表。
1.4.2 应答人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供采购代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结或处于破产状态的；
（12）在最近三年没有出现比选文件中的承诺条款与中标后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉记录
（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
1.5 费用承担
应答人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对比选文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标应答文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 应答人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按应答人须知前附表规定的时间、地点组织应答人踏勘项目现场。
1.9.2 应答人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，应答人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应答人在编制应答文件时参考，采购人不对应答人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 应答人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按应答人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清应答人提出的问题。
1.10.2 应答人应在应答人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，采购人在应答人须知前附表规定的时间内，将对应答人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买比选文件的应答人。该澄清内容为比选文件的组成部分。
1.11 偏离
应答人须知前附表允许应答文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏离范围和幅度。
2. 比选文件
2.1 比选文件的组成
　　2.1.1 本比选文件包括：
（1）比选公告；
（2）应答人须知；
（3）评审办法；
（4）合同条款；
（5）技术规范书；
（6）应答文件格式；
2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。
2.2 比选文件的澄清
2.2.1 应答人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在应答人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对比选文件予以澄清。
2.2.2 比选文件的澄清将以书面形式发给所有购买比选文件的应答人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距应答人须知前附表规定的应答截止时间不足15天，并且澄清内容影响应答文件编制的，将相应延长应答截止时间。
2.2.3 应答人在收到澄清后，应在应答人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3 比选文件的修改
2.3.1采购人可以书面形式修改比选文件，并通知所有已购买比选文件的应答人。但如果修改比选文件的时间距应答截止时间不足15天，并且修改内容影响应答文件编制的，将相应延长应答截止时间。
2.3.2 应答人收到修改内容后，应在应答人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
3. 应答文件
3.1 应答文件的组成
应答文件的组成建议详见第六章《应答文件样式》目录。
3.2 应答报价
3.2.1应答人应按第六章 第二部分“经济标”的要求填写相应表格。
3.2.2 应答人在应答截止时间前修改应答报价总额，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3 采购人设有最高投标限价的，应答人的应答报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在应答人须知前附表中载明。
3.3 应答有效期
3.3.1 除应答人须知前附表另有规定外，应答有效期为90天。
3.3.2在应答有效期内，应答人撤销或修改其应答文件的，应承担比选文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应答人延长应答有效期。应答人同意延长的，应相应延长其应答保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其应答文件；应答人拒绝延长的，其投标失效，但应答人有权收回其应答保证金。
3.4 应答保证金
3.4.1 应答人须知前附表规定递交应答保证金的，应答人在递交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的金额、形式递交应答保证金，并作为其应答文件的组成部分。
3.4.2 应答人不按本章第3.4.1项要求提交应答保证金的，评审委员会将否决其应答。
3.4.3 采购人与中选人签订合同后5日内，向未中选的应答人和中选人退还应答保证金及同期银行存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）应答人在规定的应答有效期内撤销或修改其应答文件；
（2）中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同或未按比选文件规定提交履约担保。
3.4.5联合体应答的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交应答保证金。以联合体中牵头人名义提交的应答保证金，对联合体各成员具有约束力。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “应答人基本情况表”应附应答人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见应答人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同复印件，具体年份要求见应答人须知前附表。填写格式见附件。
3.5.4 “正在进行和新承接的同类项目情况表”应附合同复印件。填写格式见附件。
3.5.5 近三年发生的诉讼及仲裁情况。（本项目不需要提供）

3.6应答文件的编制
3.6.1应答文件应按第六章“应答文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为应答文件的组成部分。其中，投标函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.2 应答文件应当对比选文件有关应答有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3应答文件应用不褪色的材料书写或打印，并由应答人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，应答文件应附法定代表人签署的授权委托书。应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见应答人须知前附表。
3.6.4 应答文件正本一份, 副本份数见应答人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 应答文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见应答人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 应答文件的密封和标记
4.1.1 应答文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖应答人单位章。
4.1.2 应答文件封套上应写明的内容见应答人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的应答文件，采购人应予拒收。
4.2 应答文件的递交
4.2.1 应答人应在本章应答人须知前附表4.2.1项规定的应答截止时间前递交应答文件。
4.2.2 应答人递交应答文件的地点：见应答人须知前附表。
4.2.3 除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的应答文件不予退还。
4.2.4 采购人收到应答文件后，向应答人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。
4.3 应答文件的修改与撤回
4.3.1 在本章应答人须知前附表4.2.1项规定的应答截止时间前，应答人可以修改或撤回已递交的应答文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 应答人修改或撤回已递交应答文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向应答人出具签收凭证。
4.3.3 应答人撤回应答文件的，采购人自收到应答人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的应答保证金。
4.3.4 修改的内容为应答文件的组成部分。修改的应答文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在本章应答人须知前附表4.2.1项规定的应答截止时间（开标时间）和应答人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有应答人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在应答截止时间前递交应答文件的应答人名称，并点名确认应答人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督员等有关人员姓名；
（4）按照应答人须知前附表规定检查应答文件的密封情况；
（5）按照应答人须知前附表的规定确定并宣布应答文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布应答人名称、应答保证金的递交情况、应答报价、质量目标及其他内容（《应答一览表》中的内容），并记录在案；
（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；
（9）应答人代表、采购人代表、监督员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（10）开标结束。
5.3 开标异议
应答人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。
6. 评标
6.1 评审委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见应答人须知前附表。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）应答人或应答人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与应答人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与应答人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除应答人须知前附表规定评审委员会直接确定中选人外，采购人依据评审委员会推荐的中选候选人确定中选人，评审委员会推荐中选候选人的人数见应答人须知前附表。
7.2 中选候选人公示
采购人在应答人须知前附表规定的媒介公示中选候选人。
7.3 中选通知
在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人以书面形式向中选人发出中选通知书，同时将中选结果通知未中选的应答人。
7.4 履约担保
7.4.1在签订合同并生效的同时，中选人应按应答人须知前附表规定的担保形式和比选文件第四章“合同条款”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。除应答人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中选合同金额的10%。
7.4.2 中选人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中选，其应答保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1采购人和中选人应当自中选通知书发出之日起30天内，根据比选文件和中选人的应答文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.2 发出中选通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中选人退还应答保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；应答人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
应答人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
9. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
10．电子招标投标
采用电子招标投标，对应答文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见应答人须知前附表。
附录：采购代理服务费的计算方式及价格
一、采购代理服务费收费依据：
依据《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定，采购代理服务收费标准如下：

费率
中标金额
货物招标
服务招标
工程招标
100万元以下
1.5%
1.5%
1.0%
100～500万元
1.1%
0.8%
0.7%
500～1000万元
0.8%
0.45%
0.55%
1000～5000万元
0.5%
0.25%
0.35%
5000万元～1亿元
0.25%
0.1%
0.2%
1～5亿元
0.05%
0.05%
0.05%
5～10亿元
0.035%
0.035%
0.035%
10～50亿元
0.008%
0.008%
0.008%
50～100亿元
0.006%
0.006%
0.006%
100亿以上
0.004%
0.004%
0.004%
注：1.按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制比选文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。
2.采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程采购代理业务中标预算金额为1000万元，计算采购代理服务收费额如下：
100万元×1.5％=1.5万元
（500-100）万元×0.8％ = 3.2万元
（1000-500）万元×0.45％ = 2.25万元
合计收费 = 1.5 + 3.2 + 2.25= 6.95（万元）
二、本项目采购代理费率预算金额收取，按国家规定收费标准的71%执行（即：国家标准代理费*71%）。

第三章 评审办法（综合评估法）
评审办法前附表
一、初步评审标准
条款号
评审因素
评审标准
2.1
初步评审
形式评审标准
应答人名称
与营业执照、资质证书一致。
应答文件签字盖章
1.比选文件第六章“应答文件格式”中有单位名称和法定代表人或其委托代理人签字落款的应答文件必须逐页加盖单位公章，并由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
2 .除上述文件以外的其他应答文件组成部分必须加盖骑缝章（骑缝章必须覆盖所有应答文件），或由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
法定代表人授权委托书
提供有效的法人代表证明书（如有法人授权书的，一并提供），且提供身份证复印件。
应答文件格式
按照比选文件中要求编制应答文件
资格评审标准
营业执照
应答人须为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织。须提供有效期内的企业法人营业执照副本复印件并加盖公章。
一般纳税人
应答人须为增值税一般纳税人，若应答人为三证合一（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）或五证合一（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证），须提供应答人注册所在地税务局出具的增值税一般纳税人认定通知书或税务局官网增值税一般纳税人资格查询截图作为有效证明。
施工总承包
应答人具备有效期内的通信工程施工总承包贰级及以上资质。
安全生产许可证或安全生产合格证
应答人必须具备国家建设行政主管部门颁发的有效期内的《安全生产许可证》或具备工业和信息化部或通信企业协会颁发的有效期内的《安全生产合格证》。
业绩要求
应答人应提供自2014年1月1日至应答截止之日期间室分代维项目等同类项目，金额合计 300 万元（含）以上（金额及时间以发票为准），每个合同金额不低于30万元（含）。须提供业绩列表、合同及对应发票复印件。
（1）业绩列表提供要求：包含项目名称、采购物资名称、项目规模（投资规模、建设内容）、完成情况、合同金额、对应发票金额及发票编号。
（2）合同及发票复印件提供要求：合同形式包含采购合同和框架协议；发票应与合同（或协议）对应，并标明合同（或协议）编号。若发票金额与合同（或