云浮市公车处置拍卖服务项目(重招).docx

云浮市公车处置拍卖
服务项目（重招）

磋
商
文
件

采购编号：FSGDXYF15FCS4118C
佛山市广得信工程造价咨询有限公司
2015年10月

目 录

第一部分:报价邀请函………………………………………………1-1

第二部分:报价人须知………………………………………………2-1

第三部分:用户需求书………………………………………………3-1

第四部分:合同条款…………………………………………………4-1

第五部分:报价文件格式……………………………………………5-1

第一部分

磋 商 邀 请 函

磋 商 邀 请 函

佛山市广得信工程造价咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省云浮旧机动车交易中心（以下简称“采购人”）的委托，对云浮市公车处置拍卖服务项目（重招）（项目编号：FSGDXYF15FCS4118C）进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、磋商项目的名称、预算金额、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质
1、项目名称：云浮市公车处置拍卖服务项目（重招）
2、本项目为云浮市公车处置拍卖服务招标，目的是确定云浮市公车处置拍卖服务的服务商，提供云浮市公车处置进行的拍卖服务。
3、资格服务商数量：壹家。
4、服务期限：自合同签订之日至本次云浮市公车处置工作完成止。
5、此项目为企业采购，参照政府采购执行。
6、预算：不高于成交价的5%
二、报价人资格条件
1、报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；
2、符合《政府采购法》第二十二条规定：
（1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)具依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
3、提供报价人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若报价人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日2个月内有效，开标时间必须在有效期内，报名时提供复印件加盖公章，原件核查。投标时提供原件。】；
4、报价人具有年检有效的《拍卖经营批准证书》（报名时提供复印件加盖公章）。
5、本项目不接受联合体报价；
6、报名并获取本项目采购文件。
符合以上要求的供应商，磋商小组以公开报名的方式确定其报价资格。
供应商凭以下证件的复印件（加盖公章），购买招标文件：
1、经年审的企业法人营业执照、税务登记证副本（国、地）；
2、企业组织机构代码证的复印件；
3、法人、被授权人身份证复印件；
4、法人资格证明书原件、法人委托授权书原件；
5、提供报价人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若报价人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日2个月内有效，开标时间必须在有效期内，报名时提供复印件加盖公章，原件核查。投标时提供原件。】；
6、报价人具有年检有效的《拍卖经营批准证书》（报名时提供复印件加盖公章）。
三、获取磋商文件的时间、地点、方式及采购文件售价
1、获取磋商文件时间：2015年11月4日至11月10日9：00-17：00（工作时间）。
2、获取磋商文件地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼(果留香楼上)
3、获取磋商文件方式：现场购买，不予邮寄。
4、磋商文件售价：人民币150元/套（售后不退）；
四、报价截止时间、磋商时间及地点
1、递交报价文件时间：2015年11月16日下午14：30-15：00（北京时间）
2、报价截止时间：2015年11月16日下午15：00（北京时间）
3、磋商时间： 2015年11月16日下午15：00（北京时间）
4、磋商地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼(果留香楼上)
5、请各报价人授权代表及技术人员务必到场参与磋商。
五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1、采购人联系方式
采购人名称：广东省云浮旧机动车交易中心
采购人地址：广东省云浮旧机动车交易中心
2、采购代理机构名称：佛山市广得信工程造价咨询有限公司
采购代理机构地点：广东省云浮市云城区城中路110号三楼(果留香楼上)
佛山市广得信工程造价咨询有限公司云浮分公司
采购代理机构联系人：林先生
采购代理机构联系电话： [phone]
采购代理机构传真： [phone]
六、 采购项目联系人姓名和电话
采购项目联系人姓名：陈先生
采购项目联系人电话：[phone]
七、采购文件公示
根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本项目采购文件公示时间为：2015年11月4日至2015年11月10日共五个工作日，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，须现场提交质疑或投诉书，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购单位或者我公司提出质疑，质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、报价人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名，并由法人代表或授权代表签字并加盖公章。报价人现场递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
采购文件下载媒体：云浮市公共资源交易网

佛山市广得信工程造价咨询有限公司2015年11月3日

第二部分

报 价 人 须 知

一、说明
1. 适用范围
1.1 本次代理招标采购的相关服务项目，属企业采购项目，参照政府采购程序进行采购活动。
2. 定义
2.1 “采购人”指本采购项目的委托人。
2.2 “采购代理机构”指佛山市广得信工程造价咨询有限公司。
2.3 “报价人”指向采购代理机构提交报价文件并参与磋商的法人及其他组织。
2.4 “成交人” 指经法定程序确定并授予合同的报价人。
2.5 “货物”指报价人按磋商文件的规定，须向采购人提供的一切产品、物品及其它材料等。
2.6 “服务”指报价人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。
2.7 磋商文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和磋商文件中规定的电子文件。
3. 合格的报价人
3.1 报价人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；
3.2 符合《政府采购法》第二十二条规定；
1）报价人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的企业法人营业执照副本复印件；
2）报价人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供相关证明文件）
3）报价人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）；
4）报价人须符合法律、行政法规规定的其他条件；
3.3 提供报价人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若报价人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日2个月内有效，开标时间必须在有效期内，报名时提供复印件加盖公章，原件核查。投标时提供原件。】
3.4 报价人具有年检有效的《拍卖经营批准证书》（报名时提供复印件加盖公章）。
3.5 本项目不接受联合体投标。
二、磋商文件
1 磋商文件的组成
磋商文件包括以下部分：
（1） 磋商邀请函；
（2） 报价须知；
（3） 用户需求书；
（4） 合同条款；
（5） 报价文件格式。
2 磋商文件的澄清
2.1 采购代理机构负责对磋商文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复, 并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的报价人。该澄清答复将视为本文件的组成部分。
3 磋商文件的补充和修改
3．1 根据项目的需要,采购代理机构可对磋商文件进行修改和变更。
3．2 磋商文件的修改将以书面的形式于报价递交截止时间前通知本磋商文件的所有收受人。该修改文件将构成磋商文件的一部分。报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。
3．3 考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟报价递交截止时间。
3．4 在磋商过程中,磋商文件内容如有实质性的变更,磋商小组应以书面形式通知所有参与磋商的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受,可以要求退出磋商,否则将被视为接受此变更并受其约束。
三、报价文件
1 报价文件的编写
1.1 报价人应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按其规定的内容和格式，提交完整的报价文件。
1.2 报价文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。（除非磋商文件中另有规定）
1.3 报价人应按磋商文件要求的报价范围进行报价。
1.4 报价人应以人民币报价。若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，以单价计算得出的总价作为报价总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。
2 报价文件的构成及要求
2．1 报价部分（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；
2．2 商务响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；
2．3 服务方案响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；
2．4 报价人认为需加以说明的其他内容；
2．5 报价人报价的内容与磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写技术规格偏离表和商务条款偏离表。
2．6 报价人应按报价文件格式的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。
3 报价文件的签署、装订和密封
3.1 报价文件正本一套、副本三套、内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准（正本每一页须加盖公章）。报价文件正本应由报价人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在报价文件上签字，并需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在报价文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件盖章才有效。
3.2 报价人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以U盘形式）并附在正本里，文件格式要求采用《投标资料表》中规定的文件格式制作，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。
3.3 投标文件正本须用A4纸及不褪色墨水书写或打印，由报价人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。
3.4 投标文件的正本，招标文件中已明示需盖章签名处，均须由报价人加盖报价人公章，并经报价人法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果《投标资料表》允许报价人为联合体，联合体在签署投标文件时应在报价人名称后面注明“联合体”字样。
3.5 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成，A4纸装订成册。
3.6 传真和电传的投标文件将被拒绝。
3.7 报价人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，封套须加盖公章且在封套上标明“正本”“副本”字样。
3.8 封套均应按以下要求标记：

（正本/副本/报价信封）
于“ 年 月 日 时 分”之前不准启封（即磋商截止时间）
项目名称：云浮市公车处置拍卖服务项目（重招）
收件人名称：佛山市广得信工程造价咨询有限公司 采购编号：FSGDXYF15FCS4118C
报价人名称：
报价人地址： 邮政编码：
联 系 人： 联系电话：
3.9 封套均应写明报价人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。
3.10 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构概不接受。
3.11 报价人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封（信封须加盖公章）：
（1）从投标文件正本中复印的投标报价总表；
（2）投标保证金交付收据复印件；
（3）退保证金说明；（正本）
（4）投标函；
（5）法定代表人授权书；
（6）同意采购文件条款声明格式；
3.12 采购代理机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。
3.13 采购代理机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。
4 报价有效期
4.1 从报价递交截止时间起，报价有效期为90天。在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式表示。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不会被没收，同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
5 报价保证金
5.1 本项目的报价保证金金额为（人民币）：壹万元（￥10,000.00元）；
报价保证金是报价文件的组成部分。
5.2 报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收报价人的报价保证金。
5.3 报价保证金可以采用电汇、银行转帐形式提交：
（1）通过电汇、银行转账形式递交保证金，由报价人对公账户直接存入如下账户（交款时报价人向银行提供项目编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。）
收款人：佛山市广得信工程造价咨询有限公司
账号：01618800314208
开户银行：广东顺德农村商业银行股份有限公司大良支行
财务联系人：黄小姐
财务联系电话：[phone]
[递交报价保证金请注明：采购编号FSGDXYF15FCS4118C]
5.4 未成交报价人的报价保证金，将按本须知规定的报价有效期满后三十（30）天内或在发出《成交结果通知书》之日起5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。
5.5 成交报价人的报价保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1） 成交报价人按本须知的规定签订了成交合同；
（2） 成交报价人按本须知的规定支付了成交服务费。
5.6 下列任何一种情况发生时，报价保证金将被没收：
（1） 报价人在磋商文件规定的报价有效期内撤回其报价；
（2） 成交报价人在规定期限内未能根据报价须知的规定签订合同。
6 报价文件的递交和撤回
6.1 报价人应按竞争性磋商邀请函中规定的时间和地点于报价递交截止时间之前递交报价文件。迟于报价递交截止时间递交的报价文件将被视为无效。
（1） 磋商期间应磋商小组的要求所作的报价修改和最后报价应在磋商小组规定的时间内递交。
（2） 在报价递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。
四、磋商及评审
1 磋商小组
1.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由5人或以上单数组成。
1.2 磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。
1.3 磋商小组依法根据磋商文件的规定与报价人进行磋商及对最终形成的报价文件和最终磋商结果进行详细评审,并据此推荐成交候选人。
2 磋商程序
2.1 磋商小组将以随机抽签的形式对在本须知规定的时间内递交报价文件的报价人进行磋商排序。
2.2 磋商小组将在按磋商排序的顺序逐一与报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）磋商，并形成磋商纪要文件。磋商目的在于澄清报价、明确需求，使所有报价人的响应具有可比性。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。
2.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价人。
2.4 最后报价：报价人应在磋商小组规定的时间内统一密封提交最后报价（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。
（1） 磋商过程对用户需求（包括规格、数量和服务等涉及价格变动因素）没有作出改变的，报价人的后次报价不得高于其前次报价；
（2） 若报价人的后次报价高于其前次报价的，磋商小组有权确定其报价为无效报价；
2.5 磋商的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、产品质量、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。
2.6 技术商务磋商的时间及地点(见磋商邀请函)。
2.7 在磋商过程中，报价人提交的响应文件、澄清文件、最后报价文件等，由报价人法人代表或授权代表当场签字后生效，报价人应受其约束。
3 评审
3.1 磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的报价、澄清和最后报价等内容进行详细评审。
3.2 实质上没有响应磋商文件要求的报价文件将被视为无效报价。
3.3 磋商小组将按磋商文件规定的原则进行评审。
4 评审办法
4.1 评审原则
（1） 本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据国家部委和地方采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。
（2） 本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。本次评审是以磋商文件，最终形成的报价文件和磋商承诺文件和最后报价为依据，在需求明确的基础上，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交报价人。
（3） 参加磋商工作的所有人员应遵守国家部委和地方采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。
4.2 磋商评审程序和评审方法
（1） 按照磋商评审程序的规定，磋商小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务、价格的澄清、修正和磋商，磋商中发现报价人的报价文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报价则将会由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。本项目磋商如无特殊情况，磋商小组要求报价人进行二轮报价，即在磋商后的第二次报价为最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。
（2） 在磋商的同时磋商小组对报价人的报价文件进行初步评审。无效报价的认定条件详见《初步评审细则表》所列各项内容。
（3） 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，磋商小组成员分别就各个报价人的服务状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其服务商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该报价人的服务商务评分。然后，评出磋商报价得分。将技术评分、商务评分和价格评分别乘以权重再相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，优先排列顺序如下①最后报价低者②服务商务得分高者。综合得分最高的报价人为第一中成交选人，综合得分次高的报价人为第二成交候选人，综合得第三高的报价人为第三成交候选人。
（4） 服务商务和价格的评审：
1．服务商务评分：服务商务评分各单项所占权重详见附表《服务商务打分表》；（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）
2．价格评分：取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分20分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=磋商基准价/最后磋商报价×20
如此类推，算出所有报价人的价格评分。（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）
1）根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；提供的服务中仅有部分小型和微型企业的，则按所提供小型和微型企业服务的价格予以扣除。
2）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：① 符合中小企业划分标准； ② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。
3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五部分报价文件格式）。
（5） 服务商务及价格权重分配
评分项目
服务商务评分
价格评分
权 重
80%
20%
评标总得分=服务商务评分×80%＋价格评分×20%
4.3 推荐成交报价人
磋商小组按综合得分由高到低顺序排列推荐成交候选人（综合得分相同的，优先排列顺序如下①最后报价低者②服务商务得分高者），综合得分最高的报价人为第一中成交选人，综合得分次高的报价人为第二成交候选人，综合得第三高的报价人为第三成交候选人。
4.4 评审报告
磋商小组依据评审结果出具评审报告。
4.5 磋商、评审过程的保密性。
（1） 接受报价后，直至成交报价人与买方签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与磋商评审无关的其他人透露。
（2） 从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。
4.6 接受和拒绝任何或所有报价的权利。
代理采购机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。
4.7 变更服务方案的权利。
在竞争性磋商过程中，采购人有权变更服务方案或采购数量，如果报价人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。
五、成交报价人及成交服务费
5.1 成交报价人的确定
（1） 根据磋商小组评审结果，采购人依法确定成交报价人。
5.2 成交结果公告
（1） 采购代理机构将在①中国政府采购网（）②中国招标网（）；③中国采购与招标网（）；④云浮市公共资源交易中心-云浮市公共资源交易网（）；⑤佛山市广得信工程造价咨询有限公司 ()等媒体上公告成交结果，公告内容包括磋商项目名称、成交报价人名单、采购人名称和电话。
5.3 质疑和投诉
（1） 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。
（2） 质疑书必须由报价人法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购项目的全权代表签署本人姓名，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项），否则，政府采购代理机构将不予受理。
（3） 质疑人提交质疑书为一式五份（正本一份，副本四份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起质疑的日期。否则，政府采购代理机构将不予受理。以电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，政府采购代理机构将不作为受理的依据。
（4） 质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于政府采购代理机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给政府采购代理机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。
（5） 政府采购代理机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。政府采购代理机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对政府采购代理机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供政府采购代理机构所需要的相关材料。
（6） 质疑人拒绝配合政府采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。
（7） 质疑人已经参与了本采购项目的谈判活动，又对采购文件内容提出质疑的，政府采购代理机构可视为质疑已超过有效期，将不予受理。
（8） 质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，政府采购代理机构可提请同级政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
报价人对评审结果有质疑或投诉的，可根据有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。
（9） 采购人或采购代理机构应在收到报价人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。
采购代理机构：佛山市广得信工程造价咨询有限公司
地 址：广东省云浮市云城区城中路110号三楼(果留香楼上)
电 话：0766-8323938
传 真：0766-8323938
邮 编：527300
联系人：林先生
（10） 报价人对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的报价人可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向广东省云浮旧机动车交易中心监督管理机构投诉。
监督管理机构名称：广东省云浮旧机动车交易中心
地 址：广东省云浮旧机动车交易中心
电话：[phone]
传真：[phone]
邮 编：527300
5.4 成交通知书
（1） 成交结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向成交报价人发出经采购人及采购代理机构双方确认的《成交通知书》；成交报价人收到《成交通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。
（2） 《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和成交报价人具有同等法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交报价人放弃成交，均应承担相应的法律责任。
5.5 签订合同
（1） 成交报价人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。
（2） 合同的组成基于但不限于以下部分：
a.《合同书》；
b. 磋商文件及其澄清、补充文件；
c. 成交报价人的报价文件及其澄清、补充文件；
d.《成交通知书》。
5.6 成交服务费
成交供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费按定额人民币壹万元整（￥10,000.00）收取。
(1)成交服务费以人民币支付。
(2)成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
(3)成交服务费不在报价中单列。
(4)报价人如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将在成交人的报价保证金中抵扣服务费。
六、磋商文件的解释权
6.1 本磋商文件的解释权归佛山市广得信工程造价咨询有限公司所有。
云浮市公车处置拍卖服务项目（重招）
（FSGDXYF15FCS4118C）初步评审细则表
评委签名：____________
评议内容 磋商单位

是否满足合格报价人条件

投标保证金是否已足额递交

符合招标文件规定的签署及盖章

投标价格是否固定唯一的

投标有效期是否为90天

投标报价没有超出预算（预算：不高于成交价的5%）

商务没有重大偏离或保留

是否满足《用户需求书》中功能要求、技术指标和服务要求

没有其它未实质性响应招标文件的要求

结 论

1．表中只需填写“√/通过”或“X/不通过”
2．在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”。

云浮市公车处置拍卖服务项目（重招）（FSGDXYF15FCS4118C）服务商务评分表
评委签名：____________
序号
评审项目
评审细则
分值
1
标书的制作情况
投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的作横向对比：优10-7分；良6-4分；差3-1分。
10
2
总体服务方案
结合采购需求，服务方案总体上能够契合云浮市市直车辆处置实际情况，拍卖业务流程科学合理高效，配套服务周到完备。对各投标人提供的总体服务方案作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
3
项目进度计划
业务进度计划科学合理，人员数量及分工配置科学，能够较好满足项目车辆处置的拍卖节点要求。对各投标人提供的项目进度计划作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
4
车辆拍卖程序
所有车辆拍卖及相关程序均符合《拍卖管理办法》和《拍卖监督管理办法》等国家规定，并能够提供相应的管理保障和技术支持措施，对各投标人提供的车辆拍卖程序作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。。
3
5
专项服务小组技术配备
报价人具有本公司名下注册的拍卖师人数：每提供一个得2分，最高得4分。（提供拍卖师证复印件并加盖公章）
4
可视拍卖平台、用于标的物展示的投影设备，提供相关证明资料得2分，不提供不得分。
2
根据投标人拟指派本项目的人员情况（提供当年10月份及以前月份的社保证明复印件并加盖公章）作横向对比：优7-5分；良4-2分；差1-0分。
7
6
宣传策划方案
能够提供高效的技术支持和服务，能够提供有效的网络宣传及媒体宣传策划方案，并有效实施。根据各投标人提供的宣传策划方案作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
7
配套服务措施方案
能够负责提供拍卖车辆美容、维护及预展等工作；并能够提供上门接车服务以及接受车辆手续。对各投标人提供的配套服务措施方案作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
8
车辆展示工作方案
包括场地的车位数量，场地的地理位置，场地条件（包括视频监控情况等），工作方案应包括车辆安全保管措施，最大程度公开车辆信息，为竞买人查看车辆以及现场办理竞买登记提供便利，配合监管部门的工作等对各投标人提供的车辆展示工作方案作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
9
拍卖会的组织方案
从竞买人参与拍卖会的便利性、条件限制、安全保障和应急预案等因素对各投标人提供拍卖会的组织方案作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
10
保密措施方案
根据各投标人对竞买人名单的保密措施方案作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
11
车辆过户工作方案
根据各投标人协助车辆过户工作方案作横向对比：优3分；良2分；差1-0分。
3
12
投标人办公场地
100m²以下得3分，100m²至200m²得5分；200m²以上得10分，提供相关证明文件（包括租赁合同和房地产权证）复印件并加盖公章。
10
13
车辆拍卖经验
三年以下得0分；三年至五年得5分；五年以上得10分。（提供相关证明文件）
10
14
同类项目业绩
根据各报价人同类项目业绩作综合横向对比：优得10-7分，良得6-4分，差得3-1分。（提供相关证明文件）
10
合 计
80
注：1、评委按分项的规定分数范围内给各报价人进行打分，并统计总分。

第三部分

用 户 需 求 书

注：1、招标文件中，加★项是实质性响应要求。报价人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。
2、招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，报价人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。
3、以下若有提到具体品牌、型号、产地等内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。

一、 项目概述
1、项目名称：云浮市公车处置拍卖服务项目（重招）
2、预算：不高于成交价的5%
3、本次代理招标采购的相关服务项目，属企业采购项目，参照政府采购程序进行采购活动。

（一） 总则
1、 中标的拍卖机构接受相应车改单位主管部门的委托，签订委托合同，明确双方的权利义务。
2、 拍卖机构按照《中华人民共和国拍卖法》、《机动车拍卖规程》等有关法律规定及规范性文件、签订的拍卖委托合同和有关规则开展拍卖工作并提供相关服务，配合车改单位及主管部门的相关工作。
3、 拍卖机构应执行市直机关公务用车制度改革车辆处置的相关规定，接受委托人的监管，接受并配合本次车辆拍卖工作的组织、协调、指导和监督。
（二） 服务要求及规范
1、 拍卖机构应成立专门服务团队提供全程服务。
2、 车辆及资料的移交
车改单位主管部门将按照相关时间安排和要求将所属车改单位的拍卖车辆分别移交对应拍卖机构，办理车辆交接手续。车辆交接时，拍卖机构、主管部门、车改单位应共同清点核实拍卖车辆的数量、有关牌证手续等资料，由车改单位将拍卖车辆以及行驶证、车辆钥匙、机动车登记证书、车辆购置税完税证明、车船使用税缴付凭证、保险单等资料移交拍卖机构保管，主管部门负责监交。拍卖机构应按《机动车拍卖规程》做好车辆的确认和查验工作。
★3、中标的机构必须在云浮市区提供可以容纳200人以上的拍卖场地，其中所产生的一切费用由中标的机构承担。（提供承诺书）
4、 车辆及资料的保管
从接受委托之日起，中标的机构必须安排专人到采购人提供的停车场24小时看守受委托车辆，直到