全国部分城市劳动力市场供求状况分析.doc

2002年全国部分城市劳动力市场供求状况分析
2003-04-10资料来源：中国劳动力市场信息网监测中心

一、概况

截止2002年四季度，全国有89个城市报送了本市劳动力市场职业供求状况信息。这89个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.24亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者) 5391万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55%。
与去年年底相比，增加了27个城市，占全国地级以上城市市区人口的比重上升了5个百分点，占全国地级以上城市市区从业人员的比重上升了7个百分点。覆盖范围进一步扩大。
89个城市的地区分布情况

报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，均为本期有效数。
2002年，89个城市进入劳动力市场求职的劳动力累计858.6万人次，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员677.8万人次，劳动力总量供大于求，求人倍率约为0.79。（见表1）
表1.供求总体情况
/
需求人数(人)
求职人数(人)
求人倍率
上期结转
873378
1838872
/
本期新增
5904520
6747492
/
合计
6777898
8586364
0.79

2002年全国89城市劳动力市场职业供求状况主要表现出以下几方面特征：

　　从全年总体状况看
2002年劳动力总量供大于求，求人倍率为0.79。分季度看，其求人倍率从2001年一季度的0.65升至2002年四季度的0.89。综合2001、2002两年的数据，劳动力市场职业供求总体状况趋于缓和。（见图1）

分产业需求
以第三产业为主体的产业需求格局基本稳定。
与2001年相比，第二产业的需求比重上升了1.6个百分点，而第三产业的需求比重则下降了1.7个百分点。

　　分行业需求
批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业对劳动力的需求依然占据主体，与2001年相比，三大行业需求增长了7.9个百分点，其中增长幅度较大的是制造业和社会服务业。

　　分用人单位需求
私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位。分季度看，私营及个体经济和股份制经济用人需求的呈现上升态势；而国有、集体企业的用人需求呈现出逐季下降的趋势。

　　分职业（大类）类别
劳动力市场的供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率分别为0.9、0.85和0.7。

　　分求职人员类别
在所有求职人员中，失业人员是求职主体。与2001年相比，求职人员中失业人员的比重增长了8.8个百分点。分季度看，求职人员中失业人员基本呈现上升趋势，其中增长幅度较大的是就业转失业人员和新成长失业青年。

　　招聘、应聘条件分析
分性别，从对劳动力的需求看，72.8%的用人单位对求职者的性别有明确要求；从求职者的性别结构看，男性略高于女性。
分年龄，16-34岁的劳动者即是需求主体又是主要的求职群体。从供求状况对比看，16-24岁、25-34岁年龄组劳动力供求关系的紧张程度要明显缓和于其他年龄组，尤其2002年一季度以来基本呈现逐季缓和的态势；而45岁以上年龄组的劳动力供求关系则相对紧张。
分文化程度，对劳动力的需求与劳动力供给主要集中在高中文化程度。从供求状况对比看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态。
分技术等级，对劳动力的需求与劳动力供给主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，求职人员的技术等级构成基本与用人单位对求职者技术等级的要求相匹配。从供求状况对比看，各技术等级的劳动力处于需求人数大于求职人数的状况，相对而言，具有中、高级技术职称的求职者所面临的就业压力要低于其他求职者，求人倍率相对较高的是中级专业技术职务、职业资格二级（技师）、职业资格一级（高级技师）。

二、分产业、行业劳动力需求

从需求总量看，2002年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.9%、27.3%和70.9%，以第三产业为主体的产业需求格局已经形成。与2001年相比，第二产业的需求比重上升了1.6个百分点，而第三产业的需求比重则下降了1.7个百分点。（见表2）
分季度看，第一、二、三产业的需求结构基本稳定，第三产业的需求一直保持在70%左右；第一产业则保持在3%以下；第二产业各季度的变动稍大，需求所占比重2002年略有上升(见图2)。
表2. 按产业分组的需求人数
产业
需求人数（人）
所占比重（％）
与上年相比需求变化（％）
第一产业
128395
1.9％
+0.1
第二产业
1847093
27.3％
+1.6
第三产业
4802410
70.9％
-1.7
合计
6777898
100.0％
/

从行业需求看，2002年各行业对劳动力的需求集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为32.4%、21.7%和19.8%，三者合计约占总需求的73.9%。与2001年相比，三大行业需求增长了7.9个百分点，其中制造业增长幅度最大，增长了4.2个百分点，其次是社会服务业，增长了2.3个百分点（见表3）。
分季度看，批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业的劳动力需求比重呈现稳定增长态势。2002年四季度与2001年一季度相比，三大行业合计需求比重增长12.2个百分点，其中，社会服务业增长幅度较大，增长了近7个百分点。（见图3）
表3. 按行业分组的需求人数

行业需求人数（人）
所占比重（％）
与上年相比需求变化（百分点）
农、林、牧、渔业
117883
1.7％
+0.8
采掘业
51487
0.8％
+0.2
制造业
1473294
21.7％
+4.2
电力、煤气及水的生产和供应业
88970
1.3％
+0.2
建筑业
281246
4.1％
0
地质勘查业、水利管理业
9915
0.1％
0
交通运输、仓储及邮电通信业
221732
3.3％
+0.1
批发和零售贸易、餐饮业
2193202
32.4％
+1.4
金融业、保险业
234889
3.5％
-0.3
房地产业
147904
2.2％
-0.3
社会服务业
1340559
19.8％
+2.3
卫生、体育和社会福利业
85220
1.3％
-0.2
教育、文化艺术和广播电影电视业
107797
1.6％
-0.3
科学研究和综合技术服务业
106737
1.6％
-1.1
国家机关、政党机关和社会团体
56600
0.8％
+0.2
其他行业
260463
3.8％
-6.9
合计
6777898
100％
/

三、用人单位需求情况

从用人单位经济类型看，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，两者所占比重之和约为61.9%，与2001年相比，增长了7.8个百分点；而国有企业和集体企业的需求比重仅占12.6%，与2001年相比，下降了3.1个百分点(见表4)。
分季度看，私营及个体企业和股份制企业用人需求的呈现上升态势；而国有、集体企业的用人需求呈现出逐季下降的趋势（见图4）。
表4. 按经济类型分组的需求人数
经济类型
需求人数
（人）
所占比重
（％）
与上年相比
需求变化
（百分点）
企业
6295661
92.9
/
其中：国有企业
384434
6.1
-2.1
集体企业
409706
6.5
-1.0
私营及个体企业
2203609
35.0
+4.2
联营企业
281062
4.5
+0.5
股份制企业
1692289
26.9
+3.6
外商投资企业
540170
8.6
+1.2
港、澳、台投资企业
392752
6.2
+0.6
其它企业
391639
6.2
-6.8
事业
87734
1.3
/
机关
26032
0.4
/
其他
368471
5.4
/
合计
6777898
100
/

四、分职业供求情况分析

从各类职业的需求状况看，2002年商业和服务业人员、生产运输设备操作工是用人需求的主体，所占比重分别为42%和27.2%，二者合计为69.2%。
从各类职业的求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业和服务业人员和生产运输设备操作工，所占比重分别为34.9%和24.2%，两者合计约占总求职人数的59.1%。
从供求状况对比来看，2002年各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，求人倍率均小于1。商业和服务业人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率分别为0.9、0.85和0.7。（见表5）
分季度看，大体而言，商业和服务业人员的供求状况略好于其他职业（大类）（见图5）。
表5. 按职业分组的供求人数
职业类别
需求人数
(人)
需求比重
(%)
与上年相比需求变化
(百分点)
求职人数
(人)
求职比重
(%)
与上年相比求职变化
（百分点）
求人倍率
与上年相比供求变化
单位负责人
232615
3.4
-1.1
364044
4.2
-0.8
0.62
-0.02
专业技术人员
805811
11.9
-1.2
1098664
12.8
0
0.70
-0.02
办事人员和有关人员
733691
10.8
+0.2
1200641
14.0
-1.3
0.59
+0.10
商业和服务业人员
2847853
42.0
-2.1
2997482
34.9
-2.6
0.90
+0.07
农林牧渔水利生产人员
112144
1.7
+0.3
168985
2.0
+0.1
0.64
+0.14
生产运输设备操作工
1846134
27.2
+4
2077257
24.2
+2
0.85
+0.11
其他
199650
2.9
-0.3
285629
3.3
/
0.67
+0.24
无要求
/
/
/
393662
4.6
2.6
/
/
合计
6777898
100.0
/
8586364
100.0%
/
0.79
+0.08

五、求职人员分类

在所有求职人员中，失业人员所占比重最高为58.5%，其中就业转失业人员占25.9%，新成长失业青年占20.1%，其他失业人员占12.5%；其次其他人员(主要是农村剩余劳动力)占21.2%；再次是下岗职工，占10.6%。
与2001年相比，求职人员中失业人员的比重增长了8.8个百分点，而其他人员和下岗职工的比重则有所下降，分别下降了5和0.6个百分点（见表6）。
分季度看，总体而言，求职人员中失业人员基本呈现上升趋势，其中就业转失业人员的增长幅度最大，上升了7.5个百分点，其次是新成长失业青年，增长了6.7个百分点（见图6）。
表6 按求职人员类别分组的求职人数
求职人员类别
需求人数
（人）
所占比重
（％）
与上年相比
需求变化
（百分点）
新成长失业青年
1729113
20.1
+3.6
就业转失业人员
2220470
25.9
+4.1
其他失业人员
1075608
12.5
+1.1
在业人员
468219
5.5
-2.9
下岗职工
909663
10.6
-0.6
离退休人员
74288
0.9
0
在学人员
284513
3.3
-0.1
其他人员
1824490
21.2
-5.0
合计
8586364
100.0
/

六、招聘、应聘条件分析
1. 性别
从对劳动力的需求看，72.8%的用人单位对求职者的性别有明确要求，其中，对女性的需求略高于男性。
从求职者的性别结构看，男性略高于女性。求职人员中男、女的比重分别为52.9%和47.1%。
从供求平衡状况看，男性和女性的求人倍率分别为0.73和0.86，两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态 (见表7)。
与2001年相比，男性和女性的求人倍率略有是上升，分别增长了0.08和0.09。
分季度看，男、女性的求人倍率均呈现缓慢上升的态势，总体而言，女性的求人倍率略高于男性（见图7）。
表7. 按性别分组的供求人数 　
性别
 需求人数(人)
 需求比重(%)
 与上年相比需求变化(百分点) 
求职人数(人)
 求职比重(%)
 与上年相比求职变化（百分点）
求人倍率
与上年相比供求变化
男
2324817
34.3
+3.3
4539719
52.9
-0.3 
 0.73
+0.08
女
2609867
38.5
+3.3
4046645
47.1
+0.3
0.86  
+0.09
无要求
1843214
27.2
-6.6
/
/
/
/
/
合计
6777898
100.0
/
8586364
100.0
/
0.79
/

注： 关于求人倍率的计算：表7中“无要求”一栏数据1843214，已按照表中实际男、女的求职比例分别加权计入男、女需求人数，然后，再以“需求人数 / 求职人数” 算出求人倍率。加权分配后的男女需求人数未列入本表中。以下“年龄”、“文化程度” 中“无要求”一栏处理方法同此表。

2. 年龄
从用人单位对劳动力的年龄要求看，89%以上的用人单位对劳动者的年龄都有所要求。分年龄组看，16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，约占总体需求的69.2%，其中，对16-24岁之间劳动者的需求约占35.8%，对25-34岁之间劳动者的需求约占33.4%。
从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的71.1%。其中，16-24岁之间的求职者占38%，25-34岁之间的求职者占33.1%。求职者的年龄构成与用人单位的年龄需求结构基本一致。
从供求状况对比看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。相对而言，25-34岁、16-24岁年龄组的求职者所受到的就业压力略低于其他年龄组，其求人倍率分别为0.88和0.83；而高年龄组的求职者面临巨大的就业压力，其中，45岁以上年龄组的就业压力最大，求人倍率仅为0.59。 (见表8)。
分季度看，16-24岁、25-34岁年龄组劳动力供求关系的紧张程度要明显缓和于其他年龄组，尤其2002年一季度以来基本呈现逐季缓和的态势；而45岁以上年龄组的劳动力供求关系则相对紧张（见图8）。
表8. 按年龄分组的供求人数
年龄
需求人数
  (人)
需求比重(%)
与上年相比需求变化(百分点)
求职人数(人)
求职比重(%)
与上年相比求职变化 （百分点）
求人倍率
与上年相比供求变化
16-24岁
2428594
35.8
+1.3
3260719
38.0
-2.6
0.83
+0.14
25-34岁
2264925
33.4
-1.3
2840351
33.1
+0.4
0.88
+0.05
35-44岁
1015908
15.0
+0.5
1841875
21.5
+1.6
0.64
+0.04
45岁以上
326534
4.8
0
643419
7.5
+0.6
0.59
+0.02
无要求
741937
10.9
-0.5
/
/
/
/
/
合计
 6777898
100.0
/
8586364
100.0
/
0.79
+0.08

3. 文化程度

　　就用人单位对求职者文化程度的要求来看， 90%以上的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的41.9%；对大专以上文化程度求职者的需求比重为22.5%；而对初中及以下文化程度的需求比重仅25.9%。
从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的45.3%；大专以上学历者占了总求职者的28.6%；初中及以下文化程度的需求比重为26.2%。求职人员文化结构和用人单位的需求结构基本一致。
从供求状况对比看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态；相对而言，初中及高中文化程度的求职者面临的就业压力略缓于其他各文化程度的求职者。（见表9）
分季度看，初中及以下和高中文化程度劳动力供求关系略微趋于缓和，大学文化程度劳动力供求关系则二、三季度相对缓和，一、四季度相对紧张（见图9）。
表9. 按文化程度分组的供求人数
文化程度
需求人数(人)
需求比重(%)
与上年相比需求变化(百分点) 
求职人数(人)
求职比重(%)
与上年相比求职变化 （百分点）
求人倍率
与上年相比供求变化
初中及以下
1754408
25.9
+7.9
2248133
26.2
+6.4 
0.86
0.14
高中
2837640
41.9
+1.0
3883303
45.2
-4.1
0.81
0.15
大专
1110304
16.4
-4.4
1888884
22.0
-0.1
0.67
-0.07
大学
366442
5.4
-3.3
528753
6.2
-1.9
0.77
-0.06
硕士以上
44066
0.7
-0.9
37291
0.4
-0.3
1.26
-0.58
无要求
665038
9.8
-0.3
/
/
/
/
/
合计
6777898
100.0
/
8586364
100.0
/
0.79
0.08

4. 技术等级或职称

　　从用人单位对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的约占总需求人数的52.9%，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为45.4%。
从求职人员的技术等级构成来看，52.5%的求职者都具有某种技术等级认定，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为45.4%。求职人员的技术等级构成基本与用人单位对求职者技术等级的要求相匹配。
从供求状况对比看，各技术等级的劳动力处于需求人数大于求职人数的状况，相对而言，具有中、高级技术职称的求职者所面临的就业压力要低于其他求职者，求人倍率相对较高的是中级专业技术职务、职业资格二级（技师）、职业资格一级（高级技师），求人倍率分别为1.46、1.3和1.27(见表10)。2001年一季度至2002年四季度按技术等级分组的供求变化（见图10）。
表10. 按技术等级分组的供求人数
技术等级
需求人数(人)
需求比重(%)
与上年相比需求变化(百分点)
求职人数(人)
求职比重(%)
与上年相比 求职变化 （百分点）
求人倍率
与上年相比供求变化
职业资格五级(初级技能)
1273164
18.8 
-1.0
1674404
19.5
-1.6
1.13
+0.14
职业资格四级(中级技能)
701931
10.4
-0.6
945422
11.0
0
1.11
+0.09
职业资格三级(高级技能)
209337
3.1
-0.5
264658
3.1
-0.2
1.16
+0.06
职业资格二级(技师)
175859
2.6
+0.1
188465
2.2
-0.8
1.30
+0.39
职业资格一级(高级技师)
54915
0.8
-0.4
61192
0.7
-0.4
1.27
+0.17
初级专业技术职务
695126
10.3
+1.2
898178
10.5
+0.5
1.15
+0.18
中级专业技术职务
399931
5.9
-0.1
369197
4.3
-0.6
1.46
+0.25
高级专业技术职务
74540
1.1
-0.3
109767
1.3
+0.1
1.05
-0.08
无技术等级或职称
/
/
/
4075081
47.5 
+3
/
/
无要求
3193095
47.1
+1.6
/
/
/
/
/
合计
6777898
100.0
/
8586364
100.0
/
0.79
+0.08