工业品出厂价格指数调查方案.docx

目 录

一、总说明……………………………………………………………………………………………………… 2
二、报表目录…………………………………………………………………………………………………… 3
三、调查表式
基层定期报表 ………………………………………………………………………………………………… 4
1.工业品出厂价格月报表（V201表）………………………………………………………………………… 4
2.原材料、燃料、动力购进价格月报表（V202表）………………………………………………………… 5
四、附录
（一）工业品价格指数的编制方法 ……………………………………………………………………………6
（二）权数计算例表…………………………………………………………………………………………… 9
（三）关于工业品价格指数的使用……………………………………………………………………………10
（四）若干问题处理办法………………………………………………………………………………………11

一、 总 说 明

为了及时、准确、科学地反映全社会及各工业行业产品价格水平和各种工业产品价格的变动趋势及幅度，为国民经济核算、计算工业发展速度、宏观经济分析和调控、理顺价格体系提供科学、准确的依据。按照《中华人民共和国统计法》、《北京市统计管理条例》的规定和国家统计报表制度要求，特制定本统计报表制度。
本制度是统计工作应遵守的技术规范，各单位必须按照统计法律、法规和统计制度的规定，如实提供统计资料，准确及时地完成统计工作任务。
(一)统计内容
主要内容包括工业产品第一次出售时的出厂价格和工业企业作为中间投入的原材料、燃料、动力购进价格。
(二)实施范围
工业品价格调查采用重点调查与典型调查相结合的调查方法。调查对象为全部国有企业和年销售收入500万元以上的非国有企业和部分年销售收入500万元以下的非国有企业。
(三)统计原则
在填报工业品价格资料时，要严格遵循同质可比原则。工业品价格调查中所涉及的工业产品在报告期和基期的内容和质量(即类别、品名、规格和计量单位等)保持一致。
(四)具体要求
1．本制度采用全市统一的统计分类标准和编码，各单位必须严格执行，不得自行改变。
2．为满足国家和北京市经济管理的需要，确保统计资料按时汇总上报，制度规定的报送时间遇节假日一律不顺延。
3．各单位必须按规定及时、准确、全面地填报统计报表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改统计数据，要建立健全各类统计台帐，做到数出有据。
4．报表内容要填写完整，包括单位负责人、统计负责人、填报人、电话、报出日期；手工填写的报表一律使用钢笔或签字笔，保证字迹清晰；上报统计机构的报表一律使用加盖公章的原件，不得复写、复印。
5．具备网络报送条件的单位应进行网上报送，实施网上报送的要按有关网络管理规定执行。网报单位仍须向统计机构报送纸介质报表，并注意留存报送内容与填报依据。
6．本制度规定了区县统计机构向市级统计机构、市级统计机构向国家统计机构上报统计资料的时间和方式，各单位报送统计资料的具体时间和方式由各区县、街乡统计机构自行制定，但要求上报报表不得早于当月18日。
7．各单位有义务完成市、区县两级统计机构的其他统计调查。

二、报表目录
表 号
表 名
报告期别
报送范围
报送单位
报送日期及方式
页码
区县级报市局
市局报国家
基层定期报表
V201表
工业品出厂价格月报表
月报
辖区内大、中型工业企业
选中的工业企业
当月23日前电子邮件报送
当月28日前联网传输
4
V202表
原材料、燃料、动力购进价格月报表
月报
同上
同上
当月23日前电子邮件报送
当月28日前联网传输
5

三、调查表式
基层定期报表
工业品出厂价格月报表
组织机构代码：□□□□□□□□-□ 表 号：V201表
调查企业代码：□□□□□□□□　　　　　　　　　　　　　　　　　　 制表机关：国 家 统 计 局
企业注册登记类型：1.国有 2.集体 3.其他　　　　　　　　　　　　　　 文 号：国统字［2006］185号
企业规模：□□ 名称：　　　　　　 　　 2007年　月　　　　 　　　 执行期限：2008年3月31日止
产品名称及
规格型号
计量单位
代码
报告期单价(元)
基期单价(元)
8日单价
18日单价
平均单价
上年同月
平均价
上月平均价
甲
乙
丙
1
2
3
4
5

补充资料：调查产品销售条件及技术特征描述是否变化： 1.是□ 2.否□

如有变化请简述价格变动的原因：(按调查方案中有关特殊问题处理的14、15条要求填写)
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：200 年 月 日

说明：1.本表由有关的企业填报。
2.调查产品的销售条件、技术特征描述没有变化，请将发生的价格如实填报；如果有变化，请按调整后的基期价格(注意：一定要和报告期可比)填报，同时要在企业存档调查卡中记录。
3.主要审核关系：3=[(1)+(2)]÷2。
4.企业规模按大、中、小填报，代码分别为01、02、03（即01 大型、02 中型、03 小型）。

原材料、燃料、动力购进价格月报表

组织机构代码：□□□□□□□□－□
调查企业代码： □□□□□□□□ 表 号：V202表
企业详细名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 制表机关：国 家 统 计 局
企业注册登记类型：1.国有 2.集体 3.其他　　　　　　　　　　　　　　 文 号：国统字［2006］185号
企业规模：□□　　 　　　　　　 2007年　月　　　　 执行期限：2008年3月31日止
产品名称及规格型号
计量单位
代码
报告期单价(元)
基期单价(元)
8日单价
18日单价
平均单价
上年同月平均价
上月平均价
甲
乙
丙
1
2
3
4
5

补充资料：调查产品购进条件及技术特征描述是否变化：□1、是 2、否

备注：如有变化请简述价格变动的原因：(按调查方案中有关特殊问题处理的14、15条要求填写)
单位负责人： 统计负责人： 　 填表人： 　　 联系电话： 报出日期：200 年 月 日

说明：1.本表由有关企业填报。
2.调查产品的购进条件、技术特征描述没有变化，请将发生的价格如实填报；如果有变化，请按调整后的基期价格(注意：一定要和报告期可比)填报，同时要在企业存档调查卡中记录。
3.主要审核关系：3=［(1)+(2)］÷2。
4.企业规模按大、中、小填报，代码分别为01、02、03（即01 大型、02 中型、03 小型）。

四、附 录
(一) 工业品价格指数的编制方法
1.代表产品的选择原则
编制工业品价格指数，是以代表产品的价格变动来反映全部产品的价格变化趋势和变动幅度。
代表产品的选择，即制定科学的、完善的工业品价格调查目录，对工业品价格指数能否正确反映工业品价格变动的实际情况影响极大。如果代表产品过少，会造成代表性不足、价格指数不准确，而过多又会增加工作量，造成不必要的浪费。从国外情况看，一般是用几百种至两千多种代表产品，来编制工业品价格指数。从全国来看，编制工业品出厂价格指数选用了4000多种产品(9500多个规格)，我市选用了700种产品（1000个规格）,编制原材料、燃料、动力购进价格指数选用了近1800种产品(3500多个规格)，我市选用了500种产品（800个规格）。上述代表产品所代表的行业销售额(购进额)超过当年全国(全市)工业品销售总额(购进额)的70%，已具有足够的代表性。
今年，工业品价格调查目录由国家统计局城市司修订。在修订过程中，征求了部门、地方及部分企业的意见。在目录的制修订中遵循了以下原则：
(1)按工业行业选择代表产品。各个主要工业大类行业(武器弹药制造业、其它采矿业除外)和百分之九十以上的中类行业，都选择了足够的代表产品，以使价格指数较好地反映各行业工业品价格变化情况。
(2)选择对国计民生影响大的产品。一般来看，销售额大的产品对国计民生影响就大，因此都应选择为代表产品。
(3)选择生产较为稳定的产品。一旦被选为代表产品，就要连续调查几年。所以选择代表产品时一定要考虑其生产的稳定性，试生产、经济寿命短的产品不应被选为代表产品。
(4)选择有发展前景的产品。部分产品如电子产品、生物制品、新材料等，尽管其当期销售额较小，但它是有前途的产品，随着时间的推移，就会占有市场，所以要将这样的产品选为代表产品。而部分产品尽管一时销售额较大，但已是国家明令淘汰或是将被市场淘汰的产品，则不应选为代表产品。
(5)选择具有地方特色的产品。一些产品尽管生产量不大，但具有地方特色，也应被选为调查产品。
全国的工业品调查目录一般五年修订一次，在产品更新换代快等特殊情况下可提前修订。全国的工业品价格调查目录是以满足国家编制工业品价格指数为主要目的而制定的，编制指数的地区要根据本地区的经济结构、产品结构等情况，增补一些本地区有代表性的调查产品，以提高工业品价格指数对本地区的代表性。我市根据这一原则增加了部分有代表性的调查产品。
2.代表企业的选择原则
对于每个代表产品(规格品)，我市选择了若干个企业进行填报。在选择代表企业时，我们遵循了以下原则：
(1)按工业行业选择调查企业，各中类行业原则上都要有调查企业。调查企业要合理分布，不能遗漏，也不能过于集中。就编制指数的地区来讲，原则上每个中类行业都应选择代表企业，特别是有产值的中类行业一定要有调查企业。
(2)大型企业应尽量都选上(或占相当大比重)。同时，也应采用抽样方法适当选择一些中小企业，使工业品价格指数更加准确、全面地反映客观实际。
(3)选择生产稳定、正常的企业作为调查对象。一旦企业被选中作为调查样本，就要稳定几年，所以选择调查企业时一定要注意其是否生产正常、稳定。
(4)选择企业时要兼顾不同所有制形式。不仅选择国有企业，也要选择非国有企业。
3.权数的确定
权数是衡量每种产品重要性的指标。由于每种产品在工业经济中的地位和作用不同，其价格变动对全部工业品价格指数的影响程度也有所不同。为合理反映价格变化的平均趋势，工业品价格指数是根据每种代表产品的价格指数加权平均计算而得出的。所以，在计算工业品价格指数时，要科学、合理地确定权数。
编制工业品出厂价格指数所用的权数用工业品销售额计算；编制原材料、燃料、动力购进价格指数的权数用工业部门各种物资消耗额计算。与国外通行的做法一样，权数一般五年更换一次，在五年期间，若出现产品更新换代快，以致影响权数代表性的情况时，可及时进行合理修正。权数计算资料来源于工业经济普查数据。工业品出厂价格指数采用分摊权数，原材料、燃料、动力购进价格指数采用直接权数(见后附权数计算表)。
4.工业品价格指数的计算
(1)工业品出厂价格指数的计算：
①计算代表规格品的价格指数ki(几何平均法)

其中:Kn为第个企业的规格品价格指数，是用其报告期单价除以基期单价而得出的。
②计算代表产品的价格指数Kj(简单算术平均法)
代表产品的价格指数是指其不同规格品价格指数的简单平均值。采用简单平均方法是因为：一是代表规格品的权数资料几乎无法取得。二是代表规格品的生产经常发生变化，其权重无法确定。

其中: Kj为代表产品价格指数
ki为第个代表规格品价格指数
为代表规格品数
③计算工业品出厂价格总指数K(加权算术平均法)
工业品出厂价格总指数是由代表产品出厂价格指数与其权数乘积之和除以权数之和求得的。

其中:K为工业品出厂价格总指数
Kj为第j个代表产品价格指数
Wj为第j个代表产品的权数
用上述方法同样可计算各小类行业、中类行业、大类行业及某些特定行业的价格指数。
(2)原材料、燃料、动力购进价格指数的计算：
①计算代表规格品的价格指数(几何平均法)

其中:为第个企业的规格品价格指数，是用其报告期单价除以基期单价而得出的。
②计算代表产品的价格指数Kj (简单算术平均法)

其中:kj为代表产品价格指数
为第个代表规格品指数
为代表规格品数量
③计算原材料、燃料、动力购进价格总指数K(加权算术平均法)
原材料购进价格总指数由各产品购进价格指数与其权数乘积之和除以权数之和求得。

其中:Kj为第j个产品的购进价格指数
Wj为第j个产品的权数
用上述方法同样可计算各种不同行业、分类的价格指数。
(二)权数计算例表

销售额
(亿元)
代表行业大类权数‰
大类行业内各中类比重‰
代表行业中类权数‰
中类行业中代表产品比重‰
代表产品比重‰
总 计
8407.29
1000

煤炭采选业
221.28
26.32

石油和天然气开采业
215.03
25.58

黑色金属矿采选业
18.09
2.15

┇

化学工业
596.95
71.01

(代表行业合计)
574.84

其中：基本化学原料制造业
90.68

157.75
11.2

(代表产品合计)
(50.25)

硫酸
14.71

292.74
3.28
浓硝酸
1.03

20.5
0.23
合成盐酸
1.7

33.83
0.38
纯碱
5.64

112.24
1.26
烧碱
14.22

282.98
3.17
硫化钠
1.05

20.9
0.23
无水硫酸钠
2.0

39.8
0.45
电石
7.1

141.29
1.58
液氯
2.81

55.92
0.63
化学肥料制造业
135.11

235.04
16.69

(代表产品合计)
123.95

氮肥
102.57

13.81
硫酸铵
1.23

9.92
0.16
硝酸铵
7.92

63.9
1.07
尿素
34.04

274.63
4.58
碳酸氢铵
59.38

479.06
8.00
磷肥
21.38

172.49
2.88
化学农药制造业
16.46

28.63
2.03

有机化学产品制造业
190.32

331.08
23.51

合成材料制造业
67.82

117.98
8.38

日用化学产品制造业
74.45

129.52
9.20

(三)关于工业品价格指数的使用
目前，全国有三十个省(自治区、直辖市)和部分大中城市编制工业品价格指数。总队要求省(自治区、直辖市)及省会城市都要编制有代表性的工业品价格指数，其它具备条件的城市也应编制本地的工业品价格指数。
各省编制的工业品价格指数应具有大类、中类及重要小类的代表性。已编制本地区工业品价格指数的市、县，如果工业品价格指数有相当的代表性并满足分类测算工业发展速度的要求，可以采用本地区的指数进行缩减，同时用省工业品价格指数进行测算，以便相互验证。未编制本地区工业品价格指数的市、县，可根据本地区工业行业结构和产品结构，从省城调队提供的详细资料中选择相关的产品价格指数和分类价格指数进行测算。
利用工业品价格指数测算时，各地区要根据当地的经济发展情况和相关经济指标，对缩减结果进行评估。

(四)若干问题处理办法
1.当某企业因关、停等原因连续三个月不能上报资料时，要选择生产相同产品的企业代替，以保证调查产品价格正常上报。
2.当上报资料缺基期单价时，可用相邻月份调查日的基期价格资料替代。
3.某种产品因调查日没有销售而缺价时，可以用相邻最近的产品销售日的价格进行补报。如报告月没有发生产品销售，则企业可免予填报，但要上报由厂长签字的空白报表。
4.原报的规格品因型号或其它原因停产，以相同的新规格品代替，而基期缺价时，如果新、旧产品(规格品)的质量性能和价格变动不大，就可用原规格品基期与报告期的价格比例，计算新规格品的基期价格。这种情况下，新旧规格品的价格指数相同。
计算公式为：

如果新规格品的质量性能比原规格品有较大改变，同时企业此时也调整了产品价格，而质量性能变化与价格变化不同步时，则可用新旧规格品成本的比例计算新规格品的基期价格。这种情况下新旧规格品的价格指数是不同的，计算公式为：

5.对于生产周期长的产品，可以按年计算，在产品销售后的第一个报告月填报，基期价格可以用上年平均价格。
6.来料加工产品不应列入调查范围。因为，来料加工只是收取加工费，不能填报。若来料加工产品是以全价计算的，可以视同企业的产品销售进行填报。
7.当企业将全年或相当长时间所用的原材料、燃料、动力一次性购进时，应把这段时间内各月报告期单价、基期单价都用一次性发生的价格资料进行替代。
8.非价格因素的剔除(价格的修匀)
部分规格品由于其型号较多或由于订货方的特殊要求，增加了部分功能，或者由于销售条件有所变化，都会导致价格变动，这些都称为非价格变动因素。在企业填报报表时，要求企业填报非价格变动因素，并加以剔除。剔除工作主要由企业来完成，因为企业了解型号变动和增减功能所造成的价值变化。当然，这项工作也可以由统计部门完成。不论由谁做这项工作，操作时应参考企业有关产品描述、历史台帐、市场变动、产品行情、销售条件等因素来完成。如果新规格品已成为市场主流，或会在市场持续一段时间，则一般应调整基期价格。
9.工业品出厂价格不包含增值税。由于增值税是价外税，而且SNA核算体系在增值税的处理方法上是在全部核算过程完结时统一考虑的，因此工业品出厂价格也就不应包含增值税。
10.国家与省、市(地级市)调查产品目录如何衔接。国家工业品价格调查目录是在征求各省、各部门、各专业司意见的基础上，按照调查产品的抽选原则制订的，而各省的工业品价格调查目录是在充分听取各地、市意见的基础上汇总制订的，然后上报国家，由国家选择有普遍代表性的主要产品纳入国家工业品价格调查目录。这样，列入国家统计制度的工业品价格调查目录能够满足全国需要。但由于全国目录中的代表产品不可能包罗万象，各地区在编制本地工业品价格指数时，还需要适当补充一部分本地区的代表产品。
11.企业填报原材料、燃料、动力购进价格调查表时，只需填报主导原材料，而不应填报大量辅助性的原材料。例如某纺织厂只填报购进的棉花、棉纱、电力就可以了，而不应上报煤炭、汽油等原材料。
12.如何选择调查产品？调查企业如何选择规格品？
工业品价格调查产品(产品集团)目录是以满足国家编制工业品价格指数为主要目的制定的。我市在进行工业品价格调查时，既要上报国家工业品价格调查目录中规定的产品，同时也要根据我市经济结构、产品结构情况补一些调查产品，以使我市的工业品价格指数能准确地反映客观实际。
在确定调查规格品(型号)时，调查企业要与区县统计机构相互配合，确定企业上报的调查规格品，一经确定要稳定上报。如果在调查产品中没有企业生产的规格品，企业要上报正在生产的主导规格品，并通知所属区县统计机构。
13.调查规格品计量单位的确定。
大部分调查规格品的计量单位比较容易确定，但有些调查规格品的计量单位按不同的标准有几个，且不同企业用法不一。当企业上报规格品单价时，不要拘泥于调查目录中所固定的计量单位，而应以价格可比性为原则确定计量单位。
14.为什么调查企业要对上报规格品的特征进行技术描述？
企业对上报规格品的特征进行技术描述，是为了调查企业及统计部门建立调查规格卡片，为剔除非价格变动因素提供必要的资料，以便连续对可比的规格品价格进行观察。
规格品的技术描述只在规格品价格上报之初一次性上报。如果企业改报新规格品，则需上报新规格品的技术描述。规格品的技术特征应从以下方面描述：
产品类型/商标，样式/规格、型号，附属件，功率/容量/尺寸，质量/等级，纯净度/热量/沸点/混合度/其他特征，使用范围/使用目的，处理/加工程度/结算方式等等。
15.为什么调查企业要对上报规格品进行销售条件描述？
由于规格品销售条件的不同，将导致销售价格的变动，所以要对报告期上报的规格品价格进行销售条件描述。销售条件描述涉及以下方面：
(1)运输方式：购买者自己运输/销售者负责运输。
(2)折扣/加价：数量、季节折扣/加价。
(3)包装方式：袋子、木箱、纸箱、桶、罐、集装架、其他容器、其他特殊包装。
16.价格的采集、上报。
规格品价格采集日为报告月的8日、18日。调查规格品销售(购进)价格为调查当日价格。如果调查日当日没发生交易，价格则为距调查日最近发生交易日的价格。如果调查日当天发生多笔交易，则选择交易量大的价格或正常情况下销售(购进)的价格。
上报的价格为两个调查日的平均价格。
17.价格月报表的企业代码如何填写？
工业品价格调查月报表的企业代码采用八位制，前四位为区县代码，后四位为企业代码(由各区县自定)，企业要按规定的代码填写。
18.高技术产品的基期单价如何制定？
目前一些高技术产品（如手机、部分家电等）更新换代非常快，推出新产品的周期越来越短。在这种情况下，如果企业只上报上一代的老产品，价格指数将严重失真，因此必须调整企业上报的产品，让企业上报市场主流产品。企业上报市场主流产品，基期价格可参考以下三种方法填报：①成本模拟法。计算公式为：

②专家评估法。访问业内专业人士，评估出新产品的基期价格。③相似产品推算法。找到市场上相似（如用途、外观、颜色、形状等）的产品，利用其价格指数推算出新产品的基期单价。
19.产品的价格能计算出来吗？
从经济含义上讲，无法计算出产品的平均价格。因为，绝大部分产品都包含有许多规格品型号，各自都有相应的价格水平，计算出来的产品平均价格无法解释其经济含义。这样的混合平均价格的变动往往是多种因素造成的，其中不少是非价格变动因素，因而不能用于计算价格指数。
20.为什么要建立工业品价格台帐？
各级统计部门、调查企业都需要建立工业品价格台帐。建立工业品价格台帐的主要目的是便于连续观察工业品价格走势，发现调查价格是否有误以及现实经济生活中产品价格上出现的问题。
21.当规格品价格指数越界时如何处理？
无论是工业品价格总指数、行业指数、产品指数哪一级出现差错，我们最终会发现是规格品价格出现了问题。在处理规格品价格指数越界时可以按如下方法操作：（1）询问上报企业价格中是否含有非价格变动因素，如有进行剔除。（2）如果价格确实出现了客观变化，当上报资料企业较多而其它企业价格没有较大变化时，可以删除这条记录；当上报资料企业较少而其它企业价格没有较大变化时，可以保留这条记录。当然，如果大多数上报资料没有变动时，且变动趋势幅度没大差异就不用修改。（3）如果规格品价格指数出现了说不清的变动后，就要根据客观经济情况、行业经济情况、产品市场情况对规格品价格指数进行“修匀”。
22.为什么要写报表说明？
报表说明是对报表的上报时间、企业变动情况、产品（规格品）的变动，技术调整（如哪种产品价格进行了修匀），哪种产品（规格品）市场价格出现了异常情况等方面的说明，不要求长篇大论，应在数据资料上报以后马上报出。
23.为什么采用几何平均法计算规格品价格指数？
按现行工业品价格调查方案，规格品价格指数为同一规格品不同价格指数用几何平均法计算出来。之所以采用这种方法主要原因有两点：（1）企业上报的规格品价格可能是不同型号的价格，所以先计算全国平均价格再计算指数的方法会造成指数出现偏差。（2）几何平均法可以在合成规格品价格指数过程中消除一部分突变波动。
24.如何理解工业品价格调查的代表性（覆盖率）?
由于工业品价格调查采用的是非全面的调查方法，所以存在着如何衡量其代表性高低的问题。国外通行的说法是：调查产品的销售额占全部产品销售额75％以上就具有相当高的代表性。从我国实际情况出发，这里提出几点代表性高低的标准。（1）调查产品所覆盖的中类的销售额要占全部中类销售额的90％以上。（2）调查产品销售额要占该行业全部产品销售额的75％以上。（3）规模以上企业较少的地区（1000个以下），要求将所有规模以上企业纳入调查对象；规模以上企业较多的地区（1000－2000个），调查企业的销售额要占全部规模以上企业销售额的70％以上；规模以上企业特多的地区（2000个以上），调查企业的销售额要占全部规模以上企业销售额的50％以上。